2020年对标对表中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和国家脱贫攻坚成效考核指出问题对照检查材料

2020年对标对表中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和国家脱贫攻坚成效考核指出问题对照检查材料

（2020年5月8日）

中共**乡委员会

按照县委要求，大营乡党委班子在深入学习研讨习近平总书记对扶贫工作重要论述重要讲话精神、广泛征求意见建议、认真开展谈心谈话的基础上，对标对表中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和国家脱贫攻坚成效考核指出问题，从政治、思想、工作、作风等方面，深刻对照检查，查找工作偏差，明确整改方向。现对照检查如下。

针对中央第八巡视组对内蒙古专项巡视“回头看”反馈给自治区的意见，主动认领了3个方面、13个问题，制定了整改措施21条，完成*条；从中央脱贫攻坚专项巡视整改情况实体踏查反馈的意见，主动认领了3各方面13个问题，制定措施21条，完成*条；从国家脱贫攻坚成效考核指出的问题，主动认领了6个方面16个问题，共制定整改措施22条措施，完成*条；通过征求意见，对领导班子梳理出建议*条，对班子成员个人梳理出建议*条，完成*条。

一、 存在问题

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话精神方面。一是学习深度不够，缺乏认真思考。对习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话精神这个强大理论体系的核心实质没有完全学深悟透、融会贯通，学习仍停留在表面，过于僵化。虽然安排了理论中心组学习，班子大部分人，仍然存在先用先学、急用急学、不用缓学的情况。未将习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话精神传达到驻村工作队、行政村干部，对工作队和村干部放松要求，没有及时对学习情况进行监督。二是认识不到位，艰巨性估计不足。班子成员不同程度的存在着松懈倾向，精力有所转移。工作中实际存在的短板和弱项，以及工作不细不实的地方没有引起足够重视。仍然存在危房和饮水不达标问题，全乡安装的净水机一半闲置。三是学用脱节，指导实践的效果有待提高。作为包村领导，没有将知识内化为思想，遇到棘手问题，没有转化为处理问题的方法，打开工作局面。

（二）履行主体责任方面。一是整改落实不到位。针对上级巡视巡察、踏查督查反馈问题，虽然进行了多轮整改，一些问题在我乡仍不同程度存在，个别问题未能彻底解决，反复出现。部分村没有建立整改台账，设定整改时限。究其原因，还是我们精准细实的“绣花”功夫下得不到位，没有做到举一反三。二是跟踪、监督、指导力度不够。个别村书记、驻村干部对于扶贫政策了解的不够全面，走访不够深入，部分村党支部及村委会抓脱贫攻坚的力度不够，仍然个别存在“明白卡”不明白，老百姓不认可的现象。仍然存在“走读”驻村、“两头挂”的现象，没有与原单位工作脱钩；帮负责人出现松懈倾向，入户次数少，不够深入，不能发现问题也不能协调解决问题。驻村工作队带领谋划村集体经济发展、引导群众改变生产生活方式不够，作用发挥不充分。对于个别村选出的产业指导员把关不严，不能真正发挥作用。

（三）贯彻落实精准扶贫精准脱贫政策方面。一是产业园区带动力度不够，利益联结机制单一。近几年，虽然大力建设扶贫产业园区，推行“五小工程”项目，贫困户产业措施基本达到全覆盖，但扶贫产业单一、链条短、吸附能力弱，利益联结机制还不够健全和完善，尤其是对半劳动力或弱劳动力的贫困户，通过激发内生动力发展产业增收致富效果不明显，存在将财政扶贫资金直接入股龙头企业或合作社获取收益，简单分红的问题。二是项目运行过程中不规范。项目库不完善，资金使用没有及时梳理，及时公示。资产收益类项目，在收益分配过程中，公示不及时，致使贫困户虽然在卡上收到收益金，但不知道是什么钱。资产收益类项目产权不够明晰。三是“三保障”方面仍然存在漏洞短板。通过这次摸底排查发现，全乡出现五一村移民搬迁3户未入住现象，签约医生服务质量有待提高，没有及时更新贫困人口动态健康档案，存在滞后性，部分签约医生年龄偏大，服务不到位。在公益岗安排上也存在不够精准现象，个别无劳动能力贫困人口被安排在公益岗。村级公路等基础设施重建设轻管护，村级路存在不同程度的损坏。这些问题看似工作问题，但反映出乡党委集体和我本人对脱贫攻坚工作重视力度还不够，落实精准扶贫精准脱贫政策还有不实不细的地方。

二、 原因剖析

（一）政治站位不够高。以上存在的问题，反映出乡党委班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述重要讲话精神实质，对全乡脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位，没有真正把握脱贫攻坚带来的机遇，和脱贫攻坚在全面建成小康社会成败的大局中的重要性。

（二）压力传导不到位。驻村工作队、村干部、帮扶责任人不同程度的存在“缓缓气”、“歇歇脚”的思想，究其原因还是乡党委没有及时加压、严格督促。虽然制定了一系列管理制度，但对制度执行缺乏刚性约束，对整改落实和驻村干部的监督、管理时紧时松，上面督得紧、下面抓一抓，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的思想自觉。

（三）工作作风不扎实。行百里者半九十，越是最后越考验各级干部的毅力和攻坚克难的精神，越能检验出工作的实际效果。全乡扶贫产业园区建成后，示范引领效果不佳，利益联结机制单一，面对下一步工作的开展，领导班子成员存在畏难情绪，持之以恒的韧劲不足，精准细实的工作要求有所降低。

三、整改措施

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，如何保证脱贫成果经得住国家普查的检验，面对查摆出来的问题如何解决，必须举一反三，分类施策，切实补齐短板弱项，确保所有问题清仓见底。主要从以下几个方面进行整改：

    （一）必须提高政治站位。一是加强理论武装。把中心组学习、专题研讨、驻村工作队培训等工作做实，深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述重要讲话精神，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保中央和上级党委关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是提高思想认识，坚决树立脱贫攻坚“为重、为先、为要”的政治意识，拿出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的韧劲，提振起干部攻坚克难的精气神儿、加油鼓劲，以决战的姿态抓整改、抓落实。

    （二）必须强化责任落实。一是切实履行主体责任和示范带动作用，棘手问题、急难险重书记亲自上手，亲自协调、亲自落实。班子成员作为包村领导，必须扛起责任、带头整改，常态化进村入户，熟知村情户情，做到提户知人、提人知事。一级抓一级，一级做给一级看。二是紧盯问题抓整改，做到举一反三。确保类似问题排查到位、整改到位、巩固到位，绝不允许同一问题反复出现。按照整改台账落实责任分工，乡里台账责任到站所，村里台账责任到个人，以实为实，设定整改时限，不盲目追求完成情况。三是注重日常监督，强化跟踪督办，把抓好问题整改工作，作为检验“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否坚决的重要标尺。加大对驻村工作队、村“两委”、帮扶负责人督查力度，调动帮扶单位走访入户、开展帮扶的积极性，对整改过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序，从严追责问责。

（三）必须补齐民生短板。一是坚持目标导向。将如期与实现同步建成小康社会作为全乡上下的头等大事，补齐全面建成小康社会短板作为全乡上下的头等任务，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。重新聚焦“两不愁、三保障”标准、按照“三落实”“三精准”要求，台账一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、问题一项一项整改，不做“夹生饭”，不留后遗症。二是坚持底线思维，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。住房、饮水、收入、教育、医疗是底线，基础不牢地动山摇，任何巩固和提升都是建立在“两不愁、三保障”基础上。今年要实施好*村*户的危房改造，*户的饮用水除氟设备安装，对于边缘户和存在返贫风险的脱贫户，千方百计带动发展，增加收入。三是坚持统筹衔接，学会“十个指头弹钢琴”，把抓好整改同基层组织建设、农村人居环境整治、作风建设、乡村振兴等结合起来。不能将脱贫攻坚中出现的民生短板、攻坚难题孤立起来，要深挖原因，跳出困局看问题，用工作的合力推动形成互促互利机制。

（四）必须转变工作作风。一是强化担当意识和为民情怀。2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。每一个干部都应该把脱贫攻坚任务当成自己的历史使命，把整改落实当做自己的责任事业。把贫困群众当作自己的亲人朋友。把团队成员当作自己的战友伙伴。敢担当，有作为，讲情怀，扛责任。二是倡导求实崇实之风。基层干部是抓脱贫、抓整改的最后一环，基层干部的作风建设至关重要。充分发挥我乡干部团队”说实话，办实事，讲实干、求实效”的工作作风。坚持书记示范引领，以上率下，干部真抓实干、干出实效。只有保证机器运转的每一部分、每一个零件、每一个螺丝都在其位、司其职、尽其责，全乡才能抱团攻坚，扛下最重的担子，啃下嘴硬的骨头。