郑州“7. 20” 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作个人剖析材料

郑州“7. 20” 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作个人剖析材料

按照市委《全市开展郑州“7· 20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》 要求，我深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理、防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神及省、市防汛工作会议精神，紧密结合《国务院调查组郑州“7· 20”特大暴雨灾害调查报告》“7· 20” 追责问责案例， 联系个人思想和工作实际，围绕“六查” 查找问题，聚焦自身找原因，立足问题抓整改。现作对照检查如下。

一、 存在的问题和不足

（一） 在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、郑州市委和市委关于防灾减灾救灾及应急处突的决策部署对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。

一是理论学习还有差距。对习近平总书记关于防灾救灾减灾和应急处突的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，满足于学过了、知道了，入心入脑不够，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。比如：对关于防灾减灾相关的理论知识，学习不深，有些还停留在理论层面，结合工作研究思考的不够。二是大局意识树得不够牢。谋划工作站在全局、考虑全局不够，有时只局限于自己负责的区域，缺少统筹思想。比如：在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，局限于自己分管领域，缺少一盘棋的思想。三是落实不力，存在务虚不务实现象。虽然制定了工作制度、管理制度，但落实不够到位，深入了 解少，对一些遗留问题、棘手难题，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，联系实际不够紧密，成效不够明显。

（二） 在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。一是对党的性质宗旨的理解还不够透彻。对党的理论路线、方针政策的理解、贯彻、执行方面，政治敏锐性和洞察力还较弱，居安思危意识不够强烈，透过事物表象把握事物本质的能力不足，领导核心作用发挥不够。对新形势下意识形态领域的复杂斗争认识不足，二是党性锻炼不够。按照党章党规的要求进行自我完善提高不够，在党性修养方面还不够，不能做到时时处处始终以党员标准严格要求自己，思想进取不够，创新观念不强，党员先进性有所弱化。三是遵守政治纪律、政治规矩的自觉性还不够。对《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪的学习不够深入，在贯彻落实上还有打折扣的地方，在思想自觉和行动自觉方面还有偏差。

（三） 在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。一是底线思维不够到位。没有充分认识到所面临的各类重大风险挑战，没有充分认识到防控风险的极端重要性，“防风险”这根弦绷得不紧，没有保持如履薄冰的危机感。二是风险底数摸得不清。对防范化解政治、意识形态、 党的建设等领域重大风险的认识有待加强，有待加强重大风险隐患分析研判，真正摸清风险底数，分门别类实施精准防范、精准化解。

（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。一是协调联动不好，力量整合不到位。 虽然明确了岗位职责分工，但分工合作不够，相互配合不力，习惯于常规思维，凭老经验、老办法、老套路办事，思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守城心理，缺乏干事热情、激情，有时出现工作梗阻现象。二是学风不浓，存在学用脱节现象。政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，自觉性、积极性和主动性不足，学习形式和方法单一，走出去交流学习不多。

（五） 在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、 防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。一是创新意识、进取精神不够强，有时满足于自己的工作经验和知识，固步自封，存在“求稳多，求进少”的思想，创新意识有待加强。转型升级的发展步伐还不快，在改革创新、转型升级率先探索、先行先试上做得还不够。虽然在理念、 政策上追求与时俱进，但部分重点工作的实效、实绩还未有明显突破。二是全市应急管理体系学习不够。对应急管理相关知识缺乏学习，认为年年总是防汛不见汛，缺乏思想重视，只认为单纯的开会布置一下，就可以了，专业训练少，演练培训少。

二、 下一步整改方向和措施

（一） 提高政治站位， 筑牢思想防线。 结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、省委、市委要求， 端正思想态度﹐ 提高自身站位， 提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、 应对突发事件论述摘编》 ， 增强风险意识和底线思维， 树立正确的发展观， 不断提高政治判断力、 政治领悟力、 政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立” 、 做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

（二） 强化使命担当意识，振奋干事创业状态。一是改作风、 提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处， “宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义， 牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，全周期应急管理机制制度。