农机安全生产工作汇报

农机安全生产工作汇报

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实农业农村部、江苏省、徐州市各级文件要求，吸取黑龙江省勃利县重大交通事故等经验教训，围绕统筹推进农机安全生产专项整治行动等重点工作，对标找差，补短板、强弱项，开展双节期间农机安全生产再排查、再整治工作，全面提升全市农机生产安全水平。

一、双节期间农机安全生产工作开展情况

（一）加大宣传力度，形成浓厚舆论氛围。

通过横幅标语、宣传栏、流动宣传车、微信群、QQ群等多种形式，广泛宣传农机安全使用法律规定、农机违法载人危害，引导驾驶人拒绝载人、群众拒绝搭乘，增强群众安全意识。充分发挥“警格+网格”农村交通管理网络、基层社会治理网格的作用，开展劝导活动，严防违法载人拖拉机上路行驶。巡回宣传道路交通事故典型案例，组织广播电视媒体开展随警执法行动，曝光拖拉机使用违法违规行为，营造浓厚农机安全专项整治氛围。市镇已经发放宣传资料500多份，悬挂宣传横幅30多条，发送手机微信（短信）80多条次，出动执法宣传车8车次。

（二）依托摸排数据，实现动态监管

2021年11月，村级农机协管员、网格员主动作为，尽显其“大脚板”能力，对各辖区存量农机开展拉网式排查。各镇、村机具在位情况底数清、情况明，为开展农机年检和农机安全监管提供了依据。一是年检率显著提升，检验拖拉机1198台，检验率达94.5%；检验联合收割机1757台，检验率达97.7%；综合检验率96.1%。二是监管有了目标。农机执法中队深入基层一线，紧盯重点机具、重点环节、重点时节，不间断开展“铁牛卫士”农机安全执法活动，发现无牌无证、失效牌证、逾期未检、违反安全操作规程等各类违法违规行为，依据相关法律法规给予警告、罚款、没收等相应的处罚。在严格执法监管的高压态势下，广大干群自觉形成学法、懂法、守法的良好风气，安全生产意识得到加强。

（三）持续开展农机行业领域安全隐患排查整治。

农机监督管理科、农机执法中队与各镇农技中心负责人按照各自职责，积极开展“农机安全生产主体责任不落实”问题隐患排查整治，针对农机合作社、农机维修点、农机销售企业在生产中存在制度不健全、安全警示标示不明显、用气用电气油不规范、消防设施不到位等问题逐一排查。已经检查责任主体单位6家，发现安全隐患2处，已整改2处，整改到位率100%。

（四）持续开展农机安全执法工作。

一是邳州市农业农村局、公安局联合下发了《关于禁止变形拖拉机通行的通知》（邳农〔2021〕73号），明确规定：持有拖拉机驾驶证人员不准驾驶变形拖拉机；不许变形拖拉机上道路行驶；禁止无牌无证、假牌假证、脱检拖拉机运输机组上道路行驶等。二是推进运输用拖拉机联防联治，依法履职，积极配合有关部门开展农村道路交通安全联合检查。重点在省际交界、国省干道的路段，严厉打击农村运输用拖拉机无牌无证、假牌假证、违法载人、超速超载、信号装置不全等道路交通违法行为。始终以高压严管态势做到“应立尽立、应罚尽罚”，提升农机安全执法的威慑力，增强驾驶人、用机单位依法用机的自觉性，有效消除涉牌涉证、违法载人、人货混装等事故风险隐患。三是指导机手做好农机保养维护，引导对拖拉机、联合收割机等机械进行预检预查，调试机械安全技术状况，严禁机械带病作业，提高作业效率，确保使用安全。四是开展安全生产宣传培训，提高机手安全意识，加强田间安全督导工作，严格要求机手规范操作，确保作业期间和机械转场途中无事故。

二、存在问题

一是农业机械动态管理难以实行全面有效监管，拖拉机、联合收割机属于季节性作业，农忙结束后全部收到家中，机手去往外地打工，无法联系到机手，隐患排查治理不够彻底。

二是镇区监管力量薄弱，农机安全生产工作得不到镇政府重视，多数基层农村没有配备专职农机安全协管员，致使农机安全监管源头管理力量缺失。

三是我市农业机械“三率”水平仍不高，农民机手安全意识淡薄，除新购农机具需注册上户拥有行驶证、号牌后，才能享受购机补贴。机手不愿主动参加年度检验，农业机械安全性能得不到及时检验，存在安全隐患。还存在一部分联合收割机使用一年后就转卖至外地，连档案都不提，外地就可以办理入户手续，存在死档多。

四是变型拖拉机存在违章违法现象，邳州地处二省交界，异地变型拖拉机流动量大，安全隐患大，仅仅靠农机部门管理力度明显太弱，动态管理上存在监管难点。

三、建议

一是加大政府推动力度，配备专项资金。每年市政府下发农机安全生产文件，将农机安全纳入对镇级年度考核；要求各镇配备农机安全网格员，协同做好农机信息统计、报送以及安全宣传与排查工作；财政安排专项经费，保障农机安全生产网格人员开展工作。

二是将农机安全技术检验职能下放。由镇政府组织镇农业农村办公室专职人员负责，对各镇专职人员进行专业知识培训，核发检验员证件。充分发挥乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员、农机网格员作用，加强对农机操作人员培训、教育和管理。

三、公安交巡警部门应加大对上道路运输型拖拉机（含变拖）查处力度，采取强硬的监管措施，消灭安全隐患。

四、下步工作计划

（一）扎实开展农机安全生产专项整治。按照农机安全生产三年专项整治行动，聚焦农机安全生产4个方面，26项存在的问题，积极开展隐患排查整治，确保取得实效。

（二）压紧压实农机安全生产责任。认真落实安全生产监管责任，继续推动镇村属地网络化管理责任，强化生产经营单位主体责任。

（三）加大农机安全生产监管执法力度。持续狠抓源头管控，继续开展拖拉机、联合收割机登记、检验、驾驶人考试等工作，大力提高检验率。配合公安交巡警部门进一步严厉打击上道路拖拉机、联合收割机无证驾驶、逾期未检、安全防护不全，违返安全操作规程等违法违规行为，增强执法监管“震摄力”。

（四）完善落实农机安全监管惠农政策。协调有关部门落实好农机报废更新工作。

2022年1月11日