文物保护与利用汇报

一、历史文化资源现状

我市历史文化文物资源丰富，文物保护单位处，其中全国重点文物保护单位处，省级文物保护单位处，市县级文物保护单位处；馆藏文物件（套），其中一级文物件，二级文物件，三级文物件；历史文化名镇家、名村家、名街处；传统村落处、古民居处。

二、文物保护取得的成效

近年来，在市文化和旅游局的大力支持下，我市认真贯彻文物保护法律法规，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，把保护和利用作为文物工作的主题，把保护成果惠及民众作为文物工作的宗旨，把探索创新作为文物事业发展的动力。文物保护力度不断加大，文物基础工作不断夯实，文物资源在经济社会发展中的作用更加显现。

（一）文物保护机制不断健全。近年来，市委、市政府高度重视文物工作。市政府与全市个乡镇办签订了《文物保护工作目标责任书》，文保单位业余文物保护员全覆盖，形成了以文物主管部门为中心的市、乡(镇)、村三级文物管护网络，构建了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局，从而使我市文物保护工作构建在较为稳定的组织基础之上。

（二）“四有五纳入”进一步加强。市委、市政府将文物保护工作作为促进经济发展文化繁荣的一项重要举措,将文物工作纳入了经济和社会发展计划、城乡建设规划、财政预算、体制改革。年，为促进古镇保护与发展，成立了文化旅游服务中心，每年万元的事业发展经费列入财政预算；各级文保单位均安装有保护标志和保护界桩，划定了保护范围和建设控制地带，并落实一名看护员。

（三）文物修缮提质增效。

一是加强保护修缮方案编制。编制了《保护发展规划》《中总体方案》《》等一批省级以上文保单位保护修缮方案。

二是加大文物保护利用资金投入。年开始，先后投资近x万元，对进行了三期修复性改造。特别是以来，我市又对古镇百余处古迹得到全方位修复改造，总投资近亿元。在投资近3000万元，新建了博物馆，该馆从三个单元讲述故事，真正让历史活起来。

三是文物修缮水平逐步提升。近年来，我市对等进行了修缮，特别是古镇栋古民居、米长的石板街、古石桥等遵循修旧如旧工艺标准进行了整体修缮。

（四）联合执法，保障文物安全。

严格贯彻文物安全保护方针，文物安全检查常态化。牵头组织安监、消防、宗教等部门开展行政联合执法，强化文保单位安全及周边环境监管。年以来，对等余处文保单位进行了安全巡查，针对巡查到的险情，制订并落实周密有效的排险措施。如对存在安全隐患的省级文保单位毕家畈塔实施了保护性维修。

（五）创新保护新模式，促进文物资源的开发利用。

一是文物保护法制宣传不断深入。《文物保护法》、《古民居保护条例》颁布实施以来，我局文物部门及相关部门积极开展文物法制宣传教育。利用国际博物馆日、文化遗产日和文物普查、安全巡查等活动期间，向广大群众宣传《文物保护法》《古民居保护条例》及相关法律法规、文物知识。2019年我们在市人民广场、乡镇中小学等地举办文物进景区、进社区、进学校活动余场次，发放文物保护知识宣传册余册；组织开展小小讲解员培训展示活动，围绕文物、历史文化及文物保护法律法规开展知识讲解、培训，并在古镇展示小小讲解员风采，为文物保护营造了良好社会氛围。

二是充分挖掘文物价值，促进经济社会发展。近年来，我市以全国重点文物保护单位和省市级文物保护单位为重点，充分挖掘文保单位的历史、科学、艺术及教育价值，精细耕作文化旅游。在古街深度发掘具有代表意义的历史文化故事，进行场景复原展示。

三、文物保护工作存在的问题和面临的困难

一是现代保护水平不强。文物保护不平衡不充分，重人防轻技防的现状有待改观。

二是文物科学利用不够。文物与资政育人、文物与旅游产业发展、文物与文创产品开发、文物与传统技艺传承等方面融合发展、科学利用的行之有效的举措不多。

三是文物管理架构弱化。机构改革后，原文物管理部门剥离行政属性，文物管理架构与当下文物事业发展不匹配，文物事业经费保障紧缺。

四、下步工作打算

一是提升文物科学技术保护水平。重点从“能人”培养、机制灵活、科技运用等方面着手，提高文物管理人员综合素质、业务能力；拓宽文物保护主体多元化、市场化空间；加强文物保护前沿科技运用与联防联控机制建设；强化文物保护绩效评估及综合运用。

二是打造“文物+”新高地。重点围绕“文物+旅游、农业、文创”下活一盘文物经济大棋。以古城申报国家级文物保护单位和省级历史文化街区金子招牌为抓手，对古城整体保护设计开发，打造集夜游文化、特色餐饮文化、民俗文化、历史街区文化、小城故事（集古城印象、生活、当代等虚实结合的展示体验馆）等文物保护与利用的新的典范，让游客沉浸在历史与现代的时空交错中，体验古城千秋文化，再现古城魅力；依托遗址资源，建设大遗址公园；加快石板街申报国家级文物保护单位进程，实施古街、古桥、古码头、古民居等文物遗迹的修复，打造精品旅游专线；丰富文物保护与美丽乡村建设共建共享，探索乡村地名路牌设计命名、文化广场建设、一村一品、村居风貌与文物历史文化的融合，促进美丽乡村文化内涵提升和发展；与文创设计公司合作开发战船等赋有浓厚文化特征的文博创意产品；活跃市场，丰富生活，在当前经济刺激政策、城市管理服务民生的利好背景下，规范古玩交易市场，打造辐射等区域的古玩一条街；鼓励社会机构、民间资本兴建红色博物馆、工业博物馆、民俗博物馆，填补我市民建民营现代主题博物馆空白，丰富历史文化与文物展示利用途径。

三是加强文物事业管理。组建副处级建制事业单位—文物事业发展中心。文物行政管理中事业属性的职能全部划转到中心，同时三个文物管理处隶属于该中心管理。开展专业人才聘用制、全员合同制探索，解决人才匮乏、机制不活、管理缺失等制约文物事业发展的深层次问题。落实经费保障。按照《中华人民共和国文物保护法》省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》《省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》，文物保护经费纳入本级财政预算，并随着财政收入增长而增长。