某村脱贫攻坚工作情况汇报

某村脱贫攻坚工作情况汇报

一、村情概况

**村位于**乡政府西南9公里，总面积24.43平方公里，其中耕地2182亩、山地7685亩(其中公益林面积3506亩)；下辖村民小组16个，总人口551户2024人；低保户54户192人（其中贫困户37户168人），五保户7户7人；现有村党支部委员3人，村委会委员3人；党员20名，平均年龄54岁，文化程度为高中8人，初中9人，小学3人，有种植特长的6人。全村主要以烟叶、白莲、水稻等传统产业以及外出务工为主要经济收入来源。

6个小组通村路尚未硬化，长约28.7公里；94户农户入户路未硬化，长约8.7公里；全村未通自来水；已户户通电，84户通动力电。仍住村内土坯户的12户,其中10户已异地搬迁摇号进城进园安置，2户分散五保敬老院集中安置。有农业机械26台（架），均为小型耕整机。

2017年全村农民人均可支配收入3860元。

二、建档立卡情况

全村在精准识别工作中，紧扣“八不评、十三步法”、“七清四严”识别标准不放松，抓实贫困户识别质量。在2017年5-6月全县“动态调整回头看” 集中整改活动中，全村新增贫困户26户104人，删除违背“七清四严”情形贫困户32户117人；在9月份应纳尽纳工作中，新增贫困户3户11人，删除违背“七清四严”情形贫困户5户19人；在11月份动态调整工作中，新增贫困户3户11人，删除违背“七清四严”情形贫困户2户8人；对象识别工作得到了当地群众的充分认可。  

目前，全村共有建档立卡贫困户95户407人。其中扶贫开发户51户232人，扶贫低保户31户146人，低保6户22人，分散五保户7户7人。2015年—2017年，全村共34户170名贫困户脱贫，其中：2015年脱贫7户35人，2016年脱贫3户16人2017年脱贫24户119人。目前全村还剩61户237人未脱贫，贫困发生率为11.6%，计划2018年全面完成脱贫攻坚任务。

三、致贫原因分析

全村95户建档立卡贫困户，从致贫原因来看：

因病致贫的有25户126人，占总贫困户数的29.75%，病症主要为精神病、尿毒症、癌症、肾病等；因残致贫的有9户39人，占9.75% ，主要是肢体残疾等；因学致贫的有3户11人，占2.75%；缺资金、技术致贫的有32户140人，占35%；缺劳力致贫的有8户35人，占8.75%；自身发展动力不足的有9户37人，占9.25%；缺赡养人的有6户6人，占1.5%;其它原因致贫无。

所有贫困人口中，60周岁以上的有63人，18-59周岁的207人，18周岁以下的137人。

四、扶贫政策落实情况

1、发展产业增收方面。以“3+X”产业发展为抓手， 在“3”方面：①全村2017年种植种植白莲606.7亩，其中贫困户白莲种植为23户53亩；烟叶52亩，其中贫困户烟叶种植为6 户30.7亩；②引导全村贫困户已全部加入赣江源农业发展项目，增加年度固定收入1230元/户；③依托村级光伏扶贫项目集体收益，全面开发贫困户公益性岗位，户均增收3000元。

在“X”方面：全村种植脐橙50余亩（如**种植20余亩等），油茶3000余亩（如**种植2300余亩等），豪猪100余头，山羊100余只，黄牛100余头等，并带动贫困户参与，实现增收。

2.推进就业增收方面。按照“一人就业、全家脱贫”工作思路，积极引导贫困户参与就业。全村外出务工人员有   1200余人，主要分布在广东东莞、福建泉州、浙江温州等地区，主要从事行业为鞋面加工，人均工资为2600元左右。其中贫困户家庭成员外出务工的有36 户60余人；全村到县工业园区务工的人员有15人，从事行业主要为鞋业，人均工资为2000元左右，其中贫困户有3户3人；贫困户通过乡村扶贫车间就业的有 1户1人、贫困户在家打散工、零工的有2户3人。同时，安排村级公益性岗位4个，帮助贫困户就业，其中森林三防人员专岗3人、垃圾清扫保洁员1人，年均工资在 10000元左右。

3、低保兜底增收方面。2017年6月低保评议专项整治活动后，审核评议农村低保人口54户192人，其中建档立卡贫困群众占比达到了86.2%，月保障金额达到3.27万元，人均月补差225元，户均保障人数2.68人，实现了农村低保与扶贫开发两项制度的无缝衔接。（享受低保未纳入贫困户的有**等20人，未纳入的原因是有一个儿子生活条件较好）

4.教育保障减支方面。全村建档立卡贫困户涉及58户106人，其中幼儿园9户9人、小学27户46人、初中20户29人、高中专12户12人、大专以上10户10人。

**村全面落实教育扶贫“两免一补营养餐”、“国家助学金”、“雨露计划”等资助政策，确保了全村没有一个学生因家庭贫困而辍学、失学。2017年，全村年享受学前教育助学金2人，标准为1500元/人；义务教育阶段贫困寄宿生生活补助16人（初中） ，标准为1750元/人；获得普通高中国家助学金资助7人，标准为 人均2000元（如贫困户**等），享受“雨露计划”学历教育或职业教育补助 2人，标准为3000元/人（如贫困户**）。

5.基本医疗保障减支方面。全面落实贫困户“3+1+X”家庭医生签约服务和“五道医疗保障线”一站式结算服务。 2017年，由政府出资，为全村400名建档立卡贫困群众代缴新农合共计6万元。截至2017年底，全村共有21名贫困群众因病住院，住院医疗总费用180124元，住院补偿报销共计163913元，贫困户住院医疗自付费用比例控制在10%以内。（如贫困户**患尿毒症，7月份住院总费用9110.17元，报销8956.81元，自付比例仅为1.69%）。

6.住房安全保障减支方面。多举措改善贫困群众居住条件，确保住房安全。一是积极开展深山移民“进城进园”。2015年有8户41人、2016年有10户47人建档立卡贫困户进城安居；2017年，有28户建档立卡贫困户移民搬迁进城进园。二是积极推进危旧土坯房改造。2015--2016年完成12户贫困户土坯房改造，住进了新房；三是积极建设农村保障房和解困房。目前，已建成农村保障房2套，安置贫困户2户5人顺利入住。

7.其它。落实“产业扶贫信贷通”，帮助16户贫困户顺利申贷合计80万元；落实“雨露计划”，2014-2016年申报“雨露计划”2户2人

五、村庄提升情况

**村2017年12月新增为深度贫困村，目前已申报项目45个，涉及资金786.5万元，主要包括全村通组路硬化、山塘水库水陂水渠修复修建、机耕道硬化、村庄环境整治提升工程、新村示范点建设、豪猪养殖基地、山羊养殖基地等。

目前，县已明确每个深度贫困村落实1000万元的资金，统筹用于深度贫困村基础设施建设及产业发展。相关项目将陆续批复实施。

六、存在的困难和问题

2017年脱贫攻坚工作取得了一定成绩，但是要完成2018年脱贫摘帽任务，我们还需作出更大的努力。目前**村存在的主要困难和问题有以下几个方面：

1、村庄空心化问题严重。绝大部分村民通过各种途径外迁，主要外迁地为赣州、瑞金和**县城、**圩镇；另有大量人口长期在外务工；全村常住人口不足百人。尚有1万余平方米的土坯房因长期无人居住，残破不堪，空心房整拆任务十分繁重。村庄空心化导致农田耕作日趋粗放，产业化水平低，农业效益不高，急待引进社会资本推进土地流转和规模化经营。

2、基础设施比较落后。通村公路弯急坡陡，全村还有6个小组通组路尚未硬化，陂坝沟渠等水利设施历史欠账较多。公共服务严重滞后，缺乏卫生、医疗、教育、群众娱乐等设施和条件；因村庄空心化，医疗、交通等公共服务的市场化机制失灵，卫生室建成后无人承包经营，通圩镇的客运班线无人经营。少数群众还存在住房、饮水困难，其中8户住房困难户计划2018年在乡移民搬迁集中安置点安置。因在村人口太少，公共设施建设面临着投资巨大、受益人口少又不得不投的两难境地。

3、户上整治项目资金缺口大。贫困户非贫困户户上整治项目补助标准固定，实际所需资金还存在较大缺口。大部分贫困户无力承担自付部分对户上整治项目情绪不高，部分非贫困户要自己出钱对整治项目也不积极。因而难以推动本村户上整治项目。

4、部分群众内生动力不足。部分群众不思进取、不劳而获思想严重。因扶贫巨大的政策优惠，尤其是贫困户自负1万元即可分配一套进城进园移民搬迁安置房政策的实施，导致部分非贫困户心理不平衡，部分不符合建档条件的贫困户极力争当贫困户，给信访维稳工作带来较大压力。

   **驻**村工作队

**年*月*日