边境水域渔政管工作情况汇报

边境水域渔政管工作情况汇报 

年初以来，XX县XX单位在县委、县政府和县边防委的正确领导下，在上级渔业主管部门的悉心指导和帮助下，深入学习贯彻党的十九大会议和习近平总书记重要讲话精神，不断研究新情况、谋划新思路、解决新问题，进一步加强边境渔业法制化管理，积极预防和遏制涉外渔业事件。

一是加强组织领导，强化法制宣传，建立健全管理工作机制。为进一步加强边境水域渔政管理，我站制定了《边境渔业管理目标责任制》，并把边境渔业管理与单位年度考核挂钩，每年以发放宣传单、电视媒体播报、微信群等方式宣传《渔业法》《黑龙江省边境管理条例》等相关政策及法律法规。每年召开的全县渔业渔政工作会议上，同全县渔民签订《渔业船舶水上安全生产责任状》，明确目标，落实责任。同时，采取举办渔民普法培训班、渔民座谈会等方式，通过剖析重点涉外渔业事件案例，让涉外当事人现身说法，警示渔民，增强渔民遵章守法意识。

二是运用科技手段，强化捕捞渔船规范管理。认真执行渔船集中停泊、专人看管、进出登记等制度，利用现代信息技术，实行渔船动态化管理。按照黑龙江省机动渔船卫星监控系项目建设工作总体安排部署，为县域内137艘持证捕捞机动渔船，25艘养殖机动渔船和三艘渔政执法船艇安装船舶定位管理系统，对渔船的作业实行实时监控，准确掌握渔船生产轨迹，严防跨界生产、越界捕捞行为的发生。

三是加大执法力度，严厉打击非法捕捞行为。根据农业农村部和省渔政局文件精神要求，县XX单位在边境水域集中组织开展了“渔政亮剑2019”系列专项执法行动和违规渔具清理整治专项行动，持续保持执法高压态势，严厉查处和打击“电、毒、炸”鱼及禁渔期非法捕捞等严重破坏渔业资源的违法行为。今年明水期期间，XX单位将对县域内界江水域展开常态化地巡查，并深入到县域内重点水域进行检查督导。同时，在县边防委的领导下强化与沿江各乡镇、外事、边防部队、边防公安等边防委相关部门密切配合，以朝阳镇水域为界分上下段，利用二艘渔政执法船只常态化巡航、驻防，以零容忍的高压态势严厉打击震慑三无船只非法、越界捕捞行为，2019年上半年，我站在开展“亮剑行动”时共出动渔政执法船艇26艘次，渔政执法车46台次，执法人员198人次。共查获“三无”船只13艘，当场销毁7艘船尾机4台，皮划艇2艘，网具6000延长米，销毁禁用网具8趟，说服教育120余人次。

四、存在问题原因。尽管在边境水域渔政管理工作中，想了一些办法，下了很多功夫，但仍有少量边民、外来人员和社会闲散人员，无视法律法规，抱着侥幸心里冒风险在禁渔期期间非法捕捞。

　　分析越界捕捞原因，一是渔政执法队伍相对薄弱，监管难以全覆盖。我站共有渔政执法人员12人，能够长期下乡的执法人员只有5名，并负责249.5公里的边境水域，管理战线长，地域环境复杂，渔船作业分散，现有的渔业行政执法力量相对薄弱，渔政船运营执法经费不足，无法满足开展常态化巡江执法检查，对边民以及社会闲散人员非法捕捞管控难度大。需增加渔政执法队伍年轻力量，需要县委、县政府给予我站增加编制，成立专业独立的渔政执法队伍。二是非法越界捕捞受利益驱动。我县边境地区有着良好的水域环境，鱼质好、鱼价高，有少数边民、外来人员和社会闲散人员为获取经济利益，铤而走险非法越界捕捞，在“明水期”、“禁渔期”,还存非法越界捕捞现象，给边境地区安全稳定造成恶劣影响。三是边境渔业执法地形复杂。我县沿江道路多是泥路、沙滩、水洼等崎岖路面，现有车辆难以满足需求，需增加运送快艇的牵引四驱车辆，目前我站没有专业快艇驾驶人员，现急需配备2名快艇驾驶人员。四是执法设备陈旧。我站开展执法检查多是在夜间进行，缺少夜间执法设备（如：高清夜视执法记录仪、高清夜视仪等）；目前尚无巡江飞行器，重点边远水域无监控设备，车、人无法靠近，工作开展难度大。

五、下一步需开展的工作。我们将按照县委、县政府和县边防委的部署要求及这次会议精神，进一步采取有力措施，加大渔政执法工作力度，采取宣传教育与严格执法相结合，重点防控与常态管理相结合，与各相关部门密切配合，形成高压态势，坚决预防和遏制涉外渔业事件发生。

　　一是进一步加大法制宣传力度，实现依法治渔的常态化。加强《渔业法》、《水上野生动物保护条例》、《黑龙江省边境管理条例》等相关法律法规的宣传，使渔民、边民意识到法律法规不可侵犯，力争把犯罪扼杀到萌芽中。

二是进一步规范边境水域船只管理。加强船管站巡查，强化渔船管理，准确掌握渔民作业状况，严防跨界生产、越界捕捞行为。

　　三是加大管控力度，盯住重点地区、重点时期不放松。我们将突出重点地区抓治理，突出重点时期抓管控，加大对明水期、两个禁渔期（夏季和秋委）的执法检查力度，严厉打击无证捕鱼、禁渔期捕鱼、越界捕鱼等违规违法活动。

四是积极配合、严厉打击违法捕捞行为。加强与各乡镇、边防部队、公安边防、外事、人武部、海事等相关部门，沟通协调，履行职责，形成工作推进合力，对重点水域、重点环节进行检查、布控，依法严厉打击越界捕捞事件，力争2019年下半年越界捕捞事件零发案。向县委、县政府交一份满意答卷，以安全有序的边境渔业生产秩序迎接建国70周年庆典的到来。

XX县XX单位

2019年6月5日