旅游区发展情况报告

芒砀山旅游区发展情况报告 

一、发展建设回顾

芒砀山旅游区是以永城芒砀山为中心，以汉文化为主题，以文化旅游景区为载体的文化产业园区。是河南省十二五、十三五重点关注发展的文化旅游产业集聚区之一。芒砀山文化旅游产业是永城市重点发展的文化服务产业的龙头产业。

芒砀山旅游区核心产业区面积5平方公里。文化产业的发展建设管理由永城市芒砀山旅游景区管理委员会管理，目前园区内从事文化旅游产业的规模型公司5家，其中芒砀山旅游发展总公司是国有独资企业，在文化产业区发展建设中承担主导引领作用。

旅游区始建于1997年，2000年初见成效。全面建设发展始于2004年。2004年7月，永城市委市政府适应时代要求，顺应发展潮流，按照“政府主导、部门联动、市场运作、公司化运营”的工作思路，成立了芒砀山旅游开发有限公司，以企业模式经营景区，使原来的政府管理+经营，转变为企业经营，政府监管，旅游开发和经营完全实行市场化运作，最大限度的整合了旅游资源，真正的把旅游开发主体推向市场，这一举措，激活了旅游文化产业的大开发。2005年至2006年累计投入资金1.5亿元进行了规模性开发，初步建成了保安山景区，汉兴源景区，陈胜园景区、夫子山景区的雏形。2006年9月，景区被评为国家“AAAA”级旅游景区。2008年起开始第二期投资，截至2017年旅游区景区建设与环境优化建设总投资已接近10亿元。

目前产业区已开放的景点共有7处。可概况为“三区五园”。“三区”即保安山景区、夫子山景区、芒砀山主峰景区；“四园”即汉兴源、陈胜园、芒砀山地质公园、溪谷生态园。

目前新建的景区为僖山地质公园。

正大扩建中的景区是夫子山景区、溪谷生态园景区。

芒砀山旅游区，实施汉兴文化和汉礼仪文化品牌战略，以汉兴文化为核心，主打汉文化牌，围绕汉兴文化内涵，打造文化旅游、文艺演出、休闲娱乐、综合服务等文化产业。通过多年的不懈努力建成了我国中东部颇具影响力的5A级文化旅游景区；开展丰富多彩的汉文化活动，传承了民族文化；取得了良好的经济效益和社会效益，拉动了当地的经济发展。芒山镇先后成为全国发展重点镇、河南省重点扩权试点镇等特色镇、国家级特色小镇。

   旅游区还是国家级汉文化传承服务标准化示范单位、河南省文化产业示范基地、河南省文明旅游风景区。

旅游区智慧旅游建设和厕所革命工作成为河南省旅游系统的标杆。

二、2018年正在推进的工作

（一）全面辅开宣传营销，持续提升品牌知名度。

尤其是5A景区创建成功后，景区加大了宣传营销，实施了组织了“郑州、徐埠、百公里圈”三大营销战役，举办了一系列具有显著影响力的营销宣传活动，举办了“一带一路”中智文化交流活动、吉尼斯世界记录芒山行、芒砀山摄影季、傩舞巡演等，2018年省会郑州的芒砀山营销中心、芒砀山旅行社正式运营：采取了多层次，多渠道的宣传，比如在公交车体、出租车车体、火车站上进行平面宣传，在公交车、地铁上借助语音报站系统宣传，深入社区宣传等。传播速度非常快，使永城，芒砀山，成为网络热词。以年卡销售宣传为依托，有效开展了商丘、永城基础市场的宣传营销工作。通过回馈市民，增加了旅游人气，刺激旅游消费。

2018年新春期间，芒砀山旅游区的新春活动16次成功登上了央视的新闻，极大提升了芒砀山的品牌影响力。3月18日19日，在国家两会报道热点时段，两天4次再被央视报道。

大数据提供的数据显示2018年第一季度公众对芒砀山的关注度较2017第4季度年有了大幅度的提升，景区的游客量在快速增长。

（二）不断丰富旅游产品

1.夫子山新产品对旅游区经营拉动显著。夫子山栖龙柚休闲度假区，自2017年全面开工建设以来，已累计投入建设资金过亿。2018年对外开放的一期工程的玻璃栈道、摩崖石刻、文化民俗展示等有效拉动了芒砀山旅游区人气，提振了旅游区各企业的投资信心，掀起了旅游区各企业新一轮的投资热潮。

2.北京颐和博雅文化传媒有限公司正式入驻芒砀山溪谷生态园。2018年永城芒砀山新春灯会和正在运作的文化庙会都产生了不错的影响，目前景区正在进行民宿和夏季水上游乐项目建设。

（三）完善旅游基础设施。 

2018年芒砀山旅游区继续完善旅游交通等旅游服务基础设施，深入推进“厕所革命”，优化了标志标识、游客中心、休息设施等服务设施，增加景区绿化面积，有效实施了文物保护工程。

    2018年来，重点推进了旅游交通配套设施建设。永城北站至游客中心的东环路建设即将通车；以王引河水系为依托的西环路正在规划建设。以管委会为主体，成立了客运交通运输公司，全面破解交通难题。

　　（四）筹建永城市文化旅游集团，为旅游区发展提供组织与机制保障。

按照永城市政府关于做大做强芒砀山旅游区的建设指导思路。决定以芒砀山旅游开发总公司为基础，通过整合芒砀山旅游区旅游资源与经营实体，筹建河南永城旅游投资集团的。目前已确定了计划纳入的企业与资产，正在进行企业工商注册；正在草拟制定集团运行体制文件。通过集团建设完善芒砀山旅游区投融资平台，拐进招商工作，保障旅游区建设资金投入。

（五）完善旅游区旅游区总体规划和重点区域修建性详规。

为全面贯彻国家与河南省旅游产业发展相关精神，适应新时代对芒砀山旅游区发展的需要，真正将芒砀山旅游区发展成为文化观光与休闲度假相结合的综合旅游目的地。芒砀山旅游区着手编制了芒砀山旅游发展总规划。总体规划已由同济大学旅游规划院承担编制，规划将芒砀山旅游区、芒山特色小镇、永城高铁站等重新进行一体化总体规划。目前规划已进入中期评审结段。

新规划以芒砀山天子帝气为线索，以“ 汉兴之源·芒砀山”为核心文化卖点，藏风聚气的山水格局修复为基础，大汉梁园的游赏空间再造为载体，重建“梁园八景”，以梁园为构想，恢复建设曜华宫等梁园所记载的重要景观，建立适合游览、度假、康养、论坛等复合功能的大汉梁园核心游览园，进一步升级芒砀山高端旅游服务功能。最终将芒砀山旅游区打造成为集文化朝圣、民俗体验、山水游乐、乡村旅游、康养度假、创意产业等多功能为一体的中国汉文化国际旅游目的地。

　　（六）多部门联动，加大旅游区环境综合治理。在市政府的关心与支持下，芒砀山设立了旅游区综合执法分局，旅游区交警中队、旅游区文化旅游执法大队，全面加大景区环境治理力度，持续保持高压态势，确保旅游区环境达到国家5Ａ级的要求。重点实施了旅游区及周边的卫生、交通、经营环境的综合治理，通过环境综合治理，芒砀山旅游区的环境与服务质量有了显著改善。

三、旅游区今后五年的重点工作

以汉文化传承服务为根，生态环境修复为基，文化内涵提升为核、服务标准化为法，努力提升国家5A级景区品牌，创建全国文明先进单位，初步形成具有国家影响力的汉文化品牌。打造集文化观赏休闲、山水田园观光、主题度假于一体的综合性旅游目的。

1.继续推动夫子山景区、大汉雄风景区与僖山地质公园项目按规划有序建设。完成夫子山景区建设性总体规划提升，按规划完成项目建设投资约2亿元。包括夫子山民俗文化村基础设施建设、停车场建设，夫子苑文化项目提升等。完成大汉雄风景区建设性总体规划提升，并按规划完成项目建设投资约1.5亿元。包括环山旅游道路建设工程，入口区山水景观工程，高祖庙遗址恢复包括：山水景观区、景区平台下的酒店，高祖殿、张飞寨的建设。推进僖山地质公园景区建设。

2.启动南入口区集散中心建设：调整了原设计的功能。将博物馆更名为耀华宫，建设成一个集旅游接待、文物展示及芒砀山汉梁文化导视为一体的综合性场所。承担起芒砀山旅游区南入口区的旅游接待服务功能。并在博物馆西侧和南侧建设大型停车场。

3.柿元村田园综合体项目建设。完善芒砀山5Ａ级旅游区配套服务，助力芒山镇国家特色小镇建设。完成柿元村田园综合体项目建设性规划，实现项目环境改造基础性投资5000万元。

4.启动芒砀山温泉酒店项目。芒砀山温泉酒店项目开发建设，项目占地33.23亩，总投资4亿元，绿化面积超过50%，集休闲度假、餐饮娱乐于一体，建成后将是全省首个坐落在乡镇的五星级酒店。目前项目已经完成建设规划设计，正在等待项目用地性质调整。

5.推进芒砀山溪谷生态园招商项目建设，完成基础性环境建设改造投资2000万元以上。

6.加速推进国家森林公园创建工作。

9.做好陶瓷厂、农药厂、水泥厂等工业遗址的利用建建设规划。

10.启动旅游区循环水系建设项目。

到2025年，旅游年接待量达到200万人次以上，年均经济增长20%以上，拉动永城市旅游相关业综合收入达到10亿元。