关于林业资源被盗伐的情况报告

关于林业资源被盗伐的情况报告

市政府：

海南**林业有限公司自1997年到我市营造纸浆林以来，不仅充分利用了我市的林地资源，为我市林业发展作出了应有的贡献，还增加了我市就业的机会，促进了我市经济的发展。但从2007年以来，尤其是今年初以来，该公司所营造的纸浆林遭到了一些不法分子盗伐，使得该公司蒙受了极大的经济损失。为了充分利用社会各界力量，及时依法打击盗伐纸浆林的违法犯罪活动，维护林区稳定，保障广大林农及林业企事业单位的合法权益。现将有关情况报告如下：

一、纸浆林被盗的基本情况

据**林业有限公司提供的纸浆林被盗的数据显示：从2007年至今年6月，在全市范围内该公司营造的纸浆林被盗伐的次数为539次，面积6636.6亩，损失木材12932.8吨，损失金额425.3万元。其中，2007年全年纸浆林被盗伐的次数为43次，面积753.6亩，损失木材1452.7吨，损失金额58.1万元；2008年全年纸浆林被盗伐的次数为37次，面积686亩，损失木材1775.1吨，损失金额79万元；2009年全年纸浆林被盗伐的次数为167次，面积810亩，损失木材2018吨，损失金额54.4万元；2010年1月至6月，纸浆林被盗伐的次数为335次，面积为4387亩，损失木材7687吨，损失金额233.8万元。**林业有限公司纸浆林被盗，不仅使该公司的经济遭到了挫伤，还严重损害了我市良好的形象。**林业有限公司纸浆林被盗的情况不仅引起了《中国绿色时报》、《直播海南》及《南国都市报》等新闻单位的关注，也引起了国家林业局和省林业局主要领导的重视。

二、纸浆林被盗的原因

据调查分析，我委认为纸浆林被盗的原因主要有以下几方面：一是随着全球经济的逐渐恢复，木材价格的回升，一些不法分子受到利益驱动，在晚上盗伐纸浆林；二是原林业基层站（包括林业工作站和木材检查站）的人员合并入各镇农业服务中心后，没有基层林业执法人员对主要的交通路段进行监管，给不法分子有了可承之机；三是一些木材经营（加工）单位非法收购、非法经营（加工）木材现象未能制止，包括金海纸浆厂（和**林业有限公司一样，同属金光集团的下属公司），是导致盗伐林木事件发生的主要原因之一；四是农村把林地发包给**林业有限公司后，没有依期取得地租金，而目前纸浆林已到了成熟期，一些农村担心**林业有限公司将林木采伐后会不交地租，也是导致盗林行为发生的原因之一；五是**林业有限公司内部管理较为混乱，

管理人员与一些不法分子有勾结盗伐林木现象，另外，该公司林业员和该公司儋州林场的人员在盗伐林木案件发生后，没有及时将情况向我委或向我委下属的森林公安局汇报，致使盗伐林木事件得不到有效治理。

三、纸浆林被的处理情况

针对如何治理**林业有限公司纸浆林被盗的问题，今年以来，我委进行了多次研究，并采取一系列措施开展打击行动：一是宣传《森林法》及相关法律法规；二是制订行动方案，成立行动小组，从打现行破现案作为突破口，采取布控抓捕和布下特情相结合的办法，在案件多发的林区和重点部位埋伏守候，并布建特情耳目，广辟案件信息，一旦发现案件线索，快速出击，一查到底；三是对木材经营（加工）厂（点）进行检查，依法打击非法收购、非法经营（加工）木材的违法行为，从源头上堵住盗伐林木事件发生；四是派出巡逻人员，对重点林区、重点部位进行监管，如在海头、排浦等盗伐林木案件多发镇，进行重点管护，压住盗伐林木势头。截止6月29日，共立23宗森林刑事案件，侦破17宗，摧毁盗伐林木犯罪团伙8个，刑事拘留犯罪嫌疑人32名，已被逮捕11名，抓获批捕在逃犯1名，已被判刑2名。受理林业行政案件40宗，查处38宗。在办案中，扣押各类车辆40辆，缴获被盗、非法收购运输木材793立方米以及作案工具、赃物一大批，打出了声威，打出了成效，但至今仍未能彻底治理林木盗伐事件。

四、意见和建议

盗伐**林业有限公司纸浆林事件，不仅是林业的问题，还是深层次的社会问题，为了有效地、及时地解决好这个问题，维护我市广大林农及林业企业的合法权益，我委的意见和建议是：

（一）建议市委市政府召开有全市各镇、各相关单位主要领导参加的专题会议，动员全市力量参与打击盗伐林木、非法收购木材和非法经营（加工）木材的违法行为。

（二）由市公安局、市农委和新闻单位联合对打击盗伐林木、非法收购木材和非法经营（加工）木材的行动进行宣传，同时，由市综治办组织各镇、各相关单位在各自的辖区大力宣传行动情况及涉及林业的相关法律法规，以教育广大干部群众，震慑一批违法犯罪分子。

（三）由市政法委牵头，从市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市农委、市森林公安局等单位抽调若干人员，组成专案组，彻底查清今年以来在全市范围内发生的盗伐林木、非法收购木材及非法经营（加工）木材的案件，依法打击盗伐林木、非法收购木材及非法经营（加工）木材的违法犯罪行为。

（四）根据《国家林业局关于进一步加强木材运输管理工作的通知》（林资发[2009]265号文）精神，在重要交通路段恢复设置木材检查站，以监管全市的林木及木材流通，预防涉及林业事件的发生，达到长效解决林业问题的目的。

（五）由市政府行文，明确规定各镇、各村（居）委会及各派出所在林业管理方面的相关职责，替代原林业站所承担的义务，以维护林业生产和管理的正常秩序。