（多篇）2024年XX区政府工作报告

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2024年XX区政府工作报告（3篇）

2024年XX区政府工作报告

各位代表:

现在，我代表XX区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在中央、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对XX重要讲话精神，聚焦中国式现代化，更好服务新时代首都发展，锚定“四区”建设不动摇，抢抓“四大机遇”不松劲，攻关“两大挑战”不懈怠，奋发有为推动高质量发展，科学城、大学城、生态城建设取得新进展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出了坚实步伐。地区生产总值增长6.4%、达到XX亿元，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长8.4%、建安投资增长24.1%、居民人均可支配收入增长8.4%，均排名全市前列，经济在固本培元中持续回升向好。

一年来，我们全力以赴抓经济、稳大盘，高质量发展的前进势头更加强劲。构建投资全生命周期管理体系，健全“五个一批”机制，新开工重大项目100个，产业和市政投资分别增长21%、43%，获得促投资真抓实干市级奖励资金5.92亿元。发放消费券XX万元，成功引入XX首店31家，XX最大山姆会员店开工，乐多港获评国家级旅游休闲街区，社会消费品零售额增长5.9%。释放镇街财政体制改革成效，上线楼宇经济大数据系统，办结“服务包”事项1521件、满意率达100%，全区新设企业3.5万户、增量排名全市第一。

一年来，我们自立自强抓科技、促创新，高质量发展的支撑动能更加充沛。支持国家战略科技力量构建，保障XX实验室核心区及配套工程主体结构封顶，怀柔实验室能源谷研发基地顺利运行，XX脑科学与类脑研究所二期建成投用。未来科学城创新策源功能持续增强，生命谷有效扩容、能源谷提质增效、高教园加速融合，XX生命科学技术研究院落地，新增全国重点实验室6家，34个项目获XX市科学技术奖励，成功获评全国科普示范区。持续优化创新生态，挂牌XX药品医疗器械创新服务站，市疫苗检验中心主体结构封顶，累计搭建共性技术服务平台57个，5个项目入选全市首批标杆孵化器，知名科学家创办企业达83家。实施校城融合创新发展行动计划，累计与11所高校达成战略合作，清华南口国重基地开工建设，获评全市首批“两业融合”示范园，华电国际能源电力创新中心建成投用。升级“昌聚工程”2.0版政策，首批32名“科技副总”上任。

一年来，我们聚焦聚力谋项目、强产业，高质量发展的实体根基更加牢固。实施三大主导产业行动计划，复星医药、中软国际等130个项目签约，紫光数字经济科技园、爱美客等18个项目开工，小米智能工厂等13个项目投用，产业用地供应面积连续三年增长。新增“专精特新”企业188家、“小巨人”企业31家。成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，数字经济核心产业收入增长8.7%。率先出台科创金融政策，注册资本200亿元的市医药健康产业投资基金落地XX，全年存贷款余额、金融业增加值分别增长13.2%和5.9%。实现技术合同成交额390亿元，科技服务业收入增长15.2%。深化文旅农融合产业发展，成功举办明文化论坛、环西自行车赛、XX苹果嘉年华等活动，获评奥运遗产利用示范区。

一年来，我们坚定不移抓改革、促开放，高质量发展的源头活力更加充盈。全国首家国际研究型医院落成启用，研究型病房建设入围国家级最佳实践案例，帮助企业办理RCEP原产地证书170份，新增“两区”入库项目833个，超过前两年的总和。开展走出去招商，成功引进丹纳赫、西门子物流等106个外资项目，实际使用外资增长13.8%。发布优化营商环境三年行动计划，形成了医疗器械经营“一证多址”改革等多个全市首创案例，拿地到实质开工用时多次刷新全市纪录，打造了“昌生驿站”智能政务服务场景。出台高精尖产业发展“双十六条”，细化实化能源互联网、美丽健康等政策，兑现资金超X亿元、是去年的2.5倍，新增减税降费XX亿元，市场主体总量接近22万户。

一年来，我们坚持不懈优功能、精治理，高质量发展的承载空间更加优化。完成“十四五”规划中期评估，主要指标按期推进。编制分区规划近期实施方案，街区控规获批数量全市第一，住宅供地面积排名全市第一。提速新一轮回天行动计划，回龙观体育文化中心等37个项目竣工，“回天有约”等协商议事机制成效明显。统筹拆分大型社区8个，新增社区专职工作者1166人。超前完成“疏整促”年度任务，拆除违建448.5万平方米、腾退土地418.7公顷，完成量均居全市首位，平稳有序拆除瑞元国际、缘泉农庄等历史遗留违建，完成小沙河村、马池口村等拆迁难点任务。新增“一刻钟便民生活圈”35个、老年餐桌18个，完成66条背街小巷整治。重点突破道路交通瓶颈，黄平西侧路、福田中街等13条道路建成投用，地铁17号线北段实现通车。上坡、农学院等3个输变电工程竣工。老旧小区改造面积超90.8万平方米，政府街更新改造全面进场，昌盛园社区老旧小区改造和首开LONG街项目入选“XX城市更新最佳实践”案例。

一年来，我们有力有效保生态、美环境，高质量发展的生态底色更加靓丽。出台碳达峰实施方案，能源谷成为“零碳园区”标准试点，万元GDP能耗、水耗分别下降2%和3%。统筹推进生态涵养区生态保护和绿色发展，成功获评全国“两山”实践创新基地。深化“一微克”行动，空气质量保持全市前列。污水处理率提高到96.8%，7个考核断面水质全部达标，地下水位实现八年连续增长。超额完成造林绿化、留白增绿任务，大运河源头遗址公园、奥北森林公园二期开园迎客，新型集体林场达到14个。乡村振兴迈出坚实步伐，建设高标准农田2223亩，兴寿镇入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，南口镇花塔村获评全国乡村治理示范村，高质量完成238个美丽乡村建设任务，农村居民人均可支配收入保持涉农区首位。

一年来，我们用心用力惠民生、防风险，高质量发展的为民本质更加凸显。落实就业优先政策，新增就业1.7万人次，第九次获评XX市充分就业区。建成投用中小学、幼儿园12所，新增中小学学位8800个，中考平均分、优秀率排名郊区第一。实现疫情防控平稳转段，公共卫生服务大厦开工建设，社区卫生服务中心实现医联体全覆盖，三级医院增至15家。XX敬老院投入运营，新增养老中心和驿站8家。筹建保障性住房1.06万套，解决了4000余套房屋“办证难”问题，2300名群众回迁新居，完成转非安置1626人。建成投用居庸关长城博物馆、霍营文化中心，实体书店增至215家。建立接诉即办“1+3+N”工作体系，办结群众诉求58.6万件，综合成绩创历史最好。深入开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，事故起数和亡人数实现“双下降”，平安XX建设迈上新台阶。打造全市首个双拥广场，退役军人服务保障体系更加健全。推进工会、青少年、残疾人、妇女儿童事业发展，信访、民族、宗教、侨务、档案等工作取得新进展。

一年来，我们驰而不息强党建、增效能，高质量发展的政治保障更加可靠。认真开展主题教育，深化“能力提升年”主题活动，大兴调查研究，践行“四下基层”，责任政府、法治政府、服务政府、廉洁政府建设展现新气象。树立勤奋务实、力争上游工作导向，32件为民办实事项目全部兑现，解决了一批历史遗留问题，涌现出一批“快干之星”和“通办榜样”。深化法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，镇街“普法驿站”实现全覆盖。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办结人大代表议案和建议181件、政协提案186件。强化“五大专班”联动，政府运转效率持续提升，“京办”系统实现全覆盖。实施全成本预算绩效管理，一般性支出和“三公”经费持续下降，财政绩效管理水平不断提高。有序开展第五次全国经济普查。狠抓巡视、巡察、审计等发现问题整改，持续纠治形式主义、官僚主义，风清气正的政治生态日益巩固。

各位代表！去年7月，XX市遭遇历史罕见的特大暴雨，降雨量极值出现在我区王家园水库，是全市有仪器测量记录140年以来的最大降雨量。我们坚持闻“汛”而动，早研判、早部署、早启动，及时发布预警信息，果断采取“关、停、封、撤”等应急措施。争分夺秒抢险救援，第一时间成立前线指挥部，仅用11个小时打通与失联村“生命通道”，仅用3天时间应急恢复受灾村供水、供电、通路和通信，受灾群众得到妥善安置。群策群力重建美好家园，系统编制“1+6”灾后重建规划，积极争取国债资金支持，32个灾后重建项目开工，受灾房屋修缮全部完工、重建房屋全部开工，保障了受灾群众温暖过冬，最短时间恢复灾区生产生活秩序。在抗洪救灾和恢复重建过程中，中央和市级单位、兄弟区县紧急驰援、鼎力相助，人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍指战员冲锋在前、使命必达，公安干警、医务人员、党员干部、志愿者挺身而出、逆行出征，受灾群众守望相助、同舟共济，展现出了万众一心、众志成城的团结奋斗精神，共同谱写了人民至上、生命至上的壮丽篇章。

各位代表！一年来，我们抢抓机遇、只争朝夕；一年来，我们风雨兼程、拼搏奋进。我们取得的所有成绩，都是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结一心、共同努力的结果！在此，我代表区政府，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻昌中央、市属单位和高校院所、解放军和武警部队官兵，向全区人民，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在诸多挑战和不足，主要是：外部环境复杂严峻，市场预期偏弱，一些行业和企业面临不少困难，经济恢复向好的基础还不稳固；创新潜能释放不充分，科研成果转化路径还不畅通，经济结构亟需优化升级；城乡区域发展不平衡不充分问题仍然存在，市政基础设施亟待提升，生态环境、规自领域等问题治理还需久久为功；民生领域还有不少短板，公共服务品质与群众期盼还有差距；部分领域存在风险隐患，统筹发展和安全难度加大；政府系统干部队伍素质和作风还不能完全适应新征程的需要。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的工作中下更大气力加以解决。

二、2024年重点任务

今年是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键之年，更是XX抢抓机遇、迎接挑战、高质量发展的攻坚之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对XX重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持以新时代首都发展为统领，“五子”联动融入新发展格局，以加快“四区”建设为抓手，持续谋发展、强创新、促开放、优功能、精治理、保生态、惠民生、防风险，加快形成新质生产力，努力将XX建设成以科学城、大学城、生态城为核心的现代化一流新城，为推进中国式现代化作出XX贡献。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%，城镇调查失业率5%以内，居民消费价格涨幅3%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量、能源、水资源等指标达到XX市要求。

实现以上目标，既有有利的基础和条件，也面临不少困难和挑战。我们将按照区委六届七次全会的总体部署，坚定信心和底气，提振干事创业的精气神，从保持定力、高效统筹、问题导向、把握规律、提升能力、强化作风这六个维度狠抓落实，坚持勤奋务实、力争上游，一张蓝图绘到底，努力开创XX高质量发展新局面。今年工作中将突出抓好“三件大事”：一是把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。立足XX实际，更好统筹当前与长远、数量与质量、存量与增量，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，统筹高质量发展和高水平安全，增强经济发展韧性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打造首都发展新的增长极。二是以科技创新引领现代化产业体系建设。坚持“三链联动”，提升科技成果转化和产业化水平，催生新产业、新模式、新动能，提升创新发展能级，弘扬科学家、企业家精神，营造更有获得感的营商环境，加快打造具有国际竞争力的产业集群。三是把推进中国式现代化作为最大的政治。把XX工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划，紧扣“四区”目标，围绕科学城、大学城、生态城建设这一实践路径，实施一批行动计划、出台一批政策措施、推动一批重大项目，把中国式现代化XX篇章的“规划图”转化为“施工图”、干成“实景图”。

着力做好以下十个方面的工作。

（一）聚焦国际科创中心主平台建设，加快打造面向未来的世界一流科学城。

深化教育、科技、人才一体化发展，推动未来科学城在全国科学城建设和服务科技自立自强中走在前列，更好发挥引领XX高质量发展和支撑XX国际科创中心建设的作用。

服务国家战略科技力量构建。保障XX实验室主体工程完工，促进央企参建怀柔实验室，支持新型研发机构发展，推动设立清华前沿交叉创新研究院，探索催生颠覆性技术和前沿技术的“XX路径”。拓展企业主导的产学研深度融合新范式，聚焦细胞与基因治疗、生物制造等方向，实现生命科学领域的引领性成果突破。鼓励央企、高校牵头组建创新联合体，促进大科学装置开放共享，围绕氢能、先进储能等领域，形成一批突破性研究成果。有组织推进科技成果转化，制定促进科技成果转化支持办法，建立实验室、高校、央企科技成果库，布局建设一批概念验证中心、标杆孵化器和转移转化促进中心，加强技术经理人、“科技副总”队伍建设，促进研发经济破题。

大力建设世界领先科技园区。实施中关村XX园“1+3”改革发展提升方案，落实新一轮先行先试措施，加快扩区增容和腾笼换鸟。生命谷在扩容中增强贡献，加快生命园三期B、C地块开发建设，推动生命谷前沿科技转化中心、产业化中心等项目开工，加快标厂项目导入优质企业。聚焦打造生命科学创新走廊，梯次实施沙河生物医药产业园、马池口国际医疗器械城等项目，加速释放“核爆”效应。能源谷在搞活中优化生态，加快中国电子、航天科技等项目建设，推动中石油、南方电网等优质资源导入，新增一批融通创新平台，提高央企“三率”、吸引培育民企聚集，构建热带雨林式创新生态。做好“科学＋城”文章，实施生命园环境品质提升工程，投用华润未来城市等商业空间，提升公共服务品质。

全域推进校城融合发展。深化校城融合创新发展行动计划，启动未来大学科技园建设，实现清华南口国重基地一二期竣工，加速北大产教研融合创新中心落地，承接高校科技创新成果20个以上。发挥沙河高教园区理事会牵引作用，开复工北航图书馆等5个高校项目，推进配套功能区社区会客厅等首批项目建设，引入更多重点实验室和高精尖中心。实施高校联盟“北斗星链”行动计划，新建3个校企协同创新平台，推动高校开放办学、资源共享、学科共建。

实施教育兴区、人才强区战略。系统推进优先发展教育三年行动计划，加快推进北师大直属生命园学校等项目，竣工人大附中XX学校二期等4个项目，提速清华、北大基础教育项目，新增中小学学位5100个。竣工流村镇中心幼儿园等5个项目，提升公办园在园幼儿占比。深化教育综合改革，完善“五育”并举育人体系，做好“双减”后半篇文章。健全“1+N”人才政策体系，引进培养更多战略科学家、科技领军人才和创新团队，推广人才服务管家模式，提升国际人才社区品质。支持产教融合基地、交叉学科实验室建设，培养更多产业急需紧缺人才。用好火炬科创学院产业基地等平台，让人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩。

（二）聚焦发展新质生产力，构建更具竞争力的现代化产业体系。

以科技创新引领“3+2+1”现代化产业体系构建，纵深推进新型工业化，做大做强战略性新兴产业，培育布局未来产业。

加速主导产业聚链成势。制定未来产业创新发展实施方案，抢占未来健康、未来制造、未来能源等产业发展先机，打造未来产业策源高地。实施重点产业链高质量发展行动，发挥“链主”企业作用，推动上下游企业共同强链延链补链。提速医药健康产业倍增进程，领跑基因技术、医疗器械等关键赛道，落地全市首个生物制造产业园，挂牌生物制造技术创新中心，加快百济神州等项目建设，推动爱康宜诚等项目竣工达产，实现医药健康产业产值增速达到7%。推进先进能源产业提质增效，保障恒泰万博等项目开工，打造福田氢能产业生态圈，推动先进能源产业产值增速达到7%。加快先进制造业能级跃升，制定新型工业化行动计划，冲刺新一代信息技术、高端装备、机器人等高成长赛道，加快机器人产业园等项目建设，力争先进制造业产值增速超过6%。促进产业空间与项目需求精准匹配、有序释放，推动水屯工业区、崔村工业区等地块供地，强化产业用地全生命周期管理。

促进现代服务业提档升级。瞄准创建首都科创金融示范区，引入一批私募基金和持牌机构，新增上市挂牌企业8家以上，推动金融业增加值增长6%。组建先进能源产业母基金，新增基金10支以上，推动母基金群规模超过370亿元。完善企业全周期融资链条，推动存贷款余额增长11%。实施科技服务业高质量发展行动，扩大研发设计、工程技术等领域规模，力争产业收入达到430亿元。深化知识产权全环节改革，鼓励首台套、首批次产品市场化应用，力争技术合同交易额达到420亿元，争创知识产权强市试点城市。积极培育软件信息、租赁商务、人力资源等生产性服务业，扩容提质教育、健康、养老等生活性服务业，打造一批“两业”融合示范园区。大力发展楼宇经济，新增亿元营收楼宇6个。

推动文旅农产业深度融合。释放明文化论坛品牌效应，谋划建设明文化文博旅综合体，串联十三陵、居庸关等景区，打造明文化主题旅游线路。加快推动毛毛镇音乐森林公园、融创冰雪城等项目，丰富“XX礼物”，推动旅游收入增长7%。实施慢行系统“三网融合”规划，办好环西自行车赛等活动，打造“XX骑行第一区”。提升乡村旅游品质，加快昌金路农文旅融合提升等项目，增强农业嘉年华、魔术大会等活动影响力，新增一批星级民宿和网红打卡地，擦亮全域旅游金名片。

打造首都数字经济北部增长极。落实数字经济创新发展三年行动计划，加快紫光数字经济科技园、中软国际新总部等项目建设，实现小米未来产业园等项目竣工投产，力促数字经济核心产业收入达到2100亿元。深化中小企业数字化转型试点，推广人工智能、算力大模型等数字技术，培育一批优质数字化服务商，新增数字化车间和智能工厂5个、上云用云中小企业40家以上，激活数据要素潜能，推动数字经济增加值占GDP比重超过30%。

（三）聚焦高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势。

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实稳预期、稳增长政策措施，穿透式调度经济运行，不断巩固稳中向好的基础。

坚定不移推动高质量发展。制定推动高质量发展取得新突破行动计划，更加注重提升全要素生产率，强化人均、地均产出导向，增强结果意识，提升成本意识，算好投入产出账，提高效率、提升效能、提增效益，推动质量变革、效率变革、动力变革。健全高质量发展综合绩效评价体系，促进发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

扩大有效益的投资。完善投资全生命周期管理体系，拓展有效投资空间，安排年度支撑项目569个，力争完成固定资产投资690亿元、建安投资320亿元。抓好保障性住房、“平急两用”基础设施、城中村改造“三大工程”，系统推进118个重大标志性工程和一批“小而美”民生项目，扩大产业、民生、市政等领域项目储备。积极争取国债等资金支持，打通REITs在保障房、产业园区等领域应用路径。强化全要素保障、全过程陪跑，实现项目早落地、早开工、早建设、早达效。

激发有潜能的消费。围绕数字化、市场化、国际化、体验化、便民化方向，培育壮大文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点，打造融合消费创新示范区。以供给侧结构性改革带动消费升级，加快山姆会员店等项目建设，增强超极合生汇等新场景带动力，“一圈一策”提升传统商圈品质，实现社会消费品零售额增长6%。实施区域商业体系建设方案，分期推进南口物流基地等物流节点建设，新增一批“一刻钟便民生活圈”。

推动市场主体增量提质。主动融入全国统一大市场建设，健全“五统一、一规范”制度，探索实施要素市场化配置综合改革。出台发展壮大民营经济行动计划，为企业研发创新、场景应用、融资上市提供便利，让民营企业敢投资、能发展、得保护。加强大中小企业梯度培育，推动企业“小升规”“规升强”30家以上，新增“专精特新”“小巨人”企业160家、国高新企业200家以上。提高招商引资质效，强化产业链招商、资本招商、中介招商，开辟全球招商联络站，引进优质项目120个以上，形成龙头企业支撑、创新企业繁荣的格局。

（四）聚焦深化改革开放，大力塑造发展新动能新活力。

坚持深层次改革与高水平开放互促共进，打造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

提升“两区”引领度。落实国家服务业扩大开放综合示范区2.0版方案任务，争取一批政策措施先行先试。推动生物医药全产业链开放，支持国际研究型医院在人体干细胞、人类遗传资源等方面取得突破。鼓励企业参与RCEP、共建“一带一路”等国际合作，助力更多创新药械“走出去”。落实美丽健康产业三年行动方案，加快未来美城产业创新基地等项目。高水平办好生命科学国际论坛、全球能源转型高层论坛等活动。制定外商投资发展促进措施，引导外资企业在昌设立地区总部、研发中心，新引入外资项目60个以上，推动实际使用外资增长15%以上。

打造企业更有获得感的营商环境。围绕市场主体全生命周期需求，迭代升级改革举措，在更大范围推行“一业一证”改革，打造“全程零见面、一次不用跑”的XX样板。推进跨部门综合监管，深化一体化综合监管改革，健全“风险+信用”分级分类监管机制，做到既“无事不扰”又“无处不在”。推动“服务包”机制与财源建设相融合，建立多层次常态化企业沟通服务体系，将“金牌店小二”打造成XX最鲜明的服务品牌。动态升级“1+1+N”创新政策体系，落实好税费优惠政策，推动惠企政策和资金一键直达、“触发式”享受。

深化重点领域改革攻坚。落实政府机构改革任务，优化重点领域机构设置和职能配置。推进新一轮国企改革深化提升行动，完善国有资本经营预算制度，加强与市属国企对接合作，增强国企核心竞争力。落实新一轮财税体制改革要求，深化零基预算改革，健全财政资源配置与实物工作量联动机制，提高成本控制和绩效管理水平。落实金融体制改革任务。推进农村综合性改革试点，做好第二轮土地延包，完成农村宅基地制度改革试点任务。

（五）聚焦增强综合承载力和吸引力，提升城市现代化治理水平。

坚持规划引领，加强资源配套，补齐基础设施短板，优化提升平原新城功能，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

系统实施分区规划。加快剩余街区控规和镇域规划报批，合理布局生产、生活、生态空间，引导资金、资源、资产精准投放。用好城市体检评估成果，加强重点功能区空间设计，塑造特色鲜明、品质一流的城市风貌。强化土地供应全流程管理，统筹推进未来科学城土地资源整理，保持住宅用地科学合理供应。推动规自领域问题整改常态化长效化，构建自然资源和国土空间调查监测体系，持续推进农村乱占耕地建房整治试点。

打好疏解整治促提升“组合拳”。拆除违建230万平方米、腾退土地160公顷。动态疏解一般制造业企业，深化城乡结合部重点村、桥下空间、护栏拆除等专项整治。推动重点区域架空线治理，有序推进城市家具改造，打造精品宜居街巷16条。更加注重腾退闲置空间再利用，实施“微提升”项目20个，加快配建设施移交投用，争取社区嵌入式服务设施建设试点。深化与津冀地区协同创新和产业协作，推进协同发展重点领域取得新突破。

加快构建现代化基础设施体系。实施道路建设攻坚行动，重点推进崔阿路、昌流路等56条道路建设，实现北清路、京藏高速北辅路等19条道路竣工。提速地铁13号线扩能提升、市郊铁路东北环线建设，推动沿北清路轨道交通项目、地铁19号线北延、17号线支线前期工作，加快推进霍营、新龙泽等轨道微中心建设，推动资源要素向轨道周边聚集。支持社会资本参与新型基础设施建设，推进加氢站、停车场、超级充电桩示范区等建设。启动天通苑电力改造二期工程，投用永旺、路庄等电力工程，加快燃气、供水、供热管网改造，保障“城市生命线”安全运行。

增强回天地区治理系统性。持续实施新一轮回天行动计划，推进回天综合服务中心等54个项目开复工，实现人大附中、中东路等29个项目完工投用，探索多元化资金支持模式，提升公共服务设施专业化运营维护水平。拓宽双城联动领域，实施天通科技园二期等项目，促进消费回流、产业兴旺、职住平衡。推广“回天有约”协商议事模式，丰富“回天大脑”应用场景，不断提升群众归属感和满意度。

提高城市治理智慧化精细化水平。统筹布局算力中心，推动公共数据“上链”“入云”，夯实“七通一平”智慧城市数字底座。拓展“一网通办”“一网统管”“一网慧治”应用，建设一批数字医疗、自动驾驶、社区治理等智慧应用新场景，增强“三京”服务获得感。强化交通综合治理，建设智慧交通平台。优化接诉即办“1+3+N”工作体系，聚焦“每月一题”强化主动治理，推广“双诉双融”“预见式治理”等基层首创治理模式。推进生活垃圾全流程精细化管理，开展物业管理突出问题专项治理。强化党建引领基层治理，出台社区工作者管理细则，持续为基层干部松绑减负。

（六）聚焦城乡融合、区域协调发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

坚持城乡融合、优势互补，打造区域功能凸显、城市面貌更新、乡村活力迸发的区域协调发展格局。

加快重点区域建设步伐。坚持片区式开发、组团式发展，集中力量打造功能完备、结构合理、辐射周边的重点功能区。落实新城东区街区控规，重点推动商业Mall、滨水商街等项目落地。推进东小口一绿地区城市化建设，加快二绿地区减量提质增绿。聚焦打造一批现代化特色城镇，提升南口“科学家小镇”、小汤山“温泉古镇”、崔村“苹果小镇”等镇街吸引力，提速马池口、阳坊西部片区发展。

强化城市更新路径探索示范。坚持“留改拆”并举，统筹推进150个年度项目，完工50个项目。聚焦老城区提质，完成30个老旧小区改造，老楼加装电梯60部以上。做靓“政府街”主轴，突出沿线景观节点塑造，焕发永安古城新韵。推进永安热力厂、沙河站东部地区更新，打造更具活力的产业园区。优化社会资本参与路径，促进资金由政府、市场、社会力量合理共担，提高城市更新可持续性。

打造乡村振兴的XX样板。高起点实施新一轮“百千工程”，建成一批乡村振兴示范村，先期打造兴寿镇示范片区。集约管好用好复耕复垦地块，新建高标准农田5060亩，确保粮食蔬菜播种面积达到6万亩，夯实粮食安全根基。强化科技和改革双轮驱动，推进国家未来农业中心、先正达XX创新中心二期建设，打造一批科技小院、博士农场，促进乡村产业振兴。推动“多规合一”在村庄落地实施，保障乡村建设用地。做好“土特产”文章，实施草莓种业振兴行动和果园沃土工程，培育更多“XX优农品牌”。扶持壮大集体经济，强化“村地区管”，实施农村劳动力安置及集体产业用地建设利用行动计划，持续消减收不抵支、资不抵债村。

（七）聚焦生态文明建设和绿色低碳发展，建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽XX。

树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，积极创建国家生态文明建设示范区，推进人与自然和谐共生的现代化。

打造绿色低碳发展高地。聚焦能源、交通、产业等领域，推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。落实建筑绿色发展三年行动方案，新增公共建筑节能改造面积30万平方米，推进自专路东拓等项目，倡导绿色生产生活方式。加强能源谷绿色低碳技术攻关，布局一批示范应用场景，形成未来科学城绿色低碳标准体系。持续推进生态涵养区生态保护和绿色发展议案办理，落实38项重点任务，实施一批生态富民工程，探索生态产品价值实现应用试点，深化与顺义区的结对协作。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实“三长联动、一巡三查”机制，推进山水林田湖草一体化保护和系统治理。实施空气质量持续改善行动计划，强化扬尘攻坚行动举措，突出抓好“三尘共治”，坚持PM2.5和臭氧协同治理，开展非道路移动机械专项整治，加强挥发性有机物“全链条”综合治污。推动“三水统筹”，加快东沙河治理、天通苑雨污分流改造等工程，动态消除黑臭水体，实施节水型社会建设规划。强化“三地管控”，确保土壤环境质量总体稳定。

持续拓展绿色生态空间。制定北中轴延长线花园城市先行示范区总体规划，建设一批花园式街区和城市画廊，精准织补口袋公园、无界公园、全龄友好公园，构建森林环抱的花园城市。实施燕山山地生态综合治理，高标准推进温榆河公园二期、大运河源头遗址公园二期、奥北森林公园三期等项目，启动未来科学城生态休闲公园沙河片区、新城生态休闲公园、百善郊野公园等项目建设，开园投用回龙观、天通苑生态休闲公园，打造生物多样性保育小区10个。

（八）聚焦提升公共服务品质，让民生答卷写满获得感和幸福感。

紧扣“七有”要求和“五性”需求，努力提供更高水平、更加均衡的公共服务，扎实推进共同富裕。

提升就业和社会保障水平。发布新一轮创业带动就业行动计划，新增就业1万人次以上，争创全国公共就业创业服务示范城市。健全多层次社会保障体系，加强医保基金监管，强化社会救助保障，兜牢民生底线。精心呵护“一老一小”，提高养老资源使用效率，加强失能失智老人照护服务支持，实施普惠托育服务发展示范项目，新增托位2500个。加大保障性租赁住房筹建力度，竣工保障性住房1.4万套，持续推动解决历史遗留住宅项目“办证难”问题。推进温馨家园和无障碍设施建设，保护好妇女儿童权益。

加快健康XX建设。实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划，加快公共卫生服务大厦建设。推动公立医院高质量发展，竣工清华长庚、积水潭医院二期项目，补充新城东区等区域医疗资源。深化“三医联动”协同治理，推广“互联网+”诊疗模式，为创新药械进医院提供更多应用场景。推进爱国卫生运动常态化，全力做好国家卫生区复审。促进中医药传承创新发展。落实全民健身实施计划，实现滨河森林体育公园竣工，新增体育健身场地14万平方米。

促进新时代文化繁荣。贯彻习近平文化思想，践行社会主义核心价值观，争创全国文明城区。加强历史文化传承保护，实施“三条文化带”保护发展规划，开展全国第四次不可移动文物普查。制定促进文化产业高质量发展政策，推动“书香XX”建设，开设特色书店20家以上，打造一批特色鲜明的主题博物馆。投用XX档案馆新馆。高品质建设文化设施和新型公共文化空间，实现基层文化中心和文化室全面达标，广泛开展群众性文化活动，建成公共文化服务体系示范区。

（九）聚焦守护首都昌盛平安，努力营造安全和谐稳定的发展环境。

坚持高质量发展和高水平安全良性互动，持续有效防范化解风险，以高水平安全保障高质量发展。

重建安全美好宜居新家园。坚持“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”，实施灾后重建“1+6”规划，确保特教学校、乡村公路水毁修复工程等项目竣工，高标准完成重建任务。整体提升流域防御能力，推进西峰山水库、钻子岭水库等项目。统筹受灾地区异地安置、房屋重建和产业发展，让受灾群众早日住上安全房、暖心房，努力把家园建设得更美好。

提高本质安全水平。落实安全生产“三管三必须”，排查化解交通、燃气、施工、危化品等重点领域隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。深入开展火灾隐患治理，推动消防指挥中心和消防站建设。完成自建房安全排查整治，推广自建房安全创新管理模式。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。推动韧性城市建设，完善综合应急救援体系，增强城市维持力和恢复力。

坚决维护社会安全稳定。把维护政治安全摆在首位，落实意识形态工作责任制，强化网络数据安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾问题解决在萌芽状态。着力推进“保交楼”，促进房地产行业平稳健康发展。严密开展金融风险防控。提速公安业务技术用房建设，强化反恐防恐体系构建，常态化开展扫黑除恶，织密社会治安防控网络。提升民族宗教事务现代化治理能力。编制区级国防动员预案，加强军人军属荣誉激励和权益保障，争创全国双拥模范城“十一连冠”。

（十）聚焦加强政府自身建设，着力构建现代化的政府治理体系。

新征程上，政府工作要有新作为、新成效，必须强化党建引领，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入领会和运用“六个必须坚持”的立场观点方法，找准推动政府治理理念、方法和手段现代化的“船和桥”，高标准建设责任政府、法治政府、服务政府、廉洁政府。

我们要在坚持人民至上中做到民有所盼、政有所为。坚持“四下基层”，打通服务群众的“最后一公里”，抓好办成一批群众可感可及的实事。严控一般性支出和“三公”经费，让政府过“紧日子”、百姓过“好日子”。

我们要在坚持自信自立中走好民主之路、法治道路。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，高质量办好代表议案建议和政协提案。规范重大行政决策程序，强化重大事项请示报告。落实“八五”普法规划，严格规范公正文明执法。深化政务公开，强化审计、统计、舆论等监督，让权力在阳光下运行。

我们要在坚持守正创新中实现提质增效、力争上游。开展“实干争先年”主题活动，推广清单式、项目化、专班制、穿透式等有效打法，闭环推动已出台的行动计划落地见效。突出绩效考核评价的定量要求、过程管理和结果导向，健全奖惩分明的激励约束机制，提高效率效能。坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，增强政府公信力执行力，让“说我做的，做我说的”在政府系统蔚然成风。

我们要在坚持问题导向中推动政风清朗、正气上扬。发扬斗争精神，勇于自我革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化抓基层、抓基础、抓作风的导向，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、树新风，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

我们要在坚持系统观念中注重统筹谋划、攻坚克难。强化“一盘棋”观念，加强政策系统集成和部门协同配合，提高政府工作的整体性、系统性、有效性。尊重发展规律和客观实际，创造性地开展各项工作，增强在复杂环境和多重约束下解决实际问题的能力，全力破解发展中的各类难题。

我们要在坚持胸怀天下中秉承开放包容、兼收并蓄。引导政府系统广大干部树牢全球视野和战略眼光，胸怀“两个大局”抓发展，心系“国之大者”谋大事。高标准推进东西部协作和支援合作，取得更多实实在在的成效。巩固“能力提升年”主题活动成果，加强干部实践锻炼和专业训练，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，培养一支堪当重任的高素质干部队伍。

各位代表！新时代新征程，承载光荣与梦想，呼唤奋斗与担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，埋头苦干、勇毅前行，加快“四区”建设，奋力书写新时代首都发展的XX篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗！

2024年XX区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，提振经济保障民生的任务极其繁重，推进改革化解矛盾的压力尤为艰巨。在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院和省市决策部署，坚持强党建、守底线、谋发展工作总要求，加快推进科技城、文旅城、空港城建设，区域经济总体回升向好，社会事业协调推进。预计全年地区生产总值增长8.2%，连续三年总量保持全市前三；规上工业增加值增长11.6%，全市第三；固定资产投资增长14.9%，全市第一；社会消费品零售总额增长8.7%，全市第四；城乡居民人均可支配收入稳居全市第一，主要经济指标领跑全市。

三大项目成效显著。争资立项再创佳绩。全年向上争取项目398个，资金XX亿元，同比增长13.55%，连续四年超额完成目标任务。S207南湖段顺利建成，燕矶长江大桥及连接线加快推进，G347陶巴段在全市率先建成通车。招商引资取得实效。新签约项目39个，协议投资额XX亿元。新开工XX万元以上重大项目57个，新入库XX万元以上项目111个，三利谱偏光片、伊利三期等一批百亿级、十亿级重大项目顺利开工，新签约、新开工、新入库项目个数、协议投资额均超额完成目标任务。服务项目扎实有力。落实稳经济一揽子政策，累计减免税费XX亿元。全年新增“四上”企业144家，净增量位居全市第一。新增市场主体8341户，同比增长29.74%，总量突破6万户。全年累计拆违面积49.8万平方米，完成房屋征迁710户，退地4387.9亩，开展了建区以来最大的拆违行动，一批多年想拆未拆的历史违建得以清除。

城市和产业“双集中”发展。在城市集中发展上，实施“四区联动”城市更新，高标准完成了96个老旧小区改造、10个完整社区试点、208个社区微改造项目、26条背街小巷整治，488个“三无”小区物业实现全覆盖。重点推进城区“四路一环”综合整治和重点街区、小区改造提升，学生街点亮“国际青年文化”、坡仙路再现“东坡夜游”、关上北路重拾“民国记忆”，铝业、安居、三清、万福、青砖湖、南湖七队、望月巷等试点社区亮点纷呈，赤壁街道安居社区、四海社区荣获全省生活垃圾分类共同缔造示范社区称号，禹王街道万福社区完整社区创建获中央主题教育指导组高度肯定，城市面貌焕然一新，市民生活更有品位。在产业集中发展上，围绕科技城、文旅城、空港城战略，重点发展农产品加工、大文旅、光电子信息、智能制造、现代服务业、生物医药等产业，全年光电子信息和农产品加工产值分别实现XX亿元、XX亿元，市区服务业发展连续三年进入全省县市区前30名，三大产业产值均居全市第一。XX绿色智能船舶产业园顺利开工。新培育高新技术企业75家，再次荣获全省科技创新县市区20强。

乡村振兴扎实推进。大力推进106国道、XX大道北、沿江大道等三条出城主干道提档升级，拓宽了非机动车道和人行道，增加了绿化安防和交通驿站；“四好农村路”整区刷黑三年行动圆满收官，三年累计投资XX亿元刷黑农村道路178公里，堵城镇荣获全省“四好农村路”示范乡镇，至此“三镇一乡”实现省级“四好农村路”示范乡镇全覆盖，宽敞通畅的道路一路风景一路歌。陈策楼镇、陶店乡、路口镇、堵城镇四个“擦亮小城镇”整区全面完成，长岭村、幸福村、石头湾村、双潭村、马衖村等美丽乡村建设扎实推进，全省“扫干净、码整齐、清通透”百日攻坚行动现场会在XX召开，圆满完成“三区三线”划定工作，方兴未艾的新农村建设一方春色一方天。五大乡村振兴示范片同步推进，叶路洲研学基地初见成效，新建大棚蔬菜3000亩，总量突破1万亩，幸福水库片区村庄整治全面启动，范家岗千亩月季花基地加快建设，XX区荣获全省第二批省级农村产业融合发展示范园称号，蓬勃发展的现代农业产业一花引来百花妍。

改革创新力度空前。教育、医疗、住房“三大改革”打破历史，组建11个融合型教联体，区级公立医院整体上划市级管理，落实公服人员租购并举商品房240套。市区一体体制取得“三大新突破”，市城管综合执法大队整体移交XX区，实现市区“一支队伍管执法”；火车站经济开发区经济职能移交黄冈高新区；高新区公安分局15个社区治安管理权和2个派出所整体划转XX区。农村改革成立“四大农业公司”，供销社改革加速推进，91个村级综合服务站全覆盖，黄商集团荣获第四届湖北改革奖，XX好山、好水、好文化、好物产资源要素加速整合、对外开放。营商环境改革呈现出强基础、放事权、优服务“三大特点”，赤壁、南湖、西湖、陈策楼和东湖、陶店建成或正在推进500平米便民服务大厅建设，207个政务服务高频事项应下尽下，146项优化法治环境重点任务取得成效，8个项目纳入省级营商环境改革先行区试点，在全省率先推行医保云“视频办”、“义务教育阶段入学联办”、搭建区级政务服务信用监管平台、推进“立审执”一体化，“冈好办”品牌进一步擦亮。

民生保障有力有效。“东坡庙会”唱响全年，季季有主题、月月有展会，拉动市区消费40亿元。正月初五龙灯节，舞出了精气神，登上了央视台。建区以来最大的民生项目、总投资44亿元的黄冈第二中学顺利开工，初中部今年秋季招生，引爆桥头新片区建设。市中医院新院区全面完工。区全民健身中心如期封顶，预计春节前后投入使用。光荣院顺利建成，南湖福利院改造升级。城镇新增就业人员7767人，失业人员再就业4485人，困难人员再就业2880人，城乡居民基础养老保险水平居全市第一。全省率先成立农民工工资争议速裁庭，畅通了农民工维权渠道。全力推进全国文明城市创建，顺利迎接国家卫生城市复审。持续开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，完成楚江码头、下洋湖、汤家湖等突出环保问题整改，市区空气质量优良天数比例达78.6%，市区饮用水水质达标率100%。扎实开展安全生产，全年未发生较大以上安全生产事故和森林火灾，金融、房地产等领域风险总体可控。成功创建全省食品安全区和全省基层治理创新实验区，纵深开展治安打击整治和剿毒攻坚行动，东湖街道“五社联动”基层治理项目被评为全国优秀等次，赤壁街道建新社区荣获全国民主法治示范社区称号，平安XX、法治XX迈向更高水平。

政府自身建设持续增强。抓学习能力不断提升。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。抓经济能力不断提升。成立九大行业发展专班，紧紧抓住招商引资、进规入限、营商环境、乡村振兴等工作重点，坚持一月一调度、一月一结账，不断提高全区党员干部抓经济工作成效。抓落实能力不断提升。把抓落实作为政府工作的“生命线”，坚决推动党中央和省市区决策部署落实落地。深入推进“八五”普法，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议58件、政协委员提案44件，代表和委员满意率均为100%。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督，驰而不息纠“四风”、改作风、树新风，“三公”经费支出持续下降。

国防动员、民族宗教、对台、侨务、外事、机关事务、公共资源交易、档案史志、保密、融媒体、工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、残联、红十字会、慈善总会等工作取得新进步。

我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在一些问题，突出表现在：工业块头小、创新能力弱，大项目、好项目依然不多，房地产行业持续低迷，经济持续增长压力大；城市能级不高，城建和民生领域短板多，对人口和产业聚集功能不强；区级财政收支矛盾突出，国有平台融资能力不强，推动发展的组织协调能力有限；金融、房地产、拆迁还建等领域矛盾多，化工园、消防、老旧危房等领域安全隐患突出。这些问题都要拿出更实举措加以解决。

各位代表，回顾一年工作，我们收获了发展，总结了经验，锤炼了干部。我们深切感受到做好政府工作，必须坚持党的领导，团结一切力量干大事。面对严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，只有党总揽全局、协调各方，“四大家”团结一心、同向发力，我们才能统一思想干事创业，才能创新举措迎难而上，实践证明，任何时候我们都要把讲政治顾大局讲团结放在首位。必须坚持谋发展找项目，突出发展干实事。首位度不高是XX最大的区情，唯有发展才是解决这一问题的根本。区委把“三大项目”作为推进高质量发展的重要抓手，这是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。全体党员干部务必把主要精力放在争资立项招商引资上，放在服务项目优化环境上，在发展中培养干部，在发展中检验干部，努力营造干事创业的良好氛围。必须坚持改革创新，激发活力干硬事。当前经济业态和社会管理都在发生深刻变化，我们面临的不是变不变的问题而是怎么变的问题。全区党员干部要做学习型干部、做改革的明星，思想永葆先进，工作勇立潮头，努力在土地规划、资金筹措、产业发展、城市管理、农村改革等影响XX发展的重大问题上大胆改革，在改革中找到发展的办法。必须坚持狠抓落实，担当作为干成事。发展不是喊出来的。我们一定不能满足于开会部署、发文安排，一定要抓细抓实、督办落实，尤其要敢于担当、主动作为，决不能求稳怕乱，心怀私利，影响大局。

各位代表，做成事何其艰难，尤其是XX区船小浪高、基础薄弱。在这样一个基础上，特别是过去一年经济下行困难明显增多的情况下，全区高质量发展连续三年位居全市前列，重点领域改革取得历史突破，城市建设实现从“门外汉”到“主人翁”的华丽转身。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士、离退休老同志，向驻区人民解放军、武警官兵、驻黄单位，向所有关心支持XX发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2024年工作安排

今年是推动“十四五”规划任务全面落地的关键之年，也是三城建设各项举措落地见效的关键一年。我们要发扬“说了就干、定了就办”的作风，保持定力狠抓落实，强化担当攻坚克难。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届五次全会、市委六届七次全会、区委六届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以强县工程和乡村振兴为主攻方向，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快“三城”建设、加速主城崛起，为全省建设全国构建新发展格局先行区、全市建设武汉都市圈协同发展重要功能区作出XX贡献。

2024年主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长7.5%以上；规模以上工业增加值同比增长10%以上；固定资产投资同比增长11%以上；社会消费品零售总额同比增长9%以上；居民收入与经济增长同步。

确定GDP7.5%的预期增速，高于全市0.5个百分点，规上工业增加值增速高于全市2.5个百分点，固定资产投资增速高于全市2个百分点，社零增速与全市持平。上述发展目标，有利于稳定预期、提振信心，又给主城崛起夯实基础，主要基于三个方面考虑：一是国家宏观政策环境利好。今年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，新增发1万亿国债提前下达，支持地方政府合理扩大专项债券，支持金融机构扩大信贷融资规模，推动经济恢复增长的宏观政策环境越来越好。二是主城崛起有良好基础。市区经济总量连续三年位居全市前三，连续两年在全省县域经济考核中实现进位，加上今年在建和即将开工的200多个重大项目，持续举办各类节会活动，按照能快则快的发展思路，我们要自加压力，确保跳一跳摘桃子，巩固经济持续向好态势。三是改革红利逐步释放。省市促进改革开放的战略举措进一步具体，市区一体体制机制进一步完善，教育、医疗、养老、土地、规划、执法等事项改革深入推进，多项改革带来的红利加速释放，进一步激发了主城崛起的活力和动力。

实现今年目标，要重点做好以下工作：

（一）持之以恒抓好三大项目建设

更大力度争资立项。要提高政策运用水平，把握政策窗口期，做实项目目录库、储备库、实施库，发挥重大项目的压舱石作用。要聚焦“三城”建设、城市更新、乡村振兴、小流域治理等中心工作谋划项目，集中财力办大事。坚持重大项目专班包保服务制，完善项目调度、督办、考核机制，强化项目要素保障，力争全年新开工入库项目120个。服务晨鸣二期、广化制药等83个市区重大项目开工建设，服务推进京九高铁阜阳至黄冈段、武汉至黄冈市域铁路、武汉至黄梅高速等项目前期工作，推进鄂东南应急救援基地、幸福港河流域综合治理等17个重大项目开工，推进165个在库重大项目建成达产，推进已谋划的107个中央预算内和债券资金项目尽快实施。

狠抓招商引资。聚焦主导产业和产业链主攻方向，突出链式招商、以商招商、招大引强、专精特新，全年新签约亿元以上项目10个以上，首期协议投资额50亿元以上，完成农产品加工招商任务30亿元以上。坚持招商与安商协同，新老企业一视同仁，现有企业增加投资享受招商引资同等待遇，对签约项目全过程跟踪服务。完善人才服务体系，推行政聘企用，让各类人才在XX安心创业。

促进消费提级。全面落实中央、省、市促消费政策，提振汽车、家电、家居等大宗消费，扩大住宿餐饮、土特产等传统消费，挖掘电子商务、会展经济、文化娱乐、体育赛事等新兴消费，多方联动激发消费活力。持续办好东坡庙会系列活动，提升东坡文创活动水平，鼓励镇处举办油菜花节、月季花节、荷花节、捕鱼节、紫云英花节、龙灯节、东坡美食节等地方特色节会，让广大群众在家门口享受节日乐趣、买到放心产品。加快推进城市商圈建设，提升黄商、万达、居然之家、东坡外滩、学生街等热门商圈，培育坡仙路、关上北路等在建商圈，谋划拓展临空经济区和城北商圈，一体打造布局合理、各具特色的城市商圈网络。支持集镇商贸市场改造，支持黄商提升镇村网点、采购地方农特产品进商超，支持区内企业发展电子商务。加快完善社区“15分钟”便民消费圈，营造最热“烟火气”。

（二）持之以恒促进城市集中发展

加快推进科技城建设。深化与东湖高新产业同链、科技同创、园区共建，聚力打造创新高地、产业高地、人才高地。服务推进黄冈化工园高标准建设和扩区调区，加快“光谷第九园”二期建设，大力发展光电子材料和湿电子化学品集群。加大人才引进力度，鼓励各类在外人士返乡创业就业，引进高层次创新人才和科技副总15名以上。推动数字技术与实体经济融合发展，推动医疗、教育、养老等公共服务数字化赋能，注重数字产业引进和培育。大力实施“技改赋能、制造焕新”专项行动，申报科技创新项目30项，培育高新技术企业50家以上。

加快推进文旅城建设。坚持以共同缔造理念实施“四区联动”，启动理工中专片区、沿江路片区改造，推进沿江路、胜利街、西湖二三四路改造提升，推进18个完整社区建设，继续深化安居社区、三清社区、铝业社区等试点社区创建，逐步实现完整社区创建全覆盖。加快推进环叶路洲、环幸福水库和106国道、XX大道北、沿江路“两环三路”多彩旅游路建设，巩固提升“四好农村路”50公里。服务推进东坡文化旅游区首开区建设，加快陈潭秋故居4A级景区创建，推进城区37处绿化节点公园打造。加快推进72个老旧小区改造，对488个“三无”小区逐步推行“四保一服”物业管理，推进既有住宅加装电梯，推进智慧小区建设，让市民真正感受到城市让生活更美好。

加快推进空港城建设。服务推进燕矶长江大桥及其连接线、顺丰“三大中心”建设，推进鄂黄第三过江通道等项目前期工作，加快融入武汉都市圈核心区。服务推进李时珍中医药博物馆等“两馆四中心”项目，加快推进黄冈第二中学建设，发挥市区基础教育品牌优势，全力建设武汉都市圈基础教育高质量发展示范区。加快推进江北一级公路、G347陶店至团风段建设，加快黄团浠区域空间有机融合，建设都市圈核心区黄冈主城组团，全力打造全市高质量发展核心区、大别山人流物流集散地和农产品“出海口”。

（三）持之以恒推进产业集中发展

进一步集中产业方向。要立足XX现有优势产业和资源条件，明确农产品加工、大文旅和现代服务业、绿色智能船舶制造“2+2”产业定位，与市级园区产业错位发展，握指成拳、集中突破。加快发展农产品加工产业。推进奶制品、粮油、智能家居、肉食品加工四大传统产业延链补链，服务推进伊利三期、中粮粮油二期、中粮家佳康二期等项目建设，力争农产品加工产值突破200亿元。加快发展大文旅产业。依托叶路洲现代农业产业园和堵城研学基地，打造堵城研学小镇；依托袁家铺水果基地和陶店莲子产业，打造袁家铺荷花小镇；依托幸福水库和幸福鱼苗基地，打造幸福水库鱼苗小镇；依托陈潭秋故居和范家岗月季花基地，打造陈策楼月季花小镇。加快发展现代服务业。引进培育金融、供应链物流、研发设计等生产性服务业，力争服务业规上企业达69家。支持融商供应链日用品下行、农产品上行、快递、农资“四业”融合发展，实现村、社区综合服务社全覆盖。建成鄂东（黄冈）邮件处理中心、XX城配中心。大力发展电子商务，支持黄商乐购、“村村兴”拓展业务。完善社区养老、托育、家政、物业等服务体系建设。加快发展绿色智能船舶制造产业。抢抓长江内河船舶制造发展机遇，支持合创重工、江润造船等企业发展，建设XX绿色智能船舶产业园，力争用三年时间产值达150亿元。

进一步集中产业空间布局。统筹城乡规划、产业定位、人口集聚等资源要素，推进产业集中发展。赤壁街道、西湖街道侧重现代服务业、生命健康产业发展，南湖街道、东湖街道侧重商贸物流、空港经济发展，禹王街道侧重电子信息、农产品加工、智能制造产业发展，加快推进陈策楼红色旅游、路口市场总部、堵城蔬菜研学、陶店鱼苗孵化产业发展。

进一步集中产业要素保障。围绕主导产业，建设专业园区、出台专项政策、完善专项配套，促进产业集群发展。找准XX工业园产业定位，推进XX工业园规范化、标准化、专业化建设。要围绕“2+2”主导产业分类研究，每个产业都要出台扶持政策，整合资金、土地、人才等要素，做强主阵地，打造增长极。

（四）持之以恒推进乡村振兴

推进小流域综合治理。以小流域治理为单元，以生态治理为切入点，“一河一策、一湖一策”落实保护与发展。加快巴河干流防洪三期、叶路洲支江综合治理、长河系统治理项目建设，改造高标准农田1.8万亩。抓住新一轮水利补短板机遇，继续深化叶路洲小流域治理，启动“五湖”片区、幸福港河、朱道士河小流域综合治理工程，统筹生态修复、水系连通和农村人居环境整治，全面推进生产、生活、生态大改善，绘就XX水美乡村新画卷。

大力发展乡村产业。依托幸福鱼苗金字招牌，加快推进鱼苗孵化研究院、淡水鱼科普馆、鱼苗电商中心建设，建成天马鳗鱼养殖基地，有序扩大多品种成鱼养殖，引进1至2家鱼类深加工企业，打造鱼类全产业链。牵头组建全市蔬菜产业协会，继续扩大叶路洲蔬菜种植规模，举办XX蔬菜展销节，扩大蔬菜招商，支持黄商中央大厨房、齐农生态、禾熙农业等企业发展，打造延伸全市的蔬菜产业链。继续推进叶路洲现代农业示范园、袁家铺水果观光园、环幸福水库和美乡村示范片、陈策楼乡村振兴示范片、两潭生态环境治理示范片等5大乡村振兴示范片建设。开展农业生产“三品一标”提升行动，推进质量强区建设，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量达到32个以上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展联农带农富农产业，让全区人民的日子越过越红火，生活更上一层楼。

加快建设和美乡村。学习借鉴浙江“千万工程”经验，坚持城乡基础设施同步规划、一体建设，系统谋划推进“四好农村路”、农村污水集中处理、危房改造、居民养老、行政服务中心、寄递物流等工作，提升乡村建设整体水平。推进1.8万亩国土绿化试点示范项目建设，建设绿色XX。完成27个村（社区）生活污水集中处理，建成生活垃圾分类示范村15个。加快编制“多规合一”实用性村庄规划，推广农民建房通用图集，有序推进行政村区划调整，增强农村发展活力。加快推进环幸福水库和美乡村示范片建设，建成全省和美乡村示范样板。

（五）持之以恒推进改革开放

优化营商环境。擦亮“冈好办”品牌，推进“六办”改革，能优化的流程全部优化、能精简的环节坚决精简、能压缩的时限压缩到底，实现“最多跑一次、最好不要跑、最长一百天”。加强区乡村三级政务服务体系建设，启动XX区政务服务中心项目，有序推动高频政务服务事项下沉到村（社区），力争政务服务事项“一网通办”率达到95%以上，项目落地到开工100天。推广医保云服务“视频办”模式，全面推进公共服务事项掌上办、自助办。打好政策组合拳，该免的免到位、该减的减到位、能缓的缓到位，推动惠企政策免申即享、直达快享。持续落实减税降费政策，扎实推进五经普工作，加大市场主体培育力度，力争全年新增“四上”企业150家。各级领导干部要拿出更多的时间和精力服务企业，建立“企业吹哨、部门报到”机制，发扬“店小二”精神，为企业发展保驾护航，让更多的企业家在XX成就梦想、人生出彩。

推进重点改革。继续做好扩权赋能强县改革，巩固深化城市管理执法体制改革，推进下放事权高效运转。深化国有资产管理体制改革，加强黄商、国融、银达等国有企业绩效管理，发挥国有企业在主城崛起中的领军作用。深入推进供销社改革，完善农资配送体系“一张网”。继续做好农村集体产权制度、经营制度、小田变大田改革，大力推进土地流转，推动农村资源要素融资，彻底打通农村资源变资产、资产变资金的通道，实现集体经济收入20万元以下的行政村“清零”。

（六）持之以恒增进民生福祉

加强民生服务保障。围绕就业、教育、医疗、养老、文化等重点民生实事，推动市区公共服务提档升级，加快城市人口集聚。更加突出就业优先导向，持续办好系列招聘活动，促进企业与大专院校合作开展订单培养，加大对口培训和对口就业力度，确保城镇新增就业人员5000人，失业再就业1200人。做好“教联体”改革后半篇文章，全面推进学前教育和义务教育优质均衡发展，推进城乡教师交流任教达3%以上。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系。开展“六大保护”行动，切实做好未成年人保护工作。加快建设区级智慧养老服务平台，健全区乡村（社区）三级养老服务体系，支持国融公司全面参与养老产业。持续推进全国文明城市创建。落实退役军人就业安置、优抚帮扶政策，加强国防后备力量建设，争创全国双拥模范城“五连冠”。

创新基层社会治理。以小区、塆组为治理单元，加强村（社区）共同缔造理事会等群众自治组织建设，有效组织群众参与“五共”新实践，走好新时代群众路线。支持工青妇等群团组织参与公共服务与社会治理，倡导社会力量有序参与志愿服务。推进“八五”普法，做好公共法律服务。持续开展社会治安综合治理专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪活动。践行新时代“枫桥经验”，全面推广“XX好邻居”工作法和“三查四警五调”矛盾纠纷调解制度，健全信访矛盾共治机制，把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。

坚决守住安全底线。深入打好污染防治攻坚战，推进秸秆禁烧、餐饮油烟、工业扬尘、食药气瓶等专项治理行动，空气质量优良天数比例达到80%以上。扎实推进长江高水平保护十大攻坚提升行动，持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈余下8个问题整改，做好两潭地区退塘还湖工作，创建国家级生态文明建设示范区。持续推进耕地“非农化”“非粮化”整治，完成土地卫片执法整改17.84亩。更好统筹发展与安全，有效化解房地产、金融等领域风险，持续整治拖欠农民工工资，推动棚户区遗留问题、老旧危房问题加快解决。成立镇处专业应急队伍，统筹做好防汛抗旱、生产安全、食品药品安全、消防安全、道路安全、公共安全等各项工作，确保全区政治安全、社会安定、人民安宁。

三、努力建设人民满意的服务型政府

新形势、新征程、新任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们要始终坚持“说了就干、定了就办”的工作作风，努力打造党委放心、人民满意的服务型政府。强化政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，持续开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，不折不扣贯彻落实党中央国务院和省市区委决策部署。强化履职尽责。坚持求真务实、真抓实干，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，保持敢打敢拼敢闯敢试的劲头，提振敢干实干会干快干的精气神，扎根经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿。强化法治建设。自觉践行习近平法治思想，加快建设法治政府，不断提升政府执行力和公信力，创建第三批全省法治政府建设示范区。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受纪委监委专责监督，诚恳接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。强化作风建设。政府及其组成部门要秉承“说了就干，定了就办”的效率观，坚决反对“老好人”“局外人”；坚决反对“找借口”“等靠要”；坚决反对“凭经验”“差不多”；坚决反对“不尽责”“讲条件”；坚决反对一切形式主义、官僚主义；坚决反对开大会、开长会、讲空话等文山会海；坚决反对任何滥用职权、谋求私利。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察机关和审计机关依法履职，强化重点领域和关键环节风险防控和审计监督，切实维护风清气正的良好政治生态。

各位代表，办好民生实事是政府向全区人民作出的庄严承诺，直接关系人民群众切身利益，必须言必行、行必果。连续两年来，我们每年承诺重点为群众办好7件民生实事，都一一兑现。特别是在财力有限的情况下，政府带头勒紧裤带过紧日子，全力做好“三保”，前年全额保障全区在编非财政供给人员工资，去年率先在全市落实事业单位和退休人员待遇，今年全额保障全区机关事业单位人员公积金和医疗补助。政府就是通过这种方式，集中财力办成了一批民生实事，化解了一批久拖不决的矛盾问题。去年承诺的市中医院新院区建设、基本公共服务人员住房保障、农村水利设施补短板工程、四好农村路整区刷黑、镇处政务服务大厅达标建设、擦亮小城镇等事项基本完成，东坡文旅区建设、106国道XX大道北沿江大道改造提升、五大乡村振兴示范片建设正在持续推进。今年，我们继续谋划了7件实事，请大家持续关注。一是加快推进黄冈第二中学建设，确保初中部秋季招生；二是启动建设区政务服务中心，确保年底前建成使用；三是建成区城配中心；四是加快推进“两环三路”多彩旅游路建设；五是加快推进幸福港河小流域治理；六是加快推进城区智慧小区建设，实现“三无”小区“四保一服”全覆盖；七是完成27个村（社区）生活污水集中处理，处理率达80%。

各位代表，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根结底就是让老百姓过上更好的日子。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏、勇于担当，扎实工作、奋勇争先，为加快谱写主城崛起新篇章而努力奋斗！

2024年XX区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真抓好“一三五”中心工作，推动经济社会发展取得突破性的新成绩。经济总量实现新跨越，据初步核算，全年地区生产总值有望突破千亿大关。现代化滨海大都市健康美丽新城区建设迈出坚实步伐，首捧“大禹鼎”金鼎，全域土地综合整治、水利设施建设、乡村振兴领域工作获得省政府督查激励。“十大奉优”幸福民生品牌持续升级，省市区三级民生实事工程完成率均超过100%，全体居民人均可支配收入增长5%，其中城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX万元。

（一）聚焦产业提能，实体经济稳中见韧。工业经济量质齐升。预计实现二产增加值XX亿元左右，区属规上工业增加值增长7.3%，新能源产业产值首破百亿、增长30%，汽车零部件、关键基础件（气动）产业产值增长15%和10%。工信部关键零部件创新成果产业化服务平台完成验收，培育国家级专精特新“小巨人”企业10家、新入选数全市第一，新增国内首台套产品2个。产值亿元以上企业突破150家，其中亚德客超五十亿元，比亚迪XX工厂超三十亿元，罗蒙获评国家非遗生产性保护示范基地，麦博韦尔、恒基永昕入选国家智能制造优秀场景，百琪达完成上市申报。工业土地全域治理纵深推进，4个低效区块完成改造，新建改建工业厂房90万平方米。现代服务业加速发力。都市经济专项提能行动扎实推进，服务业发展促进中心组建运行，预计实现服务业增加值XX亿元左右，新增规上（限上）服务业企业80家、税收亿元以上楼宇3栋。开展五轮促消费活动，社会消费品零售总额增长9.5%，零售业销售额增长20%。旅游经济复苏向好，旅游总收入达到XX亿元，徐凫岩户外运动基地入选中国体育旅游精品项目。现代农业稳步发展。通过全国平安渔业示范区复评，创成省综合性农业“机器换人”高质量发展先行区，预计实现一产增加值XX亿元、增长4.5%。省级农业“标准地”改革试点深入推进，完成永农集中连片整治近4万亩，粮食总产量达到XX亿斤、创近十年新高。市战略性蔬菜保供基地、数字渔港经济区开工建设，数字海洋（渔业）、数智农业产业园竣工运营。水蜜桃新品种研发项目荣获省科技进步一等奖，市农科院博士创新站落地尚田，海上鲜入选中国农业企业500强。

（二）聚焦动能提档，改革创新活力迸发。营商环境优化提升。全面落实降本减负一揽子政策，出台提信心扩需求增动能71条，兑付惠企政策资金XX亿元，新增减税降费及退税缓费XX亿元。稳企助企专项服务行动深入实施，“法护营商”十二策创新推出，开通12309企业法律服务统一平台，搭建“工链圈”帮助企业入链找链，政务服务高质量“一网通办”率全省第一。“财政+金融”惠企扶持力度持续加大，本外币贷款余额增长21%、增速全市第一，普惠小微企业贷款增长36.9%。改革成效不断拓展。新增国字号改革试点3个、省级改革试点9个。创新实施建筑工程项目竣工验收“一类事”改革，实现建筑工程12个工作日内、工业项目8个工作日内验收办结。入围全国广播电视基本公共服务标准化试点区，经济智治平台获评省数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例，“大综合一体化”行政执法改革顺利推进。区属国企完成战略性重组，资产总额增长20.4%。创新动力显著增强。新认定高新技术企业139家、数量创历史新高，高新技术产业增加值增长15%，战略性新兴产业增加值增长12.9%。新增省级众创空间3家、企业研发机构15家、科技型中小企业216家，规上工业企业研发支出增长7%，松科磁材获评省科技小巨人企业。市知识产权交易服务中心在XX揭牌运营，哈雷换热、亿太诺等12家企业入选国家知识产权优势企业。地瓜经济稳步壮大。实现外贸自营进出口总额XX亿元，跨境电商交易额增长80%。服装产业基地入选省内外贸一体化改革试点，新邦科技、爱伊美等6家企业获评省内外贸一体化领跑者。东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作等工作扎实推进。

（三）聚焦投资提质，项目建设强力推进。重大项目加力提速。“1245”统筹推进机制迭代实施，预计完成固定资产投资XX亿元左右，其中交通投资增长25%，水利投资增长23%，民间制造业投资增长15%，省“千项万亿”工程项目投资完成率达到158%。XX生命健康产业基地、中烟工程中心、亚德客扩建二期等32个亿元以上产业项目开工建设，滨海新区高端装备制造专业园、茗山科创中心、中交壹里科创云廊一期等竣工验收。葛岙水库、区体育中心正式投用，柏坑水库扩容、市水库群东西线联通等工程建设提速，中心城区保障性租赁住房开工建设。平台能级聚力提升。开发区产业集优成势，安佳智慧电器、坤升新能源等投产见效，云科时尚主体结顶。宁南新城加速融入宁波枢纽建设，宁波农副产品物流中心二期、市康养疗护中心、110千伏输变电工程方桥段等建成完工，宁南工业孵化基地、蔚泱云城商业综合体等开工建设。世界佛教论坛配套项目扎实推进，弥勒圣坛开放运营，雪窦山海峡两岸交流基地正式启用，雪窦山健康产业发展大会成功举办。宁波湾省级旅游度假区建设加快，游客服务中心竣工验收，避风锚地南堤水闸工程顺利完工，中国家庭帆船赛首站顺利扬帆。双招双引精准发力。驻外站点四大片区优化重塑，到位市外内资XX亿元，引进亿元以上项目36个、十亿元以上项目3个，新希望鲜生活、星源卓镁等优质项目签约落地。“1+4+X”人才政策重磅推出，“凤麓菁英”计划启动实施，浙江创新中心凤麓中心挂牌运行，人才公寓建成投用。获批国家级博士后工作站1家，自主培养入选国家级人才19人，数量超历年总和、增速全市第一，博士数量较设区前翻了三番，青年大学生数量较设区前翻了两番。

（四）聚焦品质提升，城乡面貌加速蝶变。城市框架持续完善。区级国土空间总规编制完成，镇（街道）总规编制和3个重点片区国土空间设计工作有序推进。全域土地综合整治三大片区协同联动，2个“万亩方”、3个“千亩方”加快建设，完成城镇低效用地再开发1335亩，盘活存量建设用地2232亩。交通路网专项提升行动稳步实施，甬金铁路贯通运行，溪口火车站建成投用，XX火车站扩建工程主体完工。宝化路东延一期、恒兴东路（滨江路至方浦路）建成通车，四明快速路（锦奉大道至方欣路）、连山快速路二期等开工建设，6号线南延、9号线列入市轨道交通线网规划。城区更新持续加力。四大城市更新先行片区系统开建，3个老旧小区、18个城中村完成改造，岳林惠政二号一期、锦屏桑园新村二期等21个区块签约清零，完成征收拆迁105万平方米。明山剡水、西坞—莼湖“魅力乡野”创成省新时代富春山居图样板区，金钟、南溪上榜省首批现代社区，迎恩、长汀、青云获评省未来社区。建成绿地33.1公顷、绿道10.8公里，新增智慧灯杆5公里，城市生态廊道一期启动实施。美丽乡村持续扮靓。蝉联省宜居宜业和美乡村工作优胜区，萧王庙荣获省和美乡村示范乡镇，大堰以榜首成绩通过省首批低（零）碳乡镇赛马评估。新建农房10万平方米，全国首个乡村环境学习中心在箭岭揭牌，长岭、缪家、蒋家池头村创成省未来乡村，章胡村上榜省美丽宜居优秀示范村，大岙、东山、蒋葭浦村等7个村获评省特色精品村。新建改建农村公路31.8公里，欢乐桃马共富示范带、蓝色海湾风景线新装亮相，甬临新韵展示线、浪漫岁月寻芳线等4条精品线路改造完成。生态优势持续彰显。荣膺中国最美绿水青山生态名城、全市唯一的省四星级“无废城市”，完成森林提质8000亩，建成海塘安澜工程9.5公里。循环经济园区污水处理厂一期建成完工，龙潭美丽田园入选省“五水共治”实践窗口。新增光伏装机容量6.8万千瓦，裘村渔光互补光伏项目开工建设。

（五）聚焦民生提优，社会事业均衡发展。共富实践亮点纷呈。就业优先战略持续实施，全省唯一的省级退役军人创业创新园落户XX，城镇新增就业1.3万人、登记失业率保持2.09%低位。入选省首批百万家庭奔富行动培育区，全省人防疏散场所建设助力共同富裕现场会在XX召开。“共富舱”村企民共富模式全省推广，2家共富工坊入选省首批示范名单，集体经营性收入40万元以下行政村全面清零。公共服务精准提质。义务教育优质均衡发展区创建通过国家级评估，杭师大附属凤鸣未来学校建成投用，锦屏小学改造完工，宁波城市职业技术学院XX校区二期开工建设，中国美院与江口中学开启合作办学。健康浙江考核获全省第二，高分获评省健康区，区中医院通过三甲评审，区妇幼保健院启动改扩建，上海市红房子妇产科医院XX“四大中心”揭牌开诊，长期护理保险实现全覆盖。聚力推进“一老一小”工作，新建改建标准化老年食堂20家，新增公办幼儿园学位900个、3岁以下婴幼儿托位865个。文体魅力加速释放。奉籍运动员在亚运会上勇夺7金1银1铜、金牌数排名全市第一，区少体校入选国家重点高水平体育后备人才基地。XX布龙亮相亚残运会开幕式，出品首部票房破亿电影《我经过风暴》，林家村获评省首批“百村争鸣”文化艺术村，东汉青瓷绳索纹罐、民国木雕船鼓上榜省首批百大镇馆之宝。雪窦山弥勒文化节、水蜜桃文化节等品牌节庆精彩呈现，桃花马拉松、江南百英里雪窦山越野赛、区首届全民健身运动会等体育赛事成功举办。社会大局安定有序。平安护航亚运任务圆满完成，全国民主法治示范村（社区）“法律明白人”培训班、省市两级校园安全稳定工作现场会在XX举办，桐照村获评全国反走私综合治理普法教育示范点。风险隐患专项整治行动深入实施，“1234”基层矛盾调解模式数字应用上线运行，全区各类警情、案件实现双下降，电诈发案量、损失额全市最少。瓶装燃气“胶改金”实现全覆盖。房地产领域“保交楼、稳民生”行动扎实开展。

一年来，区政府扎实推动主题教育走深走实、见行见效，系统开展“八八战略”实施20周年综合评估工作，高质量完成“十四五”规划中期评估，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。政府系统干部效能专项比晒行动深入实施，健全经济运行旬周调度、挂联协调服务、常态化向上对接等工作机制，3个案例被市政府通报表扬，政府门户网站（区县级）综合评分全省第一。“大走访大调研大服务大解题”“联镇街入村社、走企业访群众”等行动扎实推进，认真办理人大代表建议256件、政协委员提案179件，转化运用调查研究成果54项，有效解决基层、企业、群众反映问题1.3万余个。坚守公共财政的“人民属性”，完成一般公共预算收入XX亿元，民生支出占比提升至76.8%。

同时，大力支持国防和军队现代化建设，推动军民融合发展，民族宗教、审计统计、海防打私、海关、气象、史志档案、外事侨务、港澳台、新XX人服务、信访等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人、关心下一代、经促贸促等事业都取得了新进步。

各位代表，回首过去一年，成之艰辛、来之不易，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于区委的正确领导，关键在于全区干部群众的艰苦奋斗。在这里，我代表区人民政府，向全体XX人和新XX人，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各驻奉单位、驻奉人民解放军、武警部队和消防救援队伍，向所有关心支持XX发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，XX发展还面临不少困难和挑战：外部环境依然严峻复杂，稳增长压力较大，新产业新动能新爆点亟需挖潜，企业生产经营面临不少困难；民生领域优质资源布局仍不均衡，家门口的公共服务供给与群众期盼还有差距；少数工作人员的服务意识、法治意识、担当意识仍需加强，营商环境有待进一步优化。针对这些问题，我们已经采取一系列措施，今后还将加力改进和解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，区委要求在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中增创XX特色、彰显XX担当。区政府将继续坚定“争速争进争一流”的工作主基调，全面兴起新一轮干事创业热潮，推动XX再跨越、再赶超。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央决策、省市部署和区委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，持续推动“八八战略”走深走实，切实扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的担当，聚焦聚力“三大跨越”，大力实施“1246”计划，奋力开创现代化滨海大都市健康美丽新城区建设新局面。

综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城乡居民收入倍差继续缩小；完成固定资产投资XX亿元以上，其中固定资产投资（不含房地产）增长15%以上；社会消费品零售总额增长7%；外贸自营进出口总额保持全国占比份额；城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；能源和环境指标完成上级下达的计划目标。

新时代新征程，区政府创特色、树标杆，抓落实、争新局，必须把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，时刻做到“四个坚持”：一是坚持创新引领、系统重塑。习近平总书记多次强调“创新是第一动力”“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。我们必须主动识变应变求变，变中求新，变中求进，在长三角一体化、宁波都市圈建设等上位布局中，科学谋定全域功能框架和产业发展导向，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，更加坚定推动XX破浪前行、再攀高峰。二是坚持问题导向、实效导向。习近平总书记指出“每个时代总有属于它自己的问题”。我们必须直面XX发展“成长的烦恼”“转型的阵痛”，先立后破，紧盯不放。从实体经济基本盘着手，通盘谋划有XX辨识度的标志性产业集群，协同发力服务业提量、制造业提质“二轮驱动”，加速实现动力换挡、活力释放、实力跃升。三是坚持马上就办、办就办好。国家新一轮稳增长政策、万亿级城中村改造等战略部署加速落地，机遇不能错过。我们必须抢抓时机，看准就干，能快就快，创新性拼经济、抓项目、惠民生，全力以赴定一件干一件、干一件成一件，不断提升XX对高端要素的承载力、吸引力、集聚力。四是坚持争先进位、争创一流。习近平总书记要求浙江“始终干在实处、走在前列、勇立潮头”。我们必须紧紧围绕“竞跑竞绩、进位进阶”主线，咬牙坚持、冲刺竞速，切实凝聚起全体XX人民团结奋斗的干劲拼劲，共同迈上一个个新台阶、实现一个个新跨越。

各位代表，展望新一年，谱写新篇章，区政府将奋楫扬帆、赓续前行，重点在以下十个方面争新局：

（一）在创新深化、改革攻坚、开放提升上争新局。加速激活创新引擎、释放改革效能、提升开放能级，撬动关键领域、重点环节突破先行，增创更多引领性、标志性新优势。打造营商环境最优示范区。更大力度支持民营经济发展壮大，从企业具体诉求出发，创新推出一批增值服务事项，始终同市场主体想在一起、站在一起、干在一起。注重政策承接、执行、储备和问效协同联动，推动惠企资金直达快享、无感兑现，全年为市场主体减负20亿元以上。以政务服务增值化改革为牵引，建强企业综合服务中心，全面推广应用企业码，新增市场经营主体5%以上。持续完善“法护营商”十二策，畅通政企恳谈等亲清互动机制，高质量推进第五次全国经济普查工作。发挥商会协会优势专长，加力支持本土企业发展，让企业家预期更稳、信心更足、活力更强！塑造创新发展优势。以3号青创大走廊引领全域创新联动，加快创建新能源动力装备省级高新技术产业园区，打造茗山智创小镇，高新技术产业增加值增长15%，力争高新技术企业突破500家。支持组建创新联合体攻关前沿技术，规上工业企业研发支出增长15%，新增省级企业研发机构10家、科技型中小企业150家。释放市知识产权交易服务中心效能，知识产权交易额增长20%，争创国家知识产权强国建设试点区。深化重点领域改革。迭代应用审批“一类事”等集成服务特色场景，攻坚提效市场准入、要素获取、中介服务、权益保护等重点领域。以“亩均论英雄”改革撬动全要素市场化配置，拓展产业数据价值化改革，挖掘旅游、渔业等行业数据要素市场化应用场景。深化财政资金“拨改投”，推动60%以上政府产业基金投向赛道宽、有未来的重点产业，战略性新兴产业增加值增长7%。引导国企整合提质、瘦身健体、市场化经营，区属国企资产总额突破XX亿元。提高开放协作水平。以“地瓜经济”赋能高水平开放、高质量双循环，打好“稳拓调”组合拳，加快构建“奉联世界”新格局。支持企业开拓“一带一路”沿线、中东欧国家等市场，发展数字贸易、离岸贸易、转口贸易等形态，外贸自营进出口总额增长2%，服务贸易额增长13%。实施外贸主体培育计划，新增亿元以上外贸企业7家，跨境电商交易额增长12%。促进外资稳存量、扩增量、提质量，引导外资投向实体经济和重大项目，实际利用外资XX亿美元。抓牢甬金铁路开通契机，推动奉新嵊合作取得新成果，持续做好对口支援和区域合作工作。

（二）在现代服务业跨越式发展上争新局。实施服务业攻坚行动，以超常规的措施推动增量做大、存量做优，服务业增加值增长9%，在标志性项目上取得突破。培育壮大生产性服务业。加速宁南省级现代服务业创新发展区建圈成链，推动贸易物流园区向空港物流、冷链物流基地转型升级，生产性服务业增加值增长12%。大力发展平台经济、现代金融、管理咨询等业态，引育法律会计、证券资管、文化传媒等专业服务机构6家，规上其他营利性服务业营业收入增长28%。壮大新型商贸、数字服务、研发设计等规模，培育服务业名企、名品，新增规上（限上）服务业企业80家。做大做强楼宇经济。以大成东路、南山路、3号线两侧、宁南新城为重点，高质量布局“城轨+楼宇”经济形态，建成投用宁南商务中心一期、万达以南金融大厦，新增专业楼宇2栋。探索建立楼宇产业准入指导目录，大力招引专业化楼宇运营机构，引育服务业楼宇项目10个以上。聚力打造宁波都市圈消费新高地。大力发展在省内市内有特色、有规模的“首店经济”“夜市经济”，力争金茂广场等新兴商圈开业运营、出圈走红，联动金钟广场、惠政老街等特色街区提质升级、创新发展，限上餐饮、住宿营业额分别增长30%和15%。丰富新型消费、镇村消费供给，升级节庆、赛事、服务、低碳等消费体验，做热“棒集”等特色IP，限上零售业销售额增长25%。

（三）在制造业集群发展上争新局。找准融入宁波国家新型工业化示范区创建的着力点，实施腾笼换鸟、凤凰涅槃行动，加快形成新质生产力。力争规上工业增加值增长6.5%，规下工业增加值增长6%，新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、上市及过会企业2家。培强“一大一高两新”产业。深度对接市“361”万千亿级产业集群，“一产业一政策”塑造竞争优势。加速推动浙东药谷起势成势，全力塑造“3+2”大健康产业体系，生命健康产业产值增长10%。高质量运营滨海新区等高端装备专业园，大力发展功能膜、低碳新材料等，高端装备制造、新材料产业产值分别增长15%和10%。积极融入宁波新能源汽车之城建设，新能源产业产值突破120亿元。提升传统优势产业能级。持续增强国家气动产业集群示范基地、中国服装之乡等品牌效应，支持优势产品整体成套、价值跃升，鼓励优势产线延链增值、智造转型。关键基础件（气动）、汽车零部件、电子信息、纺织服装产业产值分别突破180亿元、135亿元、115亿元和65亿元。积极推进消费品工业变革，拓展“工链圈”服务内涵，建成一站式场景应用展销中心，新产品产值增长10%。推动工业空间优化提质。深化“2+7+N”工业集聚区建设，拓展宁波卷烟厂西侧地块等产业空间。统筹推进工业用地“退二优二”“退二进三”“退二还一”，大力支持工业上楼，加快岳林东郊、西坞西宁路两侧等工业区块改造，建成亚茂电子、申山新材料一期等专业园区。整治提升低效工业企业350家，区属规上工业亩均增加值增长5%。

（四）在项目投资提质增效上争新局。树牢“项目为王”理念，全力挖掘规模扩量、结构优化、质效升级空间，以投资大突破支撑发展大提升。推进重点领域投资。常态落实产业项目“拿地即开工”，制造业投资增长15%。加大科技领域投资力度，高新技术产业投资增长20%。加快“平急两用”公共基础设施建设，公共设施投资增长16%，交通投资增长15%。支持社会资本参与光伏、储能等新基建领域建设，项目民间投资增长10%。紧抓项目建设进度。发挥“红蓝榜”等晾晒机制作用，跟踪服务项目建设，精准优化项目周期，努力形成更多投资量、工作量、实物量。全面建成市战略性蔬菜保供基地先导区、XX火车站扩建工程、琎琳邻里中心等，加快建设中烟工程中心、永耀智能电力产业园、亚德客扩建二期等产业项目，开工新建鲍斯能源扩建、祥晋汽车一期、中交金融岛北公园等项目。加强资源要素供给。发挥“1245”统筹推进机制，滚动充实项目库、政策库和要素库，争取纳入省市重大项目30个以上。前置推进用地、用能、用工等各类保障，实行工业用地全生命周期管理，力争供应产业用地1100亩。完善政银企常态化、全周期对接服务机制，制造业中长期贷款增长35%、普惠小微企业贷款增长28%。

（五）在双招双引联动发力上争新局。大力实施重大项目突破年，加快落地一批“绿新高、好快大”项目。构建招大引强新格局。坚定缺什么、引什么，主动出击盯引头部企业和优质项目，新引进亿元以上项目36个、十亿元以上项目5个，全力突破五十亿级标志性项目。提升驻外招商靶向度，深耕长三角、瞄准大湾区，引进内资XX亿元。健全招商项目全周期服务体系，设立重特大项目攻坚小分队，完善评估论证、跟踪问效等机制，严把投资强度、亩均贡献、投产周期等关键关口。抢滩未来产业新赛道。聚焦未来海洋、未来能源、未来诊疗等蓝海市场、细分赛道，建立目标企业库、专项政策包，全力招引龙头型、链主型、平台型企业。发挥数字经济促进会作用，深化企业“数转智改”，支持元宇宙、人工智能、区块链等先进技术创新应用，数字经济核心产业产值突破135亿元，技改投资增长15%。打造人才集聚新高地。坚持企业、产业需求导向，大力实施引才强企计划，建立人才市场价格发现机制，“奖、投、贷”联动帮助企业留才育才，新增高层次人才600名、高端创新创业团队30个。做大做强人才发展基金，实体运营人才发展公司，吸引更多城市合伙人、奋斗共同体，新增特优和领军人才10名、高校毕业生1万人。

（六）在宁波都市圈核心区建设上争新局。锚定XX在全市的坐标定位，实施品质提升行动，提升区域承载力，涵养“创新创造、共生共盛”的城市气质。建强市域平台。推动宁南新城强配套、提品质、聚人气，深层次融入全市生命健康板块建设，提升宁波生命科学城、XX生命健康产业基地等效能，建成投用市公共卫生临床中心、健康医养中心，力争宁大医学部方桥校区开工建设。加快开发区提能和产城融合发展，推动利安科技滨海基地、云科时尚等25个项目竣工投产，星源卓镁、帕瓦莱斯、比亚迪扩建等开工建设。丰富宁波湾省级旅游度假区发展内涵，投用宁波湾文体中心，启动公共船艇码头、旅游专线景观工程、通源医院二期等项目建设。强化片区协同。深度参与宁波枢纽、自贸区、国际海洋中心城市等发展战略，积极承接市级以上公建项目，高标准打造宁波辐射浙西南的重要门户。提升同城路网通达性，建成通车203省道XX段二期，加快建设甬台温高速改扩建XX段、沿海中线拓宽工程等项目，有序推进宁波大道XX段、环象山港大通道北线工程等前期工作，实质性推动轨道交通6号线南延、9号线前期研究。开展控规全覆盖行动，统筹“一体两翼”组团联动和基础设施建设，稳步推进滨海新区、方桥、溪口新发展用地的拓展研究工作。落实全域国土空间综合整治规划，以全要素统筹、全产业协同理念，深化先行片区塑特色、出亮点，完成萧王庙、西坞、大堰等村庄整治退建35个，盘活存量建设用地2000亩以上。提升城区风貌。实施城中村包容性改造，建成省级未来社区2个、城乡风貌样板区1个、现代化美丽城镇1个，完成征收拆迁100万平方米。贯通长汀路东延、前方路（新丰路至金钟路），确保203省道XX段与四明路东延实现连通，金海路、金钟路等完成改造提升。提速建设四明快速路、连山快速路等，开工新建西环线南延、奉南路拓宽、顺浦路（汇诚路至东江路）等工程，加快奉莼二通道、宝化快速路、长汀路西延等前期工作。高质量建设城市生态廊道，新增海绵城市4平方公里、绿地30公顷，建设改造各类市政管网43公里。

（七）在农业农村现代化上争新局。深入实施新时代“千万工程”，扎实推进城乡融合发展、乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，农林牧渔业总产值增长5%。做强现代农业。树立大农业观、大食物观，全面落实耕地保护和粮食安全责任，抓好重要农产品稳产保供、品种研育，粮食总产量稳定在1.3亿斤以上。持续深化国家级限额捕捞、省级农业“标准地”等改革，争创国家级渔港经济区。推动农业产业链延伸、价值链提升，组建农业产业研究院，打响“欢喜奉礼”优特品牌和区域农产品品牌。加快打造竹产业园、水蜜桃文化博览园、浙贝母种源基地试验区，建成数字农业工厂3家。提升村居品质。坚持“可持续、能滚动”原则，因地制宜、分类施策推进农房改造，建成省未来乡村5个、特色精品村6个，和美乡村覆盖率达到40%。实施全域建设幸福河湖行动计划，区控以上断面水质优良率保持100%，再捧“大禹鼎”金鼎。持续推动基础设施、公共服务向农村延伸覆盖，高品质打造环同山和美乡村示范带、生态绿谷风景线，新建改建农村公路15公里，争创省农村客货邮融合发展样板区。做活富农文章。“一村一策”提速集体经济发展，提升强村公司联村带农致富能力，集体经营性收入50万元以上行政村占比提高到85%以上。以党建联建牵引“共富工坊”建设，谋划打造共富舱产业示范园，新发展林下经济2000亩，新增共富舱300个、来料加工从业家庭3500户，低收入农户收入增长17%以上。

（八）在推进文旅融合上争新局。以“我们的家园”引领新时代文明实践，丰富“开明开拓、和谐和乐”的新时期XX精神，推进“文化+”“旅游+”融合创新，加快打造一批标志性文旅融合成果。全力办好世界佛教论坛。高标准推进雪窦名山建设，实施溪口城乡风貌提升工程，优化升级弥勒圣坛、浙江佛学院等地标性建筑功能，全面提升雪窦山“中国佛教五大名山”影响力。精益求精抓好筹备工作，持续放大雪窦山弥勒文化节、智库论坛等精品活动效应，创新两岸交流新载体，打造世界级佛教文化交流中心。提升文体惠民指数。赓续奉城文脉，传承红色基因，更高水平打造松岙、大堰红色教育基地。讲好“三布文化”故事，做好全国第四次文物普查，提升桃花马拉松、蜜桃音乐节等综合效益。大力发展文体产业，丰富高品质文体供给，开展惠民文体活动500场，争创国家全民运动健身模范区。推动文旅“二次创业”。重塑全域旅游体系，完善旅游发展规划，精耕山海城、农文旅体联动文章，提升应梦名山、滨海蓝湾等竞争力。高品质开发旅游新载体、新产品，丰富品牌式节会、沉浸式夜游、体验式研学等旅游业态，旅游综合收入增长5%以上。

（九）在共富特色先行上争新局。实施全龄友好行动，精心推进“十大奉优”，悉心关怀“一老一小一新”，办成更多群众可感可及的实事，让共同富裕特色区的底色更亮、成色更足。突出就业优先导向。持续擦亮“乐业XX”名片，组建就业创业服务联盟，加强青年、新XX人、灵活就业人员等重点群体就业创业服务，新建零工市场（驿站）8家，帮扶失业人员再就业2500人。深化新时代XX工匠引育，扩大“一人一技”覆盖面，开展职业技能培训1.5万人次，新增高技能人才5000人。努力办好优质教育。推动普通高中优质特色发展，建立学生拔尖创新培育机制，用心实施“育苗沐心”和课后服务提质工程，推进义务段公办学校城乡教共体全覆盖。引育“凤麓名师”100名，新增公办幼儿园学位1000个，争创全国学前教育普及普惠区。投用江口中学，新建宁南汇诚实验学校，扩建实验小学、龙津实验学校。深化健康XX建设。纵深推进“医学高峰”攀登行动，持续释放合作办医成效。加快区人民医院迁建，“一院一特色”强化专科建设。着力提升基层卫生所（室）和山区医药点服务水平，新建改建村卫生室（社区卫生服务站）10家。深化“医育结合”模式，新建区托育中心，新增3岁以下婴幼儿托位400个，致力打造15分钟托育服务圈。夯实社会保障基础。持续推进社会保障精准扩面，力争实现“天一甬宁保”全覆盖。健全分层分类的社会救助体系，巩固无欠薪治理成效，兜住、兜准、兜牢民生底线。新增3A级居家养老服务站、标准化老年食堂各10家，实现镇（街道）康养联合体、村（社区）助餐配送餐服务全覆盖。加快构建房地产发展新模式，更好满足新市民、青年人的住房需求，新增保障性租赁住房800套。

（十）在统筹发展和安全上争新局。强化底线思维、极限思维，扎实提升基层治理能力和本质安全水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，争创省“二星平安金鼎”。筑牢城乡安全防线。完善“应急一张图”，持续做好“八张风险清单”研判治理，扎实推进12个重点防洪排涝工程建设，全面提升抵御灾害的综合防范能力。实施新一轮安全生产治本攻坚三年行动，滚动开展重点行业和领域风险排查整治，强化市政设施安全运维，全力遏重大、降较大、提本质。守住生态安全底线，推进生态修复提升工程，创建绿色低碳工厂40家，空气质量优良天数稳定在338天以上，创成国家生态文明建设示范区。创新社会治理机制。持续深化“1234”基层矛盾调解模式、“360”劳动争议多元化解模式，让群众诉求解决更高效。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，提升协同高效执法指数。实施双雁争鸣行动，持续推动村社组织、社会组织、物业服务、调解志愿力量等深度融入网格，建成四星级以上现代社区5个。营造平安稳定环境。持续推进“164N”警务体系改革，深化“奉护”系列警务品牌和片区共治特色警务创建，精准打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、涉企涉众犯罪等违法行为。有效防范化解房地产等重点领域风险。

各位代表，经过前期广泛征求意见、充分研究论证，我们向本次大会提交了12项民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。下步，区政府将办实办好每一件民生实事，以善作善成破解群众“急难愁盼”，以善始善终赢得群众“高分点赞”！

三、政府自身建设

开启新的征程、迎接新的挑战、肩负新的使命，我们将以更强韧劲、更足拼劲、更大干劲，持之以恒强职能，争先创优提效能，努力打造务实高效清廉的现代服务型政府。

（一）政治引领铸忠诚。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作制度化、规范化、长效化。坚决扛起“示范引领”的光荣使命，用心续写“八八战略”的XX实践，以“总书记有号令、上级和区委有部署，政府见行动、走在前”的实际行动和实效业绩，彰显对党绝对忠诚。

（二）实干担当强执行。实施双增双强行动，拿出拼尽全力必有机会的干劲，以行动力坚定自信心，推动全过程落实、闭环式见效，用政府的“实干指数”换发展的“绩效指数”和群众的“幸福指数”。加强向上对接，深化调查研究，强化减负增效，努力腾出更多时间和精力抢机遇、谋发展、抓落实。扎实推进“中梗阻”等问题专项整治，让政府运转更高效、更务实。

（三）践行初心惠民生。牢固树立和践行正确政绩观，以省市区民生实事项目为牵引，办好事关人民切身利益的头等大事，办实涉及群众日常生活的关键小事，让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。以群众满意为第一标准、企业受益为第一目标，深入开展“三服务”，当好企服“店小二”，做到无事不扰、有事必帮。

（四）依法行政善作为。践行全过程人民民主，用好电视问政、81890专线等渠道，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、舆论监督、群众监督。全面建设法治政府，始终把公平性、高效性、主动性、全民性的治理思维贯穿政府工作各领域、全过程，实体化运行区合法性审查中心，高频度开展“八五”普法宣传教育，织密公平正义的社会法治网。

（五）清正廉洁守底线。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，厚植廉洁文化建设根基，以钉钉子精神纠“四风”、树新风，持续涵养清朗政风社风。以绩效观念推进公共财政开源、节流、减压，用政府更紧日子换企业和群众更好日子。加快构建亲清统一的新型政商关系，探索建立腐败预警惩治联动机制，加强重点领域制度建设，紧盯巡视、巡察、审计等问题整改见效。

各位代表！路虽远，行则必达；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创中国式现代化XX实践的崭新局面！

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