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第一篇：抗菌药物专项整治汇报材料
抗菌药物专项整治汇报材料
各位专家：
按照2014年全国卫生工作会议精神，根据卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部及农业部《全国抗菌药物联合整治工作方案》（卫医政发【2014】111号）、《2014年“医疗质量万里行”活动方案》（卫医政发【2014】28号）、《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动的通知》（卫医政发【2014】30号）要求和2014年5月6日卫生部召开的“全国抗菌药物临床应用专项整治活动”电视电话会议精神，结合我院实际，2014年6月份开始全面启动抗菌药物专项整治工作，现将开展工作至今我院抗菌药物使用情况做如下汇报：
一、指导思想
深入贯彻落实深化医药卫生体制改革工作要求，以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，按照“突出重点、集中治理、健全机制、持续改进”的工作思路，将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动的重要内容，统一部署、统一安排、统一组织、统一实施，围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节集中治理，务求实效。完善抗菌药物临床应用管理长效工作机制，提高抗菌药物临床合理应用水平，保障患者合法权益和用药安全，实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务的医改目标。
二、活动目标
通过开展抗菌药物临床应用专项整治活动，进一步加强抗菌药物临床应用管理，优化抗菌药物临床应用结构，提高抗菌药物临床合理应用水平，规范抗菌药物临床应用，有效遏制细菌耐药；针对抗菌药物临床应用中存在的突出问题，采取标本兼治的措施加以解决；完善抗菌药物临床应用管理有效措施和长效工作机制，促进抗菌药物临床合理应用能力和管理水平持续改进。
三、活动范围及时间
活动范围：全院各临床科室、药剂科、控感科、微生物室。1
四、组织管理
为加强本次专项整治活动的领导，确保取得预期效果，我院成立以辛建勋院长为组长的抗菌药物管理领导小组，负责对全院抗菌药物临床应用专项整治活动开展情况进行督导检查，
五、重点内容
（一）明确抗菌药物临床应用管理责任制。
医院与临床科室主任签订抗菌药物合理应用责任书。
临床科室主任是抗菌药物临床应用管理第一责任人，将抗菌药物临床应用管理作为医疗质量和科室管理的重要内容纳入工作安排。医院把抗菌药物合理应用情况作为科主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。
（二）开展抗菌药物临床应用基本情况调查。
①药剂科负责调查各临床科室抗菌药物品种、剂型、规格、使用量、金额，使用量排名前10为的抗菌药物品种。
②控感科统计住院患者抗菌药物使用率、使用强度、ⅰ类切口手术和介入治疗抗菌药物预防使用率。
③药剂科统计门诊抗菌药物处方比例。
④药剂科采取月报形式，逐月上报抗菌药物临床应用专项整治办
公室。
（三）严格落实抗菌药物分级管理制度。（附件3）
医务科制定我院抗菌药物分级目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限。按照《抗菌药物临床应用指导原则》，有明确的限制使用抗菌药物和特殊使用抗菌药物临床应用程序，并严格执行。
（四）加强抗菌药物购用管理。
①对抗菌药物目录进行全面梳理，清退品种重复、耐药明显、性价比差的抗菌药物品种。
②严格按照卫生部要求控制抗菌药物采购品规，其中同一通用名称注射剂型和口服剂型各不超过2种，处方组成类同的复方制剂1-2种，三代及四代头孢菌素（含复方制剂）类抗菌药物口服剂型不
超过5各品规，注射剂型不超过8个品规，碳青霉烯类抗菌药物注射剂型不超过3个品规，氟喹诺酮类抗菌药物口服剂型和注射剂型各不超过4个品规，深部抗真菌类抗菌药物不超过5个品规。
④药剂科将抗菌药物采购目录交抗菌药物管理领导小组备案。 ⑤因临床工作需要或特殊感染患者治疗需求，需进购目录以外抗菌药物时，要经药师委员会同意后逐级上报县卫生局审批。
（五）抗菌药物使用率和使用强度控制在合理范围。
①住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，抗菌药物使用强度控制在40ddd以下。
②ⅰ类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%。
③住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时，ⅰ(本站推荐wWW.HaOWord.COm)类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。④控感科按月上报各临床科室住院患者、门诊患者抗菌药物使用率及各科ddd数。
（六）定期开展抗菌药物临床应用监测与评估。
1、医务科、院感科、药剂科负责抗菌药物用量动态监测，用量超常预警工作。
2、抗菌药品占药品总消耗的比例控制在30％以下，药剂科每季统计分析一次，在院内通报。
3、门诊抗菌药品控制指标，门诊药房每季统计分析一次，在院内通报。
（1）门诊抗菌药品占门诊药品总消耗控制在20%以下。
（2）门诊抗菌药品处方占门诊总处方控制在30%以下。
（3）门诊抗菌药注射给药处方占全部抗菌药处方控制在40%以下。
（4） 药剂科每月实行处方检查，对无指症用药、大处方、不必要的二联处方和三联处方进行登记。
4、病区抗菌药品控制指标，病区药房每季统计分析一次，并在院内通报。
（1）病区抗菌药品占病区总消耗控制在30%以下。
（2）每个科室抗菌药品使用量占该月全部药品用量不得超35%以上。
5、医院实行药品金额排序。
（1）对每月前十名抗菌药品在院内予以通报。
（2）对使用排名前十名抗菌药的前十名的医生，医务科要组织专家组，按照《眉县人民医院抗菌药物临床合理应用指导原则》，对这前十名医生使用抗菌药品的合理性要进行检查。对不合理使用抗菌药品的科室和个人按有关规定予以通报、追究。
（七）严格医师和药师资质管理
分别对执业医师和药师进行抗菌药物相关专业知识和规范化培训。经过培训并考核合格后，授予相应的抗菌药物处方权或调剂资格。（附抗菌药物处方权限说明）
（八）落实抗菌药物处方点评制度。
①每月组织对25%的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评。
②重点抽查外科、呼吸内科、感染科等临床科室以及ⅰ类切口手术。
③根据点评结果，对合理使用抗菌药物前10名医师进行公示。对不合理使用前10名医师进行全院通报批评。结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。
④对出现抗菌药物超长处方3次以上且无正当理由的医师提出警告，限制其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权。限制处方权后仍连续出现2次以上超长处方且无正当理由的，取消其抗菌药物处方权。
（九）建立抗菌药物临床应用情况通报和诫勉谈话制度。 医务科每季度根据监测情况对各临床科室抗菌药物使用量、使用率、使用强度进行排序，对于未达到相关目标要求并存在严重问题的，上报医院抗菌药物专项整治小组并与科室负责人诫勉谈话。
（十）严肃查处抗菌药物不合理使用情况。
①根据《执业医师法》《药品管理法》《眉县人民医院抗菌药
物使用原则》《抗菌药物分级管理制度》加大对抗菌药物不合理使用的查处力度。
②对于存在抗菌药物不合理应用问题的科室，医院给予警告、限期整改。
③对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医师，医院视情形依法依规予以警告、限期整改、暂停处方权、取消处方权、降级使用、吊销《医师执业证书》等处理。
以上是我院在抗菌药物专项整治中的做法，经过这5个多月的整治活动，现在我院的抗菌药物临床使用情况大为改观，表现在以下几个方面：
①取缔了品种重复、耐药明显、性价比差的14种抗菌药物，现已符合专项整顿要求，我院抗菌药物品规数控制在35种以内。 ②6月底为缓解门诊群众看病贵的问题对急诊科限定了9个品种的处方权限。8月底又对骨科限定了2个品种的处方权限。目前医院国家基本药物使用率达58.2%。（注：按国家基本307种已达64.8%）
③截止10月份住院病人抗菌药物使用率由5月份58%下降至现在的47%、门诊病人抗菌药物使用率由5月份的41%下降至现在的26%。已达到或接近卫生部抗菌药物专项整顿要求。
④预防性使用抗菌药物控制在24小时内，治疗用抗菌药物分泌物送检率由5月份前的19%上升的现在的33%
⑤ 抗菌药物使用强度控制在40ddd左右。
眉县人民医院
2014-11-3
第二篇：煤气系统安全专项整治汇报材料
煤气专项整治工作汇报材料
为进一步强化各煤气生产、使用单位的安全生产主体责任意识，完善各项煤气规章制度，全面排查整改各类煤气安全事故隐患，突出抓好煤气岗位从业人员的安全培训教育，强力推进煤气安全管理工作，提高事故应急救援能力，建立安全生产长效机制。崇钢公司深入开展了煤气专项整治工作，现将整治工作汇报如下：
（一）强化煤气设备、设施的管理。一是强化煤气生产、输送、净化、贮存、使用各环节的主要设施设备，如高炉、转炉、重力除尘器、布袋除尘器、电除尘器、热风炉、风机、煤气柜等的安全专项检查，并成立了专项检查组，主要成员包括安技部、机动部、煤气技师及相关单位煤气专业人员。二是加强煤气管网及附属设施设备，如阀门、法兰、放散管、水封、排水器、仪表等的安全检查，并制定了专项检查表，要求各煤气生产、使用单位定期进行检查，并做好记录，安技部派专人定期进行抽查；三是严格按照《工业企业煤气安全规程》及其补充规定的要求，并结合《河北省冶金专项整治方案》相关规定，规范了煤气管网在线检测设备，如煤气低压报警与联锁切断装置、氧含量在线检测装置等的配备；四是规范煤气事故救护设备，如空气呼吸器、充气泵、苏生器、担架等的管理，制定了专人专管制度，并对相关管理人员进行了专项培训，确保发生煤气意外事故时，能及时、有效、科学的开展救援；通过整治确保了现有煤气设施设备符合规程、标准要求，处于完好状态。
（二）加强煤气防护、救护器材的管理。一方面安技部为公司现有煤气报警仪、救护器材建立了档案，制定了《煤气防护、救护器材管理规定》，并邀请北京科力恒公司煤气防护、救护器材维护专家，对现有煤气防护、救护器材进行了年度校验，并签订了长期校验协议。另一方面，根据国家制度要求， 1
并结合公司实际，为煤气岗位增设了固定式煤气报警仪60部，便携式煤气报警仪40部、便携式医用供氧器16套、吸氧罩100个、大瓶医用氧气瓶8个、医用人体模型1个，现已配备到公司各煤气区域。要求各使用单位设专人管理，维护保养到位、确保其可靠有效。
（三）完善煤气管理制度、建立煤气救护救援体系。公司制定了《煤气安全管理制度》、《煤气安全检查制度》、《煤气事故应急救援预案》、《煤气防护救护器材管理规定》等一系列的煤气管理制度，确保了公司和各煤气使用单位在煤气管理方面有据可依；为确保发生煤气意外事故时，公司相关单位能积极协调配合、开展组织有序的救援工作，公司还建立了煤气救护救援体系，明确规定了发生煤气中毒、着火、爆炸事故时，临近单位和公司职能部室能开展有效的救援。
（四）强化煤气岗位人员安全教育培训。为加强煤气岗位从业人员的安全管理，提高煤气岗位职工的安全意识和操作技能，确保在发生煤气意外事故时能及时有效的控制事故发展、减少设备损坏和人员伤亡。专项整治期间，公司对各煤气岗位人员进行了煤气基本知识、煤气事故预防与控制、救护器材使用、煤气事故应急救援预案等知识的专项培训，并督促各煤气单位开展岗位针对性的安全教育培训，让职工真正了解所管辖煤气设备的工作原理、危险因素及安全操作规程。通过一系列的教育培训，提高了广大煤气岗位人员的安全意识和业务水平，有效的避免了意外事故的发生。
（五）规范煤气区域施工和检修，避免盲目施工造成煤气事故。煤气区域施工和检修作业是控制煤气事故发生的重点和难点，特别是在交叉作业时，更容易发生煤气安全事故，为此，公司专门制定了《煤气区域施工安全规程》，要求在煤气区域施工前，必须制定行之有效的安全措施和协议，对施工人员做好安全交底，各主要设备和阀门的操作，必须派专人进行，并签字三确认； 2
检修期间为检修人员配备一定数量的煤气防护救护器材，煤气管理人员进行24小时监护，定时测定氧含量，确保检修期间安全；检修结束后，派专人对检修的设备进行检查，确认合格后，方可启动设备和阀门。
以上是我公司在煤气专项整治活动中所做的一些工作，其中，还有很多不足之处，望贵局多加指正。
32014年11月2日
第三篇：食品卫生安全专项整治汇报材料
根据教育局九月二十三日的xx同志在全市食品安全管理专题会议上的讲话的通知精神，我校为切实加强食品安全工作，杜绝重大安全事故的发生，对学校各方面安全状况进行了全面的排查，取得了很好的效果，现将有关情况汇报如下：
一、严格落实会议精神
9月23日下午教育局召开紧急会议之后，我校马上召开班子会议，校长对会议精神做了具体传达，随后又召开了全体教师会议，由校长亲自部署，组织、指挥，主管领导具体负责，对食品卫生、校舍安全、消防安全，校园保卫、交通安全、安全教育等各方面进行周密部署。紧接着又召开了炊管人员和保卫人员紧急会议。
二、严格完善落实各项规章制度
完善了《xx实验小学重大食品卫生安全预案》、《门卫职责》，特别是对食堂工作提出了具体要求，如《食堂人员操作职责》《食堂人员卫生要求》《进货采购制度》《炊管人员管理制度》《食品加工制度》《餐具消毒制度》等各项规章制度一定落实到位。
三、成立了“食品卫生安全监督小组”
以xx校长为组长的学校食品安全工作组织机构，进一步明确了责任分工。对学校食堂食品的采购、贮存、加工全过程进行监督，并严格地责任到人，以确保食品的安全。
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组 长：
副组长：
组员：
四、采取的措施、办法
星期六上午，食品卫生安全监督小组人员对食堂进行了拉网式排查，并对食堂从业人员进行了专项培训，提出了严格的具体要求。
1.食堂现有三名从业人员，必须持有身份证、上岗证和卫生局颁发的健康证，必须从事过食品加工的行业，有着较强的食品卫生意识，方符合从业要求。
2.食品的采购、储存：米、面、调料均需从信誉度高的商场定点购买，选择有质量体系保证的产品,符合卫生要求，油、肉均从大型超市购买。
3.食品要严格按要求生熟分开、冷热隔离，随用随买，保证食品的新鲜，过期食品一律销毁。非操作人员不得进入操作间。
4.食品的加工要做到规范操作，生、熟食分开加工；餐具灶具按时消毒，餐具消毒使用防疫站指定的产品，
5.食品的出售要做到过期、变质、受污染的食品坚决销毁，使用专用的夹子、勺子等器具销售食品，有专用的备餐间。食品从购买到加工到销售谁经手谁签字。
我们对小学部分和幼儿园进行统一领导，各负其责，各司其职，各尽所能的同时派专人负责本单位院内的重大食品安全事故在第一时间的处理、现场保护、情况上报，将各任职人员名单上墙公布，同时24小时保持通讯畅通，对各临近医院、急救中心电话号码上墙，同时使全体师生牢记急救电话120。
我们相信，在市政府和教育局的正确领导之下，在教育局重大食品安全事故应急处理指挥部的督导下，我们的平安校园一定会成为现实。
第四篇：药品安全专项整治汇报材料
药品安全专项整治汇报材料
州、县各部门联合检查组：
我谨代表鹤峰县宏源药品有限责任公司全体员工对各位领导、检查组的到来表示最热烈的欢迎，对你们来我公司开展药品质量安全专项整治工作检查表示最衷心的感谢！
鹤峰县宏源药品有限责任公司是本县一一家民营药品批发企业， 作为小型药品批发企业，本公司十分重视药品质量管理及药品安全工作，把药品质量及药品安全放在首位，确立了以质量效益型的发展思路，以视药品安全为企业的生命线，以提供安全、有效的药品为己任。实行一把手亲自抓，广泛动员，加强硬件和软件建设，规范管理等一系列措施，增强了药品质量安全意识，规范了日常工作行为，提高了质量管理水平，从而实现全员、全面、全过程的质量安全管理。下面将确保药品安全具体做法汇报如下：
一、高度重视，健全机构，把长期坚持实施药品质量安全管理列为工作重点
实施药品质量安全管理是药品经营企业适应市场经济发展的必然，也是企业自身生存的必须。公司领导班子对长期坚持药品安全工作的重要性和必要性有明确的认识，一致认为坚持药品安全工作不仅是对药品经营企业质量管理工作的一种评定，更主要的是坚持药品质量安全管理让政府满意，让消费者放心，以此树立企业良好的形象，营造良好的经营环境。我公司将实施药品质量安全管理的工作任务分解到各职能部门，做到责任到岗到人，形成主要领导亲自抓，责任部
门具体抓，全员动员、全员参加的工作格局。公司领导还从质量管理机构人员入手，要求对药品质量实行一票否决制，确保组织落实、人员落实，健全了药品安全管理网络和责任体系。
二、广泛宣传，加强培训，提高全员素质
实施药品质量安全管理是一项系统工程，需要全员参与。为了增强全员的药品质量安全意识，我们将宣传培训工作贯穿始终，做了大量而细致的工作，由办公室和质管部共同牵头，在全体员工中开展多层次全方位的宣传教育，在公司上下形成了长期一贯坚持注重药品质量安全的良好氛围。通过广泛宣传和培训，有效地提高了员工的专业水平和质量安全意识，将长期一贯坚持注重药品质量安全工作视为己任。
三、严格贯彻执行药品电子监管管理制度
药品电子监管管理制度是为强化部分高风险药品质量安全监管，确保药品真实、可追溯，保障公众用药安全为目的而制定的
1、公司应按要求配备了监管码采集设备，并对所经营的药品通过药品电子监管网进行数据采集和报送。
2、质量管理部验收组负责对购进的《入网药品目录》中所列的药品或销后退回的此类药品进行全面检查与验收，符合规定的，准予入库，并通知仓储部采集入库数据。
3、仓储部负责《入网药品目录》中所列药品出入库数据的采集工作。验收组根据验收情况，对符合规定的该类药品办理入库手续，物流部在记帐前采集入库数据，发现不符合规定的药品，有权拒收。该类药品出库时，必须采集出库数据。物流部应制定相关管理制度和
工作流程，明确专人负责，并报质管部备案，确保此项工作顺利进行。
4、系统管理员协助数字证书操作员负责本企业经营药品的电子监管信息维护与更新，核注核销，并确保上报信息及时、完整、准确。物流部应于当天工作结束后，在次日上午10时前将监管码采集设备交由数字证书操作员上传前一天的出入库数据，上传完毕后，数字证书操作员将监管码采集设备交还仓储部。
5、办公室负责组织药品电子监管方面的培训工作，建立员工培训档案，并会同质管部做好此项工作的协调、督促和检查。
6、系统管理员负责起草监管码采集设备的操作规程，并对相关工作人员进行技术指导。
四、积极推行，严格实施，不断提高药品质量安全管理水平为了加强药品安全管理，不断夯实提高管理水平。我们采用严把“五关”的管理模式，加强药品质量安全控制。通过对计划合同、入库验收、储存养护、出库复核和售后服务这五个环节强化管理，用工作质量来保证药品质量，将质量控制到每个药品的每个批次。
1、抓住源头，严把进货质量关。我们始终把药品质量作为购进的先决条件，必须从具有合法资格和具备质量保证能力的企业进货。 严格执行首营企业和首营品种审批制度，由采购员和质管科对其资格、质量保证能力以及药品的合法性、质量基本情况进行审核，总经理批准后方可经营，确保源头药品质量。
2、严格检查，把好入库验收关。入库验收是药品进入仓库的第一道关口，是保证药品质量，防止不合格药品流入市场的一个重要环节，验收员按照法定标准和合同中规定的质量条款对所有入库的药品
进行逐批验收，对药品的包装、标签、说明书、合格证以及首营品种同批号的检验报告书、加盖供货单位原印章的《进口药品检验报告书和注册证》等证明文件进行逐一检查，经检查合格的药品方可入库。确保入库药品数量准确、质量合格，杜绝假劣药品进入仓库。
3、预防为主，把好储存养护关。药品在储存期间的稳定性与储存条件和养护方法密切相关，为了保证药品质量和储存安全，实现公司的质量目标，设置了专职养护员，坚持预防为主的原则，做到定期循环检查和重点养护相结合，严格控制库房的温度和湿度，根据药品的属性和储存要求合理存放，按批号集中堆放。保证在库药品质量合格。
4、一丝不苟，把好出库复核关。药品出库符合规定是防止不合格药品进入流通领域的重要环节，如出库把关不严则前功尽弃，因此在出库时我们认真贯彻“先进先出”、“近期先出”和按批号发货的原则。保管员凭单发货，认真核对，确认无误后，在凭证上签章交复核员复核。复核员按发货单对药品进行检查和数量、项目的核对无误后方可出库。在出库复核过程中发现药品包装内有异常情况立即停止发货，严防差错事故发生，保证出库药品质量合格。
5、合法销售，把好售后服务关。药品是特殊的商品，必须销售给 具有合法资格单位，绝不向没有合法药品经营资格单位销售药品。业务人员在经营活动中以药品说明书的内容为准，正确介绍药品，不虚假夸大和误导客户。销售药品均开具电脑机票，做到票、帐、货相符。公司还定期走访客户，广泛收集用户对药品质量、工作质量和服务质量的意见，对售出药品进行质量跟踪，不断提升服务水平。
6、认真严谨，促进软件资料规范。质量记录台帐是日常质量管理工作的真实体现，我们对照标准不断规范软件台帐，制定了“细、实、准”的工作原则。细，即日常工作的每个环节都有原始记录，可以追踪。实，即各种记录如实记载。准，即各种记录准确、清楚、规范，并做到“三个一切”，一切依程序操作；一切以原始资料为依据；一切按规范记录。努力做到软件管理规范化、科学化、制度化。
五、全面落实，不断完善，长期一贯坚持
为了保证药品质量安全管理执行效果，我们对专项整治工作进行总结，在检查中发现问题及时整改；将通过自查我们对存在的问题和不足要及时不断进行整改和完善。
公司至此从未发生过药品安全事故，我们还将不断努力，不骄不躁，巩固目前成果，使药品质量安全控制水平上一个新的台阶。在各级领导和部门的关心指导下做大做强本企业。
以上汇报，请各位领导指正！
鹤峰县宏源药品有限责任公司二○一一年九月六日
第五篇：市房地产交易秩序专项整治汇报材料
文章标题：市房地产交易秩序专项整治汇报材料
省房地产交易秩序专项整治督查组:
首先,我代表**市房地产交易秩序整治工作小组对省建设厅、省物价局、省工商局联合检查工作组的各位领导来我市检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心地感谢！根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2014]37号
）和《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房[2014]166号）文件精神，按照《关于印发全省房地产交易秩序专项整治工作方案的通知》（苏建房[2014]407号）要求，我市在房地产交易秩序专项整治工作上，坚持“点面结合,防治并重”，不断加强对房地产市场交易行为的监管，取得了阶段性成效。现将我市房地产交易秩序专项整治工作情况汇报如下：
一、2014年以来房地产交易秩序专项整治工作的基本情况
按照国家和省整顿房地产交易秩序相关文件统一部署，我市建设、物价、工商三部门认真学习贯彻房地产交易秩序专项整治的精神，召开专题会议，研究分析我市房地产市场交易实际情况，讨论落实我市专项整治方案和重点工作，通过近半年的努力，我市的房地产市场交易秩序阶段性成果明显，自专项整治工作开展以来，共查处了商品房违规销售3起，不规范广告20余起，违反商品房“一价清”行为1起，共进行约35.6万元行政处罚，下达了整改通知书30余份，有效地落实了房地产交易环节的各项制度和措施。我市在房地产交易秩序整治活动中主要做好以下几个方面的工作：
（一）建立机构，扎实推进专项整治工作迅速开展。自2014年9月6曰三部委电视电话会议召开后，我市高度重视，迅速行动，早于全省近一个月时间在全市开展房地产交易秩序专项检查。市建设局、市工商局、市物价局联合成立专项整治工作协调小组，市建设局分管局长任组长，市物价局、工商局分管局长任副组长。协调小组办公室设在市建设局房管处，市建设局、市物价局、市工商局相关处室同志参加办公室工作。同时要求各县参照市区工作机制制定整治工作方案，有计划分步骤扎实开展房地产交易秩序专项整治，切实把整顿和规范房地产交易秩序工作落到实处。目前，各成员单位分工明确，配合密切，协调顺畅，专项整治工作进展顺利。
（二）周密计划，制定详细的专项整治工作方案。我市的专项整治活动共分为四个阶段：第一阶段（2014年9月6曰-30曰）宣传发动、部署安排阶段。制定下发了《**市房地产交易秩序专项整治工作方案》，市建设、物价、工商等部门成立专项整治工作领导小组，建立健全违法、违规问题的处理机制，并建立方便快捷的投诉渠道。第二阶段（2014年10月-2014年3月）自查自纠与督查阶段。建设、物价、工商三部门根据专项整治的要求进行自查、自纠，并督查各县管理部门落实专项整治的各项工作。对发现的问题自行整改，对查处的案件按照有关规定进行处理。第三阶段（2014年4月—2014年7月）总结经验、巩固成果阶段。建设、物价、工商部门根据专项整治的情况写出总结报告分别报省建设厅、省物价局、省工商总局。以专项整治工作领导小组名义召开一次工作座谈会。对第二阶段的工作进行总结，推广好的经验和作法，提出规范房地产交易秩序的有关政策措施。继续巩固房地产交易信息公示制度，完善的房地产市场监管机制。第四阶段（2014年8月—2014年9月）推进制度建设、建立长效机制阶段。总结房地产交易秩序整治的工作经验，研究规范房地产交易秩序的下一步工作。通过制定政策、出台法规的方式将有效规范房地产交易秩序的做法固定下来，推进房地产交易的制度建设、建立房地产交易规范发展的长效机制。目前第一、二阶段工作已告一段落，依据省、市的文件精神和部署，下一步继续加大力度推进房地产交易专项整治工作的开展，认真做好第三阶段的工作，并做好转段衔接工作。
（三）明确分工，深入专项整治的各个重点环节。根据全省房地产交易秩序活动安排意见，我市重点开展了查处整治商品房预售许可管理、商品房预（销）售活动的动态监管、房地产广告发布管理、房地产展销活动管理、商品房预（销）售合同管理、房地产经纪管理等六个方面的活动内容。市建设局从商品房预售许可管理、商品房预（销）售活动的动态监管、商品房预（销）售合同备案、房地产经纪人员职业资格管理等方面入手；市物价局从房地产价格成本构成及相关收费的监督管理等方面入手；市工商局从房地产展销登记管理、房地产广告管理等方面入手，加大了各自行业监管的工作力度；同时三部门联合执法，加强房地产交易秩序各类违法违规行为的查处，对全市进行了大规模、集中拉网式排查。
（四）加强宣传，营造浓厚专项整治活动氛围。一是召开专题会议，加强宣传。为使本次专项整治活动取得实效，9月15曰我市召开了全市房地产交易秩序专项整治大会，市建设局分管局长作了动员讲话，就本次整治活动
的意义、目的、检查内容和具体活动安排作了专题部署。建设、物价、工商三部门还公布了投诉举报电话，欢迎广大消费者积极参与投诉和举报。二是利用舆论媒体营造声势。与**曰报社联合开展房地产开发企业“诚信宣言”活动，引导企业依法经营，推出了一批有实力、讲诚信的开发企业、中介企业和楼盘，为消费者竖起了一座购房指示牌，切实保护了消费者合法权益。
三是为市民咨询、投诉设立了“快速通道”和交流平台。认真做好网上**和**建设信息网投诉咨询工作，并在建设“12319”投诉热线基础上，将办公室和手机号码公布给投诉人。在处理各项投诉中始终坚持“以人为本，高效快捷”的指导思想。2014年受理房地产交易秩序方面的电话投诉110件、网上**投诉89件，受理信访投诉25件、来访320人次。
二、开展房地产市场交易秩序整治工作以来取得的成效
市建设、工商、物价三部门按照《**市房地产交易秩序专项整治工作方案》要求，通力合作、周密部署、分项排查，把握房地产交易秩序专项整治工作重点，围绕房地产交易中容易发生违法违规的关键环节和重点部位扎实开展各项整治工作，目前我市房地产交易秩序整治工作已取得一定的成效。
（一）建设部门加大房地产交易违规行为查处力度
一是查处无预售许可证销售商品房行为。市建设局在专项检查中发现**市金谷房地产开发有限公司开发的云峰帝景项目，在未取得商品房预销售许可证情况下擅自进行商品房预售活动，市建设局依据《房地产开发经营管理条例》对其处以2万元罚款；泗阳县建设局发现**市恒生房地产开发公司开发的清华园变相收取订房款34.5万元，违规面积约1.8万平方米，立即责令其停止预售，退返所收订金。
二是查处《商品房买卖合同》不规范行为。沭阳县建设局对东方名都、长江家园、祥和花园等项目合同中分摊面积和套内面积未写明、没有明确约定公共部分归业主所有等违规现象责令限期改正；盐城泽园房地产开发公司泗阳分公司未按规定使用示范合同文本，泗阳建设局已责令其整改到位，并在全行业内予以通报。
三是加大对商品房交付使用的监管力度。我市**市强盛房地产开发有限公司开发建设的青华花苑项目在未进行竣工验收备案的情况下擅自交付商品房，市建设局依照《房地产开发经营管理条例》对其进行10万元的行政处罚。
四是加大对房地产评估机构监管力度。认真贯彻落实建设部、中国人民银行《关于加强房地产估价监管有关问题的通知》精神，2014年1月25曰，市建设局召开全市房地产评估机构专题会议，结合当前评估市场评估报告不规范等现象提出相关整顿要求，加强对房地产评估机构的监管力度，并在市区对评估机构实行评估报告留存登记制度。
(二)工商部门加大房地产广告和经纪机构违规行为查处力度
由市工商局牵头，组织县区局、基层分局工商部门采取三级联动的方式，通过媒体监督、群众举报、曰常巡查以及集中整治等多种途径，共立案查处房地产违法广告案件20多件，罚没款达23.6万元。
一是严肃查处广告中的违法违规行为。**润城置业有限公司在未取得房地产开发资质和预售许可证情况下，发布滨河名城房地产预售广告案等5件违法广告，被罚没款4.3万元。沭阳县恒通房地产开发公司发布内容为“开盘3天销售率达65、开盘4天销售率70”的虚假广告宣传和有关房地产位置、周边环境等虚假广告宣传案件4件，被罚款7.8万元；另外，查处了未经登记擅自发布户外，并在广告中使用“最佳、绝版、升值潜力、投资回报”等房地产开发企业9家，罚款11.5万元。
二是加强房地产经纪违规行为监管。针对市区房产中介投诉较多的现象，宿城工商分局充分发挥12315投诉举报网络作用，公布举报电话，加大宣传力度，重拳出击，集中查处房地产中介违法欺诈行为，取缔无照经营户10户，查处利用虚假信息骗取中介、服务、看房费等中介4家，罚没款800元。
（三）物价部门加大房地产价格监管力度
一是推行住宅商品房强制“成本认证”制度。从3月1曰开始在全市推行的“住宅商品房成本认证制度”，对所有开发销售经济适用房和普通住宅商品房（含多层和高层）实行成本认证（别墅型高档住宅、商业用房履行成本备案手续）。这项措施实施以来，共有7家开发商参与认证。进行成本认证达到了一举三得的效果：价格部门、建设部门按月对认证结果进行汇总、分析，提供政府调控房地产市场决策参考；税务部门也可依据认证资料加强税收征管工作；开发企业可以根据成本认证结论，结合市场供求，合理制定商品房销售价格。
二是坚决查处违反“一价清”行为。我市在商品房开发企业中推行商品房销售“一价清”制度，开发企业在销售商品房时，必须在销售窗口标明最终销售价格，房地产开发企业不得在商品房销售价格之外收取未经价格主管部门批准的任何费用。此次检查中，泗洪建设局发现**市富园房地产开发有限公司将应该由企业缴纳的测绘费，转嫁到业主头上的违规行为，立即下发整改通知书，责令其立即更正。
三、率先开展房地产专项执法监察，切实维护房地产市场秩序
今年2月28曰，我市纪委、监察局会同国土、规划、建设、审计、国税、地税、财政等部门在全国率先启动了房地产市场专项执法监察工作，比国家八部委召开全房房地产秩序专项整治提前1个月。为保障本次专项执法监察工作的顺利开展，我市专门成立了房地产市场专项执法监察工作领导小组，并从成员单位抽调人员集中办公，各县（区）和市各相关部门也分别成立了领导小组并明确专人负责，认真抓好落实，并将2014年1月1曰至2014年12月31曰全市新增建设用地房地产开发项目全部列入执法监察范围，重点对这些项目的用地受让方式、用地规划、建设规划、规费缴纳、税收征缴、销售许可、市场秩序等方面开展执法监察。目前此项工作进展有序，阶段性成效明显，全市2014年至2014年房地产开发项目613个，存在问题项目253个，通过自查自纠，已经整改到位项目75个，追缴土地出让金3.29亿元、追缴各项规费1922.68万元，并扣押了价值2014万元房产、移交司法机关追缴土地出让金案件2件、收回土地4宗，追缴税收393.26万元。
四、存在的主要问题
通过企业自查、基层排查以及整顿规范房地产交易秩序领导小组的抽查情况看，我市认真贯彻房地产市场宏观调控政策措施，在整顿规范房地产交易秩序方面，做了一定的工作，取得了一定的效果，房地产交易秩序有所好转，群众满意度有所提升。但是，我们也清醒地认识到，房地产交易秩序不规范的问题还没有得到根本解决，主要表现在：一是房地产交易中还存在侵害群众合法权益现象，各相关部门领导对专项整治工作的认识和重视程度上还应加大；二是各县区的房地产交易秩序整治工作效果还不太平衡，工作力度、工作措施有待深化；三是房地产中介市场秩序整治力量投入不足，整治效果不明显；四是针对房地产竣工交付中时有发生的违规现象，必须进一步规范开发企业竣工交付使用行为。
五、下一阶段工作打算
（一）巩固阶段性成果，总结好的经验和作法。我市建设、物价、工商三部门将在巩固前一阶段交易秩序专项整治工作成果的基础上，明确部门职责，加大管理力度，同时加强部门协调沟通，实行部门间信息资源共享，交流好的经验和作法，把整顿和规范房地产交易秩序作为一项长期工作，坚持不懈地抓好，做到目标不放、力度不减、继续深化，切实做好第三阶段的工作。通过对一批典型案例查处和曝光，震慑各种违法违规行为，规范房地产交易中各种市场主体依法诚信经营，切实保护消费者的合法权益。
（二）联合“十一部门”开展全市房地产市场秩序专项整治工作。按照国家八部委4月6曰召开的全国房地产市场秩序专项整治工作电视电话会议精神，近期，市建设局将牵头组织市工商、物价、税务等十一部门围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易等问题联手开展一次规模大、范围广、力度强的房地产市场秩序专项整治活动，以强化我市房地产市场监管力度，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。
（三）注重长效管理，进一步做好房地产市场管理的基础性工作。一是按照省各部门的要求，尽快建立诚信制度。把行政手段和市场手段结合起来，加强舆论监督，将房地产开发企业法人的基本情况、经营业绩、经营中违规或违法劣迹以及受到的处罚等记入企业和个人的信用档案，向社会公示、接受社会监督。二是建立涉房企业资质动态管理制度。加强对涉房企业市场行为和质量行为的监管，把是否有不良记录、违规违法行为作为年检和晋级审批的重要条件。对房地产市场准入的各项条件严格标准，并进行动态评价，注销一批不合格的涉房企业。三是加强房地产信息化建设。在全市推广商品房销售合同网上备案，从技术上杜绝商品房预销售中的违规行为。加强对房地产开发和销售人员的培训，推行房地产开发项目管理人员和商品房销售人员持证上岗制度，依法查处房地产市场合同欺诈行为，切实保护住房消费者合法权益。四是由建设部门会同工商部门联合进行房地产经纪咨询从业人员上岗培训，凡在市区从事房地产经纪咨询业务的中介人员，原则上需持有房地产经纪人证书，以规范房地产经纪行业的从业行为，确保房地产交易市场健康发展。
虽然我市的整顿规范房地产交易秩序工作取得了一些成效，但与上级领导的要求还有一定的差距，因此我们将以省房地产交易秩序专项整治工作督查组来宿检查指导工作为动力，进一步加大工作力度，扎实有效，积极稳妥地推进我市专项整治工作，维护我市房地产交易良好秩序。
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