重点政务服务窗口创新工作情况汇报

全县重点政务服务窗口创新工作情况汇报

根据9月6日县委常委（扩大）会议和《优化经济环境“金秋”专项整治活动实施方案》（道优发[2013]1号）的统一安排, 9月8至11月10日，全县开展了重点政务服务窗口（大厅）服务评比活动，现汇报如下：

一、活动开展情况

本次活动共有34个部门（单位）的办事窗口（大厅）和326名窗口工作人员参与服务评比。

1、加强组织领导。9月8日，成立以县委常委、县纪委书记唐小青任顾问，县政府党组成员、副处级干部林志刚任组长，县政府办、县优化办、县政务中心及相关单位负责人为成员的领导小组，明确县优化办、县政务中心主要领导负责专抓。

2、深入宣传动员。一是加强内部动员。9月23日，县政府党组成员、副处级干部林志刚在县政务中心组织召开全县重点服务窗口（大厅）服务评比活动动员大会。会议统一了思想，明确了要求，宣读了考评细则。要求各参评单位主要领导要切实把活动当成为民办实事的重要工作亲自抓，分管领导具体抓，要在单位上下形成齐抓共管、拧成合力的工作局面，在全县上下形成争创一流、争当先进的工作氛围。二是广泛开展社会宣传。为使活动得到广大群众的积极支持和参与，还在***政府网站和新闻媒体进行了广泛宣传，鼓励广大群众积极参与到活动中，对参评单位进行实事求是的评议。

3、完善考核体系。9月26日县委书记胡先荣率县委副书记唐海涌，县委常委、常务副县长蒋燕飞，县委常委、县纪委书记唐小青，县政府党组成员、副处级干部林志刚等相关县级和部门领导暗访县人社局、县地税局、县农合办办事大厅后，在县政务中心亲自组织召开现场办公会，听取了活动领导小组关于活动进展情况和存在问题的汇报，在县政府办《全县重点服务窗口（大厅）服务评比细则》基础上，进一步明确了参评范围、考评内容、考评方法，以县优化环境领导小组发文。

4、严格督促检查。。一是强化现场督导。9月27日，县纪委书记唐小青同志在地税局组织召开全县重点窗口（大厅）标准化建设现场会，对窗口（大厅）软、硬件建设明确了要求。二是强化日常督查。活动期间，每周一次明查暗访，对每次暗访中发现的问题，分别与参评单位面对面沟通，提出整改要求，明确整改时间。共下发督查通报四期，查究出需要整改的问题21个，并对有关窗口（大厅）及其工作人员进行了通报批评。

二、工作成效

1、硬件设施得到完善。没有大厅的参评单位想方设法新建办事大厅，有大厅的想方设法完善内部设施。县民政局在活动一开始就立即终止与南天汽贸公司的租赁合同，收回临街的六个门面，舍弃每年6万元的租金收入，并斥资60多万元，建立了一个面积达600平方米的标准化办事大厅。县合管办在县设计院的指导下，打通门面间墙，改封闭式办公为开放式办事大厅，还增添了排队叫号机、电子显示屏等设施。县人社局办事大厅配齐了办事标识、咨询导办台、休息椅、饮水机、查询系统、报刊架、资料架等便民设施。为方便老年人办事，县地税局、县政务中心在办事大厅配备了老花镜。目前，除县住房公积金管理部外，参评单位建有办事大厅14个，均按照标准化建设的要求，配齐了“九设施”，完善了“七项制度”，“九公开”，极大方便了老百姓办事。

2、干部作风进一步转变。活动对干部作风进行了重点督查，尤其对迟到、早退、工作时间随意缺岗或做与工作无关事情等方面进行了严厉查究，发现一例通报一例，决不姑息。活动期间，暗访过程中发现窗口（大厅）工作人员迟到早退、空岗缺岗、不挂牌上岗的现象还时有出现，其中，发现空岗缺岗24人次,不挂牌上岗11人次。通过督查整顿，活动后期这些现象得到扭转，工作纪律大幅好转，检查中基本未发现迟到、早退、缺岗现象，窗口（大厅）工作人员思想普遍发生了深刻转变，作风有了大幅好转，纪律观念得以进一步加强。

3、服务质量进一步提高。各窗口（大厅）单位对活动高度重视，从落实党的群众路线教育活动精神的高度，主动改善服务质量，提高服务水平。工作人员服务态度、办事效率普遍有所提高，窗口（大厅）工作人员服务逐步规范。除按评比细则的要求对服务进行规范之外，一些单位还创新服务方式，得到群众交口称赞，如国税局推行了“全职能窗口”，即所有办事窗口均能办理所有进驻事项，不用老百姓为了一件事而一个窗口一个窗口地跑，这对工作人员的素质和能力提出了更高更严格的要求；人社局则实行办公全窗口化，彻底抛弃衙门作风，所有工作人员全部到窗口办公，把工作过程放在阳光下进行，主动接受群众监督，切实提高了工作透明度；民政局统一了工作服装，工作人员精神面貌焕然一新；政务中心制作了窗口工作人员动向牌，工作人员去向一目了然，群众办事方便很多。活动后期按每个窗口（大厅）邀请20名群众对窗口服务质量进行评议，共发出680份服务满意度测评表，其中，满意票676份，基本满意票4票，无不满意票。活动评议时，共发出工作人员评议表326份，未发现不满意票，满意票316票，基本满意票8票。

三、巩固活动成果

活动取得了很好的效果，全县窗口（大厅）服务环境大幅提升，工作人员精神面貌大为改观，尤其是规范服务方面，取得了实实在在的成效，这既是全县落实党的群众路线教育活动的成果，也是我县落实全省“优化服务年”的重大成果，应该建立长效机制予以巩固。

一是建立窗口（大厅）常态化管理机制。按照道政办函【2012】102号《关于推行行政许可和非行政许可审批权“两集中两到位“改革的通知》要求，凡具备行政审批职能的单位均应按要求进驻县政务服务中心，并接受其统一管理；凡因客观原因无法进驻县政务中心的单位，均应按照道政办函【2013】53号《关于开展政务服务事项梳理审查工作的通知》和道政办函【2013】108号《关于加强政务服务工作的通知》文件要求，在办事大厅加挂“***政务中心**分中心”的牌子，接受县政务中心常态化的业务指导和县优化办的监督考核。

二是加强事项进驻。部分具备审批职能的单位没有条件建立办事大厅，但也不愿意进入政务中心办公，审批过程不能在阳光下运行，审批权力就得不到有效的监督，审批领域就容易滋生腐败。建议有条件建立大厅的单位尽快建立办事大厅，无条件建立大厅的必须进驻政务中心办公，对已进驻政务中心的部门，必须保证人员到位、授权到位，让进驻的工作人员有事可做。

三是强化网上政务服务系统的应用。这次活动有效促进了全省网上政务服务系统的应用，但这种应用还远不是日常应用，而是为了迎接检查的采取的突击应用，这不是网上政务服务系统开发的原意，也背离中央、省、市关于优化经济环境和政务环境的宗旨。建议建立统一的网上运用平台或者建立网上对接系统，方便单位和工作人员使用网上政务服务系统，促进网上政务服务系统的使用率，使办件在电子监察系统的有效监督下正常使用；进一步完善网上政务服务系统应用的考核机制，强化系统的日常运用，真正方便群众办事。