市外经贸局落实科学发展评价指标情况汇报

市外经贸局落实科学发展评价指标情况汇报
今年省对经济社会科学发展评价指标体系对生态发展区增加了“对外招商引资水平”项目。经我局与省外经贸厅联系了解到，目前“对外招商引资水平”的具体评价标准尚未确定，但主要依据各市与省政府签订的“2011年外经贸主要任务目标责任书”进行考核。现将今年以来完成外经贸主要任务情况汇报如下：
一、对外招商引资和加工贸易转型升级工作完成情况
（一）利用外资情况。我市与省政府签订的任务目标责任书中的任务目标是实际吸收外资同比去年增长12%，合同吸收外资同比去年增长33%。1—8月全市新批外商直接投资项目42个、同比增长90.91%；实际吸收外资1.55亿美元、增长9.1%，完成年度目标的65.6%（完成进度居全省第十、生态发展区第一）；合同吸收外资1.99亿美元、增长32.1%，完成年度目标的58%（完成进度居全省第十三、生态发展区第一）。
（二）引进世界500强和境外大型企业情况。目前只有世界500强企业的增资项目，尚未引进新的世界500强企业。但台泥、华润啤酒等境外大型企业投资有望年内注册落户。
（三）对外招商活动签约项目履约情况。2010年我市招商活动完成签约任务4.1亿美元（含合同、协议、意向项目），目前已转批合同外资金额1.05亿美元，履约率为25.7%。其中签约的合同项目外商出资共计1.41亿美元，已转批合同外资金额0.9024亿美元，合同项目的履约率为64%，离省要求的70%履约率还有差距。
（四）加工贸易转型升级情况。目前，市外经贸局与***海关签订了三方联网监管协议，启动了与省加工贸易服务管理平台联网工作。据调研和测算，1—8月我市加工贸易企业以委托设计和自主品牌方式出口的产品占全市加工贸易出口的30%以上；已有***光华塑胶五金制品有限公司设立了企业内部研发机构；1—8月全市加工贸易内销总额9.05亿元，同比增长47.4%。今年，我市有望全面完成加工贸易转型升级的各项指标任务。
二、存在的问题
一是全市新引进的大项目、带动型项目和在谈的高质量项目仍然较少，今年引进世界500强还是空白。二是用地指标、项目环评等刚性约束仍较多，项目等地现象普遍，在谈、跟踪项目推动落实难度较大（如总投资1.5亿美元的曲江拓璞电器项目因用地问题延缓了进度）。加上现有企业进资慢，外资存量很有限，利用外资后劲不足。三是签约项目履约率未达到省的要求。由于去年招商活动的签约项目有部分是协议、意向项目，转化为合同项目、合同外资还有一个过程；加上项目推进过程中受用地指标、环评、征地拆迁等因素影响，个别项目进展放慢，导致履约率未达到70%。
三、确保完成年度目标任务的工作措施
今年是省考核生态发展区“对外招商引资水平”的头一年，我局将认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，全力以赴抓好外经贸目标责任书的落实，不断提高对外招商引资水平，确保年终考核取得好的成绩。
（一）实行任务倒逼机制，千方百计完成目标任务。一是抓好外经贸目标责任制的落实。在剩下2个多月的时间里，盯紧目标抓进度，咬住任务抓落实，建立工作倒逼机制，将各项目标细化到重点区域、企业和人员，层层抓好落实，形成上下联动、亲抓共管的良好氛围。二是做好“抓大扶强”工作。对外经贸骨干企业和13家与市政府签订进出口目标意向书的企业，逐一进行走访和帮扶，通过抓骨干、抓大户带动全市利用外资、进出口加快增长。三是加强县域外经贸考核。把利用外资、进出口纳入县域经济社会考评指标体系，促进各县（市、区）增强完成外经贸任务的责任感、紧迫感，多引项目、多引大项目，确保目标任务的完成。
（二）狠抓主题招商、产业招商、质量招商，提高招商引资成效。一是积极开展主题招商。积极参与粤港—波兰经贸交流会、香港中小企业博览会等省的重大经贸活动，集中力量协办好***国际旅游文化节经贸招商活动，力争办出特色、办出成效。二是抓好重点产业招商。加强对优势传统产业、先进制造业、现代农业和现代服务业的招商引资，推进全市八大重点产业招商取得新成效。三是实施中介招商。制订鼓励委托招商的政策措施，精选知名行业协会作为委托招商合作伙伴，推进招商方式市场化、专业化，降低招商成本，提高招商成功率。
（三）抓好大项目落实，提高招商成效。一是着力抓好已批项目的落实。集中精力抓好福苑酒店改造、汉嘉化工、拓璞电器等重大项目的落实和建设，着力帮助企业解决用地、环评等问题，促进项目早进资、早动工、早见效。二是抓好在谈和签约项目的落实，重点抓好台湾水泥、百年东街、华润等一批在谈大项目，想法设法加快项目推进，提高项目的履约率。三是抓好现有企业的增资扩产，对有潜力的企业逐一排查，靠前指导，全程服务，扶持一批有实力的企业多进资、快发展。
（四）加强口岸设施建设，提升区域竞争力。一是优化口岸通关服务，及时帮助企业解决进出口通关过程中遇到的困难，提高通关效率和服务水平。二是做优做强铁海联运班列，密切与广铁集团、深圳盐田港等合作方的协调配合，充实船务、货代等服务功能，为企业创造更为便捷、低成本的口岸大通关环境。三是扎实推进粤北国际物流中心的规划建设，拓展口岸发展空间。
（五）突出抓好政务服务，优化外经贸发展环境。一是强化外经贸协调配合。密切与海关、检验检疫、外汇管理、国税等部门的协调联动，积极为企业提供联合办公、联合服务。二是实行领导挂点服务。实行局领导挂点联系重点企业、重点项目、重点园区制度，为重点企业提供“点对点”的跟踪服务，切实帮助企业解决问题。三是做好外经贸运行监测。加强对重要政策、重点行业和重大项目的监测分析，把握发展走势，摸准企业需求，及时提出应对措施，为企业提供更有针对性的服务，提高驾驭复杂局面的能力。