防汛抗旱补助经费使用情况的报告

防汛抗旱补助经费使用情况的报告
省水利厅、财政厅：
2011年，省财政厅、水利厅共下达我市防汛抗旱补助资金5260万元，其中1000万元主要用于解决人畜吃水困难应急水源工程建设、抗旱浇灌补助、2560万元专项用于县区级抗旱服务组织设备购置、1420万元主要用于打井配套工程建设、280万元用于应急度汛及防洪工程水毁修复等项目。现将有关情况汇报如下：
一、资金的监督管理
对上级下达的每一批抗旱资金，我市严格按照省财政厅“关于加强抗旱救灾资金使用管理和监督检查工作的紧急通知”要求和《***省防汛抗旱补助费管理办法》的规定，紧密结合旱情实际，本着“先急后缓、先重点后一般”的原则，合理安排应急水源、应急调水等抗旱项目，补助抗旱用油，购置抗旱灌溉设备，配套国土资源系统和部队抗旱打井工程，同时加强资金使用监督，确保了抗旱资金专款专用和项目的顺利实施，使有限的资金发挥了最大的经济效益和社会效益。项目建设完成后，市财政局、审计局、水利局等有关部门多次组织人员对抗旱救灾资金使用情况进行专项检查。经检查，我市各项抗旱救灾资金及时到位，专款专用，效益显著。
中央特大防汛补助费和中央水利建设基金下拨后，我市严格按照国家、省有关规定，及时将资金拨付到位，并积极采取多种有效措施，切实加强资金和项目管理，从项目申报、资金拨付、项目实施到工程验收等都进行全程监督，确保资金专款专用和发挥最大效益。
二、资金安排使用情况
1、市财政局以临财农指〔2011〕1号“关于下达2011年省级特大抗旱补助费预算指标的通知”，对鲁财农指〔2011〕2号文1000万元（其中省直管县郯城县、平邑县由省财政直接下达）特大抗旱补助费进行了分配，共安排15个县区115个乡镇单位，专项用于解决人畜吃水困难、抗旱应急水源建设和购置抗旱物资进行补助。主要建设应急水源工程516处、购置小型灌溉设备200余套、新建塘坝、蓄水池、维修渠系工程64处，有效解决了严重干旱地区人畜吃水困难和抗旱保苗用水（见附表1）。
2、市财政局以***农指〔2011〕2号文，对***农指〔2011〕5号文中央特大抗旱补助费2400万元进行了分配，专项用于郯城县、***等12支县级抗旱服务队抗旱设备购置。各县区按照政府采购要求，全部进行了招标采购或集中采购。全市共购置抗旱应急拉水车63辆、打井洗井设备26台套、移动灌溉设备476台套、移动喷滴灌节水设备372台套（见附表2）。
3、市财政局以***农指〔2011〕6号文，对***农指〔2011〕11号文中央特大抗旱补助费920万元进行了分配。面对我市百年不遇的特大干旱，国土资源部和部队援助我市抗旱打井411眼。为及时配套成井，及时发挥抗旱效益，市财政局和市水利局共同协商，以临水发〔2011〕9号文下发了“关于做好2011年国土资源部和部队支援抗旱打井配套工程建设工作的通知”，确定将***农指〔2011〕5号文件下拨的市级抗旱经费的50%（750万元）和***农指〔2011〕11号文920万元中央特大抗旱补助费，主要用于国土资源部和部队抗旱打井配套工程建设。其中，莒南、平邑等8个县区完成92眼成井机房、机电设备、供电线路架设、输水管网等设计内容建设；郯城、苍山县建设应急水源工程39处。（见附表3）。***县、蒙阴县将***农指〔2011〕5号文下达的市级抗旱资金、***农指〔2011〕11号省级特大抗旱补助费、***农指〔2011〕16号省级特大抗旱补助费打捆用于国土和部队抗旱打井配套，使用情况见附表4。
4、市财政局以***农指〔2011〕18号文，对***农指〔2011〕16号文省级特大抗旱补助费500万元进行了分配，专项用于***、蒙阴、***、莒南4县国土资源部和部队支援我市抗旱打井配套工程建设。***县完成98眼、蒙阴县完成95眼、***完成20眼、***县完成12眼，共315眼抗旱打井配套工程建设（见附表4）。
5、市财政局以***农指〔2011〕60号文，对***农指〔2011〕86号文下达中央水利建设基金180万元进行了分配，用于祊河堤防除险加固、苍山县运粮河堤防除险加固、河东区汤河大闸闸门启闭机及闸下消力池水毁修复、***县朝沟河堤防除险加固。目前，***县朝沟河堤防除险加固已基本完成，其它项目正在积极组织实施，计划明年汛前完工，确保防汛安全（见附表5）。
6、市财政局以***农指〔2011〕82号文，对***农指〔2011〕94号中央特大防汛补助费100万元进行了分配，用于蒙阴县第三橡胶坝、莒南县邱官庄拦河坝、***县顺天河前善疃段、苍山县庞庄闸、会宝岭水库、***许家崖水库姜庄湖拦河坝及***经济技术开发区玉白河水毁工程修复。目前，蒙阴县第三橡胶坝、莒南县邱官庄拦河坝、许家崖水库姜庄湖拦河坝、会宝岭水库防汛道路硬化已完成工程建设任务，其它项目正在积极组织实施，计划明年汛前完工（见附表6）。
7、2011年12月27日，市财政以***农指〔2011〕141号文，对***农指〔2011〕196号文中央特大抗旱补助费160万元进行了分配。目前，有关县区正在积极组织实施。
三、发挥作用和效益分析
在今年的抗旱工作中，我市各级领导高度重视，各级各相关部门全力配合抗旱减灾。尤其是抗旱救灾资金的有效投入和使用，保证了全市抗旱工作的顺利进行，有效解决了人畜吃水困难，有力推动了全市抗旱保苗工作，为确保夏粮生产打下了坚实基础。据统计，全市投入各级抗旱资金共计3.52亿元，抗旱浇灌总面积513.39万亩，抗旱挽回粮食损失35.096万吨，挽回经济作物损失2.951亿元，有效解决了14.03万人、4.41万头大牲畜的临时性饮水困难，完成了360眼国土资源系统和部队抗旱打井配套工程建设，最大限度降低了干旱对全市农业生产和人民生活带来的影响。
中央特大防汛补助费和中央应急度汛项目的实施完成，将有效恢复和提高***县朝沟河、苍山县运粮河、蒙阴县第三橡胶坝等工程的防洪能力，对确保下游群众生命财产安全具有重要的意义。
 
 
二〇一一年十二月二十七日