社保基金管理领域腐败和工作作风专项整治工作汇报

人社局关于社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治开展情况的汇报

为深入贯彻落实习近平总书记关于社会保险基金安全的重要讲话和重要指示批示精神，根据县纪监委《关于开展社会保险基金管理领域腐败和作风问题专项整治工作》统一安排部署，XX县人社局把此项工作列入了重要议事日程，精心组织，现将工作开展情况作如下汇报：

一、加强组织领导，积极动员部署。

XX县人社局对此次专项整治工作高度重视，局机关于2022年4月8日上午召开动员会，机关全体、局属单位正副职、各镇人社所长及相关股室全体同志参加会议。

为确保专项治理活动的顺利开展，经局党委研究，成立了以XX局长为组长，派驻纪检组长为副组长、相关负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责此项整治工作，分设综合组、业务组、信息化组和督导组。结合实际，我们制定印发了《XX县人社系统社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治工作方案》《XX县人社系统社保基金管理领域腐败和作风问题自查自纠专项工作方案》的通知（XX人社办函[2022]13号文件）。

重点整治贪污侵占，以权谋私等问题；内外勾结、骗取待遇等问题；失职失责，玩忽职守等问题；能力作风方面的问题，包括办理社保过程中故意刁难、推诿拖延、效率低下等问题；其他损害党的形象、群众反映强烈的作风问题。对照专项整治活动方案的要求，对社保基金的所有险种开展自查自纠，尤其是聚焦基本养老保险三个险种，切实做到了高风险业务、高风险环节、高风险岗位“三个必查”。对已经整改到位的问题，我们深究问题产生的原因，问题的责任，真正做到堵塞漏洞；对正在整改的问题，我们查阅当事人的各种档案资料、深入当事人所在的单位、村庄，调查、走访相关人员掌握第一手资料。

二、开展专项整治活动以来取得的成绩

（一）自查问题情况

XX县人社系统社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治工作开展以来共收到县、镇、社区从事社保工作的人员签订个人承诺书XX份；开展谈心谈话XX人次；三清单一台账“梳理单位XX 个；自查事项报告表XX份；工作人员明确工作职责，落实工作责任，开展了自查和互查工作，企业养老保险中心、失业保险中心等局属单位对2013年以来的所有重要业务档案进行了自查，查处档案资料将近1.5万份。

（二）“雷霆追息行动”的情况

各乡镇人社所发现有以下问题：2011年底--2015年，共有11个乡所将收取的居民养老保险金存于个人账户并产生利息的情况。各乡所2016 年4月中旬上交利息共计1180XX元，“雷霆追息行动”开展以来共有6个乡所上缴利息XX元，共XX元缴到城乡居民养老保险中心的账户。

机关事业单位养老保险中心：2013年至2022年6月开户行未按社会保险优惠利率执行，共补利息差XX元，已全部到账；职业年金户2016年9月--2020年11月利息未按社会保险优惠利率计算，2022年8月4日共补利息差XX元；支出户利息年内未转入财政专户，共XX万元，现已转入财政专户。

企业养老保险中心：2018年12月至2021年8月，未按社会保险优惠利率执行，共补利息差XX元，已全部到账。

城乡居民养老保险中心：2011年11月开户到2017年6月银行未按照社会保险优惠利率执行，补利息差X元，已全部到账。

工伤保险中心：2013年第一季度至2017年第一季度应补支出户利息差比元；2014第一季度至2017年第一季度银行应补收入户利息差XX元，已到账；2021年1月至2021年7月应补利息差xx元，已到账。

失业保险中心：2012年3月21日——2017年3月20日应补利息68857.76元，2017年6月26日收到补息金额XX元。自2017年4月起已严格按照国家规定的社会保险基金按照三个月整存整取基准利率支付利息。

截止目前，乡所和五个中心共补缴2012年以来的利息差共XX元（含医保基金产生的利息差）。

(三）冒领重复领取的情况

12个乡所和局相关股室共上报自查问题XX个；已整改完毕的XX个，正在整改的xx个。多领冒领的有xx人，涉及社保基金xx万元，截止目前共追回社保基金xx万元，未追回的社保基金有xx万元。

（四）疑点数据的核实情况

第一批疑点数据核实情况：重复领取下发的疑点数据有xx条，核实违规人数有xx人，涉及金额为xx元，全部追回人数xx人，追回金额xx元，未追回人数xx人，未追回金额为xx元。“假人”骗领的疑点数据xx人，核实违规人数0人。暂停后恢复发放的疑点数据xx人，核实违规人数0人。多人发放同一银行账户的疑点数据xx人，核实违规人数xx人，违规金额xx元，已追回金额xx元。发生三起以上工伤工亡单位人员的疑点数据有xx人，核实违规人数0人。

第二批疑点数据核查情况：第二批疑点数据共有xx条，其中正常退休人员身份证出生日期及档案出生日期均未达到法定退休年龄，XX县共涉及xx人，涉及无问题的有xx人、信息录入错误的有xx人、xx人因历史档案丢失无法开展核查；3人资料不齐需要进一步核实。正常退休人员累计缴费年限不足15年的有xx人，核实无问题的 xx人。

第三批疑点数据核实情况：参保人员信息变更下发的疑点数据总人数为XX人，经核实无问题的共XX人，核实有问题的0人，均为正常业务修改，无需整改，修改凭证为退休审批表和正常业务数据修改，无需整改。

（五）移送司法机关的情况 社保基金专项整治活动开展以来，我们做到有案必报，向公安机关移交涉嫌重复领取养老金案件线索x件，立案x件，采取措施x人，追缴社保基金40万元。

三、发现的问题

（一）优惠利率执行不到位的问题

在“雷霆追息”专项治理活动中，发现全县社保基金存储优惠利率未执行到位的问题普遍存在。在“雷霆追息”中，我们与开户银行积极沟通协调，逐一对照整改，补齐利息差额，及时足额缴入社保基金财政专户，确保社保基金保值增值。

（二）冒领重复领取的问题

在专项整治过程中，发现社保中心由于不能及时掌握死亡、判刑人员的最新信息，造成冒领社保基金的问题，群众不配合，追缴成本高。

（二）监督方式有待改进。

主动监督意识不强，按上级要求部署开展监督检查多，自主开展监督检查少。监督手段比较单一，信息化、大数据分析方式利用率低。对社保基金案件查处工作中的责任分工、工作流程、文书格式以及对案件行政执法与刑事司法衔接工作未有效进行细化和规范，发现的冒领、拖欠等问题，多为督促指导经办机构追回追讨，采取行政措施少。

四、问题产生的原因

（一）党组主体责任不到位

对主体责任研究的不深不透，工作中存在不细不实、压力传导不够的现象。对干部队伍廉洁自律教育不够，要求不严，监督不力，对社保资金监管不到位，致使有违规违纪现象发生。

（二）工作机制不建全

从专项整治活动中暴露出来的各种问题来看，社保基金管理方面存在着漏洞，风险意识淡薄，没有真正形成靠制度管人、管权、管基金的长效机制，没有从源头上防范违规违纪行业的发生，阻断滋生腐败和不正之风的通道。

（三）工作作风不扎实

针对专项整治活动中暴露出来的各种问题，反映了我们的少数工作人员工作作风不扎实，不能系统认真地学习业务知识，不能严于律己，不能很好地遵守党纪和法律法规，对全面从严治党的重要性认识不足。具体表现为：1、放松了理论武装。学习的主动性自觉性不高，政治理论学习与工作实际结合不够紧密，没有真正做到以知促行。2、理想信念淡化。随着社会环境的变化、年龄的增长，逐步放松了对自身建设的要求，没有时刻绷紧理想信念这根弦，对党的理论学习也越来越少，导致理想信念滑坡。

五、下一步的作安排

（一）突出预防在前，深化警示教育。将社保基金相关管理规定、典型违纪违法案例汇编成册，组织县人社局从事社保基金工作的同志学习，筑牢廉洁思想防线。突出教育引导，深化整改提升。针对专项整治中暴露出的问题，采取派驻组列席班子会、监控基金账户、暗访经办机构等方式，切实加强对县人社社保基金的日常监督，实现全程监督；

（二）举一反三，建立长效机制。进一步查找社保基金征缴、监督、管理等方面的漏洞，修订完善预退休人员领取社保基金情况的审查等X项制度，形成靠制度管人、管权、管基金的长效机制。

（三）建议加大对社保基金监督的技术支持。社保基金种类繁多，缺少有效的基金监督管理平台。

下一步，我们将以2022年的“社会保险基金管理提升年”为契机，高质量落实社保基金管理提升年行动，坚持问题导向、目标导向、责任导向，紧盯群众在社会保险方面的烦心事、操心事、揪心事，真正形成政策、经办、信息、监督四位一体的监管合力，保障社保基金的安全。业务经办部门将继续坚持“内控优先、制度先行”的工作理念，以业务为中心，以内控为保证，一手抓业务，一手抓内控，自上而下积极营造一个主动接受监督的良好氛围，守好人民群众的“养老钱”、“保命钱”。

XX县人力资源和社会保障局

2022年9月13日