财政局局长述职述廉报告

财政局局长述职述廉报告
 
 三年来，在县委、县政府的正确领导下，我与党委一班人和全体干部职工一道，坚持“两个文明”建设一起抓，圆满地完成了各项财政工作任务。
——连续三年在全省财政改革与管理量质化考核中进入A级先进行列；
——连续三年在全市量质化考核中被评为红旗单位；
——连续三年在全县县直单位的党政主职考核中处于先进行列；
——连续两届被评为省级文明单位，
——2005年全县的政风行风评议活动中，获得了第一名。
现作如下述职：
一、三年来的工作回顾
（一)从调研着手，认知和解决财政实际问题
近三年来，我从实际出发，加强调查研究，探求解决错综复杂的财政问题的途径。在县委、政府的正确指导下，积极开展调查研究，先后组织税源建设调查、中小企业经营状况调查、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究，并合我县实际，有针对性地做好前期准备工作，积极探索走出财政困境的办法。
(二)围绕中心做好本职工作
1、灵活运用财政政策，促进经济的迅速增长。
一是积极争取上级各项专项资金。为了解决企业的资金困难，我经常跑省厅和市局请求帮助，争取资金信贷和财政贴息，为我县经济发展提供了强大的资金支持。二是加大本级财政扶持经济力度。在县级财力十分有限的情况下，力所能及地从县财政自身挖潜力、挤资金，用于经济建设和投资环境的改善。三是充发发挥财政部门经济综合监管职能。进一步深化"收支两条线"改革，从制度上遏制"三乱"行为发生，推进经济发展软环境的改善；同时，改变城建资金分配和管理方式，将城建各项收入实行统一管理、合理安排，为支持城市建设提供必要的财力支撑，努力营造良好的投资发展环境，
2、积极组织各项收入，确保预算收支平衡
一是建立激励机制。与征收机构签订任务责任书，做到有奖、有罚，责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政经济形势分析会，动态掌握财政收入的入库情况。三是抓重点税收。每年组织财政、国税、地税等部门对全县重点税源大户进行了一次税源普查，建立了重点税源户台帐，实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。四是抓其他收入。做到了“三个加强”， 加强非税收入征管，加强社保基金征管，加强国有资产收益征管，进一步了拓宽财政收入的渠道。
由于长期坚持支持地方经济发展，狠抓收入征管等措施，我县财政收入形势已根本好转。整个“十五”期间，***县财政收入的平均增幅为14.5%，其中2004年的增幅为22.8%，2005年全县财政收入首次突破3亿元，完成30018万元，收入增幅达到32.34%， 2006年达到38000万元，增幅26.6%，比全省平均增幅高出6个百分点，各项收入的快速增长，有效保障了我县各项硬性刚性支出，增强了政府宏观调控的能力，既维护了我县社会稳定，又为我县协调发展、经济结构调整、加大招商引资力度，打下坚实基础。
     3、推进财政“五项改革”，加快构建公共财政框架
为适应新形势的变化，革除财政管理的一些旧的弊端，近年来，积极推行财政改革，取得了预期效果。一是增强了财政保障能力。自2004年以来，全县干部职工工资每月15日以前足额发放，从制度上解决了拖欠干部职工工资问题。二是缩小了贫富差距。从2004年起取消了沿袭多年的自筹工资，将在编干部职工工资和社会保障支出纳入财政预算，基本实现了全县干部工资奖金福利的统一标准。三是规范了收支行为。改变了财政资金分散难控的局面，减少了不必要的开支，全县会议费、接待费、交通费等一般性开支逐年下降。四是堵塞了腐败源头。增加了资金、资产管理的透明度，从源头上预防和治理了腐败。五是强化了服务意识。改革后，单位各项该保的支出财政全部予以保障，使部门和单位从创收中解脱出来，把精力用于谋发展、干发展、服务发展上，有力的促进了经济的发展。
（三)增强法制观念，做到依法理财
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做依法行政，依法理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试等形式，对法律基础知识、财政法律、法规进行全面学习。通过一定的形式，对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
（四)抓好机关作风建设
领导者个人品行对机关作风建设影响重大，因此我尽量从自身做起，坚持党性原则。在干部问题上，不搞任人唯亲，不一人说了算，尽可能做到知人善任，按组织程序经严格考察后，党委集体讨论决定；2006年，我们一是组织了机关中层干部的竞争上岗，二是对国库收付局的干部实行轮岗。在业务工作中，严格按工作程序和制度规定办理，分工协作，各司其责；在生活中，按照党风廉政建设有关规定严格要求自己。
   三年来，我们结合“三个代表”、党员先进性教育，抓好财政系统政风行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点，以群众参与、民主监督为保证，注重领导自查与群众评议结合，检查问题与限期整改结合，思想转变与工作转变结合，并经常开展回头看活动，巩固整改成果。
内部管理是搞好财政工作的重要基础，我们对局属各单位、科室定岗定责，开展挂牌上岗，建立健全了岗位责任制，实行目标管理，量化考核；加强对《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题，按民主集中制的原则，经过党委会或局长办公会讨论，形成共识，集体决定，分头分项落实，使机关作风建设有了新的起色。
   二、存在的主要问题
近年来，虽然我能够尽心尽力，认真做好工作，也取得了一定成绩，但还存在很多不足和问题。具体来说，突出表现在以下五点：
1、开拓意识不强。主要由于年纪偏大的思想存在，把进科局当作休息，把科局工作当作二线，特别是近两年财政改革较多，困难和压力较大，在实际工作中经常出现消极畏难的情绪，给工作带来了一定的负面影响，虽然对财政的一些工作作了一些改革尝试，也取得了一些成效，但由于考虑部门利益、领导之间关系过多，改革的步伐迈得不快。
2、坚持原则不硬。一是执行纪律不严格。两年来，局机关先后出台了一系列机关管理制度，但在实际执行中经常出现有制度不执行的现象，没有坚持抓督办、抓落实，以致机关仍然存在上班打牌、迟到、早退的现象；二是财政收支把关不严，特别是在一些新开口支出上碍于情面，顶得不够，执行预算随意现象时有发生。
3、工作作风不实。一是不愿动脑子，怕多事，以致许多工作还是依赖副职和中层干部，特别是对多方面反映的情况和要求解决的实际困难，口头答应得多，实际解决得少；二是工作不细致、不耐心，遇着困难和问题，情绪急燥；深入调查研究较少，以致有些困难和问题考虑得过于简单，无法得到科学、细致、有效的解决。
4、关心职工不够。一是缺乏决心去解决职工工作环境，想修建办公楼又“前怕狼后怕虎”，优柔不决，以致同志们工作学习环境极不理想，与兄弟单位相比差距较大；二是职工利益没有得到有效保证。由于财政困难，局机关经费预算不足，加之省市实行部门预算后，可争取的资金大幅减少，导致干部职工的福利等不能足额及时兑现，干部职工埋怨情绪较大。
5、廉洁自律不够。廉洁自律的思想防线不牢，对社会上的一些不正之风，特别是对机关的公款吃喝、请客送礼管得较少，有时自己也亲自参加一些违反规定的应酬活动；子女上学、送葬等公车私用的现象时有发生，过年过节下属单位送来的土特产品，碍于情面也不好拒绝。正是由于自己在廉洁自律上做得不够，自己没有带好头，以致机关科室单位吃喝招待控制不严，公车私用、公款钓鱼的现象没有得到有效禁止。
三、整改的主要措施
1、联系实际抓学习。坚持做到把政治理论学习与实践工作结合起来，与积极探索***财政发展的思路结合起来，真正做到学以致用，学用结合。
2、扎扎实实转作风。重点是进一步优化财政支出结构，着力解决人民群众最关心最直接最现实利益问题，使自己永久地扎根于人民群众之中。
3、大刀阔斧搞改革。要继续抓紧实施财政五项改革，同时，全面执行公务员制度改革，坚持干部任用能上能下、能进能出，真正建设成一支机构压缩、人员精简、优质高效的财政队伍。
4、规范制度严纪律。一是加强财政内部管理。要结合财政部门的实际，进一步规范和健全各项机关管理规章制度，并带头抓执行、抓落实。二是充分发挥财政监督职能，抓好财务监督检查，实行跟踪管理，跟踪问效。
 5、强化监督促廉政。一是要坚持要艰苦奋斗，勤俭节约，保持艰苦朴素的优良传统和作风。二是要要自觉接受社会监督，增强防变能力。