镇财政运行情况自查汇报

第一篇：镇财政运行情况自查汇报

根据泉港人大办[2014]35号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；本资料权属好范文网，放上鼠标按照提示查看好范文网更多资料必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。

按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：

一、镇级财政运行情况

1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。

2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含2014年前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。

3、2014-2014年财政收支情况。据统计，2014-2014年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。

二、镇级财政运行中存在问题

1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2014-2014年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。

3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。

4、税收征管难，短收严重。据**国地税分局统计数据显示，2014年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达2014年地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。

6、财政负债多，包袱沉重。截止2014年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。

三、解决镇级财政运行困难的对策

1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花

第二篇：镇财政运行情况自查汇报

根据泉港人大办[2014]35号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；好范文网必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。

按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：

一、镇级财政运行情况

1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。

2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含2014年前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。

3、2014-2014年财政收支情况。据统计，2014-2014年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。

二、镇级财政运行中存在问题

1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2014-2014年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。

3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。

4、税收征管难，短收严重。据**国地税分局统计数据显示，2014年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达2014年地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。

6、财政负债多，包袱沉重。截止2014年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。

三、解决镇级财政运行困难的对策

1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立**镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督促在建的金亿科工贸加快进度，尽快投产，力争在农副产品加工上有所突破，提高农业综合效益和产业化水平。二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制，确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产，恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设，好范文网努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业，重点帮助秀溪村创办来料加工企业，实现“

村村有企业”的目标。三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展，增加镇级财政收入。

2、加强税收征管，力求做到应收尽收。一是加大财税宣传力度，坚持日常与集中相结合，大力宣传财税法规、政策的宣传，提高纳税人的纳税意识，营造宽松的纳税氛围。二是加强税源管理，强化税源监控，深挖增收潜力，准确掌握税源情况，确保税收均衡入库。三是搞好协税护税工作，建立财政所征税、镇村干部协税、政法部门护税的征管网络，突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管，确保应收尽收。四是坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为。严格控制财政支出，积极向上争取资金，

3、加强财政支出管理，严格控制支出。一是积极推进机构改革，精简机构，分流人员，减轻财政负担。二是进一步完善财务规章制度，大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出，从严控制非生产性支出。三是积极采取多种措施，努力争取更多支持，广泛筹集资金，甩掉历史包袱。同时，要坚决杜绝新的债务发生。

四、解决镇级财政运行困难的建议

1、在招商引资方面，请求区政府继续出台扶持**发展的优惠措施，比如帮助完成福厦路以西的总体规划，给予地价优惠，减免项目建设人防费和配套费等税费，以扶持**发展。

2、在财税指标方面，请求区政府重新核实税收征收额，同时提高划分镇收入分成比例，保证镇正常经费的运作。

3、在矿山管理和利益分成方面，由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任，并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合，在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例，以增强镇财政活力。

4、在转移支付方面，请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付，以减轻镇财政压力。

5、在扶持农业发展方面，由于**作为农业大镇，加强农田水利设施建设，构建防灾减灾体系尤为重要，请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜，以减轻镇级财政负担。

6、在固定资产投入方面，请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持，杜绝镇政府形成新的债务。

7、在人员经费方面，请求区政府对人员经费给予提高，以适应现代高成本行政。

第三篇：2014年前三季度财政运行情况汇报

今年以来，面对严峻的国内外经济形势，全市财政部门认真贯彻落实市委、市政府关于全市经济和社会发展的工作部署，努力克服金融危机和政策调整等诸多不利因素，高度重视财政工作，狠抓组织财政收入不放松，千方百计保增长，紧紧围绕全年收入任务，采取积极有效措施，尽可能为“三保”和“两个率先、一个努力”建设提供最大财力保障，尽全力保证全市各

项社会事业平稳发展。

一、1-9月份财政收入完成情况

1-9月份全市财政总收入完成38.03亿元，为年初预算的57.6%，同比减收23502万元，下降5.8%。

分级完成情况：市本级完成178541万元，下降4.7％；分宜县完成74020万元，增长1.9％；渝水区完成66221万元，下降9.0％；仙女湖区完成9804万元，下降16.1％；经济开发区完成43528万元，下降19.7％；仰天岗区完成8141万元，增长60.8％。

分部门完成情况：国税部门完成150555万元，下降33.9％；地税部门完成125290万元，增长13.5％；财政部门完成104410万元，增长58.5％。

分税种完成情况：增值税完成129540万元，同比减收58632万元，下降31.2%；营业税完成54549万元，同比增收11428万元，增长26.5%；个人所得税完成12723万元，同比增收2195万元，增长20.8%；企业所得税完成38348万元，同比减收23848万元，下降38.3%；城建税完成10761万元，同比减收1670万元，下降13.43%；耕地占用税完成12814万元，同比增收4310万元，增长50.68%；契税完成17360万元，同比增收5080万元，增长41.37%；专项收入完成6777万元，同比减收2394万元，下降26.10%；罚没收入完成7240万元，同比增收2014万元，增长38.27%；行政性收费收入完成12417万元，同比增收1036万元，增长9.1%；国有资源（资产）有偿使用收入完成6210万元，同比增收1801万元，增长40.85%；其他收入完成41592万元，同比增收30254万元，增长2.7倍。

总收入中税收收入完成30.6亿元，占财政总收入比重为80.5%，同比下降8.4个百分点，非税收入完成74236万元，占财政总收入比重为19.5%。非税收入同比增长29280万元，增长65.1%。

1-9月份全市地方财政收入完成226316万元，为年初预算的71.2%，同比增收39211万元，增长21.0%。

 分级完成情况是：市本级完成95274万元，增长39.8%；分宜县完成46299万元，增长15.5%；渝水区完成40319万元，增长4.2%；仙女湖区完成7301万元，增长11.6%；开发区完成31721万元,增长7.8%;仰天岗区完成5402万元，增长28.8%。

财政收入的特点：总量负增长、结构欠合理、增收压力大、后期运行向好。主要原因：

一是增值税下降幅度大。首先是受金融危机和国家减税政策影响，工业产能受压抑，工业企业经济效益的下滑，工业增值税大幅下降，1-9月份增值税入库129540万元，同比下降31.2%。二是受新钢公司不景气影响，依附新钢公司生存的商贸企业大部分销售不佳，产品利润空间小，商业增值税增收乏力；三是小规模纳税人增值税征收率由4%下调为3%，减少税收100多万元；四是增值税全面转型、矿产品税率提高等结构性减税政策增加了进项税额，影响了增值税的征收。

二是收入结构不尽合理。今年以来，在经济下行及政策性减收等因素影响下，增值税、企业所得税等主体税种呈下降态势，同时，非税收入增长较快，由此导致财政收入质量下降。1-9月份，非税收入同比增长29280万元，增长65.1%，完成74236万元，占财政总收入比重为19.5%。

三是个人所得税、房地产业税收高速增长。1-9月份，全市个人所得税完成12723万元，同比增收2195万元，增长20.8%；耕地占用税完成12814万元，同比增收4310万元，增长50.68%；契税完成17360万元，同比增收5080万元，增长41.37%；今年前8个月，全市商品房屋销售面积及销售额分别为58.03万㎡和11.35亿元，增幅分别为48.1%和45％，房地产市场明显回暖。同时，我市开展房地产业税收专项清理，重点对2014年以前开工的房地产项目进行全面清理，加大税款催缴力度，促进了房地产业税收高速增长。

收入存在的主要问题：一是财政收入总量下降比较明显，总收入比上年同期下降近6个百分点；二是重点税源严重不足，全市重点税源监控的企业1-9完成税收收入138326万元，同比减收69085万元，下降33.3%。

二、1-9月份财政支出完成情况

1-9月份全市

财政支出完成287415万元，同比增加39674万元,增长16.01%。

财政支出分级完成情况是：市直完成99263万元，增长14.19%；分宜县完成73393万元，增长29.19%；渝水区完成64768万元，增长4.31%；仙女湖区完成10755万元,增长22.38%；开发区完成36071万元, 增长20.39%；仰天岗区

完成3165万元。

主要支出项目完成情况是：一般公共服务支出完成44649万元，增长12.51%；公共安全支出完成14676万元，增长17.2%;教育支出完成40352万元，增长28.99%;社会保障和就业支出完成39196万元，增长8.87%；医疗卫生支出完成14252万元，增长28.92%；环境保护支出完成6129万元，增长57.23%;农林水事务支出完成25792万元，增长47.57%;交通运输支出完成8802万元，增长39.85%；其他支出完成23860万元，增长12.35%。

支出的特点：一是继续保持高位增长，1-9月份全市财政支出完成287415万元，同比增加39674万元,增长16.01%；二是保民生、保运转、保发展支出得到有效保障；三是积极支持新农村建设，加大对乡村文化卫生事业的投入，实施大病医疗救助工程；四是预拨资金量大。为进一步促进自主创业、困难群众再就业和农村劳动力转移就业，我市预拨就业补助资金3700余万元。

支出存在的问题：今年以来，由于受金融危机影响我市财政收增长乏力，出现了近年来少有的下滑，因此，支出面临资金短缺，压力巨大。

三、民生工程进展情况

今年以来，我局立足市情，量力而为，有计划、有步骤地启动民生工程。目前，各项工程有条不紊，扎实推进。截至9月份，今年涉及我局的民生工程已安排资金总额为55436.32万元，其中省安排36060.33万元，市安排11991.49万元，县（区）安排7389.5万元，截至9月份，已拨付资金总额为48667.93万元，其中省已拨付37897.37万元，市已拨付7332.6万元，县（区）已拨付3486万元。

（一）社会保障方面：今年我市的民生工程中涉及到我局的社会保障方面共有21项，已安排资金总额为31923.9万元，截至9月份，已拨付资金共计27318.8万元

（二）教育文化方面：涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15项，已安排资金共计6900.37万元，截至9月份，已拨付资金共计6330.25万元。

（三）三农建设方面：涉及到我局的民生工程三农方面项目共有13项，已安排资金共计9157.02万元，截至9月份已拨付资金7910.59万元。

（四）行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排资金4552.33万元，截至9月份已拨付资金2212.95万元。

此外，经济建设房、廉租房建设截止9月份已安排资金5994.5万元，并已全部拨付到位。

四、全年工作建议和措施

一、调整今年财政收入预算目标。预计2014年全市财政总收入完成59.5亿元，比上年增加4.4亿元，增长8%；其中地方财政收入完成30.5亿元，比上年增加4.4亿元，增长16.9%。

根据2014年预计完成财政收入和对2014年财政经济形势的估计，2014年全市财政总收入预算初步安排为66亿元，比2014年预计完成数增长10.9%；工作目标安排为70亿元，比2014年增长17.6%。地方财政收入预算初步安排为32.5亿元，比2014年预计完成数增长6.6%；工作目标安排为33.5亿元，比2014年增长9.8%。

二、实行财税工作调度常态化。为了全面统筹我市财税工作的开展，根据市主要领导的指示精神，我市将实行每月一次的财税工作调度会，各县区和财政、国税、地税三家主要领导要适时汇报工作进展情况，对财税工作做到进度跟着时间走，政策随着环境变。

三、开展财税联合检查。为确保完成今年的财政收入任务，市财政局将会同市国税局、市地税局各抽调一名领导和六名业务骨干组成三个财税联合检查小组，对全市重点税源企业，多年未查企业，税负率偏低企业进行重点检查。此外，针对我市目前宾馆、服务业的现状，将成立一个对宾馆、服务业未办理税收登记及纳税申报检查小组。

四、着力支持企业发展。加大支持企业发展力度，发挥大企业税收洼地效应，争取上下游税收流入我市。市政财政局将组织市国税局、地税局开展对重点企业税收贡献调查，在调查结果的基础上，对重点企业实施“一户一策”奖励政策。

五、着力保障民生工程。下更大力气争取中央和省里支持，积极整合使用政府资金，确保省60项和我市70项民生工程政策实施到位。进一步落实扩大就业、推进医疗卫生体制改革、统筹协调利益、促进社会和谐稳定。

六、着力抓好节减开支。要严格控制一般性支出，坚决压缩出国经费、车辆购置运行费、公务接待费、机关水电油费用、坚决做到会议费用零增长、差旅费零增长、控制信息化项目重复建设、暂停楼堂馆所建设等。同时扎实推进“小金库”治理工作，规范财经秩序，推进反腐倡廉。

第四篇：2014年全省财政运行情况分析

2014年全省财政运行情况分析

2014年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级财政部门以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央积极的财政政策，主动应对国内外复杂经济形势的变化，大力推进财政体制机制创新，财政收入总体保持平稳较快增长；财政支出结构进一步优化，有力地推进了经济发展和以改善民生为重点的各项社会事业发展。全年预算执行情况好于预期。

一、全年财政收支基本情况

（一）收入方面。2014年，全省财政总收入完成1551.2亿元，比2014年增加225.2亿元，增长17%，完成预算的107％。其中地方财政收入完成863.9亿元，增加139.3亿元，增长19.2%，完成预算的113％。

分征收部门看：国税部门完成税收收入738.1亿元，增收110.8亿元，增长17.7％；地税部门完成税收收入485.4亿元，增收76.9亿元，增长18.8%；财政部门完成收入327.7亿元，增收37.4亿元，增长12.9%。

分收入级次看：省级完成收入143.3亿元，增长0.9%；市县完成收入1407.9亿元，增长18.9%，其中61个县（市）完成收入399亿元，增长23.7%。。

分收入项目看：全省税收收入完成1316.6亿元，增收187.3亿元，增长16.6%。税收收入中，营业税完成219.8亿元，增长23.7%；增值税完成469.8亿元，增长8.3%；消费税完成129.5亿元，增长52.2%；企业所得税完成196.5亿元，增长4.7%; 个人所得税完成57.6亿元，增长7.5%；耕地占用税完成27.3亿元，增长1倍多；契税完成47.9亿元，增长18.2％。全省非税收入完成234.6亿元，增收37.9亿元，增长19.3%。

（二）支出方面。2014年，全省财政支出完成2141.3亿元，比2014年增加494.2亿元，增长30%。全省支出预算执行率为113%。

分支出级次看：省级完成支出464.2亿元，增长40.2%；市县完成支出1677.1亿元，增长27.4%，其中61个县（市）完成支出804.4亿元，增长28.7%。

分支出科目看：各项重点支出增长较快。交通运输支出完成148.5亿元，增长近2倍；农林水事务支出完成262.9亿元，增长92.2%；医疗卫生支出完成179.5亿元，增长72.8%；社会保障和就业支出完成282.9亿元，增长24%；科学技术支出完成42.6亿元，增长79.1％。二、2014年全省财政运行特点

一是全省财政收入增长呈前低后高态势。2014年下半年开始，受国际金融危机影响，我省经济发展受到的冲击逐步显现，工业生产增速明显放缓，经济效益大幅下滑，全省财政收入增幅出现逐月回落态势，并延续到2014年4月份，当月财政总收入增幅下降0.5％，首次出现负增长。但5月份开始触底反弹，7月份以后延续回升。从5月份开始月度增幅连续8个月两位数以上，其中11月份财政总收入和地方财政收入分别增长44.1%和47.3％，为当年增幅最高。从全年情况看，全省财政收入呈现“低开—企稳—回升”的运行态势。财政收入总体上仍保持了平稳较快增长的势头。

二是财政收支规模迈上新台阶。面对金融危机严重冲击和实施结构性减税政策的双重影响，各级财税部门依法加强收入征管，着力提高征管质量和效率，财政收入实现了平稳较快增长，取得了来之不易的成绩。全省财政总收入突破1500亿元大关，5年增长了3倍。地方财政收入完成863.9亿元，增长19.2％，增幅超过全国平均水平5.5个百分点，位居全国第9位，在中部省份中位居第1位。地方财政收入总量及增幅均已超过湖南、湖北。全省财政支出突破2014亿元大关，达到2141.3亿元，在2014年突破1000亿元的基础上，3年翻了一番多。财政支出增幅超过全国平均水平7个百分点，位居全国第6位，在中部省份中位居第1位。

三是财政收入自主稳定增长机制更加稳固。全省财税部门在组织收入工作中，坚持实事

求是，正确处理收入增长和促进经济发展关系，严格依法征税和规范非税收入收缴管理，确保了财政与经济协调发展。财政收入占gdp的比重稳步提高，预计2014年的比重将达到15.5％以上，超过了去年。主体税种对财政收入的贡献率不断加大，全省税收收入完成1316.6亿元，增长16.6％，税收增加额占财政增收额的比重达到83.2％，较上年提高2个百分点。财政收入结构更趋合理，2014年地方财政收入完成863.9亿元，占财政总收入的比重为55.7%，比上年提高1.1个百分点。地方财政收入中税收收入完成629.3亿元，增长19.2%，占地方收入总量的72.8%。收入结构的不断优化得益于主体税种的平稳增长及部分地方小税的快速崛起。总体上看，在经济运行极其困难的情况下，税收收入和非税收入克服了各种不利因素的影响，实现了协调增长。

四是区域财政发展更加协调。全省17个市完成财政收入1407.9亿元，增长18.9％。分地区看，合肥、芜湖、马鞍山三市仍保持着收入总量的绝对优势，三市共完成财政总收入612亿元，几乎占市县收入总量的一半。其中合肥市完成341.9亿元，芜湖市完成147.8亿元，马鞍山市完成122.3亿元，收入规模在17个市中分列前三位。皖北6市财政总收入达331.8亿元，同比增长22.6%，高于全省平均增幅5.6个百分点。县级财政加快发展。2014年县级财政总收入完成399亿元，增长23.7%，高出全省平均增幅6.7个百分点；县级财政总收入占全省的比重为25.7%，比上年提高1.4个百分点；增收额占全省增收额的34%，比上年提高8.4个百分点。全省收入突破10亿元的县（市）达到12个，较上年增加5个。其中凤台县、肥西县财政总收入首次突破20亿元大关，分别达到22亿元、20.2亿元。同时，一些经济薄弱地区县级财政实力也显著增强。县域财政已成为我省财政收入新的重要增长极。

五是财政保障能力进一步增强。2014年，全省各级财政按照公共财政要求，注重支持经济发展方式转变，注重改善民生投入，注重生态建设和环境保护，大力支持医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革、农村义务教育阶段教师绩效工资改革、监狱管理体制改革，财政保障能力明显加强。增加政府公共投资，争取中央投资144亿元，争取财政部代理发行地方政府债券77亿元，筹措落实配套资金169亿元，有力保障了一批打基础、管长远、增后劲的新增重大项目开工建设。扩大消费需求，积极实施家电下乡工程，2014年全省累计销售家电、农机、汽车摩托车等“四下乡”产品231.5万台（辆），拉动消费108亿元，200多万户农户享受财政补贴15.4亿元。促进发展方式转变，省级安排6亿元，推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设；安排1.7亿元，支持奇瑞、江淮、星马等企业自主研发和创新；安排12亿元，重点支持污染治理和环境保护。及时足额兑现县级财政发展奖励资金、财政强县奖励资金及县级企业所得税增长返还政策资金12.5亿元，鼓励县域经济加快发展。全面完成28项民生工程年度工作任务，投入254亿元，惠及群众6000多万人。新农村建设稳步推进，全年“三农”投入达676亿元，增长40.2％，占全省财政支出的31.6％。

三、当前财政经济形势分析

虽然全省财政经济运行持续向好，但也要清醒地认识到，在促进经济回升的过程中，各种积极变化和不利因素同时显现，短期和长期矛盾相互交织，国际和国内问题彼此影响，各方面不确定性和不可预料的因素较多。

1、经济复苏基础依然脆弱。从国际看，世界经济出现好转迹象，但金融危机的深层次矛盾尚未根本解决，金融危机影响短期难以消除，今年经济形势仍然复杂，两难问题较多，金融危机将继续影响经济发展。从国内看，通过实施一揽子刺激经济发展计划和相关政策措施，我国经济实现了较快增长，但这很大程度上靠政策刺激形成的，一些拉动内需和稳定外需政策的边际效应可能递减，促进经济发展由依靠政策推动向内生增长转变仍存在较多困难。从我省看，尽管经济强劲回升，但经济发展中结构性矛盾仍然突出，一些领域中还存在

着需要关注的矛盾和问题。工业方面。由于能源原材料产业产能过剩矛盾日趋突出，加上外需萎缩影响，我省钢铁、有色金属、化工、建材、煤炭、电力六大行业经营较为困难，2014年上缴的增值税中，除煤炭为增长外，其他五大行业均为下降，其中有色金属下降49.8％。随着低碳经济日益临近，我省能源原材料行业面临产能过剩和高碳排放双重压力，发展空间受到较大制约。同时，由于促进消费政策效应递减，以及市场竞争激烈，我省轻工业增速放缓。外贸方面。2014年全省进出口总额156.4亿美元，下降22.5％。我省外贸进出口对汽车、钢铁、有色等行业依赖程度较高，今年实现大幅回升的难度较大。物价方面。随着经济持续回暖，近期物价水平回升步伐加快。同是由于货币信贷的大量投放、资产价格的大幅上涨以及资源价格改革的推进，2014年通胀预期压力进一步加大，对经济运行产生不确定影响。

2、财政收入增收基础还不稳固。一是在经济没有根本好转之前，企业的基本面难以改善，特别是结构调整和企业增效的压力依然较大，财政收入难以形成高位增长格局；二是去年为保持财政收入增长，我省采取了一些增收措施，进一步加大了收入征管力度，增加了一次性、特殊性收入，今年这些增收因素没有或减少。三是去年全省营业税、契税、土地增值税、耕地占用税等与房地产有关税种增长较快，对地方财政收入增收的贡献率较高。为遏制房价过快上涨，国家近期出台了多项调控政策，今年房地产情况无法预料。四是受2014年前高后低的收入走势影响，2014年财政收入增幅前低后高，且下半年月度增幅基本在20%以上，这为今年保持平稳增长增加了难度。五是从目前掌握的情况看，影响全年财政收入的政策相对平稳，变化不大。增收因素主要是国家将适时出台资源税改革方案，影响我省煤炭资源税预计增收8亿元左右;减收因素主要是出台的结构性减税（费）政策今年继续执行。因此，财政收入增长主要取决于经济发展带来的税（费）基变化。

3、财政收支矛盾十分突出。一方面财政支出基数大，刚性强；另一方面，为应对金融危机，全省保增长、保民生、保稳定支出大幅增长，尤其是投资力度加大及由此需配套的资金较大；医疗卫生体制改革、义务教育阶段教师绩效工资改革、政法经费保障机制改革等政策性增支较多；加大结构调整和发展方式转变等也需要财政增加投入。2014年全省财政支出增长30%，地方财政收入增长19.2%，同时由于中央财政收入减少，中央对下的均衡性转移支付也相应减少。全省财政运行整体趋紧、收支矛盾突出的状况难以改变，财政平衡难度进一步加大。

为此，对今年的财政经济形势，不可盲目乐观，不能简单地把一些国家经济运行的回暖迹象等同于世界经济出现了从衰退向全面复苏的根本性转折；把我国经济回升加快等同于实体经济运行状况出现了根本性改善；把财政收入止跌回升等同于财政困难状况出现了根本性好转。

四、做好2014年财政工作的举措

2014年，虽然各方面不确定和不可预测的因素较多，但总体上看，经济发展的有利因素将多于去年。我们将继续认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大内需，促进产业结构调整和经济发展方式转变，保障和改善民生，保持经济社会稳定，推动经济社会又好又快发展。

一是积极发挥宏观调控职能作用，努力促进经济结构调整。继续贯彻落实中央积极的财政政策，把保持经济平稳较快发展与加快结构调整有机统一起来，充分发挥财政宏观调控职能作用，巩固经济回升向好势头。积极争取中央投资资金和财政部代理发行地方政府债券额度，保障重点投资领域资金需求，增强经济发展后劲。落实国家和省各项税费减免政策，增强企业活力和发展能力。更加注重促进经济结构调整，支持优势产业的改造提升，提高自主创新能力和促进高新技术成果转化。积极推动区域协调发展，进一步拓展经济发展空间。用足用活国家财政扩大内需的政策，积极开展家电、汽车摩托车下乡及汽车以旧换新等工作，扩大城乡居民消费需求。

二是依法加强收入征管，全力以赴完成全年收入目标任务。根据省政府45次常务会议研究决定，2014年全省财政收入计划增长12%，达到1737亿元。完成全年的财政收入目标任务，需要积极处理好结构性减税和保持财政收入稳定增长之间的关系，主动与国税、地税部门进一步加强沟通，搞好协调和配合，密切跟踪财政经济形势，及时解决组织收入工作中的突出矛盾与问题，共同做好收入征管工作，保持财政收入的平稳较快增长。完善税源控管机制，加大依法征管力度，重点抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征收管理。做好税源的普查和分析工作，摸清重点税源，尤其要对重点行业和重大项目的税源情况进行认真分析和测算，提高税收征缴工作的针对性和有效性。同时，抓好零散税源的征收和管理，努力作到应收尽收。全面贯彻落实《安徽省政府非税收入管理暂行办法》，深入推进政府非税收入征管改革，建立健全政府非税收入征管机制，切实加强和规范非税收入征管。

三是大力调整和优化支出结构，千方百计保重点支出需要。处理好厉行节约、压缩一般和保证重点、优化结构的关系。积极调整支出结构，合理安排和调度资金，保证中央有关改革的顺利实施；足额落实三十三项民生工程资金，确保民生工程的顺利推进；加大对“三农”的支持力度，推进新农村建设；持续努力增加教育、科技、文化、卫生等公共事业的投入，促进各项社会事业协调发展；大力支持 “861”行动计划等重大项目建设，促进经济发展。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。严格控制公务购车、公务接待、出国、会议等一般性支出，从严控制预算追加，努力降低行政成本，把有限资金用到最需要地方。把更多的财力向促发展、促增长倾斜，向保障和改善民生倾斜，向支持农村改革发展倾斜，向发展社会公共事业倾斜。

四是积极推进财政科学化精细化管理，提高资金使用绩效。深化预算管理制度改革。通过建立健全“四大预算”体系，增强政府预算的完整性；通过全面推行统一规范的部门预算制度，增强预算分配的法定性；通过全面实施国库集中支付和政府采购制度，增强资金支付的严密性；通过推进预算支出绩效评价，增强预算支出的绩效性；通过加强对部门结余资金的管理，增强财政支出的均衡性。按照财力和事权相匹配的原则，完善省以下财政体制。继续深化和完善省直管县财政体制改革和乡财县管改革。统筹省与市县分配关系，坚持财力向基层倾斜，调动市县当家理财的积极性。建立健全政策性、激励性、均衡性相结合的一般性转移支付体系。整合和优化专项转移支付，提高一般性转移支付规模和比例，充分发挥转移支付功能。创新监督方式，强化事前、事中、事后，收入、支出、绩效的全方位监督管理，建立健全覆盖财政资金和财政运行的全过程监督机制。特别是对中央扩内需投资资金，进一步加大财政监督、审计监督的力度，确保资金使用安全有效。

五是密切关注财经形势走势，促进全年财政平稳运行。密切关注财政经济运行，及时分析财政收入增减变化的原因。跟踪分析财税政策调整对财政收支的影响。加强与相关部门的数据交流与信息共享，加强对重点行业的追踪研究，有针对性地提出政策建议和对策措施，增加对财政运行的把握和调控能力。及时了解和掌握中央关于经济社会发展的决策部署和政策措施，充分发挥财政的调控作用，在促进经济平稳较快发展的基础上，实现全年财政平稳运行。

第五篇：2014年关于上半年全区财政运行情况的汇报(经济分析会定稿 )

xxx财政局

关于上半年全区财政运行情况的汇报

一、财政收入完成情况

1—6月份，全部财政收入完成xx.xx亿元，完成预算的xx.xx%，同比增收x.xx亿元，增长xx.x%，高于全市平均水平x.x个百分点，增幅在全市排名第四位（xx、xx和xx位居前三名），收入总量排名第三，仅次于xx、xx新区。其中市地税一分局完成x.xx亿元，完成计划的xx%；区国税完成xx.x亿元，完成计划的xx%；区地税完成x.xx亿元，完成计划的xx%；区财政完成xxxx万元，完成计划的xxx%。

一般预算收入完成x.xx亿元，完成计划的xx%，同比增收xxxx万元，增长xx.x%。财政收入的主要特点：

一是全部财政收入增幅居全市前列。近年来，我区深入实施“x化”经济发展战略，大力扶持xx等一批石油化工和管道装备工业企业扩规升级；积极培育xx等一些高新科技企业；大力引进xx等房地产和金融保险企业，培植了一批税源，夯实了经济发展基础，经济增长点梯次呈现。同时财税部门加大清欠力度成为全部收入增收的另一主要因素，为今年全部财政收入提前xx天实现“双过半”奠定了坚实基础；为全市财政收入突破xxx亿元进入全省前三位做出了很大贡献。

二是一般预算收入首次半年突破两亿元大关。面对国内税收增速放缓和结构性减税等因素叠加的情况，区政府加大对财税工作指导力度，多次召开专题会议，财税部门制定综合治税信息共享、规范代开税票和增值税上划调库等措施，确保了主体税种较快增长，为一般预算收入半年突破两亿奠定了基础。上半年，四大主体税种完成x.xx亿元，同比增收xxxx万元，增长xx%，其中增值税、企业所得税和营业税分别增长xx%、xx%和x%。

三是非税收入拉动作用显著增强。上半年，财政及征管部门加大对非税收入督缴和征管力度，通过合理目标分解、深挖增收潜力等措施，确保了非税收入的快速增长。x-x月份，非税收入完成xxxx万元，同比增收xxxx万元,其占一般预算收入比重由去年x.x%提升到今年xx.x%，同比增长x.x个百分点，拉动作用显著增强。

二、财政支出完成情况

上半年，一般预算支出完成x.xx亿元，完成预算的xx%，快于时间进度x个百分点,较好地完成了中央、省、市支出进度不低于xx%的要求。

上半年，我们克服多方面政策性增支因素叠加形成的巨大支出压力，积极筹措调度资金，确保了xxxx万元个人增支部分资金到位，重点落实了改革性工资、提高公务员医疗补助及文教队伍建设、社区建设等增支政策；拨付资金xxxx万元，重点支持了xx等民生建设项目，落实了医药卫生体制改革、城乡低

保救助、优抚社救、新农保等社会保障政策；拨付xxxx多万元，支持了全区维稳工作、基层建设年、邻里文化建设年以及干部培训等社会事业的需要和机关正常运转。

三、财政运行中存在的几个问题

一是地方税收增速放缓，完成全年任务压力加大。虽上半年一般预算收入有了大幅回升，但剔除非税收入和增值税调库因素，税收增幅较去年仅增长x.x个百分点，远远低于去年同期增长幅度，经济下行和税收增速放缓趋势并未改变。同时，受房地产形势以及国家实行的结构性减税政策等因素影响，完成全年收入任务压力巨大。

二是财政收入结构有待进一步优化。上半年，我区一般预算实现x.xx亿元，占全部财政收入比重仅为x%，而各县市的一般预算收入占全部收入的比重在xx%左右，逐步提高我区一般预算收入比重的意义非常重要。

三是收支矛盾尖锐,财政支出压力较大。上半年，虽然一般预算收入实现xx%的增幅，但相对于xx%的支出增幅，收支矛盾突出。特别是今年将落实改革性工资、提高社区与招聘人员待遇和公务员医疗补助等个人增支部分；教育投入达到gdpx%的政策要求；新农合、城乡居民养老等民生领域 “扩围提标”以及医疗服务均等化等刚性支出都需要大量的财力作为支撑，后期收支矛盾将更加尖锐。

四是资金调度困难。由于我区占有市财政往来资金数额较大，在现行体制下，市财政通过专款拨付压缩往来资金，造成资

金调度紧张，需经常向市里申请大量往来资金借款，维持我区财政资金周转。

四、下半年工作重点

下半年，针对我区财政运行中存在的问题，我们将抓牢“五个”不放松，支持保障全区经济及各项社会事业又好又快发展。

一是围绕组织财政收入不放松。紧紧围绕突出重点抓收入、清欠堵漏增收入、涵养财源培植收入和严格奖惩促收入四个方面，完善收入征管，确保完成全年任务并力争超收。

二是围绕增强财政保障不放松。重点保障国家出台的个人增长部分足额到位、着力提高保障民生和基本运转能力。

三是围绕财政监督管理不放松。加强财政资金的跟踪问效，提高资金的使用效益，杜绝跑冒滴漏等各种问题的发生。

四是围绕过紧日子思想不放松。树立勤俭办事业的理念，大力压缩公车购置、会议接待等一般性支出。

五是围绕区委政府的重大决策不放松。积极筹措资金，全力保障重点建设项目资金以及基层建设年、邻里文化年等区委、政府安排的大事、事实所需资金到位。