抓基层党建和人才工作及意识形态述职报告
2017年以来，我作为区红十字会党组书记,党建工作第一责任人，身体力行带头抓党建，带领我会人员认真学习贯彻党的十八大、十九大精神省第十四次党代会精神、市第七次党代会精神、区第七届党代会精神，坚持从基础工作入手，积极探索小微机关融合党建工作模式，着力完善各项制度规范，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，以“两学一做”常态化制度化为主线，深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话，争做优秀合格党员，以扎实的党建工作推进红十字人道事业不断提效增能上台阶。一年来，区红十字会党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识和责任意识，充分发挥党建引领作用，全面推进红十字工作。下面，我代表区红十字会做基层党建工作述职报告，请予评议。
一、加强政治引领，践行“两学一做”成效明显
（一）坚持理论武装，思想政治建设不断加强
区红会坚持把思想政治建设摆在首位，做到常抓不懈。组织大家认真学习贯彻党的十八大、十九大、党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，高标准抓好“两学一做”专题教育，确保红会全面建设的正确方向。坚持理论联系实际，注重把理论学习同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，不断加强党性修养，校正行为偏差，理想信念更加坚定，精神家园建设明显加强。能够时刻把思想和行动统一到上级精神上来，切实增强了红会组织的政治性、先进性和群众性。为推动红会工作围绕中心、服务大局、发挥优势，致力于服务全区经济社会发展奠定了坚实基础。
（二）创新活动形式，“两学一做”专题教育扎实有效
区红会党支部坚持用“两学一做”的标准来衡量自己，用修身正己的理念去指导学习活动。根据区委、区直机关工委统一安排，按照动员部署、集中辅导、分层学习、全面落实的思路，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和每月第一个周一的固定党日活动，通过集中授课、个人自学、讨论交流、领导上党课、撰写心得体会和落实《基层党组织管党治党履职尽责工作记实办法》，记录记实手册等形式，系统学习掌握了习近平总书记系列重要讲话精神，增强了践行“两学一做”的自觉性和政治责任感。
（三）牵头修订制度，坚决把权力关进制度的笼子
我会在现有制度的基础上，修订和新建《红十字会党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设和作风建设责任分工》等相关制度。规范内部管理，强化制度的刚性约束。牵头召开党建工作述职会，通过科室述职，让全体干部能客观评价各科室工作成绩；通过报送周工作总结和计划，公正评价干部工作成效；通过工作实绩的考察，树立身边工作榜样。
二、加强责任担当，发挥党组织核心作用
（一）强化落实党组的决策领导
党组是单位运行的核心，制定执行党组规则，对红十字会的重大问题积极的谋划，班子成员以及全体干部都能做到上下达成共识，这确保了红会决策的民主化、管理化、科学化和规范化，党组决策部署能严格执行到位。
（二）充分发挥党员干部模范作用
红十字会3名党员均为班子成员，单位人少分工多，要求每名班子成员正确定位，在牵头担当时要把自己作为领导，主动挑起责任，加强督促落实，分工不分家；在具体工作时，要把自己当成一名普通干部、业务科长，主动做好工作，不计较人个得失。带头开展党员志愿服务各项活动。
三、加强民主监督，提升红十字公信力建设
（一）严格执行民主集中制
区红十字会建立了党务、政务公开制度，对“三重一大”即：全局性的重大问题和干部任免、大额度资金使用和募捐救助工作，都是原原本本，不折不扣地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办理，按规定程序予以公开公示。
（二）主动接受各类监督
建立并完善党务政务财政公开栏，严格执行信息公开制度，主动邀请区审计局对财务物资进行审计监督，邀请区人大对民生实事完成情况进行监督，邀请区纪委、财政、审计等对库存救助物资处理进行全面监督，切实保障捐赠人和社会公众的知情权和监督权。
（三）认真落实党风廉政建设
落实党风廉政建设主体责任，严格执行报告制度，主动接受区纪委派驻纪检组的监督，所有发文抄送派驻纪检组，全面落实党务政务财务公开。党风廉政建设工作能做到与工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，落实“一岗双责”责任，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公。严格贯彻执行中央“八项规定”精神，开展党员干部家风家规建设，加强和改进全体干部工作作风。
四、切实加强对意识形态工作的管理
（一）强化组织领导，发挥核心作用
就此项工作，牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。加强组织领导和统筹指导，像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。在今年一月份一次专题会，研究布置意识形态工作。并且坚持每季度就意识形态和社会舆情进行分析研判。
（二）强化担当精神，突出一把手带头作用
落实意识形态工作主体责任，是党组织应尽的政治责任、应有的政治担当，必须坚持原则、敢抓敢管。要毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”，在提倡什么、反对什么上旗帜鲜明，在大是大非问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，决不能有半点含糊和犹豫，决不能被动应付、被动接招，决不能当“爱惜羽毛”的所谓“开明绅士”，坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、养痈遗患等现象。坚持“一把手”带头。肩负起意识形态工作主体责任，“一把手”必须带头抓、直接抓、具体抓，切实当好“第一责任人”。我会党组书记一直旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到“三个带头”“三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
（三）完善督促考核机制落实责任追究制度
加强督促考核，是推动主体责任落实的有效抓手和“指挥棒”。着眼“督实”“考准”，结合红十字会本单位实际，建立意识形态工作责任制的检查考核制度，建立健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化。坚持把意识形态工作作为党组向区委报告工作的重要内容，作为党组班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，强化结果运用。用好责任追究的“撒手锏”。严格追责问责，是倒逼主体责任落实的关键。不追究责任，再好的制度也会沦为一纸空文。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。像抓党风廉政建设责任制落实一样，意识形态工作的责任追究也要实行“一案三查”，除了严肃查处当事人，还要对党组织负责人、直接分管的领导班子成员进行责任倒查，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来，确保铁规发力、制度发威。
五、年度党建特色工作
（一)真抓实干，发挥党组政治核心作用(本单位领导核心)
一是加强党组班子队伍建设。实践使我们认识到，整个集体的精神面貌和价值取向，很大程度上在于领导。做为一个党员干部，能否做到廉洁自律，乐于奉献，能否做到不计个人得失，这是取信于民，搞好一个单位工作的关键。因此，努力创造一种认真学习、积极探索、求真务实的风气。领导的以身作则，给党员群众起到了很好的示范作用。
二是重视人的因素，充分利用人力资源，发挥干部群众的积极性，是保证我会管理能正常运转的基础。在工作中，以人为本，开展凝聚力工程是贯彻党的群众路线的具体行为，是新时期党组织工作的重点。党组对红会的重大问题积极的出谋划策，对红会的重大问题，班子成员以及全体党员干部都能做到上下达成共识，这确保了红会决策的民主化、管理化、科学化和规范化。
三是树立群众观念，使关心人的工作落到实处。在工作中我会党组能深入实际，了解群众，关心群众，帮助群众，乐于听取群众的意见，能为群众着想，对结对村困难党员群众，我会定期或不定期组织慰问。对生病的党员群众我们也总是上门慰问，并在工作上给予适当照顾，对思想上有情绪的党员群众进行谈心和正确引导，对工作中优异的党员群众给予物质和精神上的肯定和奖励。
（二）创新发展模式，加强制度建设
一是建立和落实机关党建工作责任制。党支部按党组将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对红会支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。
二是以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了我会各项管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书。
（三）以党建+助推“最多跑一次”
今年，我会党组认真学习传达了省、市、区领导关于“最多跑一次”改革的批示精神和《我省在全国率先出台“最多跑一次”地方标准》。根据批示精神,结合我会的实际工作, 梳理了“小天使基金”、器官（遗体）捐献、救护培训等各项业务的对外工作，做到：必须要跑腿的最多跑一次；能不跑腿的就不跑腿；群众有困难，主动上门服务。吸取先进区县好的作法，补齐我们工作短板，在行政效能大提升中跨出坚定的一步，让“最多跑一次”的办事效能提升落到实处。
（四）以党建+开展“应急救护”培训
应急救护培训是我会的核心工作，我会党组十分重视该项工作。2017年全年共组织开展救护员培训15期，1300余人经考试合格取得应急救护员证，普及救护知识8700余人。今年的救护员培训重点与实验实验中学合作，根据学校特点，精心设计两个阶段培训考核，分区域开展培训新模式，第一阶段为理论学习与考试，第二阶段为实践操作与考核。使实验中学的每位学生在毕业前都能掌握“应急救护”这项新技能。另外，我会还与区行政服务中心、区旅游局、区安监局、省五监等多家单位联合开展了多期救护培训。我会开展的应急救护培训进医院、进学校、进社区、进企业广受好评，应急救护培训工作已成为我会工作的一张名片。
六、存在的主要问题
我会党组织建立时间不长，虽然取得了一定的成绩，但是全面发展上还存在一定的差距，主要表现在以下几方面：
（一）理论学习和业务钻研不够深入
虽然能坚持定期学习制度，但在学用结合不足，个体学习的自觉性不强。
（二）党建活动不够丰富
组织生活满足于上级布置的要求，主动谋划不多，形式比较单一。“三会一课”制度等组织制度都能坚持，但是比较单调。
（三）基层红十字组织党建力度不足
乡镇街道红十字会和部分学校红十字会建立后，虽属于各单位自行负责，但作为主管部门对基层红十字组织的抓党建工作跟进不足。
（四）抓党建创建品牌力度不够
今年上报机关工委的“博爱超市”党建品牌，结合党员微心愿活动等内容，但创新力度不够。
七、2018年党建工作思路
一是优化党建基础工作。将党务工作规定性要求“清单化”，并按清单序时推进，全程留痕。二是加强党员教育管理。以“两学一做”日常化制度化教育及“三会一课”制度为主线，突出“十九大”精神的深学深悟和全面贯彻。三是探索融合党建模式。促进红十字工作更好地服务中心大局，在党建与业务融合推进上探出新路。四是推进常态长效运行。严格执行制度，加强动态管理，完善网上党建，形成长效工作机制。五是争创党建服务品牌。在打造服务品牌、推进党建研究、培植亮点特色方面取得新突破。
根据会议安排，现将本人履行基层党建及意识形态工作职责情况报告如下：
一、落实基层党建工作责任情况
(一)主要工作措施及成效
1.强化“三种意识”，注重组织建设。强化“主责意识”。全年主持召开局党组会议24次，其中专题研究党建工作7次；全力推进基层党支部“五化”建设，“五化”率达30%以上。强化“管理意识”。管理基层党委5个、党支部42个，修订完善《党组议事规则》等制度41个；按季实地核查204个基层党组织，下发督查通报4期，整改问题410个。强化“服务意识”。开展基层党建“1+1”活动，派出12名年轻党员干部到贫困村开展驻村帮扶；带头为基层党组织上党课2次，请专家辅导集中学习10次，开展全员轮训1期、书记校长培训2期。
2.着眼“三个突出”，注重廉政建设。突出警示教育。召开警示教育推进会2次，上廉政教育党课3次，与干部谈心谈话90余人次。突出专项整治。发现问题线索93个，立案46件，收缴和清退违纪违规资金136.6万元，组织处理127人，给予党纪政纪处分43人。突出问题整改。主动认领并完成整改中央第八巡视组反馈问题11个、州委巡察“回头看”交办问题4个。
3.办好“三件实事”，注重作风建设。坚持党建统领教体事业发展，促进作风转变。办好“教育发展脱贫”实事。发放各类贫困学生资助资金4.68亿元，惠及贫困学生18.46万人。我州教育信息化助力脱贫攻坚典型作法得到孙春兰副总理高度称赞，《教育精准扶贫的“湘西路径”》在《中国教育报》头版和教育部官网上推介，我局被评为全国学生资助工作推荐学习单位和全省学生资助百佳单位。办好“消除超大班额”实事。投入资金13.2亿元，新增学位3.41万个，消除66人以上超大班额835个；湘西经开区三所学校（园）顺利开学。办好“课间营养餐”实事。在全州20所农村中小学校试点推广课间营养餐，7035名农村学生享受到了“每天一杯牛奶、一个鸡蛋、一份点心”的惠民政策。
今年，我们承办了实事助学基金会全国现场会、全省高等院校服务脱贫攻坚基地建设现场会和全省芙蓉学校建设调度会等工作会议；文明创建、民族团结进步教育、教育信息化工作均为省级先进，综治安全生产、政府目标管理均为州级先进。我州代表队在省民运会上取得了金牌数第一的历史最佳成绩，在省运会上举重、摔跤、攀岩三个项目金牌和总分均位列全省第一。
（二）存在主要问题及原因。认识不高。党建“第一责任人”意识仍需加强，对新形势下基层党建工作的新要求、新任务认识仍然不够，存在一定的“重业务、轻党建”倾向。办法不多。组织党建活动方式方法不够丰富，对党员干部缺乏制度化管理，对党员的教育，内容比较单调，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少。力度不够。部分基层党支部党建工作缺乏主动性和创造性，存在被动应付现象，“一岗双责”落实力度不够，“三会一课”制度有待进一步抓实抓牢，党内组织生活有待进一步规范，督促力度有待进一步加强。
（三）下步工作思路及措施。抓好学习。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实全国教育大会精神，以“立德树人”为根本任务，推动全州教育和体育事业稳步发展。抓实责任。以落实“两个责任”为重点，不断完善党建工作责任制，明确责任分工，把党建工作责任分解到人、谋划到岗、安排到点，促进党建各项工作落实。抓住关键。抓住基层党组织建设这个“关键”，深入开展党支部“五化”建设，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。
二、落实意识形态工作责任制情况
（一）主要工作措施及成效。坚守主业到位。坚守教材教辅、讲台课堂、师德师风等校园意识形态主阵地，严把中小学教材入口关，杜绝假冒伪劣教材教辅流入校园；开展了党的十九大精神进校园特色示范课堂征集活动、“中国梦”我的教育故事征集活动、全州中小学“崇尚英雄、精忠报国”活动、全州首届少年儿童诵读国学经典传承中华传统文化比赛等系列教育。常态教育到位。突出政治理论学习，把党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等作为学习重点,集中开展了十九大精神宣讲学习活动。专题辅导到位。组织开展习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话专题辅导2次；邀请延安大学马列主义学院舒永安、井冈山革命传统学院贺庆明、州直工委张显好、州委党校吴永良等专家学者上专题辅导课10次。教育实践到位。党员干部到延安、塔卧等地开展红色教育2次，深入州慈爱园慰问3次，扶贫村走访慰问6次；机关百名干部深入200余所学校宣讲十九大精神400多次；个人在全州“学习新思想，建设新湘西”征文比赛活动中获奖，局机关荣获组织奖。舆情引导到位。明确了19名宣传员负责舆情引导，息访息诉237人次；全州教体系统通讯评论员队伍达679人，在省级以上媒体上刊发宣传稿件1229篇, 形成了强大的主流舆论场。
（二）存在主要问题及原因。认识上有差距。对新形势下党的意识形态工作 “极端重要性”的认识还有一定差距，未站在新时代重大命题的高度来谋划部署意识形态工作。监管上有盲点。新形势下对网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力，传播手段和话语方式创新需进一步加强，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。引导上有不足。对一些热点、焦点问题，缺乏高站位研讨和深层次引导互动，理论联系教体工作实际不深、不透、不紧密，在引导群众、服务群众方面主动性不够，针对性不强，成效不明显。
（三）下步工作思路及措施。抓好责任落实。落实党组织书记第一责任人的责任，自觉担负起新形势下意识形态工作的使命任务，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，把责任分解到人、谋划到岗、安排到点，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。抓好理论武装。深入推进教师职业道德建设，坚守讲台课堂、教材教辅、师德师风等校园意识形态主阵地，深入开展“四育两进”活动，牢牢把握宣传思想工作的根本任务和着力点。抓好舆情引导。加强舆情监管，围绕中心工作和重点工作，充分利用各级各类媒体，全方位、多层次、多角度地鼓劲造势，通过持续抓队伍建设、教育引导、思想宣传、文化熏陶、制度保障等，进一步凝聚思想共识，助推全州经济社会高质量发展。
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