“清廉学校”建设实施工作方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持稳中求进总基调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防总方针，扎实开展清廉学校建设，全面提升我校反腐倡廉工作水平，在清廉学校建设中走在前列，为我校教育实现高质量发展提供坚强作风和纪律保证。

二、总体目标

经过全校教职工上下共同努力，党支部履行管党治党政治责任更加主动自觉，各部门各种不正之风得到有效整治，依法治教、廉洁从教意识显著增强，教风、校风、行风持续改善，党员干部和教师违纪违法现象零发生，反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展，人民群众对教育满意度大幅提升。

三、主要任务

（一）加强师德建设，严守职业情操。

进一步加强师德师风建设，引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。组织广大教师认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想》等，提高教师依法从教、廉洁从教意识，营造风清气正的教育内部环境。

引导教师规范自身言行，自觉维护教师清廉形象，使清廉教风成为无声的教育。严禁教师利用职务之便牟取私利、收受学生礼品礼金、操办“升学宴”、参加学生家长安排的宴请、违规操办婚丧喜庆事宜、酒驾等违规违纪行为。

（二）规范从教行为，保持清廉教风。

完善规范教育收费工作机制，把治理中小学有偿补课、乱订滥发教辅资料与切实减轻学生课业负担、深入实施素质教育、全面实现立德树人根本任务有机结合，不断规范教师从教行为，保持清廉教风，切实解决违规补课收费等群众反映强烈的突出问题，促进教育事业健康发展。持续开展治理中小学补课乱收费工作，严禁乱订滥发教辅资料，严禁教师私自办班有偿补课，严禁教师在社会培训机构对学生有偿补课，严禁学校通过社会培训机构变相开展有偿补课，严禁以家长委员会等形式组织有偿补课。

（三）加强项目监督，严肃财经纪律。

学校项目要严格报建审批流程。即立项、设计、预算、财政评审、办理政府采购计划、招投标、签订合同、项目竣工验收审计等。严格执行招投标程序。严禁学校在项目建设中不经审批，违规进行项目建设。严禁学校在项目招投标过程中违反招投标管理流程，出现围标、串标，或者未 进行招投标而进行项目建设。严禁学校在资金拨付过程中不按资金拨付流程办理，出现“吃、拿、卡、要”等行为。严禁学校在设备采购中不办理政府釆购计划，学校经费管理要规范内部控制。要及时修订或制定财会管理制度、预算内部管理制度、收入内部管理制度、票据管理制度、债务内 部管理制度、政府釆购内部管理制度、资产内部管理制度、项目内部管理制度、合同内部管理制度、重大事项集体决策和会签制度、内部控制关键岗位轮岗制度、内部监督制度等内部管理制度，细化标准，形成相对完备、针对性和可操作性强的内部管理制度体系。加强预算 编制和执行管理。坚持先有预算、后有支出原则。严格执行预算，严禁超预算、无预算支出，严禁虚列支出、转移套取财政资金。严格遵守《平顶山市教育系统财务管理暂行规定》，中小学财务管理实行校长负责制，分管校长审批制。遵守量入为出原则，不得举借债务。严格 执行“三重一大”集体研究制度，对制度中规定的限额以上支出必须要经过集体研究。要严格执行公务接待制度。公务接待不得超标，陪餐人数不得突破规定，不得违规安排烟酒、水果、海鲜、野味等。严格执行差旅费管理制度。必须建立健全公务出差审批制度，严格差旅费报销管理。

严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严禁用资产处置、出租收入设立“小金 库”;严禁以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小 金库”；严禁虚列支出转出资金设立“小金库”；严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；严禁通过套取学生食堂资金等其他违法违规违纪途径设立“小金库。”

（四）强化后勤管理，提供优质服务。

学生食堂必须坚持公益性原则。学校不得以盈利为目的，必须以方便、服务师生为宗旨，以保证食堂日常运转和收支平衡为目标，按照零利润要求，对食堂进行财务和成本管理，确保学生膳食质量和价格，为师生提供营养、优质、价廉的膳食。

倡导、鼓励学生和家长自愿购买学生平安保险，严禁学校和在编教职工直接参与组织、收费、开票等工作。

（五）加大帮扶力度，优化资助服务。

不断完善家庭经济困难学生认定办法，加强与扶贫、民政、残联等部门协作，实现相关信息共享。各学校应严格按照学生资助工作实施方案开展工作，该享受资助的一个不漏，不应享受资助的一个不进, 确保不让一个学生因家庭经济困难而失学，全面落实家庭经济困难学 生资助政策。

严禁评审过程不规范。评审材料要完整，村委会（居委会）、学校要签字盖章，学生贫困佐证材料齐全，入户走访资料齐全。严禁评审把关不严格。对于家庭经济困难的学生要入户调查,严禁资金发放不严格。银行卡必须是学生本人的，打卡流水记录学校校长 要审核签字把关。

四、工作要求

（一）压实责任，主动作为。我校成立清廉学校建设领导小组：

(二)防控措施

学校将加强对清廉学校建设工作推进情况的督导检查，及时发现并解决问题，全面评价工作成效。要把清廉学校建设作为主体责任检査、日常检査的重要内容，加大问责力度，对各种落实不力、搞形式走过场的，将对有关责任人进行追责问责。将推进清廉学校建设情况作为评估学校各部门工作的重要依据，并纳入党风廉政建设、基层党建工作考核的重要内容。