深入推进廉政文化的研究

深入推进廉政文化的研究
近年来，廉政文化备受人们的关注，大力倡导廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是一个需要认真研究、不断探索的新课题。我县积极寻求廉政文化与反腐倡廉教育的结合点，不断创新载体，拓展领域，充分发挥了廉政文化的基础性教育作用，营造了浓郁的尊廉崇廉氛围。从实践中我们体会到，深入推进廉政文化建设，关键是要在以下几个方面上下工夫。
一、在“点”上下功夫，不断拓宽廉政文化阵地
廉政文化建设是中央、省委部署的重要工作，也是贯彻落实《实施纲要》的重要内容。省、市纪委对此高度重视，并把***作为试点单位，我们以此为动力，集思广益，在“点”上下功夫，找准着力点，突出亮点，狠抓重点，以点带面，以面连点，不断拓宽廉政文化的阵地，推进廉政文化建设的深入开展。
1、突出亮点。我们首先着力打造了廉政文化一条街和廉政文化广场，在县城主大街地城路两侧选择了53个广告位置，制作了106幅廉政广告。在群众活动的中心场所街心公园建设一个廉政文化广场，在街心公园四周设立了12个灯箱广告、24幅廉政广告，同时，在我县最繁华的商贸城富陂商城矗立一个电子大屏，定期播出廉政电影、格言、警句等内容，使人们不断接受廉政文化的熏陶，在党员干部的八小时之外注入了一股清新之风。2、找准作力点。在深入开展廉政文化工作中，找准宣传的作力点也至关重要，我县就把作力点放在了扎实开展廉政文化“六进”活动中。一是让廉政文化进机关。通过墙上贴、桌上摆、脑中想、手中看等方式向党员干部全方位灌输廉政思想。二是让廉政文化进社区。通过设立宣传点，张贴人性化格言、警句、漫画，让社区居民知晓廉政文化的内涵，发动党员、群众，人人保廉、人人思廉、人人倡廉。三是让廉政文化进校园。充分利用板报、橱窗、升旗仪式等渠道，将廉政文化教育融入到思想道德教育、素质教育、和校园文化活动之中。四是让廉政文化进家庭。县纪委、县妇联联合发出《致全县领导干部配偶及家属的一封信》、《廉洁家庭提醒卡》和《廉洁家庭倡议书》，倡导全县广大家庭积极投身“家庭助廉教育”活动，共筑家庭防腐墙。县妇联组织领导干部夫妻共读廉政书报、同看反腐倡廉电教片，在全县科级以上干部家庭中开展“读书思廉”教育活动，形成“读好书、思廉政、树形象”的良好氛围。五是让廉政文化进企业。充分利用企业厂报、厂刊、宣传窗、内部局域网等宣传设施 ，通过举办诚信讲座、廉政知识测试等形式，深入宣传反腐倡廉工作和党纪条规。把廉政文化蕴含的诚信、守法、清廉渗透到对职工的教育中。六是让廉政文化进农村。通过组织廉政文艺节目巡演、播放廉政电影、举行村干部培训班，在农村营造浓厚的廉政文化氛围；各乡镇还结合廉政文化建设，清理村级财务、规范村务公开、推行村干部服务承诺和办事公开制，架起了干群之间的连心桥，增强了基层组织的凝聚力和号召力。3.拓宽宣传点。为了使宣传教育更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，我县积极探索廉政文化建设新载体，拓展新领域。一是积极利用现代信息技术和网络手段。充分利用“廉政短消息”和“廉政电子屏幕”两个宣传平台，对全县广大党员、干部进行经常性的提醒和教育，并将廉政电子屏幕扩展到县法院、教育局等重要职能部门，将反腐败的关口前移，达到“春风化雨、润物无声”的效果。二是积极搭建廉政文化教育平台。利用组织开展各项党员群众广泛参与的活动来达到宣传教育作用。三是积极发挥宣传阵地的窗口作用。充分利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体覆盖面广、群众参与率高的优势，不断加大反腐倡廉宣传力度。去年以来，我县在中央级媒体上刊登稿件36篇，省级38篇，市级168篇。通过广泛深入的宣传，使广大党员干部增强反腐倡廉的自觉性，增强维护社会廉洁的责任感。4.狠抓重点。搞好廉政文化建设，我们首先把重点放在党员干部特别是领导干部身上，大力推进廉政文化进机关。我们要求县直各机关在院内悬挂廉政文化挂图，布设廉政格言警句,形成机关廉政文化氛围；在各窗口单位在办公场所的明显位置设置机关行政效能投诉电话牌，时时提醒机关工作人员不碰“高压线”；给全县科级以上领导干部赠送一本廉政台历，时刻提醒领导干部洁身自好、廉洁奉公；在工作日和元旦、春节、国庆等重大节假日期间，通过手机向全县近千名科级以上领导干部发送廉政短信息，提醒和教育领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定；组织全县领导干部通过民主生活会、新闻媒体等形式进行廉政承诺，引导党员干部多想承诺，自觉践诺，发挥表率作用。通过一系列的措施，我县党员干部已经深刻的认识到了廉政文化的重要性，并自觉的提高了“尊廉”“崇廉”的思想意识。
二、在“新”上下功夫，有效利用各种文化传播资源
　　用创新的理念去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示廉政文化，并根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在创新中前进，力求使廉政文化建设"把握时代脉搏，顺应时代朝流"，使廉政文化建设更具科学性、时代性。廉政文化活动开展以来，我县各地按照这一要求，一方面，建立了以廉政文化广场、廉政文化一条街、廉政电子大屏、廉政公益广告等一系列廉政文化景观；另一方面，将"为人民服务"、"三个代表"重要思想、"群众利益无小事"、"执政为民"等廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展以"学党章、知荣辱"为主要内容的学习教育活动，以及"为民、务实、清廉"主题教育，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全县党员干部的行为准则；通过廉政文化载体，来宣传党的廉政方针、政策，使廉政思想、廉政意识深入民心。下一步，我们将进一步加大创新力度，努力做到"三个创新"。一是创新思维，促进廉政文化建设的科学化。要确立大局观，就是要把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进，不游离中心，不自行其是，不封闭运行，只有这样，廉政文化建设才能把握正确方向，才能有所作为。要注重辩证性。既要充分认识廉政文化的重要地位，充分发挥廉政文化的独特功能，克服无所用心，无所作为的思想；又要实事求是，恰如其分地认识和把握廉政文化的作用，科学界定廉政文化的功效，防止片面夸大，也不能把廉政文化当作一个筐，什么都往里装，对廉政文化作用不能估计过高，对廉政文化建设成效不能估价过高。二是创新方法，促进廉政文化建设的多元化。就是要大胆创新廉政文化建设的方法，坚持边实践边总结边提高，努力实现由封闭向开放、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。我们成功举办了《洪淮正气》、《先进颂歌》等大型文艺晚会，还组织编排了《选村官》、《刘黑脸断案》、《共产党员的肩膀》、《当清官做好官》等20多个文艺节目，到全县31个乡镇巡回演出，受到了党员干部和群众的欢迎。各乡镇、县直各部门党政“一把手”通过新闻媒体公开向全县人民作出廉政承诺，增强了教育的震撼力。三是创新机制，促进廉政文化建设的社会化。就是要从健全领导机制、协作机制、考核机制入手，加快构建党委统一领导、纪委组织协调、各部门共同参与的工作格局，不断提高廉政文化建设的组织化、社会化、规范化水平，促进廉政文化建设的可持续发展。
三、在“实”上下功夫，结合实际突出实效性
　　廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从县情、乡情出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。在实际工作中既要重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合；既重视廉政文化理论研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活；坚持抓重点、抓龙头、抓关键，集中力量予以推进，力求有所突破，有所建树。在实际操作中，有的同志认为廉政文化就是标语横幅，就是装饰摆设，就是花钱务虚的事情。这就是种很浅薄的思想意识，他不仅没有了解廉政文化的内涵和意义，而且对如何构建大宣教格局也一无所知。开展廉政文化活动要从培养党员干部的廉政意识和形成社会“尊廉”“崇廉”氛围这个实际出发，做到有的放矢。经济困难的地区可以从组织发动各种群众参与性强的活动出发，既可以有效节约资金又可以达到预期效果；还可以从小处入手，比如我县在党员干部桌前摆放的廉政警示牌，和开展的廉政格言警句征集活动，就只花费了少量的经费，但其起的宣传教育作用却是很大的。
四、在“普及”上下功夫，突出大众性。
　　廉政文化建设就是要创造社会氛围，具有十分强的大众性，不只是政府部门和党员干部的学习专利，那样就容易“曲高调寡”，失去了社会大宣教的意义。要发挥各方面的优势。精心整合廉政文化资源，优化资源配置，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。注重高雅与通俗的结合，紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，与建设社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。今年初，我县开展了廉政书法漫画作品征集和廉政格言警句创作活动，就得到了人民群众的积极响应，上到年过七旬的退休老同志，下到年仅8岁的小学生，都积极参与此项活动，一个月内就征集各类作品500余幅。另外，要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力推进廉政文化进社区，进农村，进学校。社区和农村要结合开展多种形式的社会公德教育活动，积极开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动。要在国民教育中加强廉政教育，把廉政教育作为青少年教育的重要内容，帮助青少年从小养成廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定终身廉洁做人的品德基础。我县在县管学校广泛开展了“六个一”活动，即听一次廉政报告、看一部廉政宣教片、讲一个廉政故事、写一篇廉政日记、开展一次廉政演讲比赛、举行一次廉政漫画作品展。进一步激励青少年争当廉洁使者、争做文明先锋。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，大力推动廉政文化进家庭。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。要通过组织领导干部家庭成员观看反腐倡廉影视片、阅读廉政书报、举办领导干部配偶廉政培训班、评选表彰领导干部“廉内助”、组织领导干部配偶参加重要的廉政教育活动和签订助廉承诺书等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育，使家家把好廉洁关，形成和谐清廉的家风。
   总之，廉政文化建设是营造风清气正，廉洁从政氛围的“空气”净化剂，也是构建惩治和预防腐败体系工作的重要一个环节。这项工作需要各级领导的高度重视和全社会的广泛参与，更要开展这项工作具体责任人的智慧和扎实有效的工作精神，这样，廉政文化建设工作才能永葆朝气，深入人心。