中国铁路货物运输的发展现状及对策研究

中国铁路货物运输的发展现状及对策研究
摘要：铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉。基于全面、协调和可持续的发展观，人们从资源和生态等角度，重新审视各种交通运输方式的发展前景。铁路占地面积少、能耗底、污染轻、能源利用的可代替性强、环境效益好等可持续特性获得了越来越多的认同。大力发展铁路，是发展国民经济、增强国防力量、繁荣城乡经济、促进国土开发、增强民族团结和扩大对外开发的需要，符合我国的基本国情，符合我国经济和社会可持续发展的战略要求。在我国这样一个幅员辽阔、人口众多、资源丰富的大国，铁路运输不论在目前还是在可以遇见的未来，都是综合交通运输网络中的中坚。
关键字：  铁路，集装箱，物流，运输
一、铁路集装箱运输发展趋势
1. 铁路集装箱运输的发展现状
新中国成立前，当时我国的铁路设备落后，标准杂乱，运输能力低，布局偏于东北和京广线一东的地区，西北地区几乎没有铁路。
新中国成立之后，我国的铁路建设有了空前的发展，现以修成十几条铁路干线，我国铁路运输在现代化建设发挥着重要的先行作用。
2.中国铁路货物运输发展趁势
中国铁路货物运输普遍向集中化、重载化、集装化、直达化、快速化的方向发展。
1.集中化
货运业务集中化是铁路改善经营、与其他运输方式开展竞争的有效途径。国家铁路的普遍做法是重新调整路网的点线布局，封闭运量不足、经营亏损的线路和车站，将货运作业集中到少量大型货运站上进行，以利于发展重载运输、集装运输和直达运输。
2.重载化
 重载运输是世界铁路在大宗散堆装货物运输领域所取的重大技术成就，是铁路扩能提效的有效途径，是衡量一个国家铁路技术水平的重要标志。重载运输以开行超常规的长大列车为主要特征，以提高列车牵引重量为重要标志，充分发挥铁路集中、大宗、长距离、全天候的运输优势，大幅度提高运输能力和运输效率，降低运输成本。
3.集装化
各发达国家铁路在成件杂运输方面，对适箱货物普遍采用集装箱，对非适箱货物则采用集装化运输。集装箱和集装化运输方便承运、装卸、搬运和交付，能够充分利用车辆重力加速车辆周转，保证货物的运输质量，提高货物的运输效率，利于多联式和“门到门”运输，是实现铁路货物运输现代化的重要途径。
4.直达化
直达运输以追求重车从发送地之间的运输全过程中，货车的装卸、调移、集结时间和途中中转停留时间以及作业的成本最小化为目标，是一种加速了车辆周转和货物送达，经济和社会效益非常显著。
5.快速化
快速货物运输适合高附加值货物的运输，不仅货物通过运输异地而产生较大增值，而且运输企业也从中获得更高的效益。在快速货物运输市场中，铁路具有速度比公路快、费用比航空低的优势。
二、 铁路货物运输的特点
铁路是国民经济的大动脉，铁路运输是现代化运输业的主要运输方式之一，它与其他运输方式相比较，具有以下主要特点：铁路运输几乎不受气候影响，一年四季可以不分昼夜地进行定期的、有规律的、准确的运转；运输速度比较快。铁路货运速度每昼夜可达几百公里，远远高于海上运输；运输量比较大，远远高于航空运输和汽车运输；运输成本较低于汽车运输费用；运输安全可靠，风险远比海上运输小。另外，铁路运输各业务部门之间必须协调一致，这就要求在运输指挥方面实行统筹安排，统一领导。
三、铁路集装箱运输发展的制约因素
与国外铁路货物运输比较，我国铁路集货物运输在近几年快速发展，提高集铁路货物运输能力、技术装备水平和服务水平，坚定地走市场化、国际化信息化、现代化的发展道路，顺应世界铁路货物运输的大趋势。但我国铁路货物运量占全路货物发送总量不足3%，大量的箱货物仍以铁路整车等方式运输。而发达国家铁路货物运输占铁路运输的比重大约为20%～40%，制约我铁路发展的因素有以下几个方面
1.铁路行业的制约因素
（1）铁路运输缺乏危机感、服务意识和市场意识淡薄，从而导致了自身管理的滞后性和发展的模糊性，同时也导致了铁路运输企业在与其他运输方式的竞争中处于不利地位。
（2）行政性的组织结构缺乏市场灵敏反应力。这一缺陷直接决定了铁路铁路货物的运输服务不能够完全走向市场，与其他运输方式产生脱节，客户服务及跟踪调查做得十分不够，导致了客户的流失。
（3）典型的垂直职能结构深切的制约着铁路运输的发展。因为这种基于严格职能分工和等级制的组织结构，造成了过时的管理特权和职责界限，很难实现紧密整合的以顾客为中心的运输服务，于是带来运输经营过程都会受到来自于铁道部和铁路局的限制。
（4）铁路货物运输的管理体制仍然是计划经济模式，带来的重生产、轻经营，生产与经营脱节；重投入、轻产出，投入与产出比例失衡。铁路货物运输的指标考核标准单一，为完成任务而完成任务，铁路为此究竟付出多大的代价、成本有多高，有关部门缺乏足够的重视和相关的约束机制。
2.铁路货物运输核心-———集装箱运输体制的制约因素
（1）较长时期以来对铁路货物运输发展的认识不足，其技术装备、组织管理甚至是思想观念上都没有跟上铁路货物运输发展的步伐，与国外铁路货物运输的差距明显。
（2）运输管理体制缺乏创新，影响了集装箱运输公司的发展。专业运输公司的运营管理仍受制于铁道部原有办法的影响。
3.铁路货物运输的其他制约因素
（1）运价缺乏导向和信号作用。铁路运输的现有管理体制缺乏对成本的研究，无法控制成本和降低成本。手续费，再加上短途搬运费等都被列入集装箱成本中成为运价，加之我国铁路运价又肩负着调节分配的功能，，使得铁路在与其它运输方式的竞争中处于被动地位，这同时是丢失货源的一个重要原因。”
（2）基础设施薄弱，配套设施及组织方式落后。比如说我国的集装箱小型为主且积压严重。装卸的专用设施、专用车辆和办理厂站的设置欠缺，加之基础设施落后都不同程度制约着运输效率、提高着运输成本。另外组织方式落后使得中转环节多、送达速度低、单层装卸、运输量小，与其他运输方式协调不足，无法适应社会需求。
（3）主要通道运输能力紧张及运输时限不能保证。在春运、暑运、“黄金周”高峰时期，保客运、压货运、停开绕开，形成了新的货源转移流铁路运输能力的紧张，数量上和质量上的矛盾，客观上造成了铁路集装箱运输货源的转移流失。这种状况极不利于铁路集装箱运输的发展和参与市场竞争。
（4）信息管理、人力管理的落后。集装箱运输管理信息系统和电子数据交换系统尚未完全开发，许多业务信息交流无法正常进行，集装箱运输全程跟踪服务难落实处，这种状况难以顺应集装箱发展的国内外潮流，一定程度上也会影响铁路集装箱运输的竞争发展。企业不重视营销工作，员工素质较低，服务不上去，管理运输不成规模，直接导致铁路集装箱运输竞争力薄弱，与公路、海路的多式联运组织滞后，发挥不了“门到门”的运输优越性。
四、加快铁路集装箱运输发展的对策
1.提高货运集约化水平
通过引入现代物流理念，整合铁路零担业务，实现零担运输组织方式的更新换代，笨零纳入整车运输，停办危零货物，普零要与小件快运有机整合。目前我国铁路部分货运站规模偏小，分布分散，运力资源效率不高，通过整合运量小的货运站。进一步推进货运站的业务整合工作。通过建设18个集装箱物流中心、一批行邮运输基地，构建一批铁路现代物流中心，形成铁路快捷货运网络，发展铁路快捷货物运输，发展重载运输，发展直达运输等。
2.提高铁路集装箱技术装备水平
（1）加快铁路集装箱专业站点网络的建设，改变现有铁路运输管理组织体系的经营模式，使其专业运输业务从其分离出来，有利于集装箱运输业务的正常开展。
（2）根据市场竞争发展需要，加大资金投入，组织专门人员进行铁路集装箱管理信息系统和电子数据交换系统的研制和开发，争取铁路集装箱早日实现运输全程跟踪，缩小与国内外集装箱发展的差距，成为中国集装箱运输的生力军。
（3）针对铁路集装箱专用车种数量少，发展速度相对慢，集装箱型分布偏的现状，采取措施，加快专用车种和集装箱型的改造建设步伐，加快非国际通用集装箱型的淘汰力度和新箱更新，尽快适应国际、国内集装箱运输发展的需求。
3.加快扩大铁路运输能力
针对目前铁路干线主要通道运输能力紧张状况，继续采取果断措施，加大对铁路干线的改造和干线客货分线运营的步伐，尽快缩减铁路运输缺口，使货畅其流；加强与公路、水运的协调与合作，强化中西部地区与沿海主要港口之间的铁路集装箱运输通道建设，为铁路集装箱运输成为我国多式联运中重要一环打下基础；改变原有铁路运输生产组织管理办法，使新的办法与集装箱运输专业特点组织相匹配，从而达到提高铁路集装箱运输生产效率的目的。
4.采取灵活的运价政策
根据形势变化，调整运价政策与运价体系，改革现行收入清算分配办法，对于铁路集装箱运输的发展具有至关重要的作用。铁路部分要努力创造条件，设立专业化运输网点和体系，并将专业化网点和体系的建立与未来大规模多式联运相结合，使运输资源得到充分利用，减少浪费，有关部门尽快组织专门人员，进行新形势下运输经营管理办法的梳理修订，使其符合专业运输生产运营特点，促进专业运输公司生产的市场化进程，采取措施，对专业运输公司的运输成本进行专门的运输组织测算，为新的运价政策的制定和运价体系的调整做好相应准备。
5.加快信息化建设，完善相应的设施、设备
高效率的信息流动，设施设备的完善程度是提高整体作业效率的重要前提。这就要求铁路在所有的集装箱场站间进行数据的通畅传递，并为用户实时提供货物信息。虽然大多数站场间已经实现了信息联网，但是与站场内部作业系统的连接还存在很多问题，向控制中心的数据传输基本上还是依赖于手工录入，由于受人力物力的限制，效率普遍偏低。各级站场的相关部门一定要重视信息建设的重要性，加强相关投入，加大建设力度。
6.改进服务质量，增加延伸服务内容
向现代物流中心发展，提供完整运输产品，是铁路集装箱承运人应该向客户提供的服务。为了适应市场的需要和顾客需求，适应行业竞争加剧的形式，铁路集装箱场站必须想顾客所想，在完成集装箱运输基本服务的基础上，提供各种顾客需要的延伸服务，比如全程代理、配送、包装加工等，并且按照现代物流方式进行运作，承接为企业、客户量身定做全程运输服务业。
8.重视国际集装箱运输，积极发展多式联运
铁路在中长途集装箱运输上比其他运输方式更具优势，而国际集装箱一般都是中长途运输，铁路集装箱场站必须加强国际集装箱运输业务。在国外的铁路集装箱场站中，国际集装箱业务都占有相当大的比重。在从事国际集装箱运输时，要重视港口铁路集装箱场站装卸设备的建设。铁路集装箱场站要注意加强与其他方式集装箱场站、运输工具的紧密协作，实现“无缝”运输。
五、总结
随着经济发展到个性化消费时代，对于物流服务水平的要求越来越高。运输市场化改革的深入和国际贸易的迅速发展，铁路货物运输会以崭新的地位拓印而出，一活力和十分具有发展潜力的运营方式，在未来国际贸易和经济中将发挥巨大能动作用。
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