从实践层面提升学校反恐反暴防范能力

2018年4月27日，在陕西米脂县三中学校外巷道发生一起耸人听闻的暴力伤害事件，犯罪嫌疑人赵某持刀袭击放学途中的学生，导致19名学生伤亡。这一事件的发生，再度引发人们对学校反恐反暴教育的思考。目前省内各校各类安全制度已经日趋完善，学校安保设备也配备到位。但笔者认为要将校园内外暴力伤害事件减到最低，建议仍需从实践层面提升各方面的防范能力。
一是借助活动，提升学生应对能力。一是切实加强反恐反暴教材建设活动。建议编写“反恐反暴骗指南”校本教材，结合学校德育工作，切实提高学生反恐反暴反骗的意识。二是开设专门的法制课程活动。可以聘请公安人员或专职人员开展专门的法制课程。培训内容包含面对不法侵害如何进行自我保护、对生活中如何开展公共安全防范、以及各类的防毒、反邪、防骗、防泄密等知识。三是开展形式逼真的反恐反暴演练活动。目前学校的消防安全等演练工作已经比较完善。但是对于反恐反暴的演练工作有许多学校不太重视。特别是与公安、武警配合开展的仿真演练活动很少。
二是依托培训，加强安保人员素质。目前我县学校安保队伍年龄普遍较大，虽定时进行培训，但应对突发事件实操能力还有待提升，各方面素质仍需加强。建议进一步加强校园保安队伍管理，全面提升校园及周边安全防范工作水平，可以通过举办校园安保反恐防暴技能培训会对学校教师、安保人员进行全面培训。培训合格颁发校园安保工作合格证书。经过这个专门的培训活动会进一步提高学校安全规范使用防卫器械的能力，提升学校安保人员心理素质，改善队伍的精神面貌，为校园安保工作打下良好的基础。
三是督查借力，提高学校工作落实。2018年教育部提出要将中小学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导，同时将制定加强学校反恐防范工作指导意见。要求加强校园安全监管，组织春秋两季开学工作专项督导。而目前许多学校为了提高学校的升学率，对教学以外的各项工作落实不是很到位，特别是觉得反恐反暴事件离自己较远，更是疏于演练。建议教育局成立反恐防暴督察组，每学期开展一次的专项督查指导工作。同时要求出台教育系统网络安全事件应急预案，深入落实网络安全责任制。

四是加强巡逻，扩大校园安保覆盖面。时下大部分学校上放学期间校门口都设有公安及家长护学岗，这也迫使暴恐分子转移犯罪地点，校园周边学生放学途经地危险系数提高。建议加强排查及加大校园周边巡逻力度。一是对校园周边重点可疑人员及有精神疾病史的人员进行彻底排查，加大宣传，提升家长及社会人员对其的辨识度。二是对放学时段校园周边人员较密集场所加强巡逻，投入安保力量扩大巡逻覆盖面。三是公安部门在上放学等特殊时段增强街路巡逻力度，形成一张严密的安保网。