在“深学强班子、提效抓队伍” 专题民主生活会上的发言

按照市委关于召开“深学强班子、提效抓队伍”专题民主生活会的要求，本人全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》（第三卷）和习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会以及视察广东重要讲话、重要指示精神，认真对照学习深圳先行示范综合改革试点方案和首批授权改革事项清单，在广泛开展谈心谈话、查摆问题、征求意见的基础上，紧紧围绕“班子建设、个人能力、工作效能、谋划发展”四个方面，认真查找了自身存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因，明确了努力方向，制定了整改措施。现对照检查如下：

一、存在问题

（一）班子建设方面。我能够做到坚持把政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实民主集中制，落实全面从严治党责任制，自觉维护政研室（改革办）班子的团结统一，和班子成员之间相互补台不拆台、主动补位不越位，在班子成员共同努力下，带动形成了政研室（改革办）风清气正的良好政治生态。但通过认真查摆剖析，仍存在一些差距。一是政治理论学习不够扎实。学习总书记新思想不系统、不深入，对精神实质和蕴含其中的世界观、方法论吃得不透、理解不深，创造性转化、创新性运用不够。二是党组织生活不够规范。党组织规范化建设还有待加强，“三会一课”等还不经常、不规范，有时存在以班子会代替支部会现象，跟模范机关党支部要求还有不小距离。三是纪检监察工作有待进一步加强。一些管理制度执行还不够严格，对廉政风险点排查防控还不够深入，跟同事谈心谈话、咬耳扯袖不够经常。作为班子分管成员，对党建纪检工作创新思考不足、办法不多，有待进一步改进提高。

（二）个人能力方面。我始终对自己严格要求，时刻注重学习提升，加强知识储备积累，保持良好的业务工作状态；坚持爱岗敬业、拼搏奉献，工作主动加班加点，高质量完成各项工作任务。但对照总书记关于中青年干部要提升“七种能力”的要求，还有较大差距。一是参谋助手作用发挥不足。在政治能力、综合调研能力、科学决策能力方面修炼不够，对马克思主义立场观点方法掌握不透彻，调研提炼水平不高，前瞻性分析、超前谋划较少，对上级领导决策思路和工作意图领会不深入，形成的调研成果和决策建议浮于表面、不够精准；同时，对调研成果转化跟踪不够紧密，一些好的建议未真正成为重要的发展支撑和有力的惠民举措。二是创新思维、开拓能力不足。在决策调研或是改革统筹谋划中，满足于按老经验办事，习惯于按老套路出牌，形成工作路径依赖，缺乏开拓创新精神。面对复杂多变的国际国内形势，面对惠州发展的重要关口，思想和行动还没有完全统一到十九届五中全会精神上来，还没有统一到惠州“二次创业”的使命担当上来，对深入谋划“十四五”时期改革发展、对标对表学习深圳先行示范的改革举措等，还思考不深、想法不多、力度不大。三是改革攻坚能力不足。把精力主要放在制定年度重点改革任务上，重谋划统筹，轻督促落实。特别是主动抓重点改革任务落实、当好“施工队长”不够，敢于攻坚克难的劲头不足；注重改革系统集成、相互配合不够，对基层改革亮点总结提炼不多，改革上下联动、整体推进的格局未充分形成，改革与发展深度融合、高效联动不够。

（三）工作效能方面。我能够始终珍惜工作岗位、牢记工作职责，以“打好这份工”的心态切实履职尽责。今年以来，在抓好改革工作同时，积极参与市委关于深化国内一流城市建设、完善大交通体系等深调研，参与形成多篇调研成果，积极为惠州发展出谋划策，体现了较高的工作效能，但从更高要求来看，还存在不少问题和差距。一是工作积极性、主动性欠缺。满足于完成好领导交办工作，积极进取、主动谋划提出工作不多；与分管领导主动汇报沟通少，对上级意图把握不够到位，超前谋划、未雨绸缪不多。二是工作标准不高、专业化水平低。抓工作缺乏“工匠精神”，只求过得去、不求过得硬，没有做到高标准、严要求。主动钻研本职工作不够，没有成为真正的行家里手，对政治、党建、文化等方面比较关注，缺乏经济、金融、产业发展、社会治理等方面的专业素养。三是工作作风不够踏实。服务基层、服务群众的意识有所淡化，联系基层、联系群众不够紧密，对基层反映亟待解决的难题了解不够深入，主动针对民生实事领域调研不多，推动的相关改革措施力度不大。

（四）谋划发展方面。我能够做到紧紧围绕市委市政府中心工作，紧扣工作职责要求，努力做好改革服务和决策参谋等工作，为惠州建设国内一流城市做出应有的贡献。但对照高标准还有不少差距。一是战略思维、全局观念不够。观大势谋大事能力不足，思维和视野不够开阔，从战略和全局出发，为中央、省委重大决策部署在我市落地生根，为惠州建设国内一流城市、主动融入“大循环+双循环”新发展格局出招谋划的思路办法不多，有关决策建议和调研成果少。二是学习借鉴外地先进经验、为我所用不够。尽管依托《改革参考》平台，刊发不少外地改革典型案例和先进经验，多次获得市领导批示并转相关部门、地区转化落实，但面对先进地区百舸争流、一日千里的改革发展态势，主动学习对接还远远不够。特别是对深圳建设先行示范区综合改革试点的相关措施研究不够深入，主动复制借鉴改革经验的积极性不强。三是总结提炼、打造改革品牌力度不够。对部门和基层的自主改革探索调研了解不深入，改革亮点的发现、培育、宣传、推广机制不健全，向省委改革办总结上报我市改革经验做法少，新的改革亮点品牌不多。

二、原因剖析

（一）理论学习抓得不紧。满足于碎片化的知识学习，缺乏系统深入的理论学习。没有深入学习习近平谈治国理政系列论述，以及总书记关于各方面工作的重要讲话和重要指示精神，对总书记新思想的丰富内涵学习领悟停留在表面化，对其中蕴含的思维方式和辩证方法掌握不透彻，运用科学理论来指导实践、推动工作做得不到位，通过理论武装来坚定理想信念、锤炼党性修养、塑造优良作风方面还有差距。

（二）担当进取意识不强。个人能力不足、工作效能不高，原因集中体现在积极进取、担当作为的劲头减弱。存在“中等生”思想，满足于做好分内工作，没有以更高标准和要求来谋划，缺乏对标一流、争创一流的雄心壮志。存在副手思想，认为把自己分管工作做好就行了，没有从单位事业发展全局考虑问题，不愿、不敢主动担当负责。存在年龄包袱，觉得年纪偏大了，事业发展到了平台期，只求安稳不犯错，不敢锐意创新开拓。

（三）党性意识有所弱化。对加强党性修养和党性锻炼重视不够，对党建和业务工作融合发展的思考不深，对敢于担当作为，以求真务实的作风坚决把中央、省委和市委决策部署落到实处的重要性认识不足，面临“双区驱动”的良好机遇，面对惠州创建国内一流城市的宏伟蓝图，还没有大胆解放思想，激发内生动力，主动想新招、出变招，以至于精神状态不够振奋，工作思路创新不够，工作成效不明显。

三、整改措施

（一）深入开展政治理论学习。始终突出加强思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，系统学习《习近平谈治国理政》（一二三卷），坚持读原著学原文学全文，掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，提高辩证思维能力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实第一议题制度，坚持举办学习论坛，主动参与集中研讨，自觉加强个人自学，让政治理论学习成为一种习惯，使之内化于心、外化于行，融入到工作生活各个方面、各个环节。

（二）切实加强自身能力建设。加强专业知识学习，提高以文辅政水平，围绕市委市政府中心工作，紧扣全市改革发展的重大课题，积极谋划开展专题调研，推动调研成果形成决策思路举措并跟踪落实，构建“调研—决策—实践—总结”的闭环系统。着力提高群众工作能力，坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，形成一批解决民生实事的政策成果。努力提升改革攻坚能力，以自我革命精神，敢于涉险滩、敢啃硬骨头，积极谋划推动有利于提高资源配置效率的改革、有利于提高发展质量和效益的改革、有利于调动各方面积极性的改革，切实以改革破助力、添动力、增活力。

（三）开拓创新提升工作效能。深入贯彻落实中央、省委、市委工作部署，进一步解放思想、振奋精神、勇于担当，紧紧抓住“双区驱动”的机遇，特别是主动对接深圳开展先行示范区综合改革试点成果，围绕建设国内一流城市目标开展深度专题调研，提出决策思路，当好参谋助手。大力推进改革创新，对标学习先进地区改革经验做法，推动好的改革举措在惠州大地落地生根；主动谋划“十四五”时期惠州改革任务，以关键领域的改革突破带动全面深化改革向纵深推进。进一步构建高效运作的改革工作机制，深入基层、深入一线，多调研掌握发现情况，总结提炼基层改革经验，加大宣传推广力度，努力打造更多更好的改革品牌。

（四）主动作为加强机关党建。落实全面从严治党主体责任，推动党建和业务工作融合发展，扎实推进党支部标准化规范化建设，全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实省、市关于加强党的基层组织建设三年行动计划，落实“三会一课”等制度，以机关党建的扎实成效带动政研改革工作全面进步。切实加强党规党纪学习，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严守规章制度，增强纪律观念和规矩意识，健全廉政风险防范机制，着力营造风清气正的政治生态。