中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改专题民主生活会个人发言提纲

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改专题民主生活会个人发言提纲

2019年5月我被县***派驻到***担任帮扶队员，2020年4月担任帮扶队长。按照中共**县纪委监委机关、中共**县委组织部《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改专题民主生活会》通知要求，重点对照习近平总书记关于驻村帮扶工作的重要论述和指示批示精神，对照陈希部长和李元平部长对于驻村帮扶工作的具体要求以及中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题，联系自身思想和工作实际，通过征求意见、谈心谈话，深挖了思想根源，认真检视查找了存在的差距和不足，分析了原因，明确了今后的努力方向。下面，我按照《通知》要求，从四个方面作检视剖析汇报如下：

一、存在的突出问题

通过学习研讨中查摆的问题、对照驻村帮扶重要论述和指示批示精神找出的问题、谈心谈话指出的问题，上级巡视巡察、各项调度中所反馈的问题和指出的意见梳理汇总问题。

（一）思想认识方面

一是思想的认知存在陈旧性。能够较为深刻的认识到驻村帮扶工作是决战决胜打赢脱贫攻坚战的重要抓手，知道要扶贫，真扶贫，但对驻村帮扶精准扶贫、精准脱贫这一民生任务的紧迫性认识还有差距，全心全力攻坚克难的意识不够强烈，仍按以前的工作方式开展驻村帮扶工作，例如局党组、镇党委要求研判帮扶队存在的短板弱项时，没有从整体大局着眼，仅罗列了眼前遇到的困难，没有后续的跟进计划。二是学习的策略存在片面性。虽然在日常工作中，能够通过集中学，个人学等方式主动研读习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和各级领导对于驻村帮扶的指导要求，但对脱贫攻坚的各类知识还存在“知其然，不知其所以然”的现象。例如在学习时，只是照搬照抄精神要点，却没有认真思考其引申和延伸的意义，没有做到结合村情户情举一反三拿出行之有效稳固脱贫的措施。三是整改的意识存在局限性。各级巡察、巡视反馈问题的整改特别是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题，虽然能够主动认领、照单全收、落实整改，但依然缺少必要的跟踪问效推动，问题导向不强，没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。特别是缺少举一反三，没有切实做到融会贯通、触类旁通。例如对个别贫困户的“一户一策”制定还不够精准，帮扶措施针对性不强，调整完善不及时这一项反馈问题，制定的整改措施还不够扎实，方法措施还不够全面。

（二）政策执行方面

一是深入学习脱贫攻坚理论知识不够系统全面。对于自我学习新知识的要求低，只有遇到问题了才去翻书，查资料，找文件，仅满足于解决问题就行了，被动学习的现象时有发生，进而导致学习收获浅，未能跟上形势和脱贫攻坚工作发展的新要求。例如在领会驻村帮扶方面的文件和听取会议精神时，没有深入消化、认真领会其内涵，只是做笔记、抄问题，难以用最新的政策指导实践、解决难题。二是在高职低配的不合理安排上没有发出声音。作为班子成员、实职领导，被新增选为驻村帮扶队成员后担任队员职务，服从于职位低却担任队长的干部领导，没有对单位不合理的安排提出异议，更没有从心底反思无职的干部将如何领导落实工作。例如工作开展过程中，队长反而事事进行请示执行，自己也认为请示是理所因当的，造成了挂名驻村的不良影响。三是新政策的宣传不到位。驻村帮扶队对具体帮扶政策理解不透，对脱贫攻坚政策法规、驻村帮扶工作方法举措宣传不够，力度不大，宣传面不广，群众对精准扶贫政策，尤其是对教育、医保、产业、就业等惠农和扶贫政策知晓率不高。有些政策落实程度不强，给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。例如群众对纳入城乡居民基本医保门诊的45种慢性特殊疾病只知晓高血压、糖尿病、椎间盘突出这几项，对其余的疾病名称不清楚，说不上，影响了群众们及时办理慢病卡的积极性。

（三）责任落实方面

一是“六大员”职责没有发挥到位。作为第一书记，有一项职责就是抓党建促脱贫方面的指导员，虽然能够认真翻阅村党支部“三会一课”记录，能按时参加主题党日+活动，但对于村党支部在开展“三会一课”中存在的不足没有及时指出，有得过且过、不惹人的思想，更是在丰富主题党日+活动中新想法、好方法不多，指导作用发挥的不充分。例如对“8643”党员发展，“四抓两整治”整改具体落实上督促少、问效慢，村党支部的凝聚力、战斗力依然较弱。二是认领问题整改的举措较少。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题、黑龙江省交叉考核组反馈**县的问题、市委第二巡查组巡查反馈的问题、县委驻村帮扶工作督查检查反馈的问题等需要研判认领的条目，看过了、知晓了、认领了，但深悟细挖的还不够、究其根源的还不实，有时过度倾向于驻村干部及村干部发表的见解，缺失了自己的主张，进而促使整改工作的消极懈怠。例如对反馈的“驻村帮扶管理不到位”的问题，随波逐流听取驻村干部、村干部的意见，认为这就是上级部门应予以认领整改的条目，与帮扶队本身关系不大，却没有清醒的认识到作为队长应该肩负起队员日常的到岗及部署履职尽责情况，更应该积极认领，即使整改。三是组织号召帮扶责任人不到位。对个别帮扶责任人及时入户、了解需求、解决问题、真帮实扶存在流于形式现象没有做到按时汇报、加大培训、有效监管，导致帮扶责任人没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，对各自帮扶户的户情掌握的不够精准、信息不准确、宣讲政策偏离本意等问题还有发生，这与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。例如对长期外出建档立卡户，帮扶责任人只是进行电话随访，了解情况，却没有去过外出户的家中，不知道该户的院落位于何处。

（四）工作作风方面

一是存在同群众及建档立卡户联系不紧密倾向。虽然坚持遍访建档立卡户，但平时习惯于在村部值班完善软件，到田间地头、养殖圈舍、农民炕头与贫困户直接沟通交流的不够，了解工作实情不多，倾听群众的真实心声不多，全面掌握村情民意不够。例如建档立卡户新种了什么经济作物、售卖了几头牲畜、人均收入是否达标稳固还存在疑虑。二是主动服务群众的意识不够。工作中习惯于按派出单位固有程序办事，主动服务的意识还不够强，到群众中征求工作意见和建议还存在差距。入户走访还缺乏深度和力度，透过现象看本质、解决实际问题方面还有差距。例如只因要办理上级交办的扶贫事项，对建档立卡户的基础设施、产业发展方面关注度高、投入的精力多，但对非贫困户和边缘户关注的不够，没有很好的做到统筹推进、协调发展。

二、存在问题原因剖析

针对以上四个方面的问题，我认真深刻剖析，努力从根源上找原因、找差距，综合分析起来有以下几个方面：

（一）思想认识不到位。尽管脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务和“一号民生工程”，但自己实际工作中仍然存在工作目标定位较低，没有充分认识到脱贫攻坚的严肃性，形势的严峻性，任务的艰巨性，没有真正把脱贫攻坚工作作为一项崇高的政治任务去完成，归要到底还是思想认识问题，理论学习不够全面系统，理论联系实际不紧，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想理解不透、认识不深。因而导致出现了一些工作失误。

（二）脱贫工作指导不够。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够强，工作积极性、主动性、创造性不够，对脱贫攻坚政策学习不深不透，工作研究不多，缺乏主动思考，上级安排什么就干什么。总认为脱贫攻坚有派出单位领导领导、乡政府包村领导负责，具体事情有人过问，自己只要统筹协调好面上工作就可以，不能主动用现有政策指导村党支部开展好脱贫攻坚工作。

（三）为民情怀不深厚。没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。工作统筹不到位，上下联动不经常、左右衔接不紧密，没有完全做到工作融合、力量整合，之所以产生这样的问题，归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足，坚持为民服务的宗旨意识不强，使命感还不强。

（四）个人修养和业务能力不足。在思想深处总认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要把工作干好了，在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。个人业务能力有限，特别是党纪党规条款熟悉程度、分析研判问题线索能力、驻村帮扶履职尽责等方面都存在不足。

三、整改措施及下一步努力方向

下一步,将坚持问题导向、立行立改，针对查摆出来的问题，逐一制定措施，形成落实清单，认真抓好整改。

（一）加强理论学习，着力运用知识武装抓整改。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义理论体系和脱贫攻坚作战方案，精准认知驻村帮扶工作的严肃性和紧迫性。二是认真领悟习近平总书记关于扶贫工作重要论述，通过记写笔记、撰写心得体会、书写日志等方式，加深理解力和记忆力。三是不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实解决理想信念模糊、宗旨观念淡薄、问题导向不强的问题。

（二）加大执行力度，着力使用规章制度抓落实。一是摒弃懒惰思想，将被动学习转变为主动出击，充分紧靠村情户情，列出执行政策的措施，改变“等会议部署、等领导安排、等上面催问”的被动应对状态，全力做好各项驻村帮扶工作。二是强化管理能力，制定帮扶服工作开展计划，逐条落实，逐项跟进。三是克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风，对群众反映的问题不敷衍应付，不拖泥带水，不推卸责任，努力解决群众身边的细小问题，真正把工作抓实抓细抓到位。

（三）增强纪律观念，着力采用条例法规抓约束。一是坚持从实际出发，坚持实事求是，加强对重大决策部署落实情况的自查自纠，持续开展“四抓两整治”日常工作指导。二是坚持密切联系群众的务实作风，真正融入进群众的身边、心里，稳固脱贫成效不动摇。理清发展思路，特别要紧盯脱贫攻坚工作目标，实施乡村振兴战略，积极谋划致富产业，把扶贫和扶志扶智有效结合起来，激发出来出贫困群众的内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。三是坚持培训政策的知晓力度，积极对接帮扶责任人进村入户，尽力解决困难群众所思所盼的问题，提高驻村帮扶工作的满意度。

以上对照检查材料，不妥之处，敬请同志们批评指正。