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第一篇：区领导在全县组织工作会议上的讲话
这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全市组织工作会议精神，紧紧围绕县委十二届六次全委扩大会议提出的奋斗目标，研究部署我县2014年组织工作。开好这次会议，对于我们进一步统一思想，明确任务，创造性地做好今年的组织工作，为全县的改革发展稳定和建设绿色经济强县提供有力的组织保证具有十分重要的意义。 过去的一年，是我县组织工作发展史上极不平凡的一年。这一年，我们坚持党的正确领导，围绕全县工作大局，坚持在改革创新中求突破，在服务大局中见成效，抓住“开展三项活动、实施六大工程”这条主线，发扬求真务实、开拓创新精神，使党员电化教育、干部档案管理、农村党员阵地规范化建设和专题调研等多项工作受到省、市委组织部表彰奖励。这一年，我们坚持强化核心，转变工作作风，丰富活动内容，使基层党建、领导班子建设、干部人事制度改革取得新的进展。这一年，我们坚持以人为本，注重素质提高，使干部培训、乡土人才开发、选派后备干部到艰苦环境和重要岗位经受锻炼取得明显成效。各基层党组织积极探索、不断创新，许多工作取得新突破。如，皇冠镇、城关镇、龙王镇转变乡镇职能服务基层的做法，城关镇社区党建示范点建设，龙王镇和旬阳坝镇选派镇上副科级后备干部到村担任正职，筒车湾镇努力提升党员活动室规范化建设水平和坚持实行“村官”轮流值班制度，江口镇狠抓党组织科技致富示范基地建设，太山庙乡大力开展把“党员培养成产业标兵，把产业能人发展为党员”等多项活动中创出了自己的特色。这些成绩的取得来之不易，是各级党组织求真务实、锐意创新的结果，也渗透着全县党务工作者的心血和汗水。在此，我向大家并向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！关于2014年的组织工作，光兰同志将进行全面部署，下面我主要就今年组织工作要重点加强并实现突破的方面讲几点意见。一、学习贯彻中央《决定》，在不断增强执政能力上求突破党的十六届四中全会是在国际形势发生新的深刻变化、我国改革发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结我党执政的成功经验，深入分析我党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出了新形势下加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，《决定》第一次系统地回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本性问题，对加强党的执政能力建设作了全面部署，集中体现了伟大事业和伟大工程的统一、立足现实和前瞻未来的统一，在党的建设史上具有里程碑意义，对于全面推进中国特色社会主义伟大事业必将产生重大而深远的影响。深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全党的首要任务。首先，要深刻认识提高党的执政能力的重大作用，增强做好组织工作的责任感和使命感。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的连接点，是加快宁陕经济发展，建设绿色经济强县，构建和谐社会的关键。搞好党的组织建设，就能够为提高党的执政能力奠定牢固的组织基础。全县各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，准确把握组织工作在加强党的执政能力建设中的地位和作用，不断增强政治意识和责任意识，切实把组织建设的各项工作统一到加强党的执政能力建设的实践中来，为促进经济社会全面发展提供坚强的组织保证。其次，要准确把握中央《决定》对组织工作提出的新要求，自觉围绕加强党的执政能力建设谋划组织工作。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》对于组织工作具有总体性、根本性、长远性的指导意义，全县各级党组织要自觉按照加强执政能力建设的新要求来研究、谋划和部署工作，努力使组织工作与加强党的执政能力建设在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调。要围绕《决定》关于提高“五种能力”以及党的自身建设的“七项任务”，扎实工作，开拓创新，围绕中心，服务大局，把中央的《决定》和县委十二届六次全委会议，以及市委组织工作会议提出的具体任务认真排列、细化分解、落实到位，确保各项任务圆满完成。第三，以认真落实十六届四中全会《决定》为动力，努力提高组织工作水平。当前，宁陕正处在一个重要的战略机遇期。省委、省政府对陕南中药现代化基地建设和西汉高速公路建设进度的加快及生态旅游发展战略的实施，将为宁陕带来新的发展机遇。能否抓住机遇而不丧失机遇，能否抢占先机、加快发展，真正实现新的跨越、后来居上，关键要靠我们的各级党组织坚强有力，要靠各级党组织增强创新意识和机遇意识。这就要求我们要不断深化对新的历史条件下组织工作特色和规律的认识，积极推进党建工作理论创新、工作方法创新和制度创新，推进工作的规范化和制度化，努力提高工作质量和工作效率，提升组织工作水平。二、抓住关键环节，在努力建设高素质干部队伍上求突破提高党的执政能力，关键在于建设一支高素质的干部队伍。要坚持“深化一项改革”、“抓好三支队伍”，既把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，又把各方面优秀人才集聚到经济社会发展各项事业中来，为加强党的执政能力建设提供可靠的干部保证和人才保证。首先，要继续深化干部人事制度改革，着力破解实际工作中的难题。深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的根本途径。当前，要继续认真贯彻落实《干部任用条例》和干部人事制度改革的有关规定，以及省市制定的相关实施意见和配套办法。同时，还要创造性地抓好四中全会《决定》对深化干部人事制度改革提出的新要求和今年中组部即将出台的关于领导干部职务任期等项制度规定的贯彻落实。要根据县情实际，深入调查研究，积极进行探索，把中省市关于干部选拔任用和监督管理的相关制度变成实际可操作的具体办法，着力解决干部工作实践中遇到的一些新的情况和问题，建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。一是进一步解决干部岗位职责不够明确、评价标准不够科学、监督和激励机制不够完善的问题，健全干部的职务与职责、责任与权利、业绩与利益的协调机制；建立精神激励与物质激励相结合，报酬激励、晋升激励与荣誉激励相统一，有功必奖、有过必罚的干部激励机制，使干事创业的干部政治上有地位、经济上有实惠、社会上有影响，从而激发干部内在动力，充分调动干部的积极性和主动性。二是进一步推行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政干部辞职等项制度，尤其要解决好简单以票取人，以及有的干部怕丢票、不敢坚持原则、当“老好人”和有的干部不择手段，变着法子拉票的问题，不断完善具体操作规定，形成更加科学有效的办法，防止和杜绝“带病上岗”和“带病提职”。三是进一步解决少数地方领导干部短期行为的问题，严格任届任期制度，完善领导干部任期目标责任制度，以保持领导班子的相对稳定性和地方发展的连续性。四是进一步解决一些地方领导班子尤其是主要领导坚持和贯彻民主集中制自觉性不强的问题，通过加强党性教育和制度建设，建立协调高效的工作运行机制，严格执行班子内部议事规则和决策程序，坚持集体讨论决定重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等重大问题，健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，以科学配套的制度来约束和规范领导干部的施政行为。其次，要进一步加强领导班子和干部队伍建设，切实做好人才工作，为加快发展、科学发展提供组织保证和人才支撑。要着力抓好三项工程：一是抓好后备干部队伍建设源头工程。加大培养选拔优秀年轻干部工作力度，重点抓好省市选调生的培养和管理工作，继续选派大学生到乡镇担任乡镇长助理，努力实现每个乡镇领导班子配有一名大学生的目标。通过多途径学习培训、多岗位实践锻炼、结对子帮带传教、压担子培养提高等有效措施，加快年轻干部尤其是选调生的成长。加强后备干部管理，努力做好后备干部考察、调整、充实工作；不断加大后备干部实践锻炼力度，采取“上挂下派”的方式，有计划地将县直部门优秀科级干部选派到异地学习和锻炼，把没有县直机关工作经历的乡镇优秀科级干部选派到县直部门学习锻炼，继续组织和安排年轻干部到基层一线经受锻炼和考验，提高实际工作能力。二是抓好领导班子建设核心工程。按照政治坚定、求真务实、清正廉洁、团结协调的要求，切实加强领导班子思想政治建设，建立科学的运行机制。不断优化领导班子素质结构，形成合理的年龄结构、专业结构、个性结构和类别结构，增强领导班子的整体功能。三是抓好人才素质工程。突出能力建设，采取中心组学习、组织专题培训、开办主题讲座、参加学历函授教育等多种方式，加强干部理论学习和业务培训，强化继续教育，把树立和落实科学发展观、提高执政本领作为党员干部学习培训的重要内容，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高推进科学发展的能力，全面提升党政人才素质；高度重视、有效开发专业技术人员、企业经营管理人员和民营企业家这一宝贵的人才资源；加强对乡土人才的实用技术培训，使乡土人才成为推动农村经济发展的骨干力量。同时，围绕全县经济社会发展对人才的需求，科学编制“十一五”人才规划，积极构筑人才创业平台，创新人才工作机制，优化人才发展环境，大力吸引、培养和使用食、药、游三大产业建设急需的高素质人才。第三，要牢固树立和认真落实科学发展观，制定符合科学发展观要求的干部实绩考核评价标准。科学发展观引导正确政绩观，正确政绩观体现科学发展观。制定并实施体现科学发展观和正确政绩观的干部实绩考核评价标准，选准用好干部，是牢固树立和认真落实科学发展观的重要保证。制定干部实绩考核评价标准。一要体现系统性，在考核内容标准的设置上，必须符合“三个文明建设”和“五个统筹”的要求，全面反映经济社会和人的全面发展情况。二要体现针对性，充分考虑不同类别、不同行业、不同层次、不同岗位，不同基础情况下领导班子和领导干部的差异，分门别类的设置考核内容和标准。三要体现科学性，考核内容和标准的设置，能定量的定量，难以定量的，可进行定性分析比较，最大限度地减少主观随意性。四要体现可操作性，考核指标的设置，要突出重点，便于操作，不要过于繁琐。要规范评价程序和方法，建立干部评价公示制度，严格干部评价责任制，严防考核失误、评价失真。要通过制定和实施干部实绩考核评价标准，科学合理、客观公正、全面准确地考核评价和选拔使用干部，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好环境，促进领导干部创造出符合科学发展观和正确政绩观要求的政绩，以实实在在的政绩赢得广大人民群众的认同和信任。三、统一思想认识，在不断推进党的先进性建设上求突破在全党开展先进性教育活动，是继“三讲教育”和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的又一重大战略举措，对于提高党员队伍的素质、始终保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，具有非常重大的意义。按照上级的统一部署，全县第一批先进性教育活动春节前已全面铺开，目前进展顺利，学习教育活动正在逐步深入，不少部门和单位在教育活动中方式多、方法活，针对性强，联系实际紧密。但从督导检查的情况看也还存在一些问题，个别单位对这项工作抓的力度不够、责任不实，对党员的思想状况和要解决的问题理的不清，边学边改、边整边改做的还不到位，这些都需要我们认真加以纠正。全县各级党组织开展先进性教育活动，要严格按照中央和省、市、县委的要求，着力从以下几个方面把先进性教育活动抓实、抓紧、抓好、抓出成效。一要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，牢牢把握先进性教育活动的正确方向。胡锦涛同志在中央保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲话，从总结历史经验、把握现实意义、分析形势任务、明确目标要求等方面，科学回答了加强党的先进性建设一系列重大理论和实践问题。这个讲话高屋见瓴、立意深远，是统领整个先进性教育活动的纲领性文件。认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话，准确把握加强党的先进性建设的新思想、新观点、新论断，对扎实开展先进性教育活动、不断推进党的先进性建设具有重要的指导意义。全县各级党组织和广大党员要始终用“一个(本文来源好范文网：WWw.hAoWord.CoM)根本”、“六个坚持”“四个带头”的精神内涵和原则要求指导各阶段的工作。全面把握“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本问题”这一科学论断的精神实质，充分认识马克思主义先进性建设理论的科学性，保持共产党员先进性的重要性，党的先进性的历史实践性，在执政条件下保持先进性的艰巨性和长期性。深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基础要求。身体力行、自觉实践胡锦涛提出的新时期党员先进性“六个坚持”的标准。充分发挥领导干部的表率作用，自觉带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，给广大党员做出示范，以先进性教育活动的新成效，不断把党的先进性建设推向前进。二要切实加强领导，确保先进性教育活动不断深入。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事，认真落实领导责任制，加强监督检查和具体指导，及时总结经验，研究解决具体问题。要把先进性教育活动组织实施的着力点放在充分发挥各级领导、基层组织、全体党员和广大群众的作用上来，把先进性教育活动作为加强领导班子建设的重要“抓手”使各级领导干部在实践“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观、提高自身素质、增强执政本领方面为广大党员做好表率；要发挥广大群众的推动力，坚持群众路线，把先进性教育的评判权交给群众，依靠群众查找问题、监督党员、评议工作，自觉用群众满意标准衡量和检验先进性教育的实效；还要发挥基层组织的创造力，使基层组织在先进性教育活动中更好地发挥组织、教育、引导功能，成为党员提高先进性的基地、发挥先进性的阵地；更要发挥党员主体的能动力，引导党员做创新实干的表率、加快发展的先锋，使创新实干、加快发展的过程，成为党员增强党性、体现先进性的过程。成为党员增强党性、体现先进性的过程。调动各方面的积极性，使整个活动有序推进。三要狠抓工作落实，确保先进性教育活动目标全面实现。要保证工作落实，使各项目标落在实处，必须在思想上解决“四个倾向性”问题，在方法上做到“五个结合”。克服“四种倾向”：一是防“松”，克服由于集中教育活动连续搞了多次，一些单位和党员出现的消极、应付等思想倾向，深入做好思想动员、舆论宣传和督查指导工作，把先进性教育的意义讲透、要求讲明，调动各基层组织、广大党员参与教育活动的热情，使教育活动高标准、高起点、高质量；二是防“散”，严防一些单位由于教育对象流动性大、工作分散而可能出现的教育活动松散的问题和眉毛胡子一把抓，抓不到重点、创不出特色的问题；三是防“虚”，严防教育活动空对空、走过场，努力做到理论学习联系实际、对照检查结合实际、整改提高针对实际；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，严防脱离中心、偏离大局，自觉围绕大局、紧抓中心谋划、开展和推进先进性教育活动。在方法上要做到五个结合：一是把严格要求与热情关心相结合，既督促广大党员深入查找问题、切实抓好整改，又热情关心爱护，把解决他们的思想问题与实际困难结合起来，调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性；二是把坚持统一要求与结合实际创新相结合，既要严格贯彻执行中央确定的指导思想、方法步骤和目标要求，又要从实际出发，适应时代发展对党员先进性提出的新要求，探索行之有效的活动方式和载体，使先进性教育充分体现时代性和创新性；三是解决重点问题与解决一般问题相结合，牢牢抓住那些影响党的执政能力提升和党员先进性作用发挥、影响改革发展稳定大局、影响人民群众切身利益的重大问题，切实解决好那些不通过教育难以解决、通过教育必须认真解决的突出问题，并促进解决一般问题；四是把阶段性的集中教育与做好经常性工作相结合，边教育边总结，边查找边整改，边探索边规范，发挥制度建设的根本性作用，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；五是把先进性教育活动与推动当前工作、促进发展相结合，坚持统筹兼顾、合理安排，把先进性教育活动的成效体现在促进各项工作、加快发展、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。对安排在第二批和第三批开展先进性教育活动的单位也要积极主动，自觉搞好学习，解决好自身存在的突出问题，对班子软弱涣散、工作不力的基层组织进行排查和整顿，为开展先进性教育活动做好准备、打好基础。四、加强组织建设，在构建和谐社会战斗堡垒上求突破一要科学构建基层党建工作的新格局。根据基层党组织建设由农村、国有集体企业、机关事业单位三大传统党建领域向社区、新经济组织和新社会组织三大新兴党建领域延伸的新特点，要坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，分类指导、突破难点，抓好典型、整体规范”的工作思路，全面贯彻《关于加强党的执政能力建设的决定》有关加强基层党组织建设的各项要求，认真落实和努力完成农村、社区、非公有制经济组织、机关党建以及发展党员工作各项任务。在三大传统党建领域，把工作的着力点放在完善规范、创新发展上，完善党建工作体制，适时整合和拓展党的组织体系；在三大新兴党建领域，把工作的着力点放在打好基础、逐步深化上，建立相对完备的党组织体系，拓展党建工作新领域，扩大党的工作覆盖面，提高基层党组织凝聚群众、领导社会、协调利益、化解矛盾、维护稳定的能力，推动基层党建工作实现由单个领域分步突进向相关领域整体推进转变，由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作覆盖并举转变，努力形成传统领域与新兴领域整体推进、协调发展的基层党建工作新格局。在具体工作中，要继续深入开展以“三级联创”为总“抓手”的各项创建活动，全面推进农村基层组织规范化建设；切实整顿后进基层组织，努力提高基层组织建设整体水平。同时，要进一步加强基层基础工作，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进乡镇工作的决定》，促进乡镇转变职能，改进工作方式和工作作风，不断增强乡镇领导经济发展的能力、管理社会事务的能力、提供公共服务的能力、预防化解矛盾的能力、构建和谐社会的能力。要按照全省的统一要求，认真做好村委会换届选举工作，把村级党组织和村委会换届选举工作通盘考虑，鼓励村级党组织班子成员通过法定程序参加村委会选举，实行村“两委会”成员交叉任职，理顺农村基层组织领导关系，形成以村党组织为核心的村级组织领导体系。工作中要坚持发扬民主，依法办事，严格程序，强化监督，加强领导，精心组织，落实责任，扎实工作，确保换届选举工作的顺利进行，高标准、高质量地选准配强村“两委会”班子，为开展先进性教育活动、加快农村经济社会发展提供重要保证。二要积极探索党员教育管理工作的新机制。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，积极探索建立让党员“经常受教育、永葆先进性”的长效机制。要做好新形势下发展党员工作，既重视在工人、农民、知识分子和干部中发展党员，壮大党的最基本组成部分和骨干力量，又注重在其他社会阶层的先进分子中发展党员，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。开展将党员培养成优秀人才，将优秀人才培养成党员，在绿色产业建设标兵中培养选拔基层干部，在实施经营绿色战略中培养基层组织先进典型的“四大培养”活动，不断增强活力，优化结构，提高功能。要改进和完善党员管理方式，积极探索对下岗职工党员、解除劳动关系和失业党员、流动党员进行有效管理的方法和途径，认真研究解决外出务工党员以及劳务输出人员中党的工作薄弱乃至空白的问题。要通过在外出人员相对集中、党员数量较多、条件基本具备的地方建立“流动党组织”，继续实行党员组织关系接转“回复”制度等措施，把流动的“隐性党员”纳入党组织的有效管理之中，在劳务输出人员中有效开展党的工作，帮助解决实际问题，增强党组织的凝聚力和影响力。三要明确加强基层干部队伍建设的新要求。广大基层干部是做好基层工作、夯实执政基础的骨干力量。基层干部长期奋战在改革发展稳定工作的第一线，直接面对群众、面对矛盾，为贯彻落实党的方针政策、帮助群众排忧解难作出了积极贡献。要按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，充分肯定他们的成绩，理解他们的难处，支持他们的工作。既要关心帮助，旗帜鲜明地支持他们依法办事，满腔热情地为他们排解困难，又要教育引导他们提高素质、改进作风，养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，增强依法办事的自觉性，提高执行政策、依法行政、维护稳定和做好群众工作的能力，学会运用政策引导、典型示范、说服教育、市场服务、综合协调等手段开展工作。要切实改进基层干部作风，促进党的路线方针政策在基层的贯彻执行，在为群众办实事、示范带动、加快发展、维护稳定的实际工作中树立基层干部的良好形象，当好党员群众的表率。五、加强和改进领导方式，在努力搞好自身建设上求突破首先，要适应新形势，切实加强党委对组织工作的领导。各级党委要充分认识管好党员、管好干部、管好人才、管好班子的极端重要性，切实加强和改进对组织工作的领导，担负起党要管党、从严治党的政治责任。要坚持和完善党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，党委“一把手”和分管领导要身体力行、用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，带动和促进党委一班人履行好管党的职责；要自觉深入学习和掌握党的建设和组织工作的相关理论和政策，提高指导和推进党的建设和组织工作的科学性和有效性；要改进对组织工作的领导方式，把注意力放在研究解决党的建设和组织工作面临的新情况、新问题上，积极探索新形势下组织工作运行的特点和规律，实现由传统“人头”管理向现代人力资源管理的转变，推进“党管干部”向“党管人才”的提升；要充分发挥组织部门的职能作用，热情关心和支持组工干部的工作、学习、生活和成长进步，及时帮助解决工作中的问题。其次，要探索新规律，不断推进组织工作的创新。面对当前经济社会生活发生的深刻变化，尤其是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，党的建设和组织工作面临着一系列新情况新问题，十六届四中全会《决定》提出了一系列需要组织工作回答的重大理论和实践问题。全县各级党组织和广大党务工作者要切实增强机遇意识和创新意识，积极探索新形势下组织工作热点、难点问题的解决办法。要在坚持和完善制度的同时，进一步推进组织工作制度创新，不断推动工作的规范化、制度化。要建立民主、开放的组织工作新机制，完善组织工作社会评价体系，加大对组织工作内容、程序、效果的公开程度。重视运用现代科技手段提升组织工作水平，进一步推进组织部门信息化建设，不断提高工作质量和工作效率。第三，要开创新局面，狠抓各项任务的落实。狠抓落实是一个基本的工作原则。我们已取得的每一项工作成绩，都是狠抓落实的成果；而存在的许多问题，正是抓而不实的后果。组织工作任务繁重，抓落实显得尤为紧迫和重要。一要突出重点抓落实，确保先进性教育活动、干部培训、干部人事制度改革、基层组织和党员队伍建设等重点工作任务的完成，以此带动全盘，推动常规工作常抓常新。二要转变作风抓落实，进一步巩固和发展“树组工干部形象”集中教育活动的成果，继续保持良好的作风和精神状态，坚持深入基层，加强调查研究，从调研中寻找抓落实的突破口，寻找推进工作的有效办法，寻找解决问题的具体措施，真正把心思用在工作上，说实话、干实事、求实效，坚决克服容易的就抓，难办的就放的不良做法。三要强化责任抓落实，进一步完善责任制，明确责任主体和具体分工，提出时间进度和质量要求；对重点工作，要实行目标管理，做到年度有计划，阶段有安排，按照目标要求，进行严格考核、严格评估、严格奖惩。同志们，组织工作目标已经明确，各项重点任务已经确定。让我们在县委的领导下，围绕中心、服务大局、勤奋工作、与时俱进，奋力开创全县组织工作新局面。
第二篇：在全区村级组织换届选举工作会议上的讲话(区领导)
同志们：
经区委、区政府研究决定，我们召开全区村级组织换届选举动员会，主要是对我区村级组织换届选举工作进行安排部署。这次村级组织换届选举，区委、区政府高度重视，专题研究，召开区委常委会听取汇报，并提出了明确意见。换届选举工作要在12月底前全部完成，时间紧、程序多、任务重、要求高，我们要在思想上高度重视，工作上认真部署，操作上严格依规，整体上平稳推进。下面，根据区委、区政府研究的意见，我就做好村级组织换届选举工作强调三点。
一、思想要重视，认识要提高
新一轮村级组织换届选举，是农村基层政治生活中的一件大事，事关新农村建设全局和农村基层民主政治建设进程，事关党在农村的执政基础。
二、推进要扎实，目标要实现
扎实稳妥推进换届选举，关键要实现“党的领导、发展为先、发扬民主、依法依规、配强班子”这五项原则的有机统一，确保换届选举工作各项目标的顺利实现。
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第三篇：2014年领导在开发区工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开太阳山开发区2014年工作会议暨集中开展形势政策宣教活动动员大会。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会及区、市经济工作会议精神，全面总结在经济建设、项目建设、招商引资、社会事务等方面取得的成绩和经验，安排部署2014年工作，动员广大干部群众，进一步振奋精神，抢
抓机遇，以时不我待的紧迫感和责任感，全力推进“国家级循环经济示范区”建设进程。随后，李市长还要做重要讲话，大家一定要认真学习领会，深入贯彻落实。会后，刘主席还就“深入学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育活动”作重要指示，希望各部门、各单位一定要严格按照刘主席的指示精神和本次宣传教育活动的方法步骤，切实抓好抓实。下面，我讲三点意见：
一、工作回顾
是太阳山开发区经济社会发展的非常之年。一年来，在区、市党委、政府的坚强领导下，在各相关部门的大力支持下，开发区党工委、管委会团结带领广大干部群众深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实科学发展观，坚持“创新、合作、共赢、崛起”的发展理念，充分发扬“不畏艰难、奋勇争先”的太阳山精神，深入推进 “两大任务”，全面主攻安全生产、项目建设、改善民生 “三大战役”，较好的完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值8.3亿元，增长78%；全社会固定资产投资50.6亿元，增长56%；财政收入4131万元，增长21%。
（一）工业经济逆势增长。去年以来，面临严峻复杂的经济形势，开发区上下始终坚持工业强区不动摇，变压力为动力，化挑战为机遇，党工委、管委会积极调整思路，研究制定了《关于确保完成全年各项目标任务的措施》，多次召开党工委专题会议紧急调度，在一系列有效措施的推动下，工业经济顶住压力稳定增长。全年完成工业总产值22.5亿元，增长66%；工业增加值7.42亿元，增长67%。主要工业产品产量大幅增加，焦炭产量达到76万吨；水泥产量达到24万吨；金属镁产量达到8000吨；清洁能源发电总量达2.9亿度，其中风力发电和光伏发电分别为2.5亿度和4000万度。
（二）“两大任务”扎实推进。我们坚持把“两大任务”作为加快发展、抢抓机遇的主抓手，主攻推进，全力突破。全年共签约项目12个，协议总投资200亿元，实际到位资金52.09亿元，完成年度任务的104%。紧紧抓住国家加大基础设施建设投入、扩大内需的有利时机，重点围绕公共基础设施、生态绿化、矿山治理、循环经济、新能源产业等5个领域23个项目，加大争跑力度，全年共落实上争资金1.5358亿元，完成年度计划的102.4%。
（三）项目建设提质增效。在华能项目退出、阳光项目无实质性进展的情况下，我们率先在全市启动了项目大会战，共实施各类项目31个，其中工业项目25个。庆华一期15万吨焦炉尾气制甲醇项目投入生产，建材集团日产吨油井熟料和太阳镁业3.5万吨金属镁已建成投产，华盈矿业2.5万吨金属镁项目已点火温炉，宁电投一期10兆瓦光电、宁发电试验风电场一期4.95万千瓦风电项目已并网发电；泰山机械装备制造项目1号车间已建成；庆华300万吨重介选煤项目、150万吨韦二、60万吨四股泉煤矿完成年度建设任务；汉能、中电投、华电光电一期，宁发电光伏发电二期、三期，中节能光伏发电二期，宁电投、神鹏风电一期，京能、大唐风电二期，宁发电风电四期、太中银铁路太阳山集运站等项目正在加紧建设。
（四）平安创建成效显著。依托“百日安全生产”大会战活动，切实加大了联合执法检查力度，着力排查治理事故隐患，抓好企业主体责任落实，集中开展了4次“拉网式”大检查，共检查各类企业、场所58家（处），深入煤矿196人次，整改隐患60余处，整改率达100%，开发区安全生产形势趋向好转。深入开展了“大走访”活动，共接处各类矛盾纠纷144件，成功处置群体性矛盾纠纷54起，协调解决拖欠资金250余万元，社会矛盾有效化解，实现了赴银进京“零上访”的目标。深入开展了社会治安综合治理专项活动，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事、治安案件大幅下降。
（五）社会事业统筹推进。我们在面临体制调整和社会事务移交的两难中，依然把社会事业与经济发展同步推进。高度重视教育，完成了太阳山寄宿制中学建设，新办了太阳山幼儿园，有效解决了学龄前儿童入园难、入学难的问题。实施了老盐池村红墩子庄点改造工程，完成了巴庄、塘坊梁和惠安堡村人蓄饮水工程；新修了农村公路20公里，开通了客运班车19趟、公交线路7条、营运出租车110辆，解决了企业职工和群众出行难的问题。积极筹措资金，加强社会救助，全力解决群众困难，共发放各类救助资金近百万元，新型农村合作医疗、社会保险覆盖率达到96%，社会保障体系逐步完善。依托商业一条
街广泛开展全民创业，以创业带动就业取得实效，累计注册个体工商户676户，年内新增108家，从业人员达1840 人。本土转移劳动力5800人次，劳务收入670万元，农民人均纯收入达4508元，群众生活水平大幅提高。
（六）投资环境日益优化。我们在背负着将近3亿元欠款的巨大压力下，仍然把改善招商环境作为加快发展的基础，增投
入，强服务，上水平。围绕“三通一平”，铺设了工业供水管线42.5公里，完成了330kv变电站项目建设，架设供电线路百余公里，完成了电力大道延伸段建设。围绕公共服务，完成了太阳山中心医院、农行、供电所、税务局办公楼、消防大队综合楼、交警大队办公楼、市场改造等7个项目；太阳山集运站、污水处理厂、劳务移民保障住房工程项目等项目建设进展顺利。围绕城镇建设，实施了顺通街、育英路、金环路等3条全长5.85公里的市政道路工程。围绕生态治理，加大封山禁牧，大力推广舍饲圈养；变以往大规模招标发包造林为全民义务造林，完成造林绿化面积6040亩，栽植各类苗木近60万株，铺设生态用水管线30多公里，生态环境明显改善，为招商引资打下了坚实的基础。
（七）财政税收取得突破。极力克服煤炭生产企业停产给开发区税收造成的严重影响，进一步强化财税管理，增补措施，确保税收及时、足额入库。全年共完成税收收入4939万元，其中本级收入3320万元，完成计划任务的104 %，超收130万元，收入总量、增长比例、增收额均创历史新高，实现了税收与经济的协调增长，为开发区经济跨越式发展提供了坚强的财力保障。
（八）党的建设得到加强。自身建设不断提升。按照打造学习型机关的要求，结合全市开展的“创先争优”和“大学习大讨论”活动，修订完善了党工委中心组每月1课、机关干部理论每周1课学习制度，重点学习了社会主义荣辱观、十七大、十七届三中、四中、五中全会精神等内容，进一步提高了党员干部的政治意识和理论水平；组织全体干部参加了“七一”爱国主义教育活动，提高了干部队伍素质，增强了凝聚力。组织建设不断加强。成立了机关党委、团工委和妇联等团体组织，开展了形式多样的组织活动。加强了非公有制企业党建工作，成立企业党委1个，联合党支部8个，非公有制企业党建工作实现了全覆盖。加强了农村“两委”班子建设，制定了村干部考核办法，对辖区5个行政村“两委”班子进行了考核测评，充分调动了村干部的积极性。廉政建设不断深化。深入开展了“学准则、树形象”专题活动，层层签订了党风廉政建设责任书，建立和完善了相关制度，进一步规范了政府采购、公务车辆、资产登记等管理工作。加大对工程建设、资金管理、招投标等工作的监督力度。认真开展了廉政风险自查活动，查找梳理出廉政风险点29个，制定出35条防范措施，从源头切断了风险隐患。严格实行项目建设“五制”和财政收支“两条线”，有效遏制了工程决算中高估冒算现象。全年共送审项目20个，送审值9546万元，审减资金2957万元，审减率为31 %。
同志们，过去的一年非同寻常。我们共同经历了体制重大调整、领导班子重组、部门负责人一刀切式的调离、工作延续困难的重大现实，我们共同承受了所有煤矿停产停建、部分重大项目相继退出的巨大压力，我们共同应对了生产原料无法供给保障、所有施工爆破品几乎禁供的严峻困难，我们共同挑起了经济指标不减、目标任务不降的千斤重担，我们依然开创了在逆境中谋求更大跨越、更快发展的大好局面。总结过去的一年，我们深刻感受到：越是困难越要坚定发展信心。我们抱着“咬定青山不放松”的态度，面对压力不悲观不失望，面对困难不退缩不后怕，在非常之年采取非常之举，坚决贯彻落实区、市党委、政府的决策部署，紧紧围绕开发区的中心工作，立足实际，勇于担当，敢于碰硬，沉稳果断地抓重点、攻难点，努力保持了经济社会协调发展的大好局面；越是困难越要广泛凝聚力量。我们本着“一切来自群众、一切为了群众”的思想，把外来企业不当外人看、把代管村民不当外人看，紧紧依靠全社会，备好决战的心态，形成决战的合力，集中力量办大事、办难事、办成事，在非常之年打赢了一场齐心合力、共克时艰的特殊战争，取得一定成效。越是困难越要突出发展工业。我们始终把发展工业作为太阳山迅速崛起和做大做强的必由之路。去年，在开发区工业经济运行异常艰难的情况下，我们顶住压力向市委、政府表了决心，立了军令状，及时果断地采取一系列稳生产、保运行的有力举措，在非常之年发挥了非常之效，工业经济呈现逆势上扬的良好势头；越是困难越要加大招商引资。我们坚持把“两大任务”作为积蓄后劲、加快发展的关键所在。以大投入、大气魄、大手笔加快推动产业招商和上争项目，坚持内外并举，利用“外力”拉动“内力”，充分激发各方面的动力谋求更大突破，在重点领域和关键环节谋创新、促发展，不断优化基础环境，提升服务功能，在非常之年形成了新的发展优势；越是困难越要注重改善民生。我们把改善民生作为加快发展的最终落脚点。在开发区财力极其困难和缺口相当大的情况下，我们倾斜财力采取实实在在的举措，一次性兑付征地补偿费近万元；主动靠前、全力协调，清欠农民工工资；大幅度增加民生事业投入，实施了一大批民生项目；加大对困难群众的救助力度，让人民群众充分享受发展带来的成果，实现了民生问题在非常之年得到更为有力的解决。
同志们，回顾过去一年取得的成绩，我们要倍加珍惜，认真总结，不断发扬。这些成绩的取得，是区（市）党委、政府亲切关怀和坚强领导的结果，是开发区党工委、管委会果断决策和付诸实践的结果，也是开发区投资建设的各企业加快投资、加快生产的结果，当然更是广大干部群众共同努力、精诚团结和奋力拼搏的结果。在此，我谨代表开发区党工委、管委会向奋战在各条战线的干部职工、广大群众表示最崇高的敬意；向全力支持太阳山发展建设的各级党委、政府和社会各界人士表示最衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些影响全局、制约经济社会健康发展的突出矛盾和问题任然存在。主要表现在：主观上讲，我们应对新情况、解决新问题的能力还有待于进一步提高；我们的管理和服务仍不适应新形势、新任务的需要；我们的精神状态还不佳、干事激情还不高、工作作风还不扎实。客观上讲，一是项目高投入低收益、投产不达效的问题任然是一个瓶颈，经济总量占全市比重只是九牛一毛，与相邻县市区相比悬殊更大，经济增长质量和效益还不理想；二是支撑开发区跨越式发展的龙头企业偏少，新增的大项目、好项目则更少，建设速度缓慢，发展势头不猛，支撑带动能力较弱；三是招商引资的力度还不大、方法还不活、办法还不多、氛围还不浓，还不同程度的存在等、靠和观望的态度，致使招商的成功率较低。四是城市服务功能仍不完善，财力基础相当薄弱，基础设施建设资金缺口较大、欠账较多。这些问题容不得半点松懈和轻视，我们将在今后的工作中下更大力气，采取更加有力的举措，认真加以解决。
二、2014年工作总体要求
2014年，是 “十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，也是太阳山开发区项目建设的攻坚之年。对开发区来讲机遇与挑战并存，做好全年各项工作意义重大。我们要立足实际、攻坚克难，坚定信心、乘势而上，加大招商引资，狠抓项目推进，为加快推动跨越式发展打基础、聚能量。
今年，我们要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央、区、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓新一轮西部大开发政策机遇，紧紧围绕“建设国家级循环经济示范区”目标，以深入开展“项目攻坚年”为抓手，以“两大任务”为主攻方向，以培育壮大四大产业为重点，更加注重基础设施完善和公共服务能力建设；更加注重生态环境保护和资源综合利用；更加注重产业优化布局和配套延伸；更加注重加强和改进党的建设，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，务实苦干，奋力开创开发区经济社会发展新局面。
按照这个总体要求，今年开发区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长44.6%；工业增加值增长36%；地方财政收入增长50.2%；招商引资增长30%；固定资产投资增长25%。
同志们，要实现上述目标，我们的压力非常大，任务非常艰巨。要实现太阳山开发区的快发展、大发展，必须从全局上坚持和把握好以下三个关键：一是必须树立加快发展的心态。没有振奋的精神就等于退缩。今年，开发区上下一定要树立一盘棋思想，化零为整，重拳出击，在抢抓新一轮战略机遇中，谁都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的紧迫感、压力感和责任感，与强者比、与快者赛、与勇者争，力求在新一轮比拼中再创新局面；二是必须抢抓加快发展的机遇。不善抓机遇就等于不战而败。我们要牢牢抓住“十二五”、西部大开发带给民族地区的优惠、带给革命老区的前景、带给中部干旱带的机遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部进厅，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一轮比拼中再掀新高潮；三是必须拿足加快发展的举措。没有实实在在的手段就等于白喊号子。我们向前看有标兵，向后看有追兵，狭路相逢勇者胜，在这场全市乃至全区的较量中，除了快发展、大发展别无退路，没有忘我工作的精神和敢啃硬骨头的气势是完不成任务的，尽力而为都是不行的，一定要全力以赴。我们在座的要直起腰杆承担责任、扑下身子落实责任，力求在新一轮比拼中取得新突破。
三、2014年工作主要任务
（一）要突出工业主导地位，强力推进项目建设。
工业是维系经济发展的命脉产业，项目是推动经济发展的关键所在。我们要立足太阳山的优势资源，强力推进工业发展，努力营造“大办工业、办大工业”的良好氛围，促进工业经济持续、快速、健康发展。深入推进“项目攻坚年”活动，坚持以大项目配套大产业，以大产业支撑大发展，全面培育壮大四大产业，确保在抓项目投资、抓产出效益上有新成效、新突破。今年，我们计划实施各类项目53个，这是硬任务、硬指标，要确保完成。在煤化工方面要做大做强。要全力确保庆华一期110万吨煤焦化、15万吨甲醇、建材集团日产吨油井熟料、万和利30万吨原煤生产、120万吨洗煤等项目满负荷生产；要加快推进庆华集团55亿立方米煤制天然气、韦州矿区、新乔煤矿、月儿弯煤矿等项目建设进度；要全力抓好隆能、暖泉、新发合作等煤矿的整合工作，集中优势资源，引进关联配套项目，促其从单一的煤炭资源开发向资源深加工转化；加快推进20万吨化工汽油项目建设进度，力争年内建成投产，确保煤化工产业实现产值15亿元以上。在新材料方面要发展壮大。要重点依托现有优势骨干企业，力保太阳镁业一期、华盈矿业一期4.75万吨镁合金、建材水泥吨油井水泥等项目达产达效；要力推太阳镁业二期金属镁、10万吨硅铁、建材集团二期油井水泥等项目加快建设进度；要力促中冶20万吨石头造纸、450万吨特种水泥等项目尽快开工建设，力争新材料产业实现产值6亿元以上。在新能源方面要巩固提升。要抢抓国家能源开发战略新机遇，在巩固提升现有新能源项目的基础上，加快推进中节能二期、三期、华电一期等8个光电项目和大唐二、三期、国电一期等5个风电项目建设，力争新能源项目完成固定资产投资24亿元，形成光伏发电规模100兆瓦，风力发电规模54万千瓦，实现产值1.86亿元。在装备制造方面要扶持培育。要确保泰山煤机制造一期项目投产达效，，生产煤机装备100套以上，促其尽快启动二期项目，确保年内建成投产；要全力做好大唐胶南风机塔筒、叶片制造组装项目的跟踪服务，年内生产塔筒、叶片50套以上，要力促深圳科技4.95万千瓦磁悬浮风力发电项目年内建成投产；要充分利用开发区金属镁资源及周边地区的电解铝资源，引进建设珑翔汽车轮毂（gu）制造等项目，逐步提升装备制造业的竞争优势。在工业经济运行方面要着力加强服务调控。要建立健全领导干部包抓企业责任制，经常性地深入企业，加强调研，随时掌握企业生产经营情况，发现问题及时采取应对措施；积极帮助企业争取国家和自治区节能减排、技术改造等专项扶持资金，支持企业技术改造和自主创新；加强对重点建设项目的跟踪服务，简化办事程序，减少中间环节，提高办事效率，为企业提供优质高效服务，促进重点项目早投产、早达效，力争年内新增规模以上企业5家，总数达到14家。
（二）要突出抓好“两大任务”，加快推进投资增长。
招商引资始终是太阳山经济发展的“生命线”和“传动轴”。实践证明，小招商就小发展，大招商就大发展，不招商就难发展甚至不发展。特别是太阳山开发区，作为“宁夏的增长极、吴忠的崛起区和中部干旱带的致富平台”，招商引资显得尤为重要，这是我们每个人的责任，也是我们每个干部职工生存的保障。为此，每个领导都是招商引资的主力军，每个部门一把手都是招商引资的第一责任人，每个干部都是招商的主体，除了党政办公室、规划分局等没有招商任务的部门外，其他部门必须无条件的完成任务。去年，我们在招商引资方面是有缺陷的，我们在座的是没有真正负起责任的。今年，我和李市长已经向市委、政府立了军令状。今天，我要与各副主任、各委员和企业签订目标责任书，你们也要向党工委、管委会表决心、立军令状，要有责任感、紧迫感和使命感，切实把招商引资想在脑中、抓在手上、落在实处，要形成人人想招商、人人抓招商的浓厚氛围。要有“挣死牛不翻车”的胆识和气魄，通过大招商、招大商来推动太阳山快发展、大发展。争取在“两大任务”上有新突破。要依托骨干企业保投资。依靠投资拉动仍然是太阳山开发区短期内不可逾越的一个基本现实。因此，我们一定要坚持“择优扶强、外引内育”，一定要抓住庆华、盾安、华盈、建材、大唐、中节能这样的骨干企业，力争在“扩大再投资、启动后续项目、拉长产业链条、壮大企业规模”上要有新作为，一定要抓住中冶石头造纸、灰渣水泥等一批新建项目，力争在“建设进度、投产达效”上要有新突破，尽快形成开发区新的拉动效应。要立足产业发展抓招商。紧紧围绕煤化工、新材料、新能源和装备制造等产业发展，盯住世界500强、中国500强等影响全局的龙头企业，引进与之相关联的上、下游配套项目，增强产业配套和协作，形成“抓住一个、引进一串”的产业集群效应。切实营造浓厚的亲商、富商、安商氛围，把服务招商项目、服务招商企业作为一项硬任务，要定责任、定指标、定时限，力争年内引进投资过10亿元项目1-2个，过5亿元项目2-3个，过亿元以上项目3-5个。重点推进中农公司50万吨合成氨、80万吨尿素等项目尽早落地建设。要围绕产业转移促承接。要用足、用活、用好国家支持东西部合建产业转移园区的扶持政策，把任务分解到班子领导头上，把担子压到部门负责人肩上，把责任定到具体人身上，进一步转变招商思路，创新招商模式，拓展招商领域，通过建设东西部产业转移万亩园中园，把太阳山率先打造成吴忠市承接合建产业转移园区的重要平台，力争引进1家东部产业转移园区。紧盯国家投资重点争资金。要积极抢抓新一轮西部大开发、“十二五”规划以及能源“金三角”规划实施的重大机遇，要在挖掘政策潜力上多下功夫、多动脑子，在项目谋划上先人一拍、快人一步、高人一筹，在争取落实上要当仁不让、尽收囊中。重点围绕生态治理、循环经济等领域，主动加强与自治区宁东办等对口厅局和国家有关部委的沟通对接，力争有新突破，确保落实上争资金7500万元以上。
（三）要突出优化发展环境，切实增强保障能力。
环境就是生产力，就是竞争力。就目前情况而言，我们的硬环境基本能够满足企业入驻和建设的需求，但软环境在一定程度上讲仍然是大商好商招不来、项目落地不开工的一个重要制约因素。因此，我们要下大决心优化投资环境，使开发区投资成本更低、发展机会更多、吸纳投资能力更强。要从狠抓安全生产管理入手。安全生产是全社会关注的一根红线，也是经济发展程度的一根底线。经济发展再快，安全生产管理上不去也是一票否决。因此，我们一定要认真吸取“1.22”隆能矿难乃至全区、全国各方面的经验教训，针对开发区高危行业企业多、在建项目多、安全隐患多的实际情况，结合45万吨新发合作矿、30万吨暖泉煤矿和30万吨隆能煤矿等3个煤矿的扩能改造，切实严格落实安全生产责任制，定人、定责、定岗。要切实抓好安全隐患排查，进一步完善应急预案，切实落实企业安全主体责任，坚持矿长下井带班制度，构筑安全生产防线，防范重特大安全生产事故。要从 “平安创建”入手。扎实推进“三项建设”和“三项重点工作”，深入开展“大走访”活动，认真抓好矛盾纠纷排查和信访工作，突出抓好社会治安和交通秩序整治，坚决打击各类刑事犯罪活动，确保不发生群访群诉事件、群死群伤的道路交通事故、重特大刑事案件，努力为开发区建设与发展创造良好环境。要从完善基础配套入手。大力推进盐同红工业园区水系工程、新能源产业区及城镇给排水工程等基础设施建设，重点实施市场改造扩建、火车站站前广场、矿山综合治理、矿山大道建设等项目，完成4439亩生态绿化任务。加快完善民居二期后续配套工程，全面完成劳务移民保障性住房工程，启动建设现代商务区，着力引进一批餐饮、休闲等项目，切实解决外来客商吃住难问题。依托太阳山火车站，力促金龙公司一期150万吨物流尽快投运，进一步提升园区服务保障能力。要从加强财力保障入手。要依托正阳投资公司，进一步深化投融资平台建设，拓宽融资渠道，强化资金筹措能力，充分发挥胜达等小额贷款公司的积极作用，广泛吸纳社会资金参与基础设施建设。要积极争取国家、自治区各类专项资金，切实增加开发区可用财力。要建立健全税收分析和监管制度，强化对辖区内所有企业税源的监管稽查，挖掘税收潜力，坚决杜绝跑、冒、滴、漏现象，力争对重点税源监控达到100%。
（四）要突出改善民生工作，着力建设和谐开发区。
加快发展是保障和改善民生的根本途径，反过来讲，保障和改善民生是加快发展的根本目的所在。在此，我要特别强调的是，市委、政府为了让太阳山轻装上阵，已将代管的社会事务移交给红寺堡，原代管的5个行政村也划归原县（区）。但这绝不代表太阳山开发区就完完全全脱离了民生，恰恰相反，我们所肩负的职责就是打造辐射盐池、同心、红寺堡、利通区和灵武市5县（市、区）群众脱贫致富的平台，让干旱带的老百姓过上更加富裕、更加和谐的日子。从这个意义上讲，我们要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群众的幸福感和和谐度。要扎实做好就业工作。我们搞项目建设，征用了老百姓的土地，有相当一部分农民成为失地农民，保障和改善他们的生活是我们的职责所系。因此，我们仍然不把农民当外人看，要继续加强与企业、建筑工地等用人单位的对接，实现失地农民就地转移、本土就业，切实让人民群众感受到太阳山的发展所带来的成果。要切实加强信访工作。周永康同志在前不久召开的“全国信访工作经验交流会”上提出：“信访工作是党的群众工作的一个重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作”。因此，信访工作既是一个社会稳定问题，也是一个民生民计问题。我们一定要把信访工作始终同上项目、抓招商有机结合起来，同群众工作、同民生工作同步推进。要切实强化信访工作责任制，认真对待群众的合理诉求，着力解决信访突出问题，来一件处理一件，坚决不拖不压，不喊空口号，切实让人民群众的正当利益得到保护。
（五）要突出抓好自身建设，切实提高执政水平。
要以庆祝建党90周年为契机，以创先争优活动为抓手，结合全市开展的《深入学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育活动方案》全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，努力提高党建科学化水平，促进各项工作全面落实。要抓理论学习。坚持党工委中心组每月1课理论学习和干部职工每周1课政治教育制度，重点学习好、贯彻好党的十七届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委十届十一次全委会议、自治区经济工作会议以及市委三届八次全委会议、全市经济工作会议精神。坚持学用结合，把理论学习活动与创先争优活动结合起来，与推动各项工作结合起来，提高学习成效、增强执政能力。大力开展“走出去借鉴、请进来推广”活动，注重学习区外省、市的好理念、好思路，借鉴周边县区的好经验、好做法，进一步理清发展思路，明确发展目标，为“十二五”开好局、起好步奠定思想基础。要抓组织建设。深入推进创先争优活动，开展“优质服务标兵”、“优秀共产党员”评选活动，选树一批先进典型，调动广大干部学习先进、争当先进、赶超先进的积极性，形成学典型、做模范的浓厚氛围。严格落实机关党建各项制度，使党员教育培训、专题民主生活会、党组织关系接转等各项工作规范化、经常化。加强工会、共青团等群团组织工作，举办开发区第二届职工运动会。以党组织建设带动群团组织建设，加强非公有制经济组织党建工作，在具备建立党组织和工会组织条件的企业中全部建立党的组织和工会组织，使党的建设不断深入。要抓廉政建设。深入开展党风廉政建设宣传月活动，组织党员干部认真学习《廉政准则》和《党风廉政责任规定》，观看反腐倡廉警示教育片，创办廉政宣传专栏，切实增强党员干部廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设责任制，完善党工委议事规则，坚持民主集中制，对“三重一大”问题会前沟通、会上集体研究决策，切实强化对权利运行的制约和监督。规范公务接待、车辆管理，控制费用支出。结合开发区工程建设领域查出的突出问题，细化廉政风险防范防控措施，前移工作关口，加大对重点工程建设、重大资金使用监管力度，认真查排廉政风险点，从源头上杜绝腐败。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，使命光荣。太阳山的发展最终要靠一级带一级，一级抓一级，层层抓落实来实现，我们要紧紧围绕市委、政府的决策部署，认真落实市委三届八次全会、全市经济工作会议精神，在开发区党工委、管委会的坚强领导下，进一步坚定信心，抢抓机遇，埋头苦干，趁势而上，扎扎实实，一步一个脚印的把工作落到实处。我坚信，有区、市党委、政府的坚强领导，我们没有克服不了的困难；有各大企业的积极参与和广大农民群众的全力支持，我们没有完不成的任务；有全体干部职工抓招商、重服务、促跨越的信念，我们没有干不成、干不好的事业。
春节将至，借此机会，我代表党工委、管委会，给大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
第四篇：区长在区双拥工作领导小组全体会议上的讲话
区长在区双拥工作领导小组全体会议上的讲话
同志们：
刚才，同志传达了全市双拥工作会议精神，总结了我区去年双拥工作的情况，部署了今年双拥工作；同志也作了很好的讲话，我表示完全同意。下面，我就如何做好双拥工作讲几点意见：
一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好双拥工作的重要意义。
双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。双拥工作与贯彻落实“三个代表”的重要思想有着密切的关系。做好双拥工作，有利于调动广大军民的积极性、创造性，推进社会主义的各项事业发展，促进我区经济社会发展和部队战斗力的提高；有利于充分发挥军地双方的优势，把我党我军的优良传统与开拓创新、与时俱进的时代精神结合起来，促进社会主义思想、道德和文化的建设；有利于为改革开放和实现富裕小康的目标创造安定团结的社会环境，是维护国家和人民群众根本利益的重要体现。做好双拥工作，加强军政军民团结，对于增强我区的经济实力和国防实力，实践我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨具有十分重要的作用。为此，我们要从实践“三个代表”重要思想高度，充分认识做好双拥工作的重要意义，把这项工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。
二、继续深入开展创建双拥模范城活动，不断提高双拥工作的整体水平。
创建双拥模范城是新形势下加强军政军民团结的有效途径，已在全社会产生了积极的影响。各级各部门要以创建双拥模范城工作为契机，认真贯彻落实省市双拥工作会议精神，按照坚持方向、丰富内容、注重实效的原则，扎扎实实地做好双拥工作，解决实际问题。要利用各种会议，在大的场合进行双拥工作宣传，并利用新闻媒体，宣传双拥工作的重要意义，使双拥工作深入人心，广大市民积极参予。要积极支持共建活动，特别是宣传、文化、教育、民政等部门要以烈士陵园为爱国主义和国防教育基地，组织广大市民和青少年进行革命传统教育，使双拥工作广泛深入民心；要在良好的共建基础上进一步采取形式多样、喜闻乐见的方式提高共建活动的质量，不断增进军政军民的密切关系；同时，要对开展共建活动取得卓有成效的单位进行大力宣扬，及时表彰，营造良好的双拥氛围。各镇（场）、街道、区直各单位要认真对照检查，及时调整和充实双拥工作领导小组机构，把双拥工作纳入班子会议的议事日程。各级双拥工作领导机构要认真履行组织、协调、指导双拥工作的三大职能，组织广大群众广泛开展形式多样的双拥活动，特别是区双拥办要加强对全区双拥工作的检查督促，推动我区双拥工作整体水平的提高。
三、积极做好预防和妥善处理军民纠纷工作，自觉维护军政军民团结。
近年来，我区通过开展双拥创建活动，军政军民关系不断得到巩固和加强，军地双方融洽。但要注意到随着社会主义市场经济的不断发展和深入，军地双方相互交往合作的领域、内容和范围也不断扩大，由此有时可能会产生一些矛盾，这一问题必须引起高度重视。为此，军地双方要做到经常互通情况，增进了解，地方工作在涉及部队利益时，应先征求部队意见；部队遇到重大活动时，也要及时通报当地政府；军地双方要相互体谅，从大局出发，积极主动化解矛盾，决不能因此而影响军政军民关系。
四、落实政策，确保双拥工作落到实处。
各部门、各单位要以强烈的政治责任感去做好双拥工作，进一步加强领导责任制，落实好各项政策，切实把双拥工作落到实处。下来，要着力抓好以下几项工作：
1、各单位会议后回去要迅速召开双拥工作会议，对照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求，检查落实自身双拥工作情况，特别是对存在问题和没落实的有关事项要逐一排查，找出原因，及时落实，争取以良好的成绩迎接省、市对我区创建双拥模仿城活动的检查验收工作。
2、要保证双拥保障金的到位。区双拥保障金的缺额部分要及时补上，各镇、街道要设立保障金专户，保障金不得少于万元。
3、区双拥领导小组成员单位每年要办1-2件双拥工作实事，完成情况要报区双拥办，并将此内容作为年终考核领导政绩的一个方面来落实。
4、要进一步落实义务兵家属、烈属、在乡伤残军人的优抚政策，严格按照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求做好工作，使优抚对象的生活水平与当地群众的人均收入同步提高。
5、继续实行退役士兵的有偿转移安置办法，搞好退伍安置工作。各部门各单位要按照区委、区政府的要求，积极缴纳退役士兵有偿安置的保障金，对去年仍未缴纳保障金的单位财政部门要继续追缴，对无正当理由拒交保障金的单位要追究领导责任，确保城镇退役士兵有偿安置保障金及时足额发放到人，切实维护退伍军人的合法权益。
6、双拥管理部门要注重解决好优抚对象的热点、难点问题，特别是要解决好“三难”问
题。对在乡的重点优抚对象要迅续办理农村合作医疗制度，纳入财政预算，争取在三月底将在乡重点优抚对象全部参加农村合作医疗行列，各镇（场）、办事处要积极配合做好这项工作。
同志们，双拥工作直接影响到军政军民关系，关系到我区的形象，关系到整个国民经济的发展，因此，新时期做好双拥工作意义重大。我们必须从实践“三个代表”重要思想高度
，与时俱进，团结一致，扎实工作，促进双拥工作的社会化、制度化、法规化，不断推动我区双拥工作上新的台阶。
第五篇：在xx区领导干部会议上的讲话
在xx区领导干部会议上的讲话
刚才，xx同志宣读了省委干部任免文件，xx和秀珍两位同志也都作了发言。这次省、市委对xx区委书记人选的调整，是省、市委根据xx工作大局和xx的实际情况，经过通盘考虑和慎重研究作出的决定。
xx秘书长自去年5月兼任xx区委书记以来，紧紧依靠区几套班子和广大干部群众，在当好市委参谋助手的同时，统筹兼顾，突出重点，较快熟悉了xx方方面面的情况，并科学提出了xx发展和当时一段时期工作的思路，有效扭转了相对被动的工作局面。在谋划具体工作中，他紧紧抓住发展和稳定两大主题，坚持以产业优化升级为主攻方向，积极调整三次产业结构，大力发展城市经济，有效促进经济发展方式的转变；坚持以xx大都市区建设为契机，以新城建设为龙头，按照“中心带动、三沿拓展、板块集聚、产业支撑”的要求，大力推进城市建设；坚持把统筹城乡工作摆在重中之重的位臵，以城市化为动力，扎实推进统筹城乡综合改革，切实打通城乡要素流通渠道，着力破解城乡二元结构，使xx成为我市城乡融合的先行区。此外，他还在实施“六城联创”、解决民生问题、社会管理创新等等方面做了大量工作，积极有效推动了xx区经济转型、社会转型和政府转型，得到了广大干部群众的充分认可。 1
根据工作需要，xx同志不再担任xx区委书记，虽然他在xx只工作了短短的14个月，但他与xx广大干部群众结下了深厚感情，也给大家留下了深刻的印象，相信他一定会一如既往地关心、支持xx的工作。
xx同志回到市里以后，省委和市委决定由秀珍同志接任xx区委书记职务，区长职务暂不免去。大家对秀珍同志都很熟悉，在xx担任政府主要领导期间，能摆正自身位臵的同时主动承担工作，处理好方方面面的关系，形成了良好工作氛围；他思路清晰，思维敏捷，考虑问题周到细致，抓工作有重点、有亮点；对问题和矛盾敢于直言，表态拍板的意识比较强，敢于承担责任；熟悉经济工作，组织协调能力较强，考虑事情有一定的前瞻性和计划性，抓工作有部署、有落实、有检查，近年来政府工作比较务实且富有成效。省委和市委认为，秀珍同志担任xx区委书记是合适的。
这次xx区委主要领导的调整变动，是全区干部群众政治生活中的一件大事，大家都很关注。顺利实现工作的平稳过渡，对于继续保持和发展xx当前的大好形势十分重要。希望全区各级领导干部要以高度的政治责任感和党性原则，自觉把思想统一到省委、市委的决定上来，带头讲政治、顾大局、守纪律，恪尽职守，扎实工作，以实际行动贯彻落实好省委、市委决定，使xx的改革发展在现有基础上不断取得新的成绩。借此机会，我代表市委，提三点希望和要求：
一、讲发展，争先进位。当前和“十二五”时期，是xx加快转型发展、率先基本实现现代化的攻坚时期，是xx背水一战、再创辉煌的关键时期。今年是“十二五”发展的开局之年，是奋勇争先、走在前列的关键之年。我们能不能开好局、起好步，关键在人，关键取决于我们的领导干部。这就要求广大领导干部要切实增强责任意识和前列意识，自我加压、自我鼓劲、自我超越，朝着争先进位的更高目标去努力。因此，大家一方面要树立强烈的机遇意识。当前，xx正面临十分难得的发展机遇，特别是随着xx高铁通车和南站建成，xx的交通枢纽地位逐步确立，空间腹地优势日益显现，各种后发优势不断凸显，把整个xx推到了xx转型发展的前沿阵地，带来了历史性的发展契机。机遇是金，抓住就赢。大家一定要树立强烈的机遇意识，站在全局和战略的高度，抓紧谋划，积极对接，以交通圈带动经济圈，以交通大发展促进经济大跨越。另一方面要保持强攻猛进的态势。思路差不多，力度不一样，结果就不同。没有一点力度、硬度和韧度，肯定抓不出大的成效。各级党政班子对已经作出的战略部署，要按照“工作主题化、主题载体化、载体具体化”的要求，深化细化，层层分解，责任到人；对既定的目标任务，要紧盯紧追，重督重推，以只争朝夕、争分夺秒的姿态，以“一天也不耽搁”的作风，以“一天当两天用”的效率，一项一项地落到实处；对发展中的矛盾问题，要迎难而上、知
难而进，敢于面对矛盾、迎接挑战，以强攻猛进的决心和举措，着力破解各类突出问题，切实在解决矛盾中把发展推向深入。
二、讲团结，凝心聚力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也出干部。懂团结是真聪明，会团结是真本领。维护团结，是一个党性问题、责任问题，说到底也是一个政治品质问题。合作是一种缘份，能干事，还要好共事。大家在工作中一定要加强团结、凝心聚力。讲团结，要做到在大事、大问题上讲原则、讲规矩，切实按照民主集中制原则来办事。讲团结，要搞五湖四海，任人唯贤，不搞小团体。讲团结，要互相尊重、互相理解、互相支持，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。各级领导干部都要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强合作和团队意识，不断巩固和发展当前心齐气顺的良好局面。一要坚持和完善民主集中制。要按照总揽全局、协调各方的原则，明确职责定位，理顺相互关系，充分发挥好党委的领导核心作用。认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实增进班子的团结。二要发挥“一把手”的班长作用。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。“一把手”要带头执行民主集中制原则，自觉做到统揽不包揽，善于调动和发挥班子成员的积极性和创造性。班子成员要根据集体的决定和工作分工，切实履行职责，自觉维护“一把手”的威信，维护班子的团结和统一。三要加强
党性修养。搞好班子团结，必须加强领导干部的党性修养。领导干部要有海纳百川的气量、善纳群言的雅量、闻过而喜的肚量，善于与不同性格脾气的同志合作共事，感他人之恩、责自己之过、恕别人之错、忘施人之惠，求同存异，精诚合作，干成事业。
三、讲党性，顾全大局。今年下半年至明年上半年，市、县、乡将自下而上集中换届。这次换届，是在我市经济社会发展处于新的历史起点、全面实施“十二五”规划开局之年进行的大规模领导班子集中换届，是我市政治生活中的一件大事。大家都知道，干部的新老交替是自然规律，是领导班子建设的客观需要，也是换届的重要任务，必然涉及到干部的进退留转。能否正确对待个人的进退留转，是对领导干部党性观念、大局意识的一次重要考验。每一位领导干部都要有重党的事业、轻个人进退的正确态度，树立正确的权力观、地位观和利益观，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，以开阔的胸襟、平和的心态，自觉服从组织安排，正确对待干部群众的选择。希望大家把主要精力放到保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、完成当前各项任务上来，全力以赴保发展、保稳定、保民生。要把换届工作与学习贯彻胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神结合起来，与促进地方经济社会发展结合起来，与做好当前的中心工作结合起来，切实做到换届期间
思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作取得优异的成绩，以实际行动展示xx干部的良好素质和精神风貌。
同志们，xx发展的好一些、快一些，既是市委对xx区领导班子和领导干部的殷切要求，也是全区人民的热切期盼。希望大家牢记省委、市委和xx人民的期望与重托，以科学发展观为指导，锐意进取，求真务实，深入实施“新城崛起、产业转型、生态优先、文化引领、城乡融合、和谐共享”六大战略，为加快xx转型发展、开创科学发展新局面做出新的更大的贡献。
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