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正文

第一篇：人大领导讲话

同志们，朋友们：

今天，我们在这里召开会议，隆重纪念全国人民代表大会成立五十周年及我市人大常委会成立22周年。旨在回顾人民代表大会50年来的光辉历程，总结我市人大常委会成立以来的实践经验，进一步提高对人民代表大会制度优越性的认识，增强坚持人民代表大会制度的自觉性。

人民代表大会制度的建立，是历史的必然和人民的选择。进入近代以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。在帝国主义、官僚资本主义、封建主义的黑暗统治下，国家四分五裂，军阀混战不休，人民在苦难中挣扎。为了拯救中国、拯救于水深火热之中的中华民族，实现国家的独立、富强、民主，中国人民围绕在中国建立什么样的社会制度进行了不懈的探索和艰苦卓绝的斗争，写下了可歌可泣的篇章。历史最终表明，资产阶级君主立宪制和资产阶级共和制在中国是行不通的。肩负历史重任的中国共产党，团结一切爱国民主力量，带领全国各族人民进行英勇斗争，取得了新民主主义革命的胜利；新中国成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义国家学说同中国实际相结合，指出在中国这样的半殖民地半封建社会，取得新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。在这样的“国体”下，必须以崭新的“政体”来行使国家的权力。1953年，在全国范围内进行空前规模普选的基础上，由下而上逐级召开了地方各级人民代表大会会议。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议通过的宪法，对人民代表大会制度作了比较系统的规定，旗帜鲜明地昭示了人民当家作主的本质。会议的召开，标志着国家权力开始由人民选举产生的人民代表大会统一行使，我国以人民代表大会为基础的政权制度至此全面确立。

人民代表大会制度建立后，在中国社会主义建设的伟大实践中不断发展和完善。尽管历经曲折，但始终显示着巨大的优越性和强大的生命力。特别是党的十一届三中全会以来，随着党和国家把工作重心转移到经济建设上来，社会主义民主和法制建设也得到了极大的加强，人民代表大会制度不断焕发出新的活力。人大的基本制度更加健全，全国人大和地方各级人大及其常委会的职能进一步规范和完善，立法、选举、监督等方面的职能得到充分有效的发挥。经过努力，我国初步建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，国家政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到有法可依，民主法制建设不断取得新的成就。党的xx大对坚持和完善人民代表大会制度作出了一系列重要部署，为我们进一步指明了前进方向，揭开了人民代表大会制度的崭新一页，开始了社会主义民主法制建设新的伟大征程。

人民代表大会制度50年实践的历程充分表明，这一制度是植根于中国实际，符合中国国情，具有中国特色的根本政治制度。它有利于保证党对国家事务的领导，有利于人民行使管理国家的权力，有利于国家机构高效运转，有利于经济发展和社会全面进步，是适合人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式。它有利于维护国家统一和民族团结，有利于密切联系群众，使国家的法律和政府的行为更体现民意，它将以其人民代表的广泛性、与时俱进的先进性和组织形式的独特性，永远屹立于世界的东方。

三亚市人民代表大会的建立、发展和不断完善，是与整个国家政治生活的发展变化紧紧相连的。1954年6月25日，原崖县人民代表大会第一次会议召开，标志我市人民代表大会建立，并开始依法履行职权。50年来，市人民代表大会走过了光辉的发展历程，为我市经济社会发展作出了重大的历史性贡献。1954年宪法颁布后的几年间，市人民代表大会积极开展工作，在完成生产资料私有制的社会主义改造、建设人民民主专政的社会主义制度和大规模、有计划的社会主义经济建设中发挥了重要作用，取得了显著成绩。从五十年代后期开始，由于党的指导思想上“左”的错误，影响了社会主义民主政治建设进程和人民代表大会制度的发展。十年“文化大革命”造成全国范围的经济停滞和社会动乱，社会主义民主法制遭到肆意践踏，人民代表大会制度亦受到严重破坏，在此期间，我市人民代表大会也曾经息会长达19年之久。党的十一届三中全会后，人民代表大会制度建设和人大工作也进入了一个新的发展阶段。1982年2月，原崖县第一届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了崖县人民代表大会常务委员会，我市人民代表大会有了自己的常设机关，三亚市人民代表大会的工作和建设得以恢复和健全。此后，我市人民代表大会经历了崖县六届、三亚（县级市）二届，1987年11月三亚市升格为地级市，人民代表大会制度得到了进一步加强。1989年至今，共召开了4届16次代表大会。

三亚市人大常委会成立22年来，全市各级人大及其常委会在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在监督、决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等方面取得了显著成绩，开创了我市人大工作的新局面。22年来，市人大及其常委会围绕改革建设中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题，不断强化监督，依照法定程序和我市实际情况适时听取和审议“一府两院”工作报告，适时组织代表、委员对法律法规执行情况进行检查，推行执法责任制，积极开展述职评议和工作评议，有效地促进了“一府两院”改进工作，依法行政，公正司法。根据我市改革发展的需要讨论决定重大事项，作出了关于建设生态示范市、城市总体规划、加强财政监督工作、依法治市、城市管理、预防职务犯罪等方面的决议决定，适时把市委的主张通过法定程序变成国家意志，保证了人民行使当家作主的权力。坚持把党管干部原则和依法任免干部结合起来，不断创新人事任免机制，依法行使了人事任免权，为我市现代化建设的顺利进行提供了组织保证。人大的各项工作逐步制度化、规范化、程序化。总之，我市各级人大在促进三亚物质文明、政治文明、精神文明协调发展中作出了重要贡献。在此，让我们向50年来为我市的社会主义建设和人大工作作出贡献的历届市人大领导同志、人大代表和工作人员致以诚挚的问候和崇高的敬意！向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

当前，我市正在深入贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大精神，以科学发展观为指导，不断加快改革发展步伐。特别是近期召开的全市经济工作会议、旅游产业转型增效工作会议、城镇建设工作会议等重要会议，对我市的发展进行了新的定位，明确提出了建设“一市两都三中心”的战略目标。因此，坚持以经济建设为中心不动摇，坚定跨越式发展的目标不动摇，努力实现在新的起点上加快发展，成为全市50万人民的共同愿望和迫切要求。作为地方国家权力机关的市人大及其常委会，我们将紧紧围绕市委的中心工作，认真履行职责，负责有效地开展工作，为促进“一府两院”依(更多内容请访问首页www.HAowOrd.COM)法行政、公正司法，为推进我市跨越式发展，为坚持和完善人民代表大会制度创造良好的社会环境。

我们要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为坚持和完善人民代表大会制度增强内在动力。随着社会主义市场经济体制逐步完善，随着社会主义民主法制不断健全，随着全面的、更加富裕的小康社会日益临近，人民代表大会制度在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用越来越重要。我们要维护好人大权力机关的地位和权威，更加注重发挥人大的作用。市政府、市中级法院、市检察院要按照宪法确定的国家机构的组织和活动原则，自觉接受市人大及其常委会的监督，牢固树立依法行政、执政为民的意识，做到严格执法、文明执法和公正高效司法，共同推进我市经济和社会的持续快速协调健康发展。

我们要切实加强人大机关自身建设，为坚持和完善人民代表大会制度提供可靠的组织保障。市人大机关是市人民代表大会发挥职能作用的重要部门。加强市人大机关建设，对于更好的坚持和完善人民代表大会制度具有重要意义。市人大机关工作人员要主动适应形势发展变化的要求，坚持用“xxxx”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。我们要始终保持开拓进取的精神状态，完善工作制度，改进工作方法，创造性地开展工作；我们要在人大机关中深入开展“三优四满意”活动，努力建设“学习型、服务型、务实型”机关，不断提高工作效率。我们要大力弘扬求真务实精神，注意研究，把握和运用我市人大工作规律。我们要着力求坚持和完善人民代表大会制度之真，务民主法制建设之实；求国家权力机关依法尽责之真，务行使立法权、决定权、监督权和任免权之实；求人大代表依法履职之真，务发挥代表作用之实；求人民当家作主以民为本之真，务执政为民，办好代表议案建议之实。使我市人大工作更贴近实际，更贴近群众，更富有成效。

同志们，朋友们！当前,我市正处在发展的最好机遇期,让我们在市委的领导下，抓住机遇，艰苦奋斗，开拓进取，为推进我市物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，为实现市委提出的“一市两都三中心”的战略目标而努力奋斗！

第二篇：市人大领导讲话

贯彻雷电灾害防御条例确保人民生命财产安全

宜昌市人大常委会副主任

《湖北省雷电灾害防御条例》（以下简称《防雷条例》）2014年5月27日由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并经湖北省人民代表大会常务委员会公告第四十九号颁布，自2014年8月1日起施行。

《防雷条例》作为与《气象法》、《行政许可法》、国务院令第412号等法律法规相配套的地方性法规，是我市各级政府及其相关部门、全社会，特别是气象主管机构依法进行防御雷电灾害及其相关活动的重要行为规范。《防雷条例》体现了以人为本、科学发展观和构建和谐社会的精神，对我省雷电灾害的研究、监测、预警预报和防御等进行了科学规范。《防雷条例》的颁布实施有利于保护公民的人身、财产安全和社会公共安全；有利于气象主管机构贯彻落实《气象法》和依法行政；有利于各相关部门之间相互协调，共同做好我省防雷减灾工作。

宜昌年平均雷暴日为42天，最多达到64天，属多雷暴地区。据统计，近年来全市每年都有雷击造成人员伤亡事故发生，因雷暴造成财产损失平均达数千万元。《防雷条例》的颁布实施，将进一步促进我市雷电灾害的防御工作，为确保人民生命财产安全提供法规依据。县级以上人民政府应当加

强对防雷工作的领导，将防雷工作纳入当地经济和社会发展计划，制定并及时组织实施防雷应急预案和农村雷电灾害多发区的防雷措施，提高防雷能力。各级气象主管机构应当依法加大对本地雷电灾害防御的社会管理，加强对新建（构）筑物、场所或设施防雷装置设计审核和竣工验收工作，组织对防雷技术和雷电监测预警系统的研究和开发，建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范，组织城乡雷电灾害调查、鉴定和评估，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。建设、规划、公安消防、工商行政管理、安全生产监督、质量技术监督等部门按照各自职责，协同做好有关防雷工作。全社会都要强化雷电灾害防御意识，掌握雷电防御基本知识，协助配合气象主管机构共同做要我市雷电灾害防御工作，确保人民生命财产安全。

第三篇：县人大会议领导讲话

这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届xxxx中全会精神，奋力开启全面建设美好枞阳新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。大会审议通过的政府等六个工作报告和决议，体现了党的十八大和十八届xxxx中全会精神，突出了稳中求进、稳中求好的工作总基调，切合枞阳发展实际，集中反映和体现了全县人民的意愿，是指导我们做好今

年各项工作的纲领性文件。会议还依法选举了1名县xxxx届人大常委会委员。在此，我代表中共枞阳县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

县xxxx届人大第二次会议以来，在宏观环境错综复杂、全国经济增长进入换档期的大背景下，县委、县政府团结带领全县上下，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主题主线，凝心聚力，精准发力，经济发展提速增效，改革开放不断深化，社会事业协调发展，人民生活更加殷实，社会大局保持稳定。这些成绩的取得，是全县上下凝心聚力、务实苦干的结果，也是各位代表建言献策、大力支持的结果。一年来，县人大及其常委会围绕全县中心工作，抓住事关经济社会发展全局和人民群众普遍关注的热点问题认真开展执法检查、视察、调研、评议活动，提出了一些有针对性、有价值的意见和建议；正确处理监督与支持的关系，在重大事项决定、认真行使监督职权、发挥代表作用和指导乡镇人大工作等方面做了大量的工作。代表们不辱使命，不负重托，认真履职，为推进我县经济建设和民主法制建设，巩固安定团结的政治局面作出了重要的贡献。借此机会，我代表中共枞阳县委向县人大常委会和各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2014年，是全面深化改革的起步之年，是实施“xxxx”规划攻坚的关键之年。做好今年各项工作任务艰巨、责任重大。这次会议进一步明确了今年我县经济社会发展的目标任务和战略举措。各位代表和与会同志一定要认真贯彻落实本次大会精神，始终保持奋发有为的精神状态，为实现争先崛起、建设“四个枞阳”贡献力量。

新形势，新任务，对人大工作提出了新要求。人大组织要努力找准工作的立足点、结合点和着力点，与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，使人大工作永远充满生机和活力。要着力推进人大工作思路创新，想别人所未想，议别人所未议，不断拓展新思路。要着力推进人大工作方法创新，围绕县委中心工作，由听取汇报、开展审议等常规性的工作方式转向建言献策、科学谋划上来，由事后监督评价转向事前科学预测、事中多出实招、全过程服务支持上来。要更加注重自身建设，不断完善议事规则和工作制度，切实提高人大工作的制度化、规范化、科学化水平。要行使重大事项决定权，把党委的重大决策部署通过人大的决定决议转化为广大人民群众的共同意志和自觉行动，通过调研、视察、询问等方式，推动工作落实。对“一府两院”的工作，要寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作顺利推进。要进一步做好代表工作，拓宽代表知政知情渠道，充分发挥代表作用。人大代表要勇立时代发展潮头，带头学习，带头创新，带头干事创业，不断拓展视野、增长才干，提高履职水平。

做好新时期人大工作，关键是加强和改善党对人大工作的领导。各级党委一定要高度重视人大工作，定期听取人大工作汇报，讨论研究人大工作中的重大问题。要支持人大依法行使监督权，支持人大加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。要支持人大依法行使重大事项决定权，凡是法律规定“一府两院”应提请人大及其常委会讨论、决定的事项，都要及时提请人大审议；应向人大常委会报告的重要事项，都应及时报告；对人大及其常委会的决议决定，要积极组织实施；对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议，要认真办理落实，努力为人大工作创造良好环境。

各位代表、同志们，激情成就梦想，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，奋发进取，扎实工作，共同谱写枞阳发展新篇章！

第四篇：县领导在人大会议开幕式上的讲话

县领导在xx镇第十六届人民代表大会

第一次会议开幕式上的讲话

（2014年7月28日）

各位代表，同志们：

在全县上下深入学习贯彻苍梧县十三次党代会精神，满怀信心地建设和谐幸福新苍梧，大力推进富民强县进程之际，xx镇第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕了！这是xx镇人民政治生活中的一件大喜事。在此，我谨代表县委委派到xx镇指导会议召开的各位领导，向出席xx镇第十六届人民代表大会第一次会议的各位代表、同志们表示亲切的慰问！向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!

在过去的五年里，xx镇人民在县委、xx镇党委的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展总体思路和战略目标，敢于创新，敢为人先，敢于实践，经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩。

过去的五年，是xx镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕xx镇十五届人大一次会议确定的目标，团结奋斗、精诚团结、锐意进取、开拓奋进的五年；是物质文明、政治文明、精神文明和社会各项事业协调发展，各项工作取得新成绩的五年。

各位代表，同志们，这次会议是一次承前启后、继往开来的大会，是动员全镇各族人民奋发努力，开创xx镇各项工作新局面的会议。开好这次大会，对于进一步凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现县十三次党代会提出的富民强县新跨越宏伟目标，必将产生重大而深远的影响。我相信，有县委的坚强领导，有大会即将描绘的宏伟蓝图，有xx镇上下人心思进、人和气正的良好局面，有前五年积蓄的力量和坚实基础，一个和谐幸福的新xx必将展现在世人面前，苍梧的明天一定会更美好！xx镇的明天一定会更美好！

各位代表，这次大会的另一个重要任务，是选举产生新一届xx镇人大和政府领导班子。通过换届选举产生的新一届领导班子，肩负重任，对于全面推进xx镇经济社会健康发展，具有十分重要的意义。选举的成功与否，也是大会成功与否的重要标志。困此，希望大家珍视自己的神圣权力，增强责任感和使命感，正确处理好民主与集中的关系，在讨论酝酿镇人大、政府班子候选人过程中，一定要从大局出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，把党委的意图和人民的意愿有机统一起来，在政治上、思想上、组织上、纪律上自觉与党组织保持高度一致，圆满完成大会预定的各项议程。

我们相信，在全体代表的共同努力下，这次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会！

最后，祝各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！预祝大会圆满成功！

谢谢大家!

第五篇：县领导在人大会议开幕式上的讲话

县上领导在**镇第**届人民代表大会

第一次会议开幕式上的讲话

各位代表，同志们：

大家好，很高兴受**镇邀请出席今天的人大会议，值此，我谨代表县委、县政府对**镇第十七届人大一次会议的胜利召开表示热烈的祝贺，向来自全镇各条战线的各位代表和特邀、列席代表致以崇高的敬意，向大会全体工作人员致以诚挚的问候！

在过去的五年里，**人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展总体思路和战略目标，敢于创新，敢为人先，敢于实践，经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。

过去的五年，是**镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕**镇十六届人大一次会议确定的目标，精诚团结、锐意进取、开拓奋进的五年；是物质文明、政治文明、精神文明和社会各项事业协调发展，各项工作取得新成绩的五年。

各位代表，同志们，这次会议是一次承前启后、继往开来的大会，是动员全镇干部群众奋发努力，开创**镇各项工作新局面的会议。开好这次大会，对于进一步凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现经济社会跨越式发展的奋斗目标，必将产生重大而深远的影响。我相信，有县委的坚强领导，有刚 1

刚结束的镇党代会既定的发展目标，有全镇上下人心思进、人和气正的良好局面，有前五年积蓄的力量和坚实基础，**镇的明天一定会更美好！

各位代表，今年是“十二五”开局之年，选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利完成“十二五”目标任务，实现**又好又快发展具有十分重要的意义。通过换届选举产生的新一届领导班子，肩负重任，使命光荣。选举的成功与否，也是大会成功与否的重要标志。因此，希望代表珍视自己的神圣权力，增强责任感和使命感，正确处理好民主与集中的关系，在讨论酝酿镇人大、政府班子候选人过程中，一定要从大局出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，把党委的意图和人民的意愿有机统一起来，在政治上、思想上、组织上、纪律上自觉与党组织保持高度一致，圆满完成大会预定的各项议程。

我们相信，在全体代表的共同努力下，这次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会！

最后，祝各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！预祝大会圆满成功！

谢谢大家!