在全市人才工作会议上的讲话２(精选多篇)

第一篇：在全市人才工作会议上的讲话２

一、肯定成绩，正视差距，充分认识加强我市人才工作的重要性和紧迫性近年来，随着对外开放力度的进一步加大和国民经济的快速发展，我市人才工作也有了较快发展，取得了一定成绩。具体表现在：一是人才总量有了较快增长。到去年底，全市各类人才总量达4万人。其中科级以上党政人才0.37万人，专业技术人才2.06万人，企业经营管理人才586人，初级以上技能人才0.86万人，掌握一项以上实用技术的农村实用人才410人。二是人才结构得到优化。到2014年底，全市专业技术人才中，中专以上学历达19864人，初级以上专业技术职称达19958人。按学历分，硕士12人，本科3907人，本科生、专科生、中专生比例为1∶1.8∶2.3。按职称分，具有正高职称46人，高级专业技术人员912人，高、中、初级人员比例为1∶7.8∶13。三是人才工作机制逐步健全。在人才培养方面，注重多层次、多领域培养，既开展了对全市党政干部的培训，又狠抓了专业技术人员的继续教育；既加强了中青年学术带头人的培养，又加快了我市产业发展急需的各类实用型人才的培养。在人才智力引进方面，积极开展各类人才的招聘活动，通过举办人才交流会、组织用人单位举办专场人才招聘会、组织骨干企业参加高级人才封闭式洽谈会等途径，引进了众多人才。在人才流动方面，逐步打破体制性障碍，市场配置人才资源的格局和人才市场服务体系正在形成。在人才使用方面，深化了干部人事制度改革，完善了干部选拔任用制度，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。四是人才创业环境不断改善。市委、市政府先后出台了一系列关于加快人才引进、开发、管理、使用等方面的政策规定，对引进高层次人才单位和有突出贡献人才实施奖励，充分发挥了企业吸纳、集聚优秀人才的主渠道作用，优化了人才引进的环境。在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到我市人才工作中还存在不少问题和差距。人才队伍总量不大，难以适应我市经济和社会发展的需要；人才结构不合理，经济建设急需的人才匮乏；人才聚集能力、自我培养能力较弱，创业环境还须优化；人才资源管理体制和机制不够完善，人才工作力度尚须加大。对此，我们必须高度重视，进一步强化人才忧患意识，从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度，从加快发展、富民强市，全面建设小康社会的客观需要出发，切实增强人才工作的责任感、紧迫感和使命感，把人才的培养、吸引和使用问题摆上战略的位置、首要的位置来抓，用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作，努力形成我市人才辈出、各尽其能、各得其所的生动局面。二、突出重点，分类指导，全面加强我市人才队伍建设一是以公务员队伍建设为重点，加快培养造就高素质的党政人才队伍。大力实施人才强市战略的重要任务之一，就是适应政府职能转变的需要，进一步创新公务员管理机制，做好公务员的培养、选拔和使用工作，通过选拔任用、学习培训、轮岗交流和挂职锻炼等多种形式，进一步提高公务员综合素质，优化公务员队伍结构，努力把这支队伍建设成为一支懂党务、通政务、晓经济、会管理的通才型、专家型、服务型有机结合的高素质队伍。同时，突出党政领导人才建设，通过理论培训和实践锻炼，不断提高党政领导干部的政治理论水平和现代科学文化素养，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力。尤其要适应政府转型和执政方式转变的需要，大力培养现代政府管理人才，造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。二是适应发展社会主义市场经济的要求，重点加强企业经营管理人才队伍建设。企业经营管理人才资源对我市来说，是一种稀缺资源，无论是数量和质量都远远不能适应经济发展的要求。因此，要围绕实施“861”行动计划池州工程，建立广覆盖、多层次、开放式的企业经营管理人才培养体系。依托高校和企业培训基地，整合培训资源，积极实施“企业家培养工程”，加快培养造就一批熟悉国内外市场、善于经营精于管理的优秀企业家队伍。以推进企业家市场化、职业化为重点，加快建立企业经营管理人才库，加强企业经营管理后备人才的培养，大胆使用各类优秀年轻经营管理人才；积极鼓励支持各类企业面向市内外公开选聘高级经营管理人才。同时，加快企业经营管理人才社会化评价进程，完善企业经营管理人才资质认证体系和市场准入制度，逐步推行职业资格制度。需要指出的是，目前我市非公有制经济正处于起步发展阶段，各地要重视非公有制企业人才的培养工作。非公有制企业要坚持以人为本，积极探索新思路，构建新机制，以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容，抓好人才队伍建设。三是进一步深化事业单位人事制度改革，切实加强专业技术人才队伍建设。要按照“政事职责分开、单位用人自主、人才自主择业、政府依法监管”的要求，推行聘用制和岗位管理制度，探索建立资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价办法，打破专业技术职务终身制。重点是建立健全职务能上能下、待遇能高能低的用人机制，充分调动专业技术人才的积极性。加强专业技术人才的载体建设，加大招商引资力度，重视发挥重大建设项目对人才的聚集、培养作用，用项目引人才。以提高创新能力为目的，实施高层次专业技术人才开发工程，着力培养、引进经济建设领域急需的高层次人才，推进高层次人才队伍建设。四是大力发展职业技术教育，加快高技能人才队伍建设步伐。要广泛动员各行业和企业，依托社会培训机构，加快高技能人才培养。以工程机械、制造业等领域为重点，实施3年150名“新技师培养计划”。按照“机电技工培训项目”实施方案，积极推动校企人才培训合作，重点抓好高技能人才培训基地建设和项目实施。争取用3年左右的时间，在全市建设5个高技能人才培训基地。池州职业技术学院要结合我市高技能人才队伍的培养，进一步拓宽办学领域，扩大办学规模，提高办学质量，力争在这方面率先突破。同时，要积极推行技师评聘制度改革，开展技能竞赛的技能人才评选表彰活动。五是积极适应现代农业发展的需要，培养和壮大农村实用人才队伍。各地要坚持统筹城乡发展，加强农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才队伍建设。继续开展好各类农村实用技术培训和科技“三下乡”活动。认真落实劳动者职业技术培训工程和2014—2014年农民工培训工程，重点培养从事农业技术推广的高级人才、农村专业协会与经济合作组织负责人、农村经纪人以及农村致富带头人，扎实开展“双培双带”活动，建立健全农村人才服务体系，推动农村实用人才快速成长。整合城乡各类教育培训资源，按照“适用、实效”的原则，结合实施“绿色证书”工程和“跨世纪青年农民科技培训”工程，全面实施农村实用人才开发工程，着力提高全市农村劳动力的素质。总之，人才具有其宝贵性、紧缺性和竞争性。各级各部门都要在思想上、行动上高度重视人才队伍建设，像抓招商引资一样抓招贤引才工作，像抓工业投入一样抓人才投入，像抓土地、资金等生产要素一样抓人才资源的开发，真正把人才工作摆在首要的位置来认识、来部署、来推动。三、打造平台，营造优势，推动我市人才工作再上新台阶第一，要树立和落实科学的人才观。做好人才工作，必须进一步解放思想，实事求是，与时俱进。一要坚决冲破把人才资源等同于人力资源的旧观念，牢固确立人才资源是第一资源，抓发展首先要抓人才、抓人才就是抓发展的新观念，举全市之力，着力营造有利于各类人才培养和成长的良好环境。二要坚决冲破论资排辈的旧观念，牢固确立不拘一格、广纳群才的新观念，既要重视有所成就的人才，又要关注具有潜能的人才；既要重视市内人才，也要吸引市外人才；既要重视党政机关和企事业单位人才，也要把民营企业家和农村实用人才纳入视野，坚持德、能、勤、绩的衡量标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格用人才。三要坚决冲破封闭保守的旧观念，牢固确立不求所有、但求所用新观念，运用“柔性流动”的人才使用方式，全方位、多渠道地引进智力、集聚人才。四要坚决冲破求全责备的旧观念，确立以人为本、人才浪费是最大浪费的观念，关心、爱护、理解、信赖人才，在培养上“扬长补短”，在使用上“扬长避短”，在保护上“扬长容短”。五要坚决冲破分配平均主义的旧观念，牢固确立以业绩为取向的人才价值观念，充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的人才价值导向。第二，要坚持培养和引进并举，不断扩大人才总量。扩大人才总量，必须做好培和引进两篇文章。一是继续加强基础教育，大力推进职业教育，加快发展高等教育。要在巩固九年制义务教育成果的基础上，加快普及高中阶段的教育，大力实施素质教育，继续加快池州职业技术学院建设，积极推进池州师专“专升本”工作。要积极创建学习型社会，大力发展继续教育，加快远程教育进程，形成多层次、全开放的终身教育网络。各级各部门要强化用人单位在人才教育培训中的主体地位，引导用人单位把人才教育培训纳入发展规划，开展多渠道、多形式的职业培训。二是加快人才引进，积极吸纳高层次和紧缺急需人才。主要是进一步完善人才引进政策，畅通人才引进的“绿色通道”，实施人才引进政策补贴制度，鼓励企事业单位引进具有硕士、博士学位或具有高级专业技术职务资格的人才。鼓励各类优秀人才尤其是高层次人才到我市从事兼职、咨询、讲学、研发和进行技术承包、技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务等。制定用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式引进人才和智力的奖励政策。同时要积极促进市内区域间的人才交流与合作。第三，要积极打造有利于各类人才施展才华的平台。大家常说，“事业留人，感情留人，待遇留人”。像我市这样的后发地区，待遇比不上发达地区，感情留人又很有限，集聚和吸引人才的根本途径就是要打造让人才充分释放能量的载体和平台，靠事业吸引和集聚人才。因此，我们必须坚持走新型工业化道路，大力实施“861”行动计划池州工程，加快产业升级，促进产业集聚，不断拓展新的经济增长点，使池州成为各路人才向往的地方。要加快区域科技创新体系建设，密切与高等院校、科研院所的联系，大力发展高新技术产业，建设好经济技术开发区，以产业吸引人才，以基地集聚人才，为各类人才特别是高层次人才创新创业提供有效载体。要加快教育、文化、卫生、体育社会事业的发展，为各类人才施展才华提供广阔的舞台。第四，要加快人才体制机制的改革创新。人才竞争日趋激烈，当务之急是要加快创新人才体制机制，革除弊端，激发人才工作活力。在人才管理体制上，要克服目前人才资源管理中越位、错位、缺位等弊端，消除对非公有制经济组织人才在政府奖励、职称评定、教育培训等方面的歧视政策。要改进人才管理方式，变“管人”观念为服务观念，积极为全社会提供人才资源开发的公共服务，重点是全面推行人事劳动代理制度，使人才由“单位人”转变为“社会人”。在人才选拔任用上，要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，坚持凭能力、凭业绩选人，及时把各类优秀人才选拔到重要工作岗位上来。在创新人才激励机制上，要鼓励企事业单位大胆探索和实践科技成果转化的分配形式，使知识资本化，激发专业技术人员的发明创造活力；鼓励企业对特殊人才采取特殊的分配办法，试行年薪制、持股、期权等多种形式，对所需的企业家、技术创新者等核心人才，按价值贡献大小，进行价值分酬，真正做到一流人才、一流贡献、一流报酬，使核心人才的个人利益目标与企业长期发展目标趋于一致。同时，要继续推行有突出贡献科技人才评选奖励制度，给突出贡献人才予以重奖。第五，要努力营造尊重人才、服务人才的良好环境。要遵循人才成长和工作规律，既满腔热情地支持各类人才探索创造，又以极大的宽容性允许失败，营造良好的人文环境。要加快政府职能转变，深化审批制度改革，营造良好的政府服务环境。要建立和完善户籍、住房、教育、医疗、社会保障等方面的有关政策和具体措施，营造良好的政策环境。要完善人才流动、人事争议仲裁等政策制度，维护人才的合法权益，营造良好的法制环境。

第二篇：在全市农村工作会议上的讲话(摘要)２

一、认真学习领会中央一号文件精神，分析、把握形势，从全局和战略的高度充分认识统筹城乡发展、促进农民增收工作的重要性2014年，全市农林牧渔业总产值31.76亿元，按可比价格比上年增长1.9%，[jp3]粮、棉、油总产分别达到50.4万吨、1.36万吨、5.87万吨，肉、蛋、水产品总产分别达到6.16万吨、1.92万吨、8.61万吨，除粮食因播种面积减少和退耕还林影响有所减产外，分别比上年增长9.9%、11.4%、1.9%、2.2%和2.2%；[jp]全市农民人均纯收入达到2385元，增长5%，居全省第八位。农业结构调整和农业产业化工作稳步推进。茶叶、秋浦花鳜、皖南土鸡、山野菜、花卉苗木、食用菌等优势农产品初具规模，天方、美思佳、九华冷冻、官港市场等一批龙头企业竞争力、带动力明显增强。生态家园富民工程建设步伐加快。全年新建沼气池1.5万口，全市已累计建设沼气池3.1万口，占全省沼气池总数的1/7。安全绿色有机农产品市场竞争优势逐步显现。全市有6种农产品通过有机食品认证，4种农产品获得国家绿色食品认证，28种农产品获省无公害农产认证，17万亩茶叶获得无公害产地认证。农村基础设施和生态环境建设进一步改善。全年水利资金总投入1.03亿元。统筹城乡配套改革取得明显进步。农业特产税改征农业税直接减轻农民负担1127万元，粮食直补全面完成，向农民发放补贴1150万元。社会救助、新型合作医疗、基础教育等各项工作也取得积极进展。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，一些困扰农业、农村经济社会发展的深层次问题还没有得到根本解决，农业面临的市场和效益问题、农村面临的就业和全面发展问题、农民面临的维护经济利益和保障民主权利等问题，还相当突出。而整个“三农”问题，当前最突出的，就是农民收入增长缓慢。年初中央出台了一号文件，省委出台了八号文件，这两个文件含金量都很高，是指导当前和今后“三农”工作的纲领性文件，我们要深入学习领会，用足用好用活政策。我的理解，关键要把握好三点：一要坚持把千方百计增加农民收入作为统筹城乡发展的中心任务，挖掘农业增收潜力，拓宽农民增收渠道；二要把增强政府的统筹能力作为统筹城乡发展的关键环节，切实将政府的职能转变到完善公共服务上来；三要把深化体制改革作为统筹城乡发展的根本保障，消除体制性和政策性障碍，形成城乡一体化的发展机制。总之，各级各部门都要从讲政治、顾大局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，深刻认识解决好“三农”问题在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设过程中的特殊地位和作用，切实把解决“三农”问题摆到重中之重的位置，增强统筹城乡发展、促进农民收入较快增长的责任感和紧迫感。 二、采取更有针对性、更加有力的措施，千方百计促进农民收入的较快增长1、加快农产品优势产区建设。现在我市的水稻、棉花、“双低”油菜、水产品、沿江水禽、中药材等被分别列入了全国和省优势农产品区域规划；市农委这次又拿出了农业产业化的8个主导产业发展规划，以及已有一定基础的茶叶、鳜鱼、皖南土鸡、茧丝绸等地方特色产品。这些产业和产品，就是池州的比较优势所在，就是我们结构调整的重点所在，各地都要按照规划的要求，强化特色和规模，促进优势产业和特色农产品向优势产区集中，形成各具特色的区域主导产业。要着力抓好优势产品基地建设，逐步形成北部沿江洲圩粮、棉、油、鱼，南部茶、禽、茧的农业块状区域经济，以及以贵池为中心的秋浦花鳜、以青阳为中心的皖南土鸡、以东至为中心的沿江水禽、以石台为中心的中药材优势产业带。建设优势产区，核心要抓好两点：一个是要抓好加工型龙头，一个是要抓好市场和流通组织。向优势产区集中不是把产品简单地拢到一起，而是要依托龙头企业的带动，形成区域化种养、标准化生产、规模化经营的产业整体开发模式；不仅要把优势产区建成生产基地，更要建设成为农副产品的加工基地、农产品销售基地，建设成为农村劳动力的培训和转移基地。2、加快农业产业化进程。推进产业化的关键是培育龙头企业。要认真落实国家和省、市扶持龙头企业的政策措施，今年市财政继续设立了产业化扶持资金，各地也要根据财力状况，加强扶持。一是坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁，尽快使更多的龙头企业进入省级重点农业产业化龙头企业行列，增强辐射带动能力。二是鼓励城镇工商企业发展农产品加工业，尤其是精深加工，构建我市农产品加工体系，尽快形成布局科学、大中小企业并举、高中低技术搭配的加工企业集群，努力提高我市农产品加工率。三是大力推广“公司+合作社+农户”的产业化发展模式，引导龙头企业通过合同契约、资产参与、投资入股等多种形式，与农户建立新型利益分配机制，带动和帮助农民由生产环节进入附加值较高、经济效益较好的加工、流通等环节，让农民从中得到实惠。四是积极发展农民专业合作经济组织和农村致富带头人，提高农民进入市场的组织化程度，按照“民办、民管、民受益”的原则，探索多区域、多层次的联合与合作。今年各地都要抓好1-2个专业合作经济组织的培育。3、加快农业标准体系和质量安全体系建设。一是抓好标准化生产。大宗农产品要全面采用无公害标准，特别是粮、棉、油等大宗农产品的优势产区要逐步走上标准化生产的路子。地方特色产品，要抓紧制定生产标准和配套的技术规范，尽快使生产向规模化、专业化发展。二是抓好质量认证。这是产品进入市场的通行证，当然我们现在有了一些无公害农产品、绿色食品和有机食品，但与生态经济示范区建设的要求相比，总体上数量还不多、规模还不大。要继续以国家无公害食品行动计划为指导，加快产品和产地认证，尽快形成群体优势。三是抓好质量控制。要逐步建立健全农产品的质量检测体系，抓好市农产品质量检测中心建设，探索区域性质检站、市场速测站建设，逐步实行从田头到餐桌的全程质量安全检测。四是抓好执法监督。要切实加强执法机构和执法队伍建设，强化对产地环境、农业投入品和产出品质量安全的依法监督检查，逐步使执法监督走上法制化、规范化的轨道。同时还要注重动物产品的质量安全问题。4、保护和提高粮食综合生产能力。综合分析，我市粮食安全是有保障的，粮食生产仍有潜力可挖。现在关键是要建立起有利于粮食生产持续发展的长效机制。这里我特别强调，各地要加强耕地的使用管理，由“藏粮于库”向“藏粮于地”转变。要严格落实基本农田“五个不准”：除法律规定的国家和省重点建设项目外，不准非农建设占用基本农田，不准将平原地区耕作条件较好的基本农田纳入退耕范围，不准占用基本农田进行植树造林，不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖等严重破坏耕作层的生产经营活动，不准占用基本农田进行绿化隔离带建设。要严格落实耕地占补平衡制度，确保占一补一，同时搞好土地后备资源开发利用，加快中低产田改造。5、加快农村二、三产业和小城镇发展。要大力发展农村中小企业，重点是要放宽农村中小企业的市场准入条件，清理和修订限制农村中小企业发展的政策和法规，消除体制性障碍，加快完善覆盖中小企业的信用担保体系，切实解决中小企业融资难问题，创造农村中小企业发展的良好环境。要继续大力发展乡镇企业，全面提升乡镇企业的整体素质，增强竞争力。要重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。小城镇建设要按照“政府引导，市场运作，科学规划，合理布局，产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，加快建设步伐。要继续抓好6个中心镇的建设。6、加大农村劳务输出力度。要把农业搞上去，就必须把农民减下来。进城务工是农民增收的现实途径，各地要继续下大力把劳务输出作为产业来抓。要积极开拓劳务市场，扩大劳务输出的规模。今年要加强我市驻沪、京、浙、粤等地的劳务输出服务机构建设，大力培育和发展劳务中介组织，引导中介机构把劳务培训和职业介绍结合起来，努力提高劳务输出组织化程度。要改善农民务工环境，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，禁止巧立名目向外出务工就业的农民乱收费。要进一步搞好就业指导和中介服务，为农民及时提供外出务工就业信息，引导农民有序流动。特别要把对农村劳动力的职业技能培训作为一件大事抓紧抓好，坚持培训与市场需求相结合原则，提高培训的针对性和适用性。三、完善农村公共服务，为农民增收提供有力支撑1、加快农业科技进步。先进技术的推广应用，关键是要加强对农民技术培训和咨询服务，核心是“教会农民怎么干”。要充分发挥科技示范园、龙头企业、农村致富带头人和农民专业合作组织对培训农民的作用，通过多种形式向农民传授农技知识，大力培育农民技术员。要稳定基层农业技术推广机构，同时，积极扶持民间农业科技队伍的发展，建立与优势农产品产区建设相适应的跨区域、专业性的新型农技推广服务组织，尽快形成国家推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。2、加快农产品市场体系建设。着力培育农产品的营销主体。要进一步完善农产品的市场体系，以批发市场和区域性专业市场为重点，放手发展、积极引导、逐步完善，为农产品销售提供载体。要加快培育各类中介组织和农民经纪人，发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。要加强农业信息服务，加快市、县、乡三级农业信息体系建设，继续组织实施好“农业信息进村入户到企活动”，抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网，开拓无形市场。要进一步搞活农产品流通，开通农产品运输的“绿色通道”。同时要加大名牌农产品开发和宣传力度，加强农产品商标和标识管理，努力提高池州农产品的市场占有率和竞争力。3、加强农村基础设施建设。一要继续实施好防洪保安工程，建设一批防洪除涝骨干水利项目，抓好险病水库的除险加固，搞好大型灌区水利设施的配套改造，努力扩大稳产高产田、旱涝保收田面积，提高抵御自然灾害的能力。二要加强农村“六小工程”建设，坚持多元化、市场化等多种途径筹措资金，强化农业基础设施投入。三要组织实施好退耕还林等重点林业生态工程建设，搞好城镇和村庄绿化，强化森林资源保护和管理，积极发展速生丰产林、名特优经济林、苗木花卉等林业生产基地；全面深化林权制度改革，大力推进林业产业化，促进林农增收。特别是要继续抓好生态家园富民工程建设，这是我们的特色和优势，是当前“三农”工作的抓手。4、加快建立投资保障机制。一要认真落实中央和省提出的“一个倾斜”、“一个主要”和“两个高于”，依法安排并落实好对农业和农村的财政投入，建立财政支农资金稳定增长机制；积极争取国家对我省农业和农村发展的资金支持，千方百计落实好地方配套资金。二要加大金融资金对“三农”的支持力度。要把农村信用社改革作为农村金融体制改革的重点，明晰产权关系，强化约束机制，增强为“三农”的服务功能。今年农村信用社农业贷款占新增贷款的比例不能低于80％以上。三要采取贴息、配套、补助、奖励等形式，鼓励和引导工商企业资本、民间资本和外资直接开发农业。5、加快农村社会事业发展。要突出“路、水、电、医、学”五个重点，科学编制农村公路发展规划，加快县乡道路建设，提高公路通达度；完成农村电网改造，抓紧验收，年内实行城乡居民生活用电同网同价；高度重视农村教育发展，加大投入力度，改善农村办学条件，提高农村教育质量；大力发展农村卫生事业，改善农村卫生环境，解决农民看病难问题，逐步建立和完善农村卫生服务和医疗救助体系，加强农村预防保健和计划免疫工作，对农村贫困农户实行医疗救助。同时，要努力解决农村困难群体的基本生活问题，有条件的地方要建立和完善农村最低生活保障制度；继续搞好扶贫开发。四、深化农村各项改革，为农民增收提供机制保障1、推进农村税费改革。这次中央一号文件又提出今后5年内农业税税率每年将减少一个百分点；我省又在全面取消农业税附加和农机养路费的基础上，将农业税下降了2个百分点。这是中央和省在农村税费改革上的又一次重大政策调整。必须严格按照政策调减到户。要加快推进配套改革，进一步精简乡镇机构，按照时间要求，积极稳妥地完成乡镇区划调整，搞好分流人员的安置，进一步降低行政运行成本。同时，要切实加强农民负担监管，重点是要进一步清理规范涉农行政事业性收费，落实农民负担的领导责任制和部门责任制，严肃查处各类加重农民负担的行为，规范“一事一议”筹资筹劳行为，确保农民负担不反弹。2、推进农村土地制度改革。继续贯彻实施农村土地承包法，稳定和完善家庭承包经营制度。各地要妥善解决当前土地承包中存在的突出问题，尤其是发展村级集体经济不能随意打农民土地的主意，出现类似情况坚决纠正。要在长期稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，按照“自愿、有偿、依法”的原则，促进土地承包经营权流转，稳步发展适度规模经营。要按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序，逐步建立起符合市场经济要求，有利于经济社会协调发展，有利于保护耕地和农民利益的土地征用制度。要高度重视失地农民的保障工作，合理分配使用征地费用，实行就业安置和养老并举等措施，妥善安置失地农民。3、推进粮食流通体制改革。按照中央统一部署，今年我省要全面放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。我们要抓住机遇，面对沿海发达地区的粮食市场，进一步提高我市粮食质量，加强粮食销售，建立稳定的产销合作关系，增加农民种粮收入。要加快推进国有粮食购销企业改革，按照有利于社会资本参与，有利于保全国有资产、保全银行债权，有利于确保粮食安全的原则，全面推进国有粮食企业产权制度改革和机制创新，建立健全企业经营者激励和约束机制，使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。要加强地方粮食储备，市政府今年安排了80万元作为粮食储备基金，要发挥好作用，增强政府对粮食的调控能力。要进一步推进粮食直补方式的改革。这里特别强调，任何情况下都必须严格按照中央、省的要求，把直补资金直接发放到农民手中，绝不允许用粮食直补资金抵扣农业税，各地对此要高度重视，认真进行检查，违者要坚决予以纠正，并追究相关责任。

第三篇：在全市防汛抗旱工作会议上的讲话２

一、充分认识做好今年防汛抗旱工作的重大意义防汛抗旱工作关系国计民生，不仅是水务部门的事，而是全社会的事，各地各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度、从构建和谐池州的大局高度、从奋力追赶实现跨越的战略高度，进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识，居安思危，未雨绸缪，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。第一，做好今年的防汛抗旱工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。 做好防洪保安，确保人民生活和工农业生产、生态环境的用水安全，为经济和社会发展提供有力保障和支撑，就是发展先进生产力。不仅如此，防汛抗旱工作还关系到广大人民群众的生命财产安全，做好防汛抗旱工作，就是维护好、实现好、发展好最广大人民群众利益的生动实践。当前我市第一批保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段，要使先进性教育活动真正成为群众满意工程，关键要把整改措施落实到行动中，落实到群众关心关注的事情上，从这个角度看，能否做好今年的防汛抗旱工作，就是对先进性教育活动成效的一次具体检验。第二，做好今年的防汛抗旱工作，是实施“抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶”发展战略的基础保障。 今年是全面完成“十五"计划任务的最后一年，也是衔接“十一五”的关键一年。在这种形势下，创造一个稳定安全的经济社会发展环境，十分重要。做好防汛抗旱工作，有利于为外来投资营造一个软硬条件兼备的良好发展环境，也有利于为当前重点项目建设提供一个安全的建设环境，从这个意义讲，做好防汛抗旱工作就是发展的题中应有之义，也是池州加快追赶、奋力崛起的基础工作。第三，做好今年的防汛抗旱工作，是尊重客观规律，科学治市，促进池州全面小康社会建设的必然选择。 除水害、兴水利，历来是治国安邦的大事。治市必须治水，这是对池州经济社会发展总结出的非常珍贵的规律性认识。由于我市特殊的地理位置和自然条件，使得防汛抗旱工作在全市的改革发展大局中有着举足轻重的地位和作用。近年来，尽管大规模的水利建设增强了水利工程的防灾抗灾能力，但池州“水多、水脏”的问题依然存在，内河防洪标准不高，中小型水库隐患仍然不少，这些问题仍是影响全市社会经济发展的重要制约因素,我们丝毫不能麻痹和松懈，必须坚持不懈地做好防汛抗旱工作。二、坚持以科学发展观统领新形势下的防汛抗旱工作新形势下，我市防汛抗旱工作在面临各种挑战的同时也面临着难得的机遇。一是水利工作的地位比以往任何时候都更加重要。随着我国现代化建设进程的不断加快，水利在经济社会中的重要性日益突出。二是全社会水患意识空前提高。在长期与水旱灾害作斗争的实践中，全市上下越来越认识到防汛抗旱工作的重要性，越来越体会到加强防灾抗灾基础设施建设的紧迫性。三是对水旱灾害的规律性认识不断深入。近年来，各级防汛抗旱指挥机构和水利部门通过深入开展灾后反思，不断总结出新的经验和教训。四是防汛抗旱工作的环境和条件进一步优化。现代科学技术的发展为我们提供了更加先进的手段，经济和社会的发展对防洪保安、水资源供给和水环境保护提供了良好的外部环境。各地要适应新形势的发展要求，抓住当前有利机遇，坚持用科学发展观为指导，努力实现防汛抗旱工作向更高层次发展。我认为，要从以下五个方面努力适应新形势下提出的新要求：一是树立科学发展观，要求防汛抗旱工作更多地关注人与自然的和谐。 我们要依法规范人类社会活动，在防止水对人类侵害的同时，要防止人对水、对自然的侵害，实现人与自然的和谐。 二是加强党的执政能力建设，要求我们必须努力减轻水旱灾害对经济社会的影响。 各地要将完善和提高防汛抗旱指挥部的应急反应和处置能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要内容抓紧抓好，不断增强应对复杂的雨情、水情、工情和灾情的能力。三是依法行政，要求我们防汛抗旱工作从以行政主导向依法防洪、依法抗旱转变。 《防洪法》等法律法规是我们组织开展防汛抗旱工作的准绳，我们必须依法做好水工程管理、河道清障、采沙管理、水事案件处理和纠纷调解工作等，不断推进防汛抗旱工作步入法治化轨道。四是以人为本的理念，要求我们必须把确保人民生命安全放在防汛抗旱工作的首位。 无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防，我们都要采取一切有效措施，确保人民生命安全。 五是问责制的建立和完善，我们肩负的责任更加重大。 我们要时时刻刻牢记温家宝总理的谆谆告诫：如履薄冰，如临深渊，战战兢兢，戒慎恐惧。以对党和人民高度负责的责任感和使命感，扎扎实实做好防汛抗旱工作，不负人民的重托和期望。三、全力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利当前，全市上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，各地各部门要在今年防汛抗旱工作中检验先进性教育活动的成效，以奋发向上的精神状态，以求真务实的工作作风，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作。一要强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。 要建立健全有利于抓落实的工作机制和制度，分级、分部门负责，各部门和防指成员单位要按照岗位责任制的要求，积极主动做好防汛抗旱服务工作。气象部门要及时准确地预报天气趋势，特别要做好灾害性天气的预测预报；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，进一步细化度汛方案；发展改革、电力部门要安排(版权归好范文网：WwW.haoWOrD.Com)好防洪抗洪工程项目，优先保证防汛抗灾用电；财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理；电信部门要确保防汛指挥通信畅通；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定；交通部门要全力保证公路畅通，及时做好防汛抗洪物资的运输工作；新闻宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道，保持正确的舆论导向。要层层落实防汛责任制，堤防工程、涵闸工程、泵站工程和中小型水库等每个工程都要有防汛行政责任人、管理责任人和技术负责人。要加强督促检查，严肃防汛纪律。要按照国务院和省政府有关规定，严格实行重大安全生产事故责任追究制。二要抓紧抓好思想、队伍、工程、物资 “四落实”。 思想上要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；做好防大汛、抗大灾的思想准备。队伍上要创新工作思路，分级组建抢险队伍。我市组建防汛抗旱应急服务队已经一年，这一做法受到了省防指的高度重视，这支队伍必将在我市防汛抗旱工作中发挥不可替代的作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员，是我市抗洪抢险的突击队，各县区要加强与他们的联系，加强队伍的日常管理和信息沟通，团结协助，形成合力，搞好军民联防。工程上要及时排查险情隐患，落实处理措施，明确责任单位和责任人，限期处理。受客观条件限制汛前处理确实有困难的，一定要制定科学、可行的度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。要加快在建工程建设进度，制定度汛预案，尤其要高度重视水库安全，加强值班防守，发现问题，及时处理。物资上要按照国家防总制定下发的防汛物资储备定额标准，及时补充和储备，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。三要严格执行防汛抗旱纪律。 依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证。各级各部门都要在党委、政府的统一领导下，服从防汛抗旱指挥部的统一指挥。必须重申，要进一步严肃纪律，坚决做到下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许政令不通，各行其是，各自为政的现象发生。不仅抢险时要这样，平时准备工作时也要这样。各级领导干部要视水情、雨情、灾情为命令，迅速有效地履行法律赋予的职责，决不允许擅离职守、不认真履行职责而造成重大损失的事情发生。各级纪检监察部门要加强对防汛抗旱纪律执行情况的督查，依法查处防汛抢险抗灾中违法乱纪的人和事，保证防汛抗旱工作顺利进行。

第四篇：在全市宣传思想工作会议上的讲话２

我就贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见。一、 要进一步提高做好宣传思想工作的能力，不断开拓宣传思想工作新局面党的十六届四中全会明确提出，要把不断提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。这对做好宣传思想工作提出了新的更高要求。面对深刻变化的国际国内形势和意识形态领域的新情况、新问题，切实加强党对意识形态工作的领导，努力做好宣传思想工作，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，已成为加强党的执政能力建设必须解决好的一个重大课题。宣传思想战线一定要着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，始终保持清醒的政治头脑，牢牢把握正确的政治方向；一定要唱响主旋律，打好主动仗，进一步提高引导社会舆论的能力；一定要抓住机遇，深化改革，进一步提高推动宣传文化事业发展的能力；一定要解放思想、更新观念，按照“三贴近”要求，进一步提高创新宣传思想工作的能力。全市宣传思想工作者要以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，围绕全市经济和社会发展目标，围绕市委、市政府工作大局，围绕满足人们的精神文化需求，解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，不断开创宣传思想工作新局面，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。二、要坚持“三贴近”原则，把宣传思想工作落实到基层坚持“三贴近”原则，保持和发扬求真务实的良好作风，是我们做好宣传思想工作，提高建设社会主义先进文化能力的重要保证。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，是加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。只有坚持“三贴近”，才能在服务发展中提高水平，在反映生活中引导有力，在服务群众中鼓舞群众；只有坚持“三贴近”，才能不断提高增强宣传思想工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。广大宣传思想、新闻战线、文艺战线上的同志们，都要坚持一切从实际出发，一切从群众的根本利益出发，尽职尽责、严细深实，脚踏实地、埋头苦干，把工作往深里做、往实里做，真正做到想实招、办实事、求实效。三、要努力做好先进性教育活动的宣传引导工作保持共产党员先进性教育是当前全党工作中的头等大事，全市宣传思想战线要以高度的政治责任感，切实把先进性教育活动的舆论宣传和引导工作抓紧抓实抓好。要以中央精神和省委、市委工作会议精神为基本依据，大力宣传先进性教育活动的重大意义，大力宣传广大党员和党员领导干部中的先进典型，及时总结和推广我市先进性教育活动的成功经验，及时报道先进性教育活动取得的扎实成效，把我市的先进性教育活动不断引向深入。要在全市新闻出版、文艺战线广泛深入地开展大练兵活动，并将其作为先进性教育的生动具体的实践活动来组织安排，通过“三学”（学理论、学知识、学技能）、“三练”（练思想、练业务、练作风），推动全市新闻出版、文艺战线练一流本领，育一流作风，建一流队伍，创一流业绩。

第五篇：在全市经济工作会议上的讲话２

刚才，传达了全省经济工作会议精神，承敏同志就去年的经济工作和今年的任务作了总结部署，讲得很好。各级要结合实际，认真抓好落实。下面，我强调三个问题。

一、要坚定做好今年经济工作的信心和决心

过去的一年，我们在以乔延春同志为班长的市委领导下，全市上下认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，按照年初确定的总体思路，团结一致，克服困难，扎实工作，全市经济和社会各项事业都取得了新的成绩。一是国民经济保持了良好的发展势头。gdp增长12．7％，地方财政收入按可比口径同比增长 27．4％，城镇居民人均可支配收入增长 13．9 ％，农民人均纯收入增长 4．7 ％。农业结构调整力度加大，农业产业化进程加快，税费改革的效果初步显现。工业经济运行速度和质量都有了新的提高。第三产业发展良好，临沂批发城成交额同比增长10．1％。旅游业有了新的发展，国内旅游收入同比增长27．3％。外经外贸、高新技术产业和民营经济“三个亮点”发展步伐加快。高新技术产业产值同比增长了 22．3％，占规模以上工业总产值的比重比上年提高了2．06个百分点。实际利用市外资金和外资都创我市历史最高水平，特别是利用外资突破1亿美元大关，是上年的一倍多。进出口尤其是出口额同比增长 44．7％。民营经济规模扩大，效益提高，注册资金和税收问比分别增长了68％和15．3％。二是投资力度加大，城市建设有了新的进展。固定资产投资同比增长 18．1％，投资率达到 32．3％，比上年提高 1．5个百分点。重点建设项目进展顺利。城市的规划、建设和管理水平有所提高，经营城市初显成效。三是精神文明建设取得了新的成绩。以迎接、宣传、贯彻十六大为主线，加强了宣传思想工作。高度重视，精心组织，全市掀起了学习贯彻十六大精神的热潮。“学《纲要》、讲道德、树形象”集中教育活动取得良好效果。结合纪念江泽民总书记“弘扬沂蒙精神，振兴临沂经济”题词十周年，开展了弘扬沂蒙精神活动。以“建文明城市、创文明单位、做文明市民”为主题的三大创建活动不断深入。文化、教育、卫生和计划生育等工作也取得了新进展。四是社会政治安定的局面进一步巩固。加强了社会治安综合治理，尤其是严打整治斗争不断推进。处理“法轮功”工作不断深入。积极做好“三方面人员”的工作，解决了许多实际困难和问题。加了大了对社会不安定因素和各类矛盾的化解调处，有效地防止了群体性、突发性事件的发生。社会保障体系建设稳步推进，两个确保和低保工作也取得一定进展。五是党的建设进一步加强。以党的十六大精神为统领，加强了领导班子和领导干部的思想政治建设。积极稳妥地进行了市县区党政机关机构改革工作，进行了市县区班子的考察调整。加强了党的基层组织建设，顺利完成了乡、村领导班子调整和换届选举工作。对农村后进村和贫困村进行集中整治，继续开展了扶贫工作。深入开展了“转变作风年、调查研究年”活动，促进了作风转变。六是认真落实党风廉政建设责任制。领导干部廉洁自律j正部门行业不正之风、查处大案要案工作力度加大，密切了党群干群关系。全市纪检监察机关查案 1365件，处分 1264人，挽回经济损失 1779．04万元。去年还特别注重发挥了纪检监察机关在优化经济发展环境中的职能作用，全市共查处了120起干扰和破坏招商引资工作的案件。

今年是贯彻落实十六大精神的第一年。做好今年的经济和其它各项工作，对于实现我市“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”的目标，有着十分重要的意义。做好今年的经济工作，要求我们各级领导干部必须对本地区、本领域、本行业的情况和形势有一个十分客观、准确、清醒的把握和认识。要看到不利因素和形势严峻的一面，增强压力感和责任感；也要看到做好今年经济工一作的有利因素和好的环境条件，增强信心和决心。但总的来讲，今年经济发展的机遇大于挑战，有利条件大于不利因素。我们一定要把思想认识统一到党的十六大精神上来，统一到中央和省经济工作会议要求上来，认清形势，趋利避害，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。市委确定，今年我市经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十六大精神总揽全局，以全面建设小康社会和“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”为目标，认真贯彻中央和省经济工作会议精神，深入实施省里提出的科教兴鲁、经济国际化、城市化和可持续发展“四大战略”，按照“三个坚持”、“三个关键”、“三个亮点”、“六个变化”的经济工作方针，突出抓好“结构调整、招商引资、现代物流、改革开放、增加投入、扩大就业”六个重点，优化发展环境；推动经济和社会各项事业快速健康发展。

二、要把经济工作的目标任务落到实处

要完成今年经济工作的目标任务，必须认真贯彻党的十六大精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持把发展作为第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，落实措施，明确责任，加快推进经济的发展。

（一）发展的眼界要更开阔。就是要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新。这是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。也是能否实现我市gdp三年过千亿的关键。我们与发达地区之间的差距有不少方面，但首先是思想观念上的差距。实现我市的赶超计划，做好今年的经济工作，首要的是坚持与时俱进。十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。”这就要求我们广大党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。要进一步破除“左”、旧、小和小富即安、小成即满以及畏惧困难、怕担风险等陈旧观念和思想情绪，树立起与时俱进的时代意识和宽广的世界眼光，从经济全球化的高度，从全国加快发展的大趋势上看待我市经济、社会现状和发展前景，真正认识到发展慢了是落后，不加快发展就跟不上时代步伐，就难以实现我们的追赶计划，全市上下都应当有这种危机感。紧迫感和责任感。要把解放思想落实到加快发展上来，落实到深化改革上来，落实到扩大开放上来，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端，通过思想的不断解放，推动经济更快更好地发展，不断开创各项事业的新局面。

（二）发展的步伐要更坚实。实事求是是党的思想路线的精髓。无论是与时俱进也好，开拓创新也好，关键在于坚持实事求是。在任何时候，任何情况下，一个县区、乡镇，一个部门，一个党员干部，如果“无实事求是之心，只有哗众取宠之意”，搞形式主义、形象工程，就必然会脱离群众，经济发展也最终会陷于停滞，更谈不上与时俱进、开拓创新。因此，只有解放思想、与时俱进，才能达到实事求是；只有实事求是，才是真正的解放思想。因此，我们临沂的经济发展必须是实事求是、有速度、有质量的发展，必须是扎扎实实、富有后劲的发展。正如张高丽书记在全省经济工作会议上讲的：开拓进取不是一句空话，而是实实在在的措施和行动；抢抓机遇不是一句口号，而是高出一筹的见识和眼光。我们提出的“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”也绝不是一句口号，必须要一件事情一件事情去做，一个项目一个项目去抓，一天天、一月月、一年年地去拼。

（三）发展的思路要更清晰。党的十六大提出，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。研究制定一个适合新形势、新任务要求的总体思路和措施，是实现经济发展目标的重要基础和条件。在市委九届十五次全委会上，我们制定了一个赶超计划，提出了“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”的目标。最近，我们又研究提出了今年经济工作要深入实施省里提出的科教兴鲁、经济国际化、城市化和可持续发展“四大战略”，按照“三个坚持”、“三个关键”、“三个亮点”、“六个变化”的经济工作方针，突出抓好“结构调整。招商引资、现代物流、改革开放、增加投入、扩大就业”六个重点的总体要求。这些思路和要求，体现了党的十六大精神和中央、全省经济工作会议精神，体现了与时俱进、加快发展的精神，体现了临沂的实际和全市人民群众的愿望。我们一定要把思想认识统一到这些思路和要求上来，把精力和力量凝聚到抓这些思路和要求的落实上来。就一个县区来讲，应当根据这些思路和要求，研究好自己的发展规划。制定规划要站得高一点，看得远一点，十分注意分析世界和全国经济发展的大趋势，分析整个临沂市发展的广阔前景，分析本县区发展的基础和优势，深入研究，反复论证。规划要坚持高起点，具有适度的超前性，这样才能有压力，有动力，才能鼓舞人心；规划要切合实际，具有可操作性，这样才能可行可靠，才能凝聚人心。各级各部门要本着这些思路和要求，在调查研究的基础上，进一步修订今年工作的总体思路，细化落实措施，并以此来统一广大于部群众的思想认识，信心百倍地抓好落实工作。

（四）发展的环境要更宽松。从某种意义上说，环境就是生产力。宽松的环境是加快发展的良好土壤和必备条件。各地都在抓环境优化，谁的环境更宽松，谁就能吸引更多的技术、资金和人才，谁就发展得快。优化环境的竞争，实际上就是加快发展的竞争。对此，各级领导干部应当有一个更加清醒的认识。要在继续搞好硬环境建设的同时，着力抓好软环境建设，为经济发展创造良好的政治社会环境。一是加强民主政治建设。发扬社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商。民主监督和参政议政的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强社会主义法制建设，坚持有法可依。有法必依．、执法必严、违法必究。强化社会治安综合治理，深入开展“严打”整治斗争，抓好“法轮功”的处理工作，维护好社会稳定。高度重视安全生产，防止重大恶性事故和重大治安灾害事故，确保人民生命财产安全，确保一方平安。二是加强精神文明建设。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，兴起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新高潮，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结。倍加维护稳定的良好氛围。坚持依法治国与以德治国相结合，认真贯彻《公民道德建设实施纲要x继续开展好弘扬沂蒙精神活动，广泛开展创建文明城市、文明村镇。文明行业活动。加强思想政治工作，妥善处理人民内部矛盾，做好信访工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定民心。三是加强领导班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。搞好各级领导班子建设，是实现我市全面建设小康目标的重要保证。我们要从事业发展的需要出发，选择于事业的人，不断把政治上靠得住、业务上有本事的优秀干部选拔充实进各级领导班子。要严格按中央。省委的要求办事，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，严格按程序办事，防止选人用人上的不正之风。突出抓好思想政治建设、换届选举工作、坚持和健全民主集中制三个重点。加强基层组织建设。集中抓好城乡党的十六大教育活动，抓好以实践“三个代表”为主要内容、保持共产党员先进性的教育活动，把广大党员干部的思想更好地统一到党的十六大精神上来。以“三级联创”活动为抓手，继续抓好贫困后进村的整治和扶贫，大力开展农村基层组织建设创新活动。四是加强党风廉政建设。重点是进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案纠正部门和行业不正之风的工作，推进反腐败斗争不断深入。要通过上上下下的共同努力，真正为经济发展营造一个安定的政治环境。稳定的社会环境。优质的服务环境。

（五）发展的责任要更明确。这是保证任务目标落到实处的硬措施。有些地方工作没有大的起色，甚至长期被动落后，一个重要的原因是工作责任不明确，督查不及时，奖罚不严明。今年，我们应当在这方面多下功夫，靠严格的责任制确保目标任务的落实。一是要层层明确责任。市。县区和乡镇各级都要把今年的重点工作任务特别是重大项目落实到领导成员和有关部门、单位，要量化细化任务目标，使级级有目标、人人有责任、个个有压力，千斤担子众人挑。二是要搞好督促检查。要按照责任制的要求，及时调度，听取汇报，了解情况，总结经验，特别是注意帮助研究解决工作进程中的困难和问题，使各项工作环环相扣，不脱节，不漏项，有计划有步骤地推进。市里对今年确定的重点项目和工程，要定期进行督查，加强情况调度，实行强有力的领导，确保按计划完成和超额完成任务。三是要严格奖惩兑现。对重点工作任务，各级都制定了明确的政策规定和奖罚措施，关键是抓好落实。要鼓励脚踏实地干事业的人，对抓得好的，做出突出成绩的，要大力宣扬和表彰，包括物质上的奖励，要坚决按照规定办；对于落实得不好，完不成任务的，也必须按照有关规定给个说法，该惩罚的坚决惩罚，不能不了了之。真正形成职责明确、奖惩严明、有序有效的工作责任机制。

三、要提高领导经济工作的水平和能力

新的形势，新的任务，对我们新班子提出了更高的要求。这次换届，调整面比较广，人员变动比较大，要全面完成今年经济工作的各项任务，要求大家要“钻进去”，刻苦学习，提高素质；“沉下去”，铺下身子，真抓实干；“走出去”，开阔视野，内引外联；“豁出去”，奋力拼搏，开拓创新，以更好的精神风貌，认真负责地做好每一项工作。

一是要钻进去。也就是努力学习和钻研新的理论和新的知识。江泽民同志曾经指出：“一个党、一个国家、一个民族，特别是像我们这样一个大党、大国和人口众多的民族，如果没有科学理论的武装和对各种新知识的掌握，就不可能有真正的腾飞，不可能有现代化的前途。所以，学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。”当前，我们已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，各方面的任务繁重而艰巨，新的形势和任务对学习提出了新的更高的要求。尤其是这次换届，许多同志走上新的领导岗位，面对新的情况和问题，要做好各项工作，首要的是抓紧自身学习，用新的理论和知识，武装充实自己。要认真学习马列主义。毛泽东思想和邓小平理论，重点学习江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面领会精神实质。同时，注意学习经济。政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面的知识，不断拓宽知识领域，全面提高政治理论和科技文化素质，使自己真正担当起改革建设的领导重任。

二是要沉下去。也就是要努力克服形式主义、官僚主义，真正转变作风，真抓实干，更多地深入实际，深入基层，深入群众，了解新情况，研究新思路，解决新问题。作为新的领导班子，沉下去，调查研究，对于尽快熟悉情况，掌握全局，指导工作更显得十分必要。对此，省委已为我们做出了表率，召开了重大问题调研工作专题会议，进行部署。各级领导干部要按照省委的要求，带头搞好调查研究。要把搞好调查研究作为全面贯彻落实十六大精神的重要措施，作为推动工作的重要环节，从思想上高度重视，从行动上真正体现出来。要围绕关系本地区、本部门改革发展稳定全局的重大问题进行调研，着眼于为决策服务，立足于解决实际问题，用发展的眼光。市场经济的观点和创新的思维，研究新情况，创造新办法，解决新问题。

三是要走出去。一定要鼓励我们的企业敢于走出市外，特别是敢于走出国外，开阔视野，学习经验；大力开拓国际、国内两个市场，引进资金、技术和人才，借助外力，启动内力，加快发展。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。走出去的目的是为了引进来。一方面，要通过走出去宣传临沂改革开放的新形象，宣传我们自身的优势和发展潜力，让外界了解临沂，熟悉临沂，支持临沂。要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口。要积极开展境外招商、项目招商活动，加快吸引外资。另一方面，要走出去学习先进经验。他山之石，可以攻玉。要组织好到先进地区、发达国家的考察学习活动，借鉴经验，改进工作，进一步形成解放思想。更新观念。鼓励创新、加快发展的浓厚氛围。

四是要豁出去。就是要求大家要有奋力拼搏、开拓创新的精神，大于苦于拼命于，干就要于出样子来，于就要于出一番事业来。“为官一任，造福一方”是对每一位于部最现实的考验。能不能打开工作的新局面，于出新的业绩，精神状态至关重要。豁出去要求我们要有无私奉献的精神，牢固树立强烈的事业心和责任感，真正把心思集中到改革发展上来，把精力投入到工作中；增强群众观念，坚持立党为公，执政为民，按照胡锦涛总书记要求的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，全心全意为人民谋利益。豁出去要求我们要有顽强拼搏的精神，牢固树立不怕困难、知难而进的勇气和决。心。在新的工作岗位上，在发展的进程中，我们面临着许多困难。每一位领导干部应变压力为动力，迎着困难上，在克服困难中前进，在实践中摸索经验，增长才于。豁出去要求我们要有开拓创新的精神，牢固树立与时俱进。敢争一流的气魄和壮志。在新的形势下，无论是深化改革还是加快发展，都面临一些从未遇到的新情况、新问题。这就需要我们培养创新意识，增强创新胆(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)略，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，紧密联系本地区、本部门的实际，把理论与实践、继承与发展结合起来，勇于探索，大胆开拓，在解放思想、探索创新中实现新的突破。

同志们，今年我们面临的任务十分艰巨。各级各部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实中央和省经济工作会议精神，按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民”的总要求，在过去工作的基础上，统一思想，坚定信心，加倍努力，乘势而上，把临沂的经济和各项工作搞得更好，在全面建设小康社会。加快推进现代化建设的进程中迈出坚实的第一步。