在全省林业和草原工作会议上的讲话

立足新阶段 扛起新使命 奋力谱写高质量发展新篇章

——在全省林业和草原工作会议上的讲话

同志们：

省**局召开了全省林业和草原工作会议，系统总结了2021年全省**工作，对2022年各项重点工作做了安排部署，局长在会上作了重要讲话。局长的讲话，胸怀大局、把握大势，有很强的政治性、针对性、指导性，为全方位推动**事业高质量发展，下达了任务书，确立了路线图。我们今天召开这次会议的主要任务是，总结2021年各项工作，深入贯彻落实会议精神，落实安排部署2022年的主要工作。聚集高质量发展目标，主动作为、逐条细化，切实体现**调查监测的使命担当。

下面，我讲四点意见。

一、回望2021年，**全体干部职工呕心沥血、披荆斩棘，为全省**事业高质量发展做出了突出贡献。

一年来，我们突出党建引领，推动政治生态持续风清气正。**党委坚决扛起全面从严治党政治责任，优化组织结构，选优配强干部，强化理论武装，完善工作制度，夯实活动阵地，为各项工作的顺利开展奠定了政治、组织、纪律保证。重新调整设置了7个党支部，发展了3名预备党员，进一步了发挥基层组织优势；提拔任命6名正科级干部、13名副科级干部，一大批年轻干部走上领导岗位，为**可持续发展奠定了干部基础；召开了党风廉政建设工作会议，落实“一岗双责”，开展党支部书记抓党建述职评议、干部任前廉政谈话、重点工程督查督办，为**工作开展提供纪律保证；加强思想政治教育，抓实党史主题教育，践行伟大建党精神，开展系列主题活动，重温入党誓词，重新布设**展览室、党员活动室、党建宣传栏、支部学习园地等党建学习阵地，为**工作开展奠定思想保障；召开党建工作会议暨 “两优一先” 表彰大会，对在工作中取得优异成绩的10名共产党员、3名党务工作者和3个党支部分别授予“优秀共产党员”“优秀党务工作者”和“先进党支部”荣誉称号，进一步统一了思想、凝聚了共识，树立了干事创业的鲜明导向，为全年高质量完成各项工作奠定了政治基础。

一年来，我们致力转型重塑，不断提升单位管理服务效能。紧扣职能定位，理清职责，创新机制，建章立制，对党委工作的6项制度和行政管理、后勤保障、财务运行、项目管理等20余项管理制度进行修订完善，确保了党的工作和行政管理工作有章可循，规范运作。科学设置了4个管理科室和8个业务科室，风清气正调整科室负责人和工作人员；增加了高级专业技术岗位，全年共为63名同志进行专业技术岗位调整，新聘任正高级工程师4名，副高级工程师3名，工程师6名，充分发挥了专业技术岗位的积极作用；选聘劳务派遣人员10名，为单位开展各项工作注入新鲜血液；积极推行科室负责人和项目负责人“双轨驱动”、工作专班和技术团队“双向发力”的运作机制。通过一系列行之有效的管理措施，形成了全**干事争先，积极进取的工作局面。

一年来，我们聚焦主责主业，为全方位推动**事业高质量发展提供数据支撑、技术服务。**全体干部职工充分发扬“吃苦耐劳、敬业精业、求实创新、无私奉献”的林勘精神，克服项目总量多、大项要项多、突发性应急性任务多、人员少的实际困难，高效完成35项重大项目，其中国家级8项，省级17项，自选10项。

一年来，我们强化科技攻关，在技术服务中引领创新发展。智慧**平台加大后续研发力度，延伸了应用功能；综合核查，开发编制了小班抽样、成果汇总、报表统计软件，提高了效率和精度。组建了9个专家团队，技术创新能力进一步集聚提升。“双碳”山西省重点研发项目通过科技厅初审。技术委员会、监测大讲堂、科技服务下基层三大平台，充分发挥了技术支撑、技术交流、技术推广作用。

一年来，我们狠抓安全生产，**安全生产形势持续巩固。多次专题召开安全生产部署会议，结合“三零”单位创建，围绕安全生产专项整治三年行动和“安全生产月”专项安排部署积极开展工作，实现了人生安全、数据安全、财产安全、生产安全。定期组织安全隐患排查，完成了办公楼老旧线路更换，清理了飞线充电，清理了办公楼、生活区地下室堆放的杂物，更新了电子监控设备；从人员流动管控、防疫物资储备、公共交通安全等环节入手，实行疫情防控常态化管理。为全体干部职工购置了意外伤害险，分发了应急护理包，开展了安全培训等工作，营造了安全环境。通过数据加密处理，保密协议管理和专车运送保障等形式加强了信息安全和数据安全管理，消除了安全隐患，强化了安全保障。

一年来，我们顺应民之所盼，在“办实事，开新局”中增强干部职工获得感。结合党史学习主题教育“我为群众办实事”实践活动的要求，全年主要办了以下十件实事：一是自筹资金完成了办公楼一体板保温工程和办公楼女儿墙改造工程。二是组织党员和业务骨干40余人，赴吕梁林局开展“科技服务下基层，我为林区办实事”活动。三是开展“技术服务下基层”活动，在全省防火风险普查工作和生态综合监测工作以及营造林综合核查工作中开展技术服务，培训基层林业技术人员、宣讲林业新技术、新理念和新思路，帮助基层一线解决生产和技术方面的难题。四是对单位住宅楼老旧线路、地下室漏水、职工活动室进行了维修维护，公共区域安装了电动车充电桩，消除了安全隐患。五是重大节日走访慰问老党员、困难职工、离退休干部和退伍军人，为他们送去了党组织的关怀和温暖。六是召开老干部座谈会，落实老干部政治生活待遇。七是组织全体职工和离退休老干部进行健康体检，聘请专家作健康养生科普知识讲座，关心职工身心健康。八是重新布展**展览室、建成党员活动室和文化墙，加强文化建设，组织开展乒羽赛、歌咏比赛、插花比赛等，丰富职工文化生活。九是购买林业专业书籍、印发林业技术标准和野外安全手册，提升职工专业能力和野外生存技能；十是为一线调查人员配发了野外防护服、医用急救包，投保意外伤害险，保障了民生、凝聚了人心、激发了士气。

一年来，全体干部职工以饱满的热情和昂扬的斗志，胸怀“国之大者”，服务**大局。大家不讲条件、不讲困难、不讲价钱，以非常之意志、非常之措施、非常之作风、非常之纪律，展现了林勘新担当，续写了绿色新传奇，受到局党组的充分肯定。在2021年**系统省直单位考核中，**名列榜首。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的工作还面临着不少困难和挑战，一是局党组对我们的支撑需要和殷切期望同我们现有的能力还有一定的差距，还需要我们继续努力，不断提升。二是**高质量发展任务还相当艰巨，还需要我们认真研判，夯实基础。三是转变职能和顺应改革的准备还不足，还需要我们不断加强制度建设和作风建设。我们必须紧扣时代之问，强化答卷意识，为实现**事业高质量发展的历史性任务，用非常之力、下恒久之功。

二、立足新阶段，迎接新挑战，切实增强全方位推动**事业高质量发展的使命感责任感紧迫感。

局长在全省**工作会议的讲话中指出，当前，我省**发展的内外部环境开始发生深刻变化，高质量引领下的转型发展正在成为鲜明的时代主题，**事业只有把握住战略和全局，保持坚定的定力、清醒的头脑、赶考的初心，才能抓住新机遇、培育新动能、实现新发展。

我们必须牢牢把握认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神这一核心要求。把学习领会习近平总书记关于**工作的重要指示批示精神作为重大政治任务，全面准确把握，积极主动践行，始终把准事业发展的正确方向，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

我们必须牢牢把握坚决扛起服务国家重大战略的政治责任这一首要任务。自觉在战略全局中找准位置，把**工作放在黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等国家战略中加以把握和推进，以增绿色、增覆盖为基础，以守底线、保安全为重点，奋力在服务国家战略中挑大梁、唱主角。

我们必须牢牢把握厚植高质量发展的生态底色这一紧要使命。按照省第十二次党代会明确提出的“确保全省森林覆盖率五年再提高2.5个百分点”的重大部署，着眼发挥**在助力高质量发展中的基础性、战略性、保障性作用，推进**成为转型发展的坚实支撑、美丽山西的生态本底、“双碳”目标的保障基石、乡村振兴的战略重点、市场主体倍增计划的重要组成，奋力开创**事业高质量发展的新局面。

我们必须牢牢把握推动**实现转型升级这一基本方法。深刻理解山西**经过70多年的接续推进，全省生态环境正处于“生态脆弱”向“生态良好”转变的重要时期，正在处于“全面增绿”向“局部补绿”的攻坚时期，正在处于“扩容增量”向“全面提质”的转型时期。

三、理清工作思路，明确工作重点，在全方位推动**事业高质量发展中贡献调查监测力量。

2022年，**工作思路是：紧紧围绕落实省局党组提出的“四大目标体系”“绿满三晋十增工程”和“十大制度举措”，坚持“增绿、提质、防灾、创新”四位一体，发挥调查、监测、规划三大职能，突出技术服务和数据支撑两大优势，以监测增智工程为核心，着力做好国土绿化、资源管理、生态保护技术支撑，全方位推动**调查监测事业高质量发展，为党的二十大胜利召开献礼。围绕以上思路，在全面抓好各项工作的基础上，重点抓好以下几个重点：

一、聚焦森林覆盖率增长目标，着力做好国土绿化技术支撑。大规模推进国土绿化工作，是厚植高质量发展生态底色的首要任务。在“国土三调”数据公布后，构建新的**“一张图”、摸清全省资源底数成为我们开展各项工作的首要任务和关键所在。因此，我们要做好以下工作：

一是配合做好**国土空间规划。二是做好造林绿化空间规划适宜性评估的技术支撑工作。三是做好造林绿化“落地上图”技术指导工作。四是科学分解市县“十四五”森林覆盖率目标任务，为实现省第十二次党代会提出的2.5%森林覆盖率增长目标和林长制省级考核提供数据支撑。五是按照省《关于科学绿化的实施意见》，科学谋划“双重”规划落地落实，继续做好《山西省天然林保护修复中长期规划》等国省重点工程规划，实现“增量、增效”同步领先，山水林田湖草沙系统治理。六是继续做好营造林综合核查和京津风沙源项目的年度监测。

二、聚焦提升资源管理水平，着力做好智慧**平台技术支撑。原有**资源数据随着“三调”数据的调整，已经发生系统性变化。重构上下对接、系统关联的数据更新体系，已经成为当务之急。局党组把打造智慧**平台列入2020年“十增工程”，建设图层分类叠加，数据共享共建，“一张图”绿化、监管、审批的智能化信息化支撑体系。提出更新**数据平台、完善数据更新制度、提升智能服务水平的要求。这项工程是**事业的基础性工作、是**的职责所在、主责主业、生存之本，我们要重点推进以下工作：

一是要积极做好智慧**数据平台的技术支撑，统筹推进**生态综合监测评价、森林资源年度清查、“一张图”年度更新等监测体系建设，进一步理清资源边界，落实矢量化自然保护地红线范围等工作，将我们现有的数据平台架构、资源数据类别、应用开发进展等情况进行整理上报，为**事业的高质量发展奠定坚实的数据基础。二是完善数据更新制度。确保今后各级各类资源监测体系、国省天保、公益林体系、自然保护地体系、林地保护利用规划等资源基础数据能够同步更新、同步提交，联通数据孤岛，实现“一站式”服务保障。三是科学组织生态综合监测评价工作，摸清全省森林、草原、湿地和荒漠化动态变化情况和自然演替规律。四是继续开展省级森林资源年度清查工作。五是完成在“国土三调”基础上完成新一轮全省林保规划“一张图”年度更新工作。六是科学编制年度占用林地定额，完成森林督查、卫片执法的相关技术工作，配合做好建设项目使用林地的现地调查及数据处理，助力守好全省森林资源底线。

三、聚焦筑牢生态安全屏障，着力做好生态保护技术支撑。生态保护是生态文明建设的重要内容，承担**系统生态保护调查监测任务是我们**的一项重要职责。今年，我们要做好以下工作：

一是继续做好完善自然保护地整合优化预案编制的技术支撑工作；编制《山西省自然保护地发展规划》。二是完成全国野生兰科植物资源专项调查和新晋国家重点保护野生植物资源调查工作，探索全省重点保护野生动植物资源的科学监测体系建设工作。三是编制“十四五”全省防火隔离带建设规划。四是继续做好全省**火灾风险普查**火灾风险评估、重点隐患评估、减灾能力评估和风险区划、防治区划工作。五是做好国家级公益林年度更新工作。六是配合做好自然资源资产确权登记工作。

四、聚焦**高质量发展，着力做好监测增智工程技术支撑。一是充分总结、分析、利用**监测数据，做好监测数据的开发利用工作。二是积极争取**科技项目、国省标准项目。三是提升科技创新能力和服务水平，加大技术创新力度和新装备应用力度。四是充分发挥技术委员会和监测大讲堂作用，加强一流的专家团队建设，提升监测水平和质量。五是召开科技大会，出台科技创新实施意见。六是补充招聘10名编外专业技术人员。

四、强化政治引领，提升治理能力，以铁的意志齐心协力推动各项工作落地见效。

一是加强政治建设，确保航向正确。深刻把握政治和业务一体两面的辩证关系，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决有效、不折不扣贯彻落实省委省政府和省局党组的各项工作部署和工作要求，保证各项工作始终行进在正确方向。

二是加强思想建设，夯实理想信念。思想建设是党的基础性建设。要巩固拓展党史学习教育成果，加强创新理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全面系统学、及时跟进学、融会贯通学，坚持知行合一、学做结合，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个‘总开关’。

三是加强组织建设，筑牢战斗堡垒。做好**党委换届工作。以提升组织力为重点，围绕重点工作，激发党员干部立足岗位做贡献，增强党员履职尽责的责任感和使命感，切实做到知则于心、担责于身、履责于行，在工作中站在前、冲在前、干在前，真正做到一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。

四是加强作风建设，强化廉洁自律。落实全面从严治党主体责任，强化规矩意识，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，使铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循。聚焦重点领域、关键环节、重要岗位，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将制度建设贯穿始终，不断推进“三不”体系建设。以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，时刻牢记制度红线不可逾越、法规底线不能触碰。

五是加强法制建设，提升法治能力。贯彻习近平法治思想，强化法治观念、法治思维、法治意识。深入开展“八五”普法，坚持会前学法，组织学习宪法、通用法律知识和与**行业相关的专门法律知识，切实提高运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。

六是加强干部队伍建设，提升业务素养。强化学习思维，坚持干什么学什么、缺什么补什么，结合工作实际不断提高知识化、专业化水平，增强发现问题、解决问题的能力，完善知识结构，增强各项工作的科学性、预见性、主动性，并自觉将学习成果运用到各项工作中，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。

七是加强风险防范，确保安全生产。强化底线思维，以对人民生命财产安全高度负责的态度，健全并落实全员安全生产责任制度，加强对办公区、生活区的日常巡查，加强用电设备检修和保养维护，及时排除隐患，确保单位安全运转。加强安全培训，确保人身安全；加强涉密数据管理，确保数据安全；加强财物管理，确保财产安全；加强防控措施，巩固防疫成果。

八是加强民生保障，践行为民宗旨。持续深化开展党史学习主题教育“我为群众办实事”实践活动。弘扬“一线工作法”，深入基层开展调查研究，接地气、知民情、解民忧。全年重点从以下十个方面办好民生实事：一是改善办公条件，提高网速、整修办公桌、沙发;二是积极帮助联系支持老旧小区电梯改造，三是继续开展“科技服务下基层，我为林区办实事”活动（太行林局）；四是继续开展“技术服务下基层，我为基层解难题”活动；五关心老干部，继续落实好老干部政治生活待遇；六是为全体职工和离退休老干部进行健康体检，七是搞好职工福利和重大节日慰问工作八是做好职工野外安全防护工作；九是启动住房货币化补贴工作；十是继续开展丰富多彩的文体活动，丰富职工文化生活。