立足支农支小 服务乡村振兴

恩施地处鄂西南武陵山腹地，是传统农业大区，“支农支小”、乡村振兴工作任务繁重。近年来，全州农商行紧紧围绕恩施州打造全省特色产业增长极的目标和 “一谷两基地三示范区”的形象定位，始终坚持“一立足三面向”的市场定位，主动适应经济金融新常态，积极探索支农支小支实新路径，不断加大信贷投入，主动服务乡村振兴战略，大力服务全州经济社会发展。目前，全州农商行各项贷款余额245亿元，贷款市场份额为25.56%，在全州银行金融机构中排名持续位居首位。

一、坚定市场定位，唱响支农支小主旋律

农商行姓“农”，服务“三农”是根本。作为扎根地方的农村金融机构，全州农商行始终坚守“支农支小”初心，充分运用绩效考核指挥棒，强化户数考核，有效调动员工支农支小的积极性，全力推进“责任银行”建设。截至4月末，涉农贷款余额达213.40亿元，占贷款总额的87.26%；小微企业贷款余额89.20亿元，占贷款总额的36.47%。

（一）破解“三农”融资难。“三农”贷款难直接制约着农村发展和农民增收，近年来，全州农商行深入开展深耕“四区”、进村入户活动，大力支持“三农”发展。

突出重点，全力支持特色农业发展。“你们的烟叶贷款实惠、方便、快捷，及时解决了我资金短缺的难题”，拿到农商行发放的2.5万元烟叶贷款，恩施市新塘乡下塘坝村白肋烟种植户廖平望连声道谢，笑得合不拢嘴。全州农商行联合村委会及烟草站、茶叶协会、畜牧站，走村串户，深入农户家中，有效掌握农民经济情况和贷款需求，围绕“烟叶、茶叶、畜牧”等特色农业进行大力支持，今年1至4月，共支持烟叶、茶叶、畜牧贷款11.59亿元，有效带动和支持地方特色种养业发展活力。

深度覆盖，全力支持农村融资需求。根据农村经济的发展变化，结合阶段性支农重点，配合家电下乡、农机具下乡，农村消费新需求，全州农商行考核力度向乡镇贷款拓展倾斜，引导做好做细“小额农贷”等信贷产品，使乡镇贷款投放总量和农户贷款覆盖面明显增加，2017年末，全州农商行乡镇贷款余额68.72亿元，比年初净增15.69亿元，占全部新增贷款的46.40%，增幅29.59%，高于全部贷款增速12.55个百分点。目前，全州农商行农户贷款余额120.16亿元，当年累放36.90亿元；500万元以下小额贷款125.43亿元，占贷款总额的51.29%，有效缓解农村担保抵押难题。

（二）破解小微企业融资难。在服务“三农”力度不减的前提下，不断优化信贷行业投向，加大小微企业支持力度。

围绕农业供给侧结构性改革发力。加大涉农企业的支持力度，有力助推农村经济转型升级。2017年，恩施农商行芭蕉支行为76家茶叶小微企业共计发放贷款2300万元。不仅支持了企业发展壮大，还实现了茶农每亩增收约600元，农商行的工作得到了芭蕉乡党委政府、企业及老百姓的高度肯定。2018年1月30日下午,恩施市芭蕉乡政府副乡长王安胜及恩施玉露茶叶协会芭蕉分会会长罗永灿等一行人，将一面面锦旗送到芭蕉支行以示感谢。近年来，全州农商行先后支持飞强茶业等农业龙头企业做大做强，支持“利川红”“恩施玉露”等品牌推广。

围绕全州打造全省特色产业增长极的目标发力。重点支持恩施建设“世界硒都·中国恩施硒谷”，助力恩施打造绿色发展“升级版”。主动对接支持“生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源”四大产业集群。4月末，全州农商行支持四大产业集群贷款余额达16.47亿元，占贷款总量的6.70%。

围绕“三去一降一补”发力。围绕国家供给侧改革，对有前景、讲诚信但暂时经营困难的客户不断贷、不抽贷、不压贷，采取展期、借新还旧、循环贷款等多种方式进行续贷，帮助企业维持资金链条，帮助企业渡过难关。积极开展银企手拉手活动，全州农商行与188家企业结对帮扶，每家企业落实一名具体帮扶责任人。2016以来，咸丰农商行积极支持恩施州楚炎工贸公司资产重组，2017年该公司恢复生产，实现工业增加值0.4亿元，助推地方工业发展。2018年，按照《州人民政府关于支持煤炭企业转型发展的实施意见 》要求，全州农商行支持全州煤炭转型企业名录9家，贷款金额8440万元，积极推动企业转型发展。

二、践行责任担当，奏响精准扶贫进行曲

全州农商行紧紧围绕党委政府“精准扶贫、精准脱贫”总部署，加大扶贫小额贷款投放力度，取得了阶段性成效，获得了社会的高度认可和广泛好评，并获得刘芳震州长批示肯定，农商行金融扶贫经验做法编印成《金融扶贫信息动态》供州直部门学习并上报至省扶贫办。恩施农商行撰写的《贫困山区金融精准扶贫的难点及对策》获得全省农商行重点调研课题一等奖。全州农商行金融扶贫工作受到新闻媒体高度关注，吸引了国家、省、州三级媒体深入采访报道。

发挥扶贫小贷功效。扎实开展授信评级，优化信贷服务，充分发挥扶贫小额信贷作用，支持贫困户脱贫解困。2015年腊月二十二，恩施市红土乡石窑居委会2组贫困户熊岩生养山羊还差3万元资金，信贷员了解情况后，当天主动上门调查，第二天就为其发放了3万元扶贫贴息贷款，让年近花甲的养羊户“千恩万谢”。为了帮助贫困户真正脱贫致富，农商行主动联系乡畜牧站工作人员及一位有经验的养羊大户到其家中进行培训指导，2016年该户出栏山羊30只，纯收入3万余元，存栏羔羊20余只，2017年已还清贷款，逐步走上致富之路，熊某一家逢人就夸赞农商行好。目前，全州农商行发放扶贫小额信用贷款16.97亿元，直接惠及建档立卡贫困户2.5万户。

发挥金融带动效应。大力推行“农商行+涉农龙头企业+贫困户”“农商行+农民专业合作社+贫困户”“农商行+能人大户+贫困户”等“农商行+”服务模式，紧紧围绕当地扶贫产业链条，不断提升产业扶贫“造血”功能，真正带动一批贫困户通过转移就业、发展生产等方式实现增收脱贫致富。2017年，恩施农商行向花枝山生态农业公司贷款400万元，带领和帮助60多户农民发展茶叶产业，让村里走出了一条脱贫致富的新路子。目前，全州农商行共发放市场主体帮扶贷11.20亿元，带动4.2万户贫困户脱贫。

探索推动产品创新。深入研究贫困山区现状，成功摸索推广了“龙凤坝模式”“宣恩黄坪模式”“咸丰‘网格化+扶贫’”金融扶贫新模式；先后创新“贫困户特惠贷”“市场主体帮扶贷”“建档立卡贫困户分红贷”“金财系列贷”“高山扶贫贷”等专项信贷产品；构建了“政府+农商行”风险共担机制，争取政府扶贫小额信贷风险补偿基金1.87亿元。2017年，积极主动争取人行8.4亿元扶贫再贷款支持，有效满足扶贫领域信贷资金需求。

践行驻村帮扶责任。积极发动全体员工投身脱贫攻坚战役的主战场，全州农商行直接派驻牵头或参与尖刀班50多个，干部员工均深入到驻点村开展“一对一”对接帮扶活动，先后组织“支部主题党日+爱心捐赠”捐款11万元。今年一季度，发动全体干部员工注册“中国社会扶贫网”，开展爱心帮扶241条。通过系列结对帮扶活动，切实增强了金融支持精准扶贫的使命感、责任感和紧迫感。

三、紧跟时代步伐，谱写乡村振兴新篇章

进入新时代，作为服务“三农”的金融主力军，服务乡村振兴战略，农商行当仁不让，一马当先。

找准方向、精准发力。自党的十九大提出乡村振兴战略以来，恩施农商行党委班子多次到乡村进行调研，制定出台《全州农商行服务乡村振兴战略实施方案》，筛选了全州100个重点项目清单，明确了支持乡村振兴路线图。先后投放1.96亿元信贷资金支持咸丰唐崖古镇改造、坪坝营芭菲小镇，利川南坪“稻鱼共生”，建始业州太阳能光伏发电等乡镇重点项目。2017年底，恩施市沙地乡麦淌村启动青云崖文旅特色小镇项目，恩施农商行组织专班上门为该村提供金融服务，代发第一期征地补偿款1755万元，并先后为27户农户提供信贷资金150万元，支持该村发展旅游产业。

找准载体、突出特色。积极抢抓乡村振兴的战略契机，大力支持少数民族特色村寨、特色农产品、特色乡村景点、特色矿产资源，积极推动打造“一村一品”。结合当地实际、大力支持葛仙米、金钱柳、羊肚菌、莼菜等特色农产品发展。先后投放2460万元贷款，重点支持了恩施龙凤青堡村、白杨坪麂子渡村等特色村寨，帮助村民发展农家乐、亲子农庄、风情客栈等，促进休闲旅游与乡村建设协同发展。

优化布局、提升服务。近年来，通过大力发展移动金融，普及推广手机银行、微信银行、短信银行，开发线上圈存、贷款、购物等金融服务功能，将金融服务深度嵌入乡村居民生活场景。全州农商行发展惠农金融服务站2377个、转账电话1.5万多台，电子银行客户数230多万户，金融服务网格服务平台工作站2300多个，是全州唯一将金融服务“搬”上地图的金融机构，为乡村振兴奠定了良好的基础。

2018年，全州要实现165个贫困村出列、20万贫困人口脱贫，鹤峰、来凤、宣恩三个县脱贫摘帽，金融扶贫的任务依然十分艰巨，全州农商行将坚持以十九大精神为指引，把服务乡村振兴战略作为建设“三大银行”的有效载体，为积极支持地方经济发展再做新的贡献！