精准帮扶引领脱贫道路 固本强基促进全面发展

脱贫攻坚在路上：

精准帮扶引领脱贫道路 固本强基促进全面发展

——装备产业集聚区管委会

按照区委区政府的安排部署，驻马店装备产业集聚区管委会对板桥镇英刘村实施定点帮扶，至今已一年有余。一年来，在区委区政府的坚强领导下，我委与英刘村区级分包领导积极对接，与板桥镇党委政府加强配合，精心谋划，迅速落实，开展了大量工作，取得了实实在在的效果；一年来，我委与英刘村结对共抓党的建设，党员干部凝心聚力，一般群众向党靠拢，形成了全村上下一条心，全心全意促脱贫的良好格局；一年来，我委针对英刘村存在问题，多方协调，积极争取，在各方力量的大力支持下，英刘村基础设施日益完善，贫困识别更为精准，产业项目广泛覆盖，集体经济初具规模，村容村貌大幅改善，生活条件日益提高；一年来，我委坚持与英刘村群众心贴心，想群众所想，急群众所急，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最高工作标准，坚持贫困户与非贫困户兼顾，坚持扶贫帮扶与心理沟通兼顾，坚持慰问救助与帮助就业兼顾，与群众建立了密切联系，切实提高了群众满意度和认可度；一年来，我委通过精准扶贫、精准帮扶，锻炼了全委参战人员，打造出了一支服从指挥、吃苦耐劳、能打胜仗的党员干部队伍，收获颇丰；一年来，400多个日日夜夜的付出，让我委清醒认识到这只是脱贫攻坚战的基础，下面就是总攻，即将开展决战，我委誓将戒骄戒躁，总结经验，全力以赴，坚决打好打赢脱贫攻坚战。以下是我委工作开展情况。

一、党建引领，学习先行，新思想引领新征程

村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。如果说村委是脱贫攻坚的一线阵地，党员干部就是脱贫攻坚的一线力量，必须统一思想，团结稳定，上下一心，用高度统一的思想保障工作高效开展。我委结合英刘村委，一是圆满完成换届。按照板桥镇关于换届选举的文件要求，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者有机统一，顺利完成了村党支部、村委会、监委会换届。英刘村本次换届工作和谐稳定、开展顺利，群众思想统一、选票集中，真正选出了老百姓心中认可、能干实事的村领导班子和村干部。我们将以本次圆满换届为契机，优化班子结构，提升整体素质，着力打造一个坚强有力，充满活力的村“三委”班子，成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒；二是加强思想教育。我委派驻第一书记深入贯彻落实党的学习传统和“三会一课”制度，按时组织召开了党员大会、支委会、党小组会，按时上党课，开展党员远程学习教育等，专项学习了党的十九大精神并进行知识测试、撰写心得体会，专项学习了习近平新时代中国特色社会主义思想并集体讨论，学习了全国优秀共产党员廖俊波先进事迹并撰写了心得体会，观看《厉害了，我的国》、《红海行动》爱国主义电影等。尤其党员远程教育，英刘村代表驿城区接受了省委组织部电教中心的检查，取得了较好成绩。通过学习，全体党员的政治思想得到进一步升华，理论水平得到进一步提升，在思想上与党委保持高度一致、高度统一，党员群众紧紧聚集在党旗下，为实现我党伟大事业贡献力量；三是完善党建设施。在资金紧张的情况下，我委积极协调资金，结合第一书记专项资金，建设了高规格、大尺寸党旗台一座，党的十九大精神、两学一做、脱贫攻坚、乡村振兴宣传栏四座，现均已建成。同时在村委西院村室建成后，与板桥镇党委积极协调，争取资金，建设国旗升旗台一座，新时代农民讲习所、党建活动室、党员学习室，廉政教育室，一站式便民服务站等，同步配套投影、版面等设施。尤其新时代农民讲习所于2018年7月16日举行开班仪式，在党员群众的热情拥护和积极要求下，短短半个月时间举办了11次讲习活动。讲习所紧紧围绕“谁来讲，讲什么，谁来听”的建所思路，制定了“干部讲扶贫政策，党员讲先进思想，专家讲致富知识，群众谈心得体会”四大讲习方式，着力把英刘村新时代农民讲习所打造成政策大课堂、党员大学校、致富大阵地、交流大舞台，全村更好的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，教育群众，使党员干部和人民群众形成共同的价值标准、爱国情怀、行为准绳，实现对全村人民群众的广泛动员，为全村稳定和谐、发展建设奠定坚实基础；四是组织活动开展。坚持把党建活动作为加强全村党员凝聚力和向心力的重要途径。驻村第一书记和工作队入村后，实行了党员联系群众制度和党员联系贫困户制度，鼓励并引导党员积极参与到帮扶、修路、人居环境改善等工作中，充分发挥党员干部的模范带头作用，切实增强了党员在群众中的影响力和号召力，让群众真正和党心连心、心贴心，让群众紧紧团结在党旗下。通过与流动党员的对接，制定了“贫困人口走出去、优势产业引进来，收入水平再提高”的工作方案，在外发展和务工的党员带动33名贫困人口外出打工，在村党员积极帮助5户贫困户进行种植、养殖，贫困户的收入水平实现了稳定提升。在今年七一建党节，我委联系村委组织开展了以“不忘初心，牢记使命，重温入党誓词迎七一”为主题的党员活动，集合全体党员在党旗下重温入党誓词，朗朗声音响彻全村，党员群众心潮澎湃，热泪盈眶，取得了良好效果。为进一步增强群众的自主发展动力，拟组织英刘村贫困户产业集聚区项目观摩暨现场签约活动，组织有劳动力的贫困人口和非贫困人口到集聚区进行项目观摩和招聘，帮助贫困人口就业实现脱贫，目前资金已争取到位，活动正在策划中。

二、实施项目，解决困难，老村庄展现新面貌

要想富，先修路，基础设施建牢固。帮扶以来，我委针对群众生产生活困难和全村整体发展短板，大力争取，迅速落实，目前累计实施基建项目总投资约1750万元。一是道路建设。总计14.9公里，总投资890万元。修建了全村3条南北通村主干道，2条村内道路。群众出行“晴天一身土，雨天一身泥”的现象得到彻底解决，同时为扶贫车间项目的实施和企业招引奠定了基础；二是电力改造。电力改造是英刘村群众述求最强的问题，经常停电、电压不稳给群众正常生活带来极大不便，我委积极对接泌阳县电业局，制定了电力630改造计划，即6月30日前完成全村电力改造，总投资600万元。后因特殊原因变更为930计划。目前电力改造正在逐步进行，已完成了一个台区的改造，下步我委加大力度对接，确保9月30日能按期完成；三是饮水工程。协调了覆盖全村的自来水工程项目，总投资200万元。目前勘测已完成，拟定2处打井点，1处13米、1处25米，自来水网铺设已覆盖全村，通到各户，打井接网后即可实现全村自来水供应；四是配套设施。主干道15盏路灯已安装完成，村委西院8间村室已建设完成，设立讲习所、活动室、服务站等，配套设施已安装完成。近期，拟开工1000平方米村文化广场建设，20个村组垃圾池建设、150个垃圾桶放置、25套健身器械配备等，着力打造卫生文明村。基础设施的逐步完善，改善了全村环境和居住条件，为优势产业和项目的引进奠定了基础，同时基建项目惠及全村群众，不仅贫困户，非贫困户对英刘村脱贫攻坚工作的满意度和认可度也得到进一步提升。

三、落实政策，强化保障，好政策强过定心丸

我委驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人加强与相关部门对接，确保帮扶政策扶贫户应享尽享，落实及时，落实到位。一是行业政策。全村低保贫困户42户115人、五保贫困户32户35人、残疾贫困户14户21人、贫困学生32人补贴均按时足额发放，危房贫困户52户目前已改造1户，转移就业8人、自主创业2户、公益岗6个均已按照规定享受补贴，扶贫救助保险实现全村贫困户全覆盖，2017年10月溺水身亡贫困户的10万元赔偿款已经到位；二是金融帮扶。金融扶贫小额贷款全村贷款38户，其中脱贫享受政策6户，未脱贫32户，总贷款金额190万元，每户每年增加收入3500元。企业带贫已覆盖53户，其中脱贫享受政策5户，未脱贫32户，4年累计带贫金额31.36万元，每户每年增加收入1400元。金融帮扶实现了贫困户全覆盖，部分贫困户覆盖2项；三是单位帮扶。我委发挥分包作用，发动企业积极参与到扶贫工作中。众信市场等企业累计出资5万元为全村贫困户购买了米面油等生活必须品进行慰问。浙江商城多次提供车辆、人员，随帮扶责任人一同到村里进行帮扶。德威电缆等对英刘村实施了专项招聘。管桩附件、鹏宇集团等为英刘学校捐赠校服、建设餐厅等，总投资7万余元。近期我委协调工会资金1万元，用于村活动开展。

四、多措并举，狠抓落实，聚众力再创新成绩

切实可行的方法，行之有效的措施是顺利开展工作的重要前提，众志成城的士气，不达目的誓不罢休的决心是圆满完成工作的核心保障。我委加强驻村队员工作生活保障，确保全心全意、专心致志的驻村开展帮扶工作。同时，积极争取部门、企业、爱心人士等的帮助和支持，集众心，聚众智，合众力，整合方方面面的资源，汇集四面八方的信息，借助上上下下的力量，凝聚出1+1大于2的强大合力，推动英刘村脱贫攻坚工作快速推进。工作上，一是确保入户走访深入。亲自走访是唯一可靠的信息来源，相关责任人坚持每天走访，坚持单独走访，坚持普遍走访，真实掌握群众基本信息和家庭情况，为脱贫攻坚工作提供信息支撑；二是确保贫困识别精准。识别精准是一切工作的基石，贫困人口动态管理期间，对群众反映强烈的问题进行妥善解决，经公示，群众充分认可，打消了攀比、不平衡心理；三是确保档卡信息准确。坚持务实的工作作风，以事实为基础，创新工作方法，优化分工方式，切实提高工作效率和档卡信息的准确度。对部分需整改重填的档卡，耐心、诚恳的对贫困户做好解释说明，坚决杜绝多次打扰贫困户，导致贫困户反映“扶贫干部来了就是填表签字照相”的现象；四是确保宣传氛围浓厚。深入落实“五个一”工作要求，1、每户一个明白卡：给每个贫困户家里送去一套卡袋，内有贫困户建档立卡明白卡、贫困户应享受政策明白卡、贫困户帮扶计划、贫困户帮扶措施等内容。同时，由产业集聚区统一制作帮扶责任人信息卡，各户分别钉在醒目位置，方便贫困户与帮扶责任人联系。2、每家一个明白人：本着就近原则，为贫困户在附近明确一名明白人，负责对该户的解释说明工作。目前，明白人已明确到位，并组织了2次脱贫攻坚政策培训。建立了党员联系贫困户制度，由一名党员分包联系2-3名贫困户，进一步加强了“明白人”力量。3、每村一个宣传栏：20个村小组每组订制一个政策宣传栏，宣传脱贫攻坚政策。同时，购置了一套全村广播系统，每村安装一套高音喇叭，定时进行广播宣传。4、每村一个宣传组：成立了英刘村宣传工作组，下设20个宣传小组，实现全村全覆盖。5、每周一个宣传日：明确每周三为政策宣传日，由村委统一组织，集中人员力量，专项开展宣传工作，目前已成功进行3次宣传。同时，明确每周4为解答日，驻村第一书记、村支书、村主任在村里接待群众，解答群众疑惑，进一步强化宣传日效果；五是确保驻村工作扎实。建立了驻村第一书记和工作队驻村考勤制度、走访制度、工作考核制度、政策培训制度等，加大驻村人员生活保障，购置空调、热水器等生活用品，确保第一书记和工作队驻得住、稳下心、扎下根，提升水平、强化责任，推动脱贫攻坚工作再上新台阶；六是确保人员力量充足。建立了以7个村委成员为主导，20个村小组队长辅助，全村党员配合，亲朋好友及热心群众广泛参与的工作机制，与帮扶责任人加强联系，紧密配合，在区级分包领导、板桥镇党委政府、管委会的三重领导下，形成团结一致，上下一心的全村脱贫攻坚工作大格局。工作中，按照“不会材料的去协调，不善协调的去跑腿，不想跑腿的请辞职”工作要求，全体工作人员各司其职，各负其责，条理清晰，稳妥有序的开展脱贫攻坚工作。

随着英刘村脱贫攻坚工作的深入开展，扶贫成果覆盖全村，扶贫成效惠及个人，群众对脱贫攻坚工作的满意度、认可度和配合度得到了进一步提升，英刘村发展建设迈出了重要步伐，这是区委区政府长期以来对脱贫攻坚工作的高度重视的真实体现，是英刘村区级分包领导李玉梅同志多方协调的必然成果，是我委在薛冰同志带领下的帮扶成效，是板桥镇党委政府耐心细致指导的心血结晶，也是英刘村“两委”班子加强团结，统一思想，凝聚力量，真抓实干，深入贯彻落实上级各项决策部署的劳动回报。下一步，我委继续深入与英刘村对接，以政府主导、群众主体、社会参与为基本原则，以通过稳定增加全村集体收入带动村民个人收入为方式，以配套优势产业、完善基础设施、引进人才技术、合理整合资源为抓手，调动全村自力更生、发展经济、建设美好家园的积极性和主动性，积极向上争取政策倾斜和资金扶持，在区委区政府的领导下，联合区级分包领导，发动社会各界齐心协力，助力板桥党委政府，全力推进英刘村加快建设，实现均衡全面发展，走上脱贫致富的光明大道！