工业集中区工作总结及2021年工作规划

【概述】

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【正文】

工业集中区工作总结及2021年工作规划

2020年是“十三五”收官之年，也是展望“十四五”的规划之年。根据县委、县政府安排部署，现将2020年工作总结及2021年工作计划报告如下。

一、2020年工作总结

2020年，中方工业集中区党工委、管委会在县委、县政府的正确领导下，认真落实产业及产业园区“三年倍增”和“三年提升”计划，全力以赴大招商、大建设、大服务、大发展，园区各项经济指标稳中有进。预计到12月底，园区累计完成技工贸总收入46亿元；累计完成全口径税收1亿元；累计完成固定资产投资5亿元；累计引进工业项目9个，合同引资21.2亿元；累计新增规模以上工业企业5家，规模工业企业总量达到52家；新增发明专利5个、新增高新技术企业5家，园区高新技术企业总量12家；新增就业岗位800个，园区企业就业人数12934人。

一年来，我们坚定不移地贯彻落实“十三五”发展规划，在推进产业园区和产业项目建设上，注重做好“筑巢”、“引凤”“项目”“营商”四篇文章。

一是做好“筑巢”文章。启动调区扩区。根据湘政办发〔2018〕19号文件精神，按照“科学规划、注重实效、有序推进”的原则，启动县工业集中区、县湘商文化科技产业园调区扩区工作，将湘商文化科技产业园4.5平方公里调入集中区总体规划范围。完善基础配套。完成金塘中路、幸福路、泸磷路、S22省泸阳集镇段改造等项目建设，全面启动金塘南路、金塘北路建设，初步形成“两横四纵”的园区路网格局。建成芙蓉学校、10万平方米标准厂房、污水处理厂及管网等园区配套工程，园区电力、给排水、通信、垃圾污水处理“四网”日益完善，教育、文化、医疗卫生、社保就业、金融保险服务体系一应俱全。创新体制机制。出台《中共中方县委中方县人民政府关于进一步深化园区管理体制改革的实施意见》，建立相对独立的行政体制和财政体制，实行“封闭式”“零干扰”管理。

二是做好“引凤”文章。“栽得梧桐树引得凤凰来”。今年来，我们立足园区区位、交通、资源优势，认真研判湘西湘南承接产业转移示范区、长沙绿芯经济圈、怀化城区企业退城入园等政策，咬定目标，精准出击，做到有的放矢，招商引资、招商引智工作略有成效。在项目引进上有突破。成功签约引进以中方县绿色新型建材材料产业园为代表的新型建材企业5家；以年加工500吨肉食品生产线项目为代表的农副产品精深加工企业2家；以天眼云播传媒基地代表的电子电商企业2家。累计引进项目9个，合同引资21.2亿元，同比增长120%。在人才引进上有突破。大力实施企业家培育工程。培育值过亿元、税收过百万企业家队伍4人。大力实施科技兴园工程。申报国家高新技术企业5家、省级研发机构1个，引进科技研发人才10名，引进上市企业1家，引进企业职业经理人1名；引导会计事务所、律师事务所等中介机构在园区企业综合服务中心设立服务窗口，为园区企业提供全方位服务。大力实施蓝领强企工程。举办园区首届现场招聘会，引进园区重点产业所急需紧缺的技术工人（具有中级工以上职业资格证书）42名。在存量盘活上有突破。全面清理园区现有存量土地、闲置土地、已租未用厂房，该收回的依法收回，盘活高科耐火材料、喜相聚食品等企业的标准厂房和安佑饲料、长青集团、双胞胎饲料、玉环汽车等项目闲置土地，力促安成耐火、永固墙材等停产半停产企业恢复达产。

三是做好项目文章。成立重点项目建设办公室，健全重点项目建设工作的奖惩考核机制，把重点项目建设推进与干部职工绩效考核结合起来，全力推进重点项目建设。累计实施市、县重点项目11个，完成固定资产投资5亿元。我们对每个产业项目列出进度计划表，倒排工期，倒逼进度，建立重点项目建设推进奖惩考核机制，采取“一周一碰头、半月一督办、每月一拉练、季度一结账”的方式进行项目督办，确保重点项目建设有序、有力、有效地得到推进。健全重点项目推进的工作例会机制，切实解决好项目建设中出现的矛盾和问题。

四是做好“营商”文章。前移县级经济管理权限。具有县级工业经济管理权限的县级主管部门，将其经济管理权限前移，在集中区设立派出机构，派出机构与县直主管部门具有同等的权限和效力。派出机构人员纳入集中区统一管理，经费纳入集中区预算范围。提高行政审批工作效率。加强企业综合服务中心与县政务服务中心联网互动，实行联网直办，实现群众和企业到窗口办事“最多跑一次”的目标。县直主管部门派出园区机构在企业综合服务中心设立窗口，按照便民、精简、高效的原则优化内部流程，简化办事程序，提高审批效率，实现园区内“一站式”审批。启用中方县工业集中区行政审批专用章，实行“一枚印章管审批”。实行联系企业制度。出台《中方县联系规模企业制度》《中方县联系重点项目制度》，做到一家规模企业、一个重点项目一名班子成员牵头、一套班子对口联系，将企业服务落实到人。特别是今年疫情期间，县委、县政府对每个企业、每个项目都建立了专办，在指导企业做好疫情防控的前提下，帮助企业解决融资、用工、原料等难题，得到了企业的高度认可。

二、2021年工作计划

认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照“跳起来摘桃子”的总体思路，2021年园区经济社会发展奋斗目标是：园区实现技工贸收入51亿元以上，同比增长10%；实现规模工业增加值17亿元，同比增长8%以上；新增规模企业5家以上；完成固定资产投资10亿元，同比增长10%以上；建成标准厂房10万平方米以上；完成全口径税收1.2亿元以上，同比增长10%以上(剔除机遇性税收)；引进投资过亿元项目5个以上，合同引资10亿元以上，招商引资实际到位资金10亿元以上。

围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

1、调整园区规划。制定调区扩区后的园区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，将湘商文化科技产业园纳入集中区规划范围内。

2、改善园区基础。实施园区基础设施项目4个，不断提升园区承载能力。一是路网工程。实施金塘南路、金塘北路、锦江路等重点项目，畅通园区交通动脉。二是管网工程。依法收购泸阳集镇自来水厂，加快实施南部片区（城东高速路口至众建钢模段、台泥至泸阳集镇114段）污水收集管网工程，实现园区供排水全覆盖；启动长青集团集中供热项目，建成园区供气站，实现园区供热供气管网全覆盖。三是电网工程。配合供电公司做好核心区110KV变电站建设和从泸阳变电站到核心区的供电专线建设。四是天网工程。建成中方工业集中区社会治安、综合治理应急处理中心，在园区企业周边、重点区域、重点路段安装治安探头，与应急处理中心联网，全面提升园区社会治安防控科技化水平和管理水平。五是135工程。新建“135”标准厂房10万平方米，招商引进企业10个以上。

3、发展园区产业。一是大力扶持台泥（怀化）水泥有限公司技改扩产。2021年启动台泥（怀化）水泥有限公司5000t/d熟料新型干法水泥生产线项目建设，2022年项目建成投产后，企业产能在现有基础上实现翻番，新增税收5000万元以上，新增就业岗位300人以上；二是全力实施中方县绿色环保建材产业园项目。南方建材集团计划总投资15亿元，建设中方县绿色新型建材产业园项目。项目分两期建设，项目建成达产后，预计年产值15亿元，年纳税1.5亿元，带动就业人数约600余人。三是其他新型材料产业项目。园区计划实施其他新型材料产业项目8个以上，目前已经签约的项目有湖南东昀脚手架租赁、年产60万吨新型墙体材料生产线、年产20万吨高品质氧化钙生产线等10余个项目，合同引资4.5亿元。

4、提升园区形象。大力实施园区形象提升工程，建设诚信、有序；文明、和谐；开放、发展新园区。一是实施园区净化工程。对园区主次干道进行清扫；对园区企业（商铺）实行门前三包；对园区垃圾及时清运；对省道沿线杂草进行清除。二是实施环境美化工程。对园区基础设施进行维护；对园区广告位进行清理、内容进行更新；对企业宣传栏进行更新。督促企业更新企业宣传栏内容，重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、核心价值观等；对园区牛皮癣进行清理。组织园区干部职工，对辖区内公交站台的牛皮癣进行全面清理。三是实施服务提升工程。提高办事效率。在企业服务中心设立帮代办，为企业提供全程代办服务，实现企业办事最多跑一次的目标。优化服务环境。重新制作便企服务卡张贴到企业，园区主要负责人为企业服务第一责任人，纪工委书记为监督责任人。凡发现园区干部职工不作为、慢作为、乱作为的，第一时间予以查处。加快实施园区天网工程，保障企业财产安全，提升企业安全感。