机关包联扶贫工作总结

2020年，市政协机关按照呼伦贝尔市委对市直机关包联工作总结完善阶段的各项要求，于年初强化组织机构、制定方案、优化帮扶队伍，从贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改工作着手，把防止返贫和巩固提升脱贫成果放在更加突出的位置，聚焦“两不愁三保障”“三精准”“三落实”和“四不摘”，开展收官之年的各项包联工作：一是持续指导推进协调****镇开展工作。二是配合市委第四包联组，协调组织市直机关12家包联单位，进驻**各苏木（镇），并在包联工作的重要节点开展工作协调。现将工作进展情况汇报如下：

一、市政协机关包联**阿镇工作开展情况

2019年末以来，市政协办公室主要领导多次赴**就脱贫攻坚调研指导，就脱贫攻坚的产业扶持和发展提出意见。2020年初和年中，市政协机关分别召开2次脱贫攻坚包联工作专题会议，对照市委要求和市政协机关的工作实际，明确工作目标：实现**镇4个嘎查村28户贫困人口，脱贫不返贫。制定了整改方案和包联方案，驻阿镇工作支队围绕基层组织建设、嘎查集体经济发展、产业发展、基础设施建设等方面制定了具体帮扶措施，谋划了8项重点工作，安排1名工作人员常驻**阿镇开展具体工作。在此基础上，市政协机关将包扶干部分为9个工作组，对应包联落实到所有贫困户，一包到底、分类施策：对存在等、靠、要思想的贫困户，重在思想引导，采取入户谈心、典型引导、正面激励的方式，树立贫困户自尊自强自立的脱贫致富意识；对“老、病、残、灾”贫困户，协助当地党政部门开展生活救助；对缺“资金、技术、信息”的贫困人口，加强技能、就业、信息、政策的宣传和扶持，确保贫困人口加快脱贫步伐。采取了多种措施:一是成立组织机构。成立了以市政协党组副书记、副主席为队长，副主席、秘书长为副队长，各位副秘书长、各专门委员会主要领导为成员，下设办公室的市政协机关包联****镇工作队。二是积极开展帮扶。协调市民委为阿镇塔日根诺尔嘎查争取项目扶持资金20万元；开展走访调研106人次（包括民间高利贷化解走访21次）；协调民政、红十字会，筹集2万余元生活用品发放给贫困人口。；为建档立刻人口和群众办实事，深入阿镇社区为建档立卡人员和辖区群众开展义诊，市政协机关主要领导3次深入辖区基层党支部开展最强党支部对口帮扶共建工作。协助督促阿镇党政部门和驻村工作队开展归档立卷、明白卡复核、反复核实调整数据、对“两不愁三保障”“三落实”“四不摘帽”、扶贫资产管理、精准帮扶等开展跟踪复查等一系列总结提高工作：1、围绕减贫成效，开展括减贫任务完成情况和人均可支配收入增幅2个方面的协调联系和督查走访。2、督促检查精准识别、退出的工作成效。主要包括核查剩余贫困人口脱贫、建档立卡动态管理精准度2个方面。特别是建档立卡动态管理标准把握是否准确、程序是否规范，边缘户和脱贫监测户识别是否符合《内蒙古自治区扶贫开发领导小组关于建立防致贫返贫监测和帮扶机制的实施意见》中的标准，识别程序是否完整，识别是否精准。3、跟踪推进三落实”工作。实地核查脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况。特别是驻村工作队培养致富带头人、开展志智双扶等情况，“三保障”和饮水安全保障、产业扶贫、贫困劳动力外出务工和稳岗就业情况、消费扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、公益岗位规范管理、光伏扶贫、社会救助兜底保障等具体工作。4、跟踪“四不摘”政策落实情况。重点核查各地是否保持驻村工作队稳定，是否落实到位摘帽不摘监管。核查是否因整改措施不见底导致老问题仍然存在、同类问题重复发生，是否存在表面整改、数字整改；是否存在因举一反三排查整改不到位又出现了新的问题；是否存在因未进村入户实地调查并列出问题清单而虚假整改的问题；是否因整改措施针对性不强导致整改成效不明显等情况。5、开展扶贫资产管理核实走访。重点核查是否围绕扶贫资产使用情况、产权归属、资产收益、管护机制、带贫减贫机制等方面，对已经形成的扶贫资产开展全面的风险隐患排查工作。6、核查精准帮扶情况。1.帮扶工作开展情况。重点抽查驻村工作队和帮扶责任人履职情况、是否仍存在“两头跑”“挂名走读”问题、帮扶措施精准落实情况、是否产生帮扶实效、是否及时为帮扶对象解决困难和问题。7、核查兜底保障措施落实情况。重点核查产业或就业措施是否落实到位，是否做到了有劳动能力贫困户都有一个稳定的收入来源，无劳动能力贫困户都有稳定的兜底保障措施，贫困家庭人均收入是否逐年增加，收入来源是否稳定可持续。对产业扶贫是否进行风险评估，重点核查是否对参与产业扶贫工作的龙头企业、专业合作社等带贫新型经营主体进行了风险评估，是否建立带贫主体目录，是否建立带贫主体风险监测机制。

2020年10月末，由市政协主要领导带队赴**镇，结合开展“最强党支部”建设，对建档立卡户和一般户进行走访慰问，了解整改效果和群众满意度，全面调研包联工作实效，并就下一步工作作出安排：

一是在谋划项目上强化服务。结合乡村振兴工作，立足政协职能优势，充分发挥各界别“人才库”和“智囊团”的作用，积极谋划推荐项目。二是在加强政策引导宣传上多指导。一方面，在激发贫困户的脱贫发展的内生动力上发力。继续开展志、智双扶活动，通过专人进行讲解，提高贫困户致富欲望和技能，从主体源头提高造血能力，引导激发贫困户内生动力，把贫困群众的积极性、主动性、创造性调动起来，增强他们脱贫致富的信心和能力，积极主动谋发展。另一方面，做好政策帮扶和舆论宣传。持续深入宣传国家、自治区扶贫政策，做到勤走访、常联系，通过发放宣传册、制作宣传板，入户讲解等方式，将扶贫政策宣传到村、落实到户、到人，全力协助阿镇党委、政府及嘎查“两委”将各项扶贫政策宣传到位、落实到位。

二、协助市委第四包联组开展工作情况

2020年下半年以来，市政协机关协调第四包联组市直机关各参加单位开展了以下工作：

一是由市政协机关、市政协农牧委员会领导带队，协调市科委、包联单位等市直部门先后4次深入**苏木镇试验基地和额布都德口岸，就扶贫产业落实推进和口岸扶贫项目落实情况开展实地调研和指导。

二是配合包联地区对各级提出的整改任务完成情况再进行摸底排查和整改完善，加大对驻村干部管理，加强对驻村干部到岗到位、履行工作职责、遵守工作纪律等情况进行明察暗访，压实嘎查“两委”脱贫攻坚责任，与乡村振兴有效衔接。

三是开展互动交流工作。协同驻村工作队、第一书记共同开展入户走访和整改完善工作。收集整理包联工作的详细的图文资料（包括视频、照片、文字和会议材料）、宣传工作材料；梳理归纳包联工作档案，归档立卷；加大调研和结对帮扶的工作力度，多次入户开展档案材料核实、项目落实核实等完善提高阶段的具体工作。

四是协助包联地区党委、政府持续抓好责任落实和工作落实，制定各嘎查集体经济、产业发展计划，帮助镇党委积极对接相关部门争取项目及资金，提升嘎查的引领带动作用。