上半年市农村五大产业体系建设情况总结

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第一篇：上半年市农村五大产业体系建设情况总结

上半年市农村五大产业体系建设情况总结

　×年上半年全市农村五大产业体系建设情况及下半年工作安排

×济宁市农业产业化工作领导小组办公室

×（年月日）

×

×今年以来，全市各级认真贯彻落实中央、省委号文件精神，按照市委、市政府对农村五大产业体系建设的总结部署要求，紧紧围绕农业增效和农民增收

目标，坚持以科学发展观为指导，以农业结构调整为主线，进一步强化政策措施，加大工作推进力度，全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展，农业结构调整深入推进，农民收入持续增加，整个农业和农村经济呈现出发展速度加快、综合效益提高、农民收入增加的良好态势。上半年，全市完成农林牧渔增加值亿元，同比增长；农民人均现金收入达到元，同比增加元，增长。

×一、上半年农村五大产业体系建设发展情况

×今年上半年全市农村五大产业体系建设稳步扎实推进，在一些方面取得了明显进展。

×——畜禽产业快速发展。抓住畜产品价格高位运行的机遇，以优化畜禽饲养结构、扩大规模养殖和标准化养殖为重点，加快畜牧业发展。上半年与去年同期相比，除牛存栏略有减少外，羊、生猪、家禽存栏和出栏均保持了较大幅度增长。—月份，肉、蛋、奶产量分别达到万吨、万吨和万吨，同比增长分别为％、％和％。渔业快速发展。今春抓住水丰质优、水产品价格看好的有利时机，加大放养力度，养殖规模继续扩大。上半年渔业放养面积达到万亩，水产品产量万吨，同比增长分别为、。

×——林果产业持续发展。各级以实施林业六大工程为重点，增加投入，落实政策，深化产权改革，林果业持续发展，特别是苗木花卉、速生丰产林和林下种养继续保持较快发展，已成为新一轮农业结构调整的亮点。今春全市共完成造林万亩，其中新发展经济林万亩，速生丰产用材林万亩；发展苗木花卉万亩；林下种植面积万亩，林下养殖畜禽多万头（只），实现产值亿元。

×——种植业结构进一步调优。全市粮食作物品种品质结构进一步优化；高效经济作物发展加快，区域规模扩大，优势特色凸显。粮食作物中优质专用小麦达到万亩，比去年增加万亩，占小麦总面积的％以上。原创：www.HAOword.com目前，各类瓜菜等高效作物面积达到万亩，同比增加万亩；其中，春夏播瓜菜万亩，比上年增加万亩；大蒜、圆葱及越冬蔬菜增加万亩。棉花受去年价格下滑影响，种植面积由去年的万亩减少到万亩，减少万亩；花生、大豆面积与上年基本持平。

×——农村劳务经济继续保持强劲发展。围绕落实全市今年农村劳动转移力新增万人目标，以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能培训”三大工程为重点，进一步加快农村劳动力输出转移步伐。今年—月份，全市新增市外劳务输出万人，目前，全市在外务工人员已达到万人，累计转移到二三产业的农村劳动力已达到万人，占农村劳动力的％。

×二、抓的几项重点工作

今年以来，围绕加快农村五大产业体系建设，突出重点，狠抓关键，加大措施，强力推进农村五大产业体系建设快速发展。突出抓了以下几项重点工作：

×（一）抓基础，加快膨胀规模生产基地。把农产品生产基地作为农业产业化发展的基础性工作来抓，围绕做大做强主导产业、提高生产基地建设水平，今年以来，进一步加大了农业结构调整力度，加快培植区域性主导和农产品规模化生产基地。通过示范引导、宣传发动、配套服务、政策扶持等措施，推进农业结构调整向更高层次发展、更大范围拓展。特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市新一轮农业结构调整的亮点和农民增收的支柱产业。生产基地规模不断膨胀。目前，全市在种植业形成了以金乡为中心的万亩大蒜基地，以鱼台为中心的万亩圆葱基地，以泗水为中心的万亩优质西瓜基地，以邹城为主的万亩土豆、万平方米食用菌种植基地，以任城南张为中心的万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的万亩中药材和以微山、梁山为中心的万亩芦笋特色种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的万亩甜瓜基地；在养殖业建成了余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地处、年出栏万只以上禽场处，年出栏千头的养猪场处，百亩以上的水产养殖基地处；在林果业形成了万亩的速生丰产林基地、万亩的干鲜果品基地和万亩的苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、汶上、梁山为主的万人劳务输出基地。

×（二）抓重点，加快建设农业龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和产品发展，从多方面采取措施进行重点扶持。一是加强对家市级以上规模龙头企业的管理、监测和指导。引导帮助企业加快科技创新和管理体制创新，提高企业市场适应能力和核心竞争力；二是择优择强加大扶持力度。对市级以上骨干企业、新上在建企业和出口创汇企业，进行重

第二篇：上半年市农村五大产业体系建设情况总结

上半年市农村五大产业体系建设情况

　×年上半年全市农村五大产业体系建设情况及下半年安排

×济宁市农业产业化领导小组办公室

×（年月日）

×

×今年以来，全市各级认真贯彻落实中央、省委号文件精神，按照市委、市政府对农村五大产业体系建设的部署要求，紧紧围绕农业增效和农民增收目标，坚持以科学发展观为指导，以农业结构调整为主线，进一步强化政策措施，加大推进力度，全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展，农业结构调整深入推进，农民收入持续增加，整个农业和农村经济呈现出发展速度加快、综合效益提高、农民收入增加的良好态势。上半年，全市完成农林牧渔增加值亿元，同比增长；农民人均现金收入达到元，同比增加元，增长。

×一、上半年农村五大产业体系建设发展情况

×今年上半年全市农村五大产业体系建设稳步扎实推进，在一些方面取得了明显进展。

×——畜禽产业快速发展。抓住畜产品价格高位运行的机遇，以优化畜禽饲养结构、扩大规模养殖和标准化养殖为重点，加快畜牧业发展。上半年与去年同期相比，除牛存栏略有减少外，羊、生猪、家禽存栏和出栏均保持了较大幅度增长。—月份，肉、蛋、奶产量分别达到万吨、万吨和万吨，同比增长分别为％、％和％。渔业快速发展。今春抓住水丰质优、水产品价格看好的有利时机，加大放养力度，养殖规模继续扩大。上半年渔业放养面积达到万亩，水产品产量万吨，同比增长分别为、。

×——林果产业持续发展。各级以实施林业六大工程为重点，增加投入，落实政策，深化产权改革，林果业持续发展，特别是苗木花卉、速生丰产林和林下种养继续保持较快发展，已成为新一轮农业结构调整的亮点。今春全市共完成造林万亩，其中新发展经济林万亩，速生丰产用材林万亩；发展苗木花卉万亩；林下种植面积万亩，林下养殖畜禽多万头（只），实现产值亿元。

×——种植业结构进一步调优。全市粮食作物品种品质结构进一步优化；高效经济作物发展加快，区域规模扩大，优势特色凸显。粮食作物中优质专用小麦达到万亩，比去年增加万亩，占小麦总面积的％以上。目前，各类瓜菜等高效作物面积达到万亩，同比增加万亩；其中，春夏播瓜菜万亩，比上年增加万亩；大蒜、圆葱及越冬蔬菜增加万亩。棉花受去年价格下滑影响，种植面积由去年的万亩减少到万亩，减少万亩；花生、大豆面积与上年基本持平。

×——农村劳务经济继续保持强劲发展。围绕落实全市今年农村劳动转移力新增万人目标，以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能培训”三大工程为重点，进一步加快农村劳动力输出转移步伐。今年—月份，全市新增市外劳务输出万人，目前，全市在外务工人员已达到万人，累计转移到二三产业的农村劳动力已达到万人，占农村劳动力的％。

×二、抓的几项重点

今年以来，围绕加快农村五大产业体系建设，突出重点，狠抓关键，加大措施，强力推进农村五大产业体系建设快速发展。突出抓了以下几项重点：

×（一）抓基础，加快膨胀规模生产基地。把农产品生产基地作为农业产业化发展的基础性来抓，围绕做大做强主导产业、提高生产基地建设水平，今年以来，进一步加大了农业结构调整力度，加快培植区域性主导和农产品规模化生产基地。通过示范引导、宣传发动、配套服务、政策扶持等措施，推进农业结构调整向更高层次发展、更大范围拓展。特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市新一轮农业结构调整的亮点和农民增收的支柱产业。生产基地规模不断膨胀。目前，全市在种植业形成了以金乡为中心的万亩大蒜基地，以鱼台为中心的万亩圆葱基地，以泗水为中心的万亩优质西瓜基地，以邹城为主的万亩土豆、万平方米食用菌种植基地，以任城南张为中心的万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的万亩中药材和以微山、梁山为中心的万亩芦笋特色种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的万亩甜瓜基地；在养殖业建成了余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地处、年出栏万只以上禽场处，年出栏千头的养猪场处，百亩以上的水产养殖基地处；在林果业形成了万亩的速生丰产林基地、万亩的干鲜果品基地和万亩的苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、汶上、梁山为主的万人劳务输出基地。

×（二）抓重点，加快建设农业龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和产品发展，从多方面采取措施进行重点扶持。一是加强对家市级以上规模龙头企业的管理、监测和指导。引导帮助企业加快科技创新和管理体制创新，提高企业市场适应能力和核心竞争力；二是择优择强加大扶持力度。对市级以上骨干企业、新上在建企业和出口创汇企业，进行

重点支持，市财政给予贷款贴息扶持。三是鼓励支持龙头企业开展招商引资和产品推介宣传。为使龙头企业借助利用外部资源和优势，把农业龙头企业作为对外招商引资的重点内容，市里鼓励支持龙头企业到大中城市和经济发达地区进行招商和产品推介。今年上半年，全市新增投产规模以上农产品加工龙头企业家，固定资产投资亿元，新上在建规模以上家，已投资亿元。目前，全市规模以上农产品加工流通龙头企业家，年销售收入亿元，其中万元以上的家，过亿元的家。现有市级以上重点龙头企业家，其中省级家，国家级家。培育带动各类农产品种植基地万亩，带动农户万余户；渔业养殖基地余万亩；畜牧养殖余万头只，全市已有％的农产品生产基地和％的农户纳入产业化经营。

×（三）抓关键，切实搞好各项配套服务。围绕影响和制约农村五大产业体系建设的关键问题，从产前、产中和产后各个环节入手，围绕农业信息、农业技术推广和培训、土地和资金需求、农产品市场营销、农民经纪人队伍建设和农村政策等方面，提供优质高效服务。一是农村经济信息服务。以市坷垃网为依托，加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织、专业批发市场和专业村、种养大户的延伸。二是农业技术服务。围绕结构调整中的技术难题，以实施农业科技入户工程为契机，采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范带头户等多种形式，开展农业技术培训指导和服务。三是农产品市场营销服务。在抓好农产品推介宣传，搞好区域特色农产品市场销售的同时，利用合作经济组织和龙头企业独特优势，从重点产业和产品入手，着力抓了合同订单农业的发展。四是土地、资金服务。围绕农村五大产业体系建设发展特别是农业结构调整中的土地、资金等制约因素，引导各地积极协调，切实搞好土地流转，协调银信部门提供贷款。今年月份，农业产业化办公室与人民银行市中心支行联合召开了由市农业产业化重点龙头企业和市金融机构负责人参加的银企对接洽谈会，有效解决了龙头企业发展中的资金需求困难。据初步统计，今年—月份，家市级重点农业龙头企业新增各类金融贷款亿多元，累计贷款余额达到亿元。

×（四）抓典型，引导推动产业体系快速发展。为充分发挥各类典型的示范辐射带动效应，推动农村五大产业体系建设，今年以来，围绕农业结构调整和农业产业化经营，着力抓了一批不同类型典型的培植、和宣传、推广。先后推广了任城依托协会建设苗木花卉基地，邹城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式，金乡改革创新种植模式提高复种指数、发展优质高效农业，鱼台依托市场带动发展特色农产品生产基地，泗水打响优质品牌做大做强西瓜支柱产业，曲阜依托旅游发展生态观光农业，微山依托资源优势做活水产文章，嘉祥、汶上、梁山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、中药材特色种植等一批典型。这些典型的宣传推广产生了很好的示范引导和辐射带动作用。

×（五）抓扶持，完善产业体系建设的激励引导机制。为加快膨胀农产品规模化生产基地特别是种养基地，建设好农村五大产业链条第一环节的农业生产车间，在深入细致调查研究的基础上，市里调整完善了对经济基础弱县专项扶持资金管理使用办法，切块拿出专项资金用于对种养业规模生产基地的补贴。这一优惠扶持政策的实施最大限度地调动了县乡村各级加快建设规模化农产品生产基地的积极性。个经济基础弱县采取经济奖励、严格落实责任、强力行政推动等多种手段加强种养基地建设。截至月初，已申报种养项目个，其中，种植业个，林果业个，畜牧业个，渔业个。没有纳入扶持的市区也都参考市里的做法，结合各自实际制定出台了力度较大的扶持政策。

×（六）抓督导，强力推动任务目标落实。今年以来，市委、市政府先后多次召开农业结构调整现场会议，安排部署农业结构调整。特别是在夏季农业结构调整的关键时期，市里组成了由市直农口部门主要负责人为组长的个包县组，采取明查暗访形式到县市区进行督导检查，先后多次深入到乡村、农户和田间地头，调查了解县市区贯彻落实市里会议情况、调整任务目标落实以及农户调整意向等，并针对调查中发现的问题，及时向县市区进行反馈，帮助指导搞好农业结调整。各县市区针对今年农村五大产业体系建设的情况，也都进一步加大对乡镇的督导和调度力度，特别是对今年秋季农业结构调整进行提前谋划和安排。

×三、存在的主要问题

当前农村五大产业体系建设过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要有：一是部分基层干部思想认识有待于进一步提高。主要是对农业结构调整和农业产业化经营的认识存有偏面性。中央和省委关于稳定和提高粮食生产能力的文件出台后，一些地方和部门的领导，不能准确理解和把握文件精神实质，把农业结构调整与保护和提高粮食生产能力对立起来，对加快推进农业结构调整的决心和信心有些动摇；有些地方对推进农业产业化经营对解决“三农”问题的重大意义缺乏应有的认识，中存有喊得多、做得少，虚得多、实的少的现象，缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。二是主导产业优势不突出，特色不明显的问题依然突出。农业结构层次低，土地资源密集型产品多，劳动和技术密集型产品少；传统大路型产品多，优质特色农产品少；低档内销产品多，高档外销产品少的问题仍较突出。主导产业和产品特色不足、优势不突出，农产品生产基地规模小、标准低、档次不高。三是农业产业化经营总体水平不高。主要是对区域经济发展带动力强的农业龙头企业，数量少，规模小，档次低。在全省家国家和省级重点龙头企业中，我市仅家，且多是粮棉油加工型，产业链条短，产品附加值低。与我市经济规模相当的潍坊市则有家，纳入产业化经营的农户达到％，而我市仅％左右。农业产业化利益联接机制不健全。龙头企业与生产基地和农户之间多是市场买断关系，经济利益关系不紧密、不直接，农业产业化发展缺乏内在动力机制。四是农业标准化水平低。全市农业标准化起步晚，农产品质量标准体系、监测检验体系和质量认证体系还很不健全，农产品质量安全与国际标准接轨的差距较大。农业外向型经济发展缓慢，农产品出品创汇规模小、水平低，且品种单一。全市农产品年出口创汇额只占全省的／左右，与我们农业大市的地位极不相称。五是农产品市场体系和信息服务体系发育滞后。主要是农产品市场体系不健全，农产品市场营销方式落后；农业信息服务体系不完善；农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍发展缓慢，农业生产经营的组织化程度低，千家万户分散经营农民与千变万化的大市场难以有效对接。

四、下半年安排

×今年是全市三年农村五大产业体系建设的最后一年，也是关键一年。针对三年任务目标和今年上半年进展情况，下半年着力抓好以下几项：

×一是继续抓好秋季农业结构调整。按照高起点规划、高水平推进的要求，抓住秋季农业生产关键季节，切实搞好秋季农业结构特别是种植业结构调整，加强督导和调度，适时召开秋季农业结构调整现场会、调度会；强化督导检查，搞好分类指导；及时推广一批农业结构调整调整的先进典型，务求秋季农业结构调整取得实质性进行和明显成效。

×二是组织好种养基地申报项目的监测管理和考核。与有关部门密切配合，认真组织好经济基础薄弱县申报种养基地项目的筛选、审核、立项、监测和考核验收，最大限度地发挥好专项扶持资金的引导作用和带动效应。

×三是组织开好农业产业化龙头企业建设会议。做好会议现场、典型和讲话等有关材料的准备，认真近年来农业产业化龙头企业发展的经验，加快促进全市农业龙头企业发展，提高农业产业化水平。

×四是组织好市级以上农业龙头企业的申报、考核、认定。适应全市农业和农村经济发展的需要，提前考虑，积极做好市级以上农业产业化龙头企业的申报、考核、认定等。

×五是组织好年度农村五大产业体系建设的考核。在认真前两年考核经验的基础上，进一步修订五大产业体系建设考核指标体系，充实考核项目，突出考核重点，完善考核程序和计分办法，组织搞好年度考核。

×六是搞好农村五大产业体系建设和表彰。认真三年来农村五大产业体系建设的成效、经验教训，并理清今后一个时期全市农业产业经营的总体思路、重点和发展规划，认真组织好对年度全市农村五大产业体系建设表彰奖励。

重点支持，市财政给予贷款贴息扶持。三是鼓励支持龙头企业开展招商引资和产品推介宣传。为使龙头企业借助利用外部资源和优势，把农业龙头企业作为对外招商引资的重点内容，市里鼓励支持龙头企业到大中城市和经济发达地区进行招商和产品推介。今年上半年，全市新增投产规模以上农产品加工龙头企业家，固定资产投资亿元，新上在建规模以上家，已投资亿元。目前，全市规模以上农产品加工流通龙头企业家，年销售收入亿元，其中万元以上的家，过亿元的家。现有市级以上重点龙头企业家，其中省级家，国家级家。培育带动各类农产品种植基地万亩，带动农户万余户；渔业养殖基地余万亩；畜牧养殖余万头只，全市已有％的农产品生产基地和％的农户纳入产业化经营。

×（三）抓关键，切实搞好各项配套服务。围绕影响和制约农村五大产业体系建设的关键问题，从产前、产中和产后各个环节入手，围绕农业信息、农业技术推广和培训、土地和资金需求、农产品市场营销、农民经纪人队伍建设和农村政策等方面，提供优

质高效服务。一是农村经济信息服务。以市坷垃网为依托，加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织、专业批发市场和专业村、种养大户的延伸。二是农业技术服务。围绕结构调整中的技术难题，以实施农业科技入户工程为契机，采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范带头户等多种形式，开展农业技术培训指导和服务。三是农产品市场营销服务。在抓好农产品推介宣传，搞好区域特色农产品市场销售的同时，利用合作经济组织和龙头企业独特优势，从重点产业和产品入手，着力抓了合同订单农业的发展。四是土地、资金服务。围绕农村五大产业体系建设发展特别是农业结构调整中的土地、资金等制约因素，引导各地积极协调，切实搞好土地流转，协调银信部门提供贷款。今年月份，农业产业化办公室与人民银行市中心支行联合召开了由市农业产业化重点龙头企业和市金融机构负责人参加的银企对接洽谈会，有效解决了龙头企业发展中的资金需求困难。据初步统计，今年—月份，家市级重点农业龙头企业新增各类金融贷款亿多元，累计贷款余额达到亿元。

×（四）抓典型，引导推动产业体系快速发展。为充分发挥各类典型的示范辐射带动效应，推动农村五大产业体系建设，今年以来，围绕农业结构调整和农业产业化经营，着力抓了一批不同类型典型的培植、和宣传、推广。先后推广了任城依托协会建设苗木花卉基地，邹城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式，金乡改革创新种植模式提高复种指数、发展优质高效农业，鱼台依托市场带动发展特色农产品生产基地，泗水打响优质品牌做大做强西瓜支柱产业，曲阜依托旅游发展生态观光农业，微山依托资源优势做活水产文章，嘉祥、汶上、梁山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、中药材特色种植等一批典型。这些典型的宣传推广产生了很好的示范引导和辐射带动作用。

×（五）抓扶持，完善产业体系建设的激励引导机制。为加快膨胀农产品规模化生产基地特别是种养基地，建设好农村五大产业链条第一环节的农业生产车间，在深入细致调查研究的基础上，市里调整完善了对经济基础弱县专项扶持资金管理使用办法，切块拿出专项资金用于对种养业规模生产基地的补贴。这一优惠扶持政策的实施最大限度地调动了县乡村各级加快建设规模化农产品生产基地的积极性。个经济基础弱县采取经济奖励、严格落实责任、强力行政推动等多种手段加强种养基地建设。截至月初，已申报种养项目个，其中，种植业个，林果业个，畜牧业个，渔业个。没有纳入扶持的市区也都参考市里的做法，结合各自实际制定出台了力度较大的扶持政策。

×（六）抓督导，强力推动任务目标落实。今年以来，市委、市政府先后多次召开农业结构调整现场会议，安排部署农业结构调整。特别是在夏季农业结构调整的关键时期，市里组成了由市直农口部门主要负责人为组长的个包县组，采取明查暗访形式到县市区进行督导检查，先后多次深入到乡村、农户和田间地头，调查了解县市区贯彻落实市里会议情况、调整任务目标落实以及农户调整意向等，并针对调查中发现的问题，及时向县市区进行反馈，帮助指导搞好农业结调整。各县市区针对今年农村五大产业体系建设的情况，也都进一步加大对乡镇的督导和调度力度，特别是对今年秋季农业结构调整进行提前谋划和安排。

×三、存在的主要问题

当前农村五大产业体系建设过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要有：一是部分基层干部思想认识有待于进一步提高。主要是对农业结构调整和农业产业化经营的认识存有偏面性。中央和省委关于稳定和提高粮食生产能力的文件出台后，一些地方和部门的领导，不能准确理解和把握文件精神实质，把农业结构调整与保护和提高粮食生产能力对立起来，对加快推进农业结构调整的决心和信心有些动摇；有些地方对推进农业产业化经营对解决“三农”问题的重大意义缺乏应有的认识，中存有喊得多、做得少，虚得多、实的少的现象，缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。二是主导产业优势不突出，特色不明显的问题依然突出。农业结构层次低，土地资源密集型产品多，劳动和技术密集型产品少；传统大路型产品多，优质特色农产品少；低档内销产品多，高档外销产品少的问题仍较突出。主导产业和产品特色不足、优势不突出，农产品生产基地规模小、标准低、档次不高。三是农业产业化经营总体水平不高。主要是对区域经济发展带动力强的农业龙头企业，数量少，规模小，档次低。在全省家国家和省级重点龙头企业中，我市仅家，且多是粮棉油加工型，产业链条短，产品附加值低。与我市经济规模相当的潍坊市则有家，纳入产业化经营的农户达到％，而我市仅％左右。农业产业化利益联接机制不健全。龙头企业与生产基地和农户之间多是市场买断关系，经济利益关系不紧密、不直接，农业产业化发展缺乏内在动力机制。四是农业标准化水平低。全市农业标准化起步晚，农产品质量标准体系、监测检验体系和质量认证体系还很不健全，农产品质量安全与国际标准接轨的差距较大。农业外向型经济发展缓慢，农产品出品创汇规模小、水平低，且品种单一。全市农产品年出口创汇额只占全省的／左右，与我们农业大市的地位极不相称。五是农产品市场体系和信息服务体系发育滞后。主要是农产品市场体系不健全，农产品市场营销方式落后；农业信息服务体系不完善；农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍发展缓慢，农业生产经营的组织化程度低，千家万户分散经营农民与千变万化的大市场难以有效对接。

四、下半年安排

×今年是全市三年农村五大产业体系建设的最后一年，也是关键一年。针对三年任务目标和今年上半年进展情况，下半年着力抓好以下几项：

×一是继续抓好秋季农业结构调整。按照高起点规划、高水平推进的要求，抓住秋季农业生产关键季节，切实搞好秋季农业结构特别是种植业结构调整，加强督导和调度，适时召开秋季农业结构调整现场会、调度会；强化督导检查，搞好分类指导；及时推广一批农业结构调整调整的先进典型，务求秋季农业结构调整取得实质性进行和明显成效。

×二是组织好种养基地申报项目的监测管理和考核。与有关部门密切配合，认真组织好经济基础薄弱县申报种养基地项目的筛选、审核、立项、监测和考核验收，最大限度地发挥好专项扶持资金的引导作用和带动效应。

×三是组织开好农业产业化龙头企业建设会议。做好会议现场、典型和讲话等有关材料的准备，认真近年来农业产业化龙头企业发展的经验，加快促进全市农业龙头企业发展，提高农业产业化水平。

×四是组织好市级以上农业龙头企业的申报、考核、认定。适应全市农业和农村经济发展的需要，提前考虑，积极做好市级以上农业产业化龙头企业的申报、考核、认定等。

×五是组织好年度农村五大产业体系建设的考核。在认真前两年考核经验的基础上，进一步修订五大产业体系建设考核指标体系，充实考核项目，突出考核重点，完善考核程序和计分办法，组织搞好年度考核。

×六是搞好农村五大产业体系建设和表彰。认真三年来农村五大产业体系建设的成效、经验教训，并理清今后一个时期全市农业产业经营的总体思路、重点和发展规划，认真组织好对年度全市农村五大产业体系建设表彰奖励。

第三篇：05年上半年市农村五大产业体系建设情况总结及下半年工作安排

2014年上半年全市农村五大产业体系建设情况及下半年工作安排济宁市农业产业化工作领导小组办公室（2014年7月10日 ）今年以来，全市各级认真贯彻落实中央、省委 1 号文件精神，按照市委、市政府对农村五大产业体系建设的总结部署要求，紧紧围绕农业增效和农民增收目标，坚持以科学发展观为指导，以农业结构调整为主线，进一步强化政策措施，加大工作推进力度，全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展，农业结构调整深入推进，农民收入持续增加，整个农业和农村经济呈现出发展速度加快、综合效益提高、农民收入增加的良好态势。上半年，全市完成农林牧渔增加值 62.69 亿元，同比增长 7.7% ；农民人均现金收入达到 2207 元，同比增加 357 元，增长 19.3% 。一、上半年农村五大产业体系建设发展情况今年上半年全市农村五大产业体系建设稳步扎实推进，在一些方面取得了明显进展。——畜禽产业快速发展。抓住畜产品价格高位运行的机遇，以优化畜禽饲养结构、扩大规模养殖和标准化养殖为重点，加快畜牧业发展。上半年与去年同期相比，除牛存栏略有减少外，羊、生猪、家禽存栏和出栏均保持了较大幅度增长。 1—6 月份，肉、蛋、奶产量分别达到37.2万吨、22.3万吨和2.7万吨，同比增长分别为19.2％、7.9％和11.9％。渔业快速发展。今春抓住水丰质优、水产品价格看好的有利时机，加大放养力度，养殖规模继续扩大。上半年渔业放养面积达到 65 万亩，水产品产量 9.8 万吨，同比增长分别为 5% 、 8% 。——林果产业持续发展。各级以实施林业六大工程为重点，增加投入，落实政策，深化产权改革，林果业持续发展，特别是苗木花卉、速生丰产林和林下种养继续保持较快发展，已成为新一轮农业结构调整的亮点。今春全市共完成造林 33 万亩，其中新发展经济林 13 万亩，速生丰产用材林 17 万亩；发展苗木花卉 8 万亩；林下种植面积 35 万亩，林下养殖畜禽 200 多万头（只），实现产值 3.6 亿元。——种植业结构进一步调优。全市粮食作物品种品质结构进一步优化；高效经济作物发展加快，区域规模扩大，优势特色凸显。粮食作物中优质专用小麦达到 300 万亩，比去年增加 50 万亩，占小麦总面积的 70 ％以上。目前，各类瓜菜等高效作物面积达到 328 万亩，同比增加 52 万亩；其中，春夏播瓜菜 178 万亩，比上年增加 12 万亩；大蒜、圆葱及越冬蔬菜增加 40 万亩。棉花受去年价格下滑影响，种植面积由去年的 154 万亩减少到 143 万亩，减少 11 万亩；花生、大豆面积与上年基本持平。——农村劳务经济继续保持强劲发展。围绕落实全市今年农村劳动转移力新增 20 万人目标，以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能培训”三大工程为重点，进一步加快农村劳动力输出转移步伐。今年 1—6 月份，全市新增市外劳务输出6.1万人，目前，全市在外务工人员已达到78.5万人，累计转移到二三产业的农村劳动力已达到157.6万人，占农村劳动力的46.5％。二、抓的几项重点工作今年以来，围绕加快农村五大产业体系建设，突出重点，狠抓关键，加大措施，强力推进农村五大产业体系建设快速发展。突出抓了以下几项重点工作：（一）抓基础，加快膨胀规模生产基地。把农产品生产基地作为农业产业化发展的基础性工作来抓，围绕做大做强主导产业、提高生产基地建设水平，今年以来，进一步加大了农业结构调整力度，加快培植区域性主导和农产品规模化生产基地。通过示范引导、宣传发动、配套服务、政策扶持等措施，推进农业结构调整向更高层次发展、更大范围拓展。特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市新一轮农业结构调整的亮点和农民增收的支柱产业。生产基地规模不断膨胀。目前，全市在种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的5万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城南张为中心的5万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山、梁山为中心的5万亩芦笋特色种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地；在养殖业建成了1321余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只以上禽场2783处，年出栏千头的养猪场740处，百亩以上的水产养殖基地693处；在林果业形成了100万亩的速生丰产林基地、90万亩的干鲜果品基地和23万亩的苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、汶上、梁山为主的30万人劳务输出基地。（二）抓重点，加快建设农业龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和产品发展，从多方面采取措施进行重点扶持。一是加强对50家市级以上规模龙头企业的管理、监测和指导。引导帮助企业加快科技创新和管理体制创新，提高企业市场适应能力和核心竞争力；二是择优择强加大扶持力度。对市级以上骨干企业、新上在建企业和出口创汇企业，进行重点支持，市财政给予贷款贴息扶持。三是鼓励支持龙头企业开展招商引资和产品推介宣传。为使龙头企业借助利用外部资源和优势，把农业龙头企业作为对外招商引资的重点内容，市里鼓励支持龙头企业到大中城市和经济发达地区进行招商和产品推介。今年上半年，全市新增投产规模以上农产品加工龙头企业70家，固定资产投资7.7亿元，新上在建规模以上67家，已投资5.1亿元。目前，全市规模以上农产品加工流通龙头企业 368 家，年销售收入 207 亿元，其中 5000 万元以上的 58 家，过亿元的 36 家。现有市级以上重点龙头企业 50 家，其中省级 7 家，国家级 2 家。培育带动各类农产品种植基地 320 万亩，带动农户 76 万余户；渔业养殖基地 30 余万亩；畜牧养殖 4500 余万头只，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。（三）抓关键，切实搞好各项配套服务。围绕影响和制约农村五大产业体系建设的关键问题，从产前、产中和产后各个环节入手，围绕农业信息、农业技术推广和培训、土地和资金需求、农产品市场营销、农民经纪人队伍建设和农村政策等方面，提供优质高效服务。一是农村经济信息服务。以市坷垃网为依托，加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织、专业批发市场和专业村、种养大户的延伸。二是农业技术服务。围绕结构调整中的技术难题，以实施农业科技入户工程为契机，采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范带头户等多种形式，开展农业技术培训指导和服务。三是农产品市场营销服务。在抓好农产品推介宣传，搞好区域特色农产品市场销售的同时，利用合作经济组织和龙头企业独特优势，从重点产业和产品入手，着力抓了合同订单农业的发展。四是土地、资金服务。围绕农村五大产业体系建设发展特别是农业结构调整中的土地、资金等制约因素，引导各地积极协调，切实搞好土地流转，协调银信部门提供贷款。今年 4 月份，农业产业化办公室与人民银行市中心支行联合召开了由市农业产业化重点龙头企业和市金融机构负责人参加的银企对接洽谈会，有效解决了龙头企业发展中的资金需求困难。据初步统计，今年 1—6 月份，50家市级重点农业龙头企业新增各类金融贷款22亿多元，累计贷款余额达到28亿元。（四）抓典型，引导推动产业体系快速发展。为充分发挥各类典型的示范辐射带动效应，推动农村五大产业体系建设，今年以来，围绕农业结构调整和农业产业化经营，着力抓了一批不同类型典型的培植、总结和宣传、推广。先后总结推广了任城依托协会建设苗木花卉基地，邹城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式，金乡改革创新种植模式提高复种指数、发展优质高效农业，鱼台依托市场带动发展特色农产品生产基地，泗水打响优质品牌做大做强西瓜支柱产业，曲阜依托旅游发展生态观光农业，微山依托资源优势做活水产文章，嘉祥、汶上、梁山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、中药材特色种植等一批典型。这些典型的宣传推广产生了很好的示范引导和辐射带动作用。（五）抓扶持，完善产业体系建设的激励引导机制。为加快膨胀农产品规模化生产基地特别是种养基地，建设好农村五大产业链条第一环节的农业生产车间，在深入细致调查研究的基础上，市里调整完善了对经济基础弱县专项扶持资金管理使用办法，切块拿出专项资金用于对种养业规模生产基地的补贴。这一优惠扶持政策的实施最大限度地调动了县乡村各级加快建设规模化农产品生产基地的积极性。 7 个经济基础弱县采取经济奖励、严格落实责任、强力行政推动等多种手段加强种养基地建设。截至 7 月初，已申报种养项目 453 个，其中，种植业 82 个，林果业 62 个，畜牧业 258 个，渔业 51 个。没有纳入扶持的市区也都参考市里的做法，结合各自实际制定出台了力度较大的扶持政策。（六）抓督导，强力推动任务目标落实。今年以来，市委、市政府先后多次召开农业结构调整现场会议，安排部署农业结构调整工作。特别是在夏季农业结构调整的关键时期，市里组成了由市直农口部门主要负责人为组长的 7 个包县工作组，采取明查暗访形式到县市区进行督导检查，先后多次深入到乡村、农户和田间地头，调查了解县市区贯彻落实市里会议情况、调整任务目标落实以及农户调整意向等，并针对调查中发现的问题，及时向县市区进行反馈，帮助指导搞好农业结调整。各县市区针对今年农村五大产业体系建设的情况，也都进一步加大对乡镇的督导和调度力度，特别是对今年秋季农业结构调整进行提前谋划和安排。三、存在的主要问题当前农村五大产业体系建设过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要有：一是部分基层干部思想认识有待于进一步提高。主要是对农业结构调整和农业产业化经营的认识存有偏面性。中央和省委关于稳定和提高粮食生产能力的文件出台后，一些地方和部门的领导，不能准确理解和把握文件精神实质，把农业结构调整与保护和提高粮食生产能力对立起来，对加快推进农业结构调整的决心和信心有些动摇；有些地方对推进农业产业化经营对解决“三农”问题的重大意义缺乏应有的认识，工作中存有喊得多、做得少，虚得多、实的少的现象，缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。二是主导产业优势不突出，特色不明显的问题依然突出。农业结构层次低，土地资源密集型产品多，劳动和技术密集型产品少；传统大路型产品多，优质特色农产品少；低档内销产品多，高档外销产品少的问题仍较突出。主导产业和产品特色不足、优势不突出，农产品生产基地规模小、标准低、档次不高。三是农业产业化经营总体水平不高。主要是对区域经济发展带动力强的农业龙头企业，数量少，规模小，档次低。在全省 188 家国家和省级重点龙头企业中，我市仅 9 家，且多是粮棉油加工型，产业链条短，产品附加值低。与我市经济规模相当的潍坊市则有 22 家，纳入产业化经营的农户达到 80 ％，而我市仅 40 ％左右。农业产业化利益联接机制不健全。龙头企业与生产基地和农户之间多是市场买断关系，经济利益关系不紧密、不直接，农业产业化发展缺乏内在动力机制。四是农业标准化水平低。全市农业标准化工作起步晚，农产品质量标准体系、监测检验体系和质量认证体系还很不健全，农产品质量安全与国际标准接轨的差距较大。农业外向型经济发展缓慢，农产品出品创汇规模小、水平低，且品种单一。全市农产品年出口创汇额只占全省的 1 ／ 40 左右，与我们农业大市的地位极不相称。五是农产品市场体系和信息服务体系发育滞后。主要是农产品市场体系不健全，农产品市场营销方式落后；农业信息服务体系不完善；农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍发展缓慢，农业生产经营的组织化程度低，千家万户分散经营农民与千变万化的大市场难以有效对接。四、下半年工作安排今年是全市三年农村五大产业体系建设的最后一年，也是关键一年。针对三年任务目标和今年上半年进展情况，下半年着力抓好以下几项工作：一是继续抓好秋季农业结构调整。按照高起点规划、高水平推进的要求，抓住秋季农业生产关键季节，切实搞好秋季农业结构特别是种植业结构调整，加强督导和调度，适时召开秋季农业结构调整现场会、调度会；强化督导检查，搞好分类指导；及时总结推广一批农业结构调整调整的先进典型，务求秋季农业结构调整取得实质性进行和明显成效。二是组织好种养基地申报项目的监测管理和考核工作。与有关部门密切配合，认真组织好经济基础薄弱县申报种养基地项目的筛选、审核、立项、监测和考核验收工作，最大限度地发挥好专项扶持资金的引导作用和带动效应。三是组织开好农业产业化龙头企业建设工作会议。做好会议现场、典型和讲话等有关材料的准备工作，认真总结近年来农业产业化龙头企业发展的经验，加快促进全市农业龙头企业发展，提高农业产业化水平。四是组织好市级以上农业龙头企业的申报、考核、认定工作。 适应全市农业和农村经济发展的需要，提前考虑，积极做好市级以上农业产业化龙头企业的申报、考核、认定等工作。五是组织好2014年度农村五大产业体系建设的考核工作。 在认真总结前两年考核经验的基础上，进一步修订五大产业体系建设考核指标体系，充实考核项目，突出考核重点，完善考核程序和计分办法，组织搞好 2014 年度考核工作。六是搞好农村五大产业体系建设总结和表彰工作 。认真总结三年来农村五大产业体系建设的工作成效、经验教训，并理清今后一个时期全市农业产业经营工作的总体思路、工作重点和发展规划，认真组织好对 2014 年度全市农村五大产业体系建设表彰奖励。

第四篇：05年上半年市农村五大产业体系建设情况总结及下半年工作安排

2014年上半年全市农村五大产业体系建设情况及下半年工作安排济宁市农业产业化工作领导小组办公室（2014年7月10日 ）今年以来，全市各级认真贯彻落实中央、省委 1 号文件精神，按照市委、市政府对农村五大产业体系建设的总结部署要求，紧紧围绕农业增效和农民增收目标，坚持以科学发展观为指导，以农业结构调整为主线，进一步强化政策措施，加大工作推进力度，全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展，农业结构调整深入推进，农民收入持续增加，整个农业和农村经济呈现出发展速度加快、综合效益提高、农民收入增加的良好态势。上半年，全市完成农林牧渔增加值 62.69 亿元，同比增长 7.7% ；农民人均现金收入达到 2207 元，同比增加 357 元，增长 19.3% 。一、上半年农村五大产业体系建设发展情况今年上半年全市农村五大产业体系建设稳步扎实推进，在一些方面取得了明显进展。——畜禽产业快速发展。抓住畜产品价格高位运行的机遇，以优化畜禽饲养结构、扩大规模养殖和标准化养殖为重点，加快畜牧业发展。上半年与去年同期相比，除牛存栏略有减少外，羊、生猪、家禽存栏和出栏均保持了较大幅度增长。 1—6 月份，肉、蛋、奶产量分别达到37.2万吨、22.3万吨和2.7万吨，同比增长分别为19.2％、7.9％和11.9％。渔业快速发展。今春抓住水丰质优、水产品价格看好的有利时机，加大放养力度，养殖规模继续扩大。上半年渔业放养面积达到 65 万亩，水产品产量 9.8 万吨，同比增长分别为 5% 、 8% 。——林果产业持续发展。各级以实施林业六大工程为重点，增加投入，落实政策，深化产权改革，林果业持续发展，特别是苗木花卉、速生丰产林和林下种养继续保持较快发展，已成为新一轮农业结构调整的亮点。今春全市共完成造林 33 万亩，其中新发展经济林 13 万亩，速生丰产用材林 17 万亩；发展苗木花卉 8 万亩；林下种植面积 35 万亩，林下养殖畜禽 200 多万头（只），实现产值 3.6 亿元。——种植业结构进一步调优。全市粮食作物品种品质结构进一步优化；高效经济作物发展加快，区域规模扩大，优势特色凸显。粮食作物中优质专用小麦达到 300 万亩，比去年增加 50 万亩，占小麦总面积的 70 ％以上。目前，各类瓜菜等高效作物面积达到 328 万亩，同比增加 52 万亩；其中，春夏播瓜菜 178 万亩，比上年增加 12 万亩；大蒜、圆葱及越冬蔬菜增加 40 万亩。棉花受去年价格下滑影响，种植面积由去年的 154 万亩减少到 143 万亩，减少 11 万亩；花生、大豆面积与上年基本持平。——农村劳务经济继续保持强劲发展。围绕落实全市今年农村劳动转移力新增 20 万人目标，以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能培训”三大工程为重点，进一步加快农村劳动力输出转移步伐。今年 1—6 月份，全市新增市外劳务输出6.1万人，目前，全市在外务工人员已达到78.5万人，累计转移到二三产业的农村劳动力已达到157.6万人，占农村劳动力的46.5％。二、抓的几项重点工作今年以来，围绕加快农村五大产业体系建设，突出重点，狠抓关键，加大措施，强力推进农村五大产业体系建设快速发展。突出抓了以下几项重点工作：（一）抓基础，加快膨胀规模生产基地。把农产品生产基地作为农业产业化发展的基础性工作来抓，围绕做大做强主导产业、提高生产基地建设水平，今年以来，进一步加大了农业结构调整力度，加快培植区域性主导和农产品规模化生产基地。通过示范引导、宣传发动、配套服务、政策扶持等措施，推进农业结构调整向更高层次发展、更大范围拓展。特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市新一轮农业结构调整的亮点和农民增收的支柱产业。生产基地规模不断膨胀。目前，全市在种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的5万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城南张为中心的5万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山、梁山为中心的5万亩芦笋特色种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地；在养殖业建成了1321余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只以上禽场2783处，年出栏千头的养猪场740处，百亩以上的水产养殖基地693处；在林果业形成了100万亩的速生丰产林基地、90万亩的干鲜果品基地和23万亩的苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、汶上、梁山为主的30万人劳务输出基地。（二）抓重点，加快建设农业龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和产品发展，从多方面采取措施进行重点扶持。一是加强对50家市级以上规模龙头企业的管理、监测和指导。引导帮助企业加快科技创新和管理体制创新，提高企业市场适应能力和核心竞争力；二是择优择强加大扶持力度。对市级以上骨干企业、新上在建企业和出口创汇企业，进行重点支持，市财政给予贷款贴息扶持。三是鼓励支持龙头企业开展招商引资和产品推介宣传。为使龙头企业借助利用外部资源和优势，把农业龙头企业作为对外招商引资的重点内容，市里鼓励支持龙头企业到大中城市和经济发达地区进行招商和产品推介。今年上半年，全市新增投

产规模以上农产品加工龙头企业70家，固定资产投资7.7亿元，新上在建规模以上67家，已投资5.1亿元。目前，全市规模以上农产品加工流通龙头企业 368 家，年销售收入 207 亿元，其中 5000 万元以上的 58 家，过亿元的 36 家。现有市级以上重点龙头企业 50 家，其中省级 7 家，国家级 2 家。培育带动各类农产品种植基地 320 万亩，带动农户 76 万余户；渔业养殖基地 30 余万亩；畜牧养殖 4500 余万头只，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。（三）抓关键，切实搞好各项配套服务。围绕影响和制约农村五大产业体系建设的关键问题，从产前、产中和产后各个环节入手，围绕农业信息、农业技术推广和培训、土地和资金需求、农产品市场营销、农民经纪人队伍建设和农村政策等方面，提供优质高效服务。一是农村经济信息服务。以市坷垃网为依托，加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织、专业批发市场和专业村、种养大户的延伸。二是农业技术服务。围绕结构调整中的技术难题，以实施农业科技入户工程为契机，采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范带头户等多种形式，开展农业技术培训指导和服务。三是农产品市场营销服务。在抓好农产品推介宣传，搞好区域特色农产品市场销售的同时，利用合作经济组织和龙头企业独特优势，从重点产业和产品入手，着力抓了合同订单农业的发展。四是土地、资金服务。围绕农村五大产业体系建设发展特别是农业结构调整中的土地、资金等制约因素，引导各地积极协调，切实搞好土地流转，协调银信部门提供贷款。今年 4 月份，农业产业化办公室与人民银行市中心支行联合召开了由市农业产业化重点龙头企业和市金融机构负责人参加的银企对接洽谈会，有效解决了龙头企业发展中的资金需求困难。据初步统计，今年 1—6 月份，50家市级重点农业龙头企业新增各类金融贷款22亿多元，累计贷款余额达到28亿元。（四）抓典型，引导推动产业体系快速发展。为充分发挥各类典型的示范辐射带动效应，推动农村五大产业体系建设，今年以来，围绕农业结构调整和农业产业化经营，着力抓了一批不同类型典型的培植、总结和宣传、推广。先后总结推广了任城依托协会建设苗木花卉基地，邹城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式，金乡改革创新种植模式提高复种指数、发展优质高效农业，鱼台依托市场带动发展特色农产品生产基地，泗水打响优质品牌做大做强西瓜支柱产业，曲阜依托旅游发展生态观光农业，微山依托资源优势做活水产文章，嘉祥、汶上、梁山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、中药材特色种植等一批典型。这些典型的宣传推广产生了很好的示范引导和辐射带动作用。（五）抓扶持，完善产业体系建设的激励引导机制。为加快膨胀农产品规模化生产基地特别是种养基地，建设好农村五大产业链条第一环节的农业生产车间，在深入细致调查研究的基础上，市里调整完善了对经济基础弱县专项扶持资金管理使用办法，切块拿出专项资金用于对种养业规模生产基地的补贴。这一优惠扶持政策的实施最大限度地调动了县乡村各级加快建设规模化农产品生产基地的积极性。 7 个经济基础弱县采取经济奖励、严格落实责任、强力行政推动等多种手段加强种养基地建设。截至 7 月初，已申报种养项目 453 个，其中，种植业 82 个，林果业 62 个，畜牧业 258 个，渔业 51 个。没有纳入扶持的市区也都参考市里的做法，结合各自实际制定出台了力度较大的扶持政策。（六）抓督导，强力推动任务目标落实。今年以来，市委、市政府先后多次召开农业结构调整现场会议，安排部署农业结构调整工作。特别是在夏季农业结构调整的关键时期，市里组成了由市直农口部门主要负责人为组长的 7 个包县工作组，采取明查暗访形式到县市区进行督导检查，先后多次深入到乡村、农户和田间地头，调查了解县市区贯彻落实市里会议情况、调整任务目标落实以及农户调整意向等，并针对调查中发现的问题，及时向县市区进行反馈，帮助指导搞好农业结调整。各县市区针对今年农村五大产业体系建设的情况，也都进一步加大对乡镇的督导和调度力度，特别是对今年秋季农业结构调整进行提前谋划和安排。三、存在的主要问题当前农村五大产业体系建设过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要有：一是部分基层干部思想认识有待于进一步提高。主要是对农业结构调整和农业产业化经营的认识存有偏面性。中央和省委关于稳定和提高粮食生产能力的文件出台后，一些地方和部门的领导，不能准确理解和把握文件精神实质，把农业结构调整与保护和提高粮食生产能力对立起来，对加快推进农业结构调整的决心和信心有些动摇；有些地方对推进农业产业化经营对解决“三农”问题的重大意义缺乏应有的认识，工作中存有喊得多、做得少，虚得多、实的少的现象，缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。二是主导产业优势不突出，特色不明显的问题依然突出。农业结构层次低，土地资源密集型产品多，劳动和技术密集型产品少；传统大路型产品多，优质特色农产品少；低档内销产品多，高档外销产品少的问题仍较突出。主导产业和产品特色不足、优势不突出，农产品生产基地规模小、标准低、档次不高。三是农业产业化经营总体水平不高。主要是对区域经济发展带动力强的农业龙头企业，数量少，规模小，档次低。在全省 188 家国家和省级重点龙头企业中，我市仅 9 家，且多是粮棉油加工型，产业链条短，产品附加值低。与我市经济规模相当的潍坊市则有 22 家，纳入产业化经营的农户达到 80 ％，而我市仅 40 ％左右。农业产业化利益联接机制不健全。龙头企业与生产基地和农户之间多是市场买断关系，经济利益关系不紧密、不直接，农业产业化发展缺乏内在动力机制。四是农业

标准化水平低。全市农业标准化工作起步晚，农产品质量标准体系、监测检验体系和质量认证体系还很不健全，农产品质量安全与国际标准接轨的差距较大。农业外向型经济发展缓慢，农产品出品创汇规模小、水平低，且品种单一。全市农产品年出口创汇额只占全省的 1 ／ 40 左右，与我们农业大市的地位极不相称。五是农产品市场体系和信息服务体系发育滞后。主要是农产品市场体系不健全，农产品市场营销方式落后；农业信息服务体系不完善；农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍发展缓慢，农业生产经营的组织化程度低，千家万户分散经营农民与千变万化的大市场难以有效对接。四、下半年工作安排今年是全市三年农村五大产业体系建设的最后一年，也是关键一年。针对三年任务目标和今年上半年进展情况，下半年着力抓好以下几项工作：一是继续抓好秋季农业结构调整。按照高起点规划、高水平推进的要求，抓住秋季农业生产关键季节，切实搞好秋季农业结构特别是种植业结构调整，加强督导和调度，适时召开秋季农业结构调整现场会、调度会；强化督导检查，搞好分类指导；及时总结推广一批农业结构调整调整的先进典型，务求秋季农业结构调整取得实质性进行和明显成效。二是组织好种养基地申报项目的监测管理和考核工作。与有关部门密切配合，认真组织好经济基础薄弱县申报种养基地项目的筛选、审核、立项、监测和考核验收工作，最大限度地发挥好专项扶持资金的引导作用和带动效应。三是组织开好农业产业化龙头企业建设工作会议。做好会议现场、典型和讲话等有关材料的准备工作，认真总结近年来农业产业化龙头企业发展的经验，加快促进全市农业龙头企业发展，提高农业产业化水平。四是组织好市级以上农业龙头企业的申报、考核、认定工作。 适应全市农业和农村经济发展的需要，提前考虑，积极做好市级以上农业产业化龙头企业的申报、考核、认定等工作。五是组织好2014年度农村五大产业体系建设的考核工作。 在认真总结前两年考核经验的基础上，进一步修订五大产业体系建设考核指标体系，充实考核项目，突出考核重点，完善考核程序和计分办法，组织搞好 2014 年度考核工作。六是搞好农村五大产业体系建设总结和表彰工作 。认真总结三年来农村五大产业体系建设的工作成效、经验教训，并理清今后一个时期全市农业产业经营工作的总体思路、工作重点和发展规划，认真组织好对 2014 年度全市农村五大产业体系建设表彰奖励。

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第五篇：关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告

关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告济宁市农业局 李长江（2014年5月）根据市政府办公室安排，为掌握农村五大产业体系建设对劳动力吸纳情况，找出转移中存在的制约因素，研究进一步深化农业结构调整、加快农村五大产业体系建设、促进农村富裕劳动力转移就业的对策措施，我们采取调查统计与典型分析相结合的形式，就农业结构调整对农村富裕劳动力转移的带动和影响进行了专题调研。现将调查的有关情况综合如下：一、农村经济结构调整对农村劳动力的吸纳情况调查情况表明，自2014年市委、市政府作出关于培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和农村劳务经济农村五大产业体系建设的重大决策部署以来，全市农村经济结构调整扎实推进，农业产业化经营快速发展，在有力促进农业增效、农民增收和农村经济发展的同时，也有效推动了农村劳动力就业结构的深刻变化。据初步调查统计，到2014年底，全市乡村总人口645.7万人，农村劳动力资源总量为355万人，其中，从业人员为343万人，常年性剩余劳动力资源约20万人，季节性临时剩余60万人。其中按从业结构分，从事第一产业的197万人，占从业人员的57％；从事二三产业的146万人，占43％。在转移到二三产业的农村劳动力中，行政区域（指县市区）内就近就地转移就业73.4万人，行政区域外劳务输出72.4万人，境外就业人员1926人，实现劳务经济收入近50亿元。综合分析，农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的带动促进情况，有以下几个主要特点：一是以种养业为主的现代集约型农业呈现出吸纳农村劳动力的潜力巨大。以露地瓜菜、反季节精细瓜菜、苗木花卉、特色种植和规模养殖为代表的现代农业，把现代农业科技与传统精耕细作、精养细管相结合，呈现出对农村劳动力较强的吸纳潜力。农村五大产业体系建设的快速发展，农业结构调整的深入推进，促进畜禽、林果、瓜菜和优质专用粮棉油等主导产业规模的迅速膨胀，把越来越多的农村富裕劳动力，吸纳到农村五大产业体系建设上来。金乡50万亩大蒜，仅收获季节就吸收15万外来打工劳动力。二是农业产业经营已成为吸纳农村富裕劳动力的重要途径。农业产业经营特别是农业产业化龙头企业建设的快速发展，已成为许多地方农村富裕劳动力转移就业的重要途径。目前，全市各类农业产业化经营组织2200余家，其中农产品加工流通企业810家，年销售收入280亿元，吸收本地和外地15万劳动力就业。像兖州绿源食品有限公司是一家集种鸭饲养、苗鸭孵化、饲料供应、肉鸭宰杀、出口创汇为一体的大型肉鸭综合加工农业产业化国家级重点龙头企业，现拥有固定资产1.4 亿元，年销售收入4亿多，该企业从基地养殖、生产经营管理到肉鸭加工、市场开拓、产品销售等各个环节，吸收当地和外地不同层次技术、管理和普通工人共1900余人就业。菱花集团是一家拥有固定资产8.2亿元、年销售收入12亿元、以玉米为主要加工原料的味精企业，仅在济宁本地就吸收3200名劳动力就业。三是农村二三产业和民营经济已成为消化吸收农村富裕劳动力的主体。近年来，农村工业、建筑业、交通运输和商业饮食服务业等农村二三产业和民营经济的快速发展，已成为吸收和消化农村富裕劳动力重要载体。到2014年底，仅全市24.3万户个体工商户和民营企业，就吸收120多万劳动力就业。四是农业基础设施建设和农业综合开发已成为农村富裕劳动力就地消化的新途径。近年来，农村道路、交通、农业设施建设以及以荒山、荒滩、荒水、陷地治理、中低产田改造等各类农业综合性开发，也吸纳了一批富裕农村劳动力，并成为农业和农村经济内部消化吸收农村富裕劳动力的新途径。二、农村经济结构调整吸纳农村劳动力过程中存在的主要问题通过调整分析，全市农村五大产业体系建设的快速发展、农村经济结构调整的深入推进，在消化吸收农村富裕劳动力转移就业方面发挥了不可替代的重要作用，并呈现出领域不断拓宽、容量进一步扩大的趋势，但就总体上看，通过农村经济结构调整特别是农业产业经营对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力不够强，消化吸收的农村劳动力数量不够多、质量不够高，无论与农村经济快速发展，还是与农民收入快速增加的要求都不相适应。其主要原因：一是农村劳动力的思想观念落后。受传统陈旧思想观念和思维方式的影响，认为在农业内部从事种养业生产经营，是没有出息和没有本事的表现，主观上不愿意从事农业生产经营活动。二是农村劳动力的综合素质低。从农村劳动力的文化程度看，初中以下文化程度的劳动力占82％以上，高中以上文化程度的仅占18％。受过专业技术培训学习、具有一定专业技术特长的仅50％左右，有相当比例的农村劳动力素质低下，没有一定的技术特长。由于文化素质低下、专业技术水平差，严重制约和影响了农村富裕劳动力的转移就业。三是农业结构调整步伐缓慢。目前就全市来讲，农业结构调整步伐缓慢，农业结构调整的数量规模小，农业结构调整的质量档次低，农业结构调整的深度和广度不够，这些一定程度上影响到对农村富裕劳动力的消化吸收。四是农业产业化水平不高。农业龙头企业数量小、规模小、带动能力弱，农产品生产基地规模小、档次不高，农村合作经济组织和农民经纪人队伍发育缓慢，造成农业产业化工水平提升不快，影响了农村富裕劳动力的消化吸收。五是农村二三产业和民营经济发展不够快。受经济基础、经济发展水平等多方面的条件制约，我市农村二三产业和个体私营等非公有制经济发展缓慢，与省内外经济发达地区表现出较大差距，与加快农村经济发展、增加农民收入、解决“三农”问题的要求，不相适应。三、深化农村经济结构调整加快农村劳动力转移就业的对策措施针对农村劳动力在农业和农村经济内部转移就业中存在的突出问题，为最大限度地发挥农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力，扩大农村五大产业体系对农村富裕劳动力的吸纳的容量，通过对落后的农业生产条件、低水平的农业生产结构和传统的农业经营方式的全面改革创新，通过对农业和农村经济的全方位开发等来挖掘农业农村内部的就业潜力。下步工作中应采取以下对策措施：一是以农业适用技术培训为重点，强化

农村劳动力技能素质培训，提高农村劳动力转移就业适应能力。以新世纪青年农民培训、农民绿色证书培训、农村劳动力转移阳光培训和农村劳动力创业培训等一系列提(本站推荐：Www.HAOwoRD.Com)高农民素质培训为重点，切实搞好对广大农民特别是青壮年农民的科技、实用技术和就业技能培训，特别是针对农业结构调整和农业产业化龙头企业建设的需要，搞好订单培训，提高农村劳动力的综合素质特别是从业适应能力，为农村富裕劳动力转移创造条件。二是以农村五大产业体系建设为主线，深度推进农村经济结构调整，通过发展规模经济和现代集约型农业吸纳更多农村富裕劳动力。紧紧围绕市委、市政府确立的农村五大主导产业，适应市场需求，借助现代农业科技成果，加快膨胀产业规模，优化生产要素组合，大力发展高市场占有率、高科技含量、高附加值的产业和产品，通过规模经营和集约化经营，推进农业结构调整向纵深发展，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。以市场为导向，依据资源特点，充分发挥比较优势来调整农业生产结构，是农业和农村发展的必然要求，又为深化农业内部就业提供了较大的空间。一方面，以市场为导向调整农业生产结构，要求农业生产应发展满足市场需求的优质农产品，调整过程中必然要求更多的劳力、资金、技术等资生产源要素的投入，因而会产生更多的劳动力需求；另一方面，根据加入wto后农业发展面临的形势，依据我市人多地少、劳动力资源丰富、成本低廉的特点加快调整农业生产结构，大力发展劳动密集型农业，包括棉花、粮食、油料、畜产品、水产品以及水果、花卉等农畜产品生产业。加快农业生产从耕地密集型产品为主向劳动密集型产品为主的转变，发挥比较优势，提高农产品竞争力，产生更大的劳动力需求。三是以农业龙头企业建设为重点，加快推进农业产业化经营，通过产业链条的延伸吸纳更多农村富裕劳动力。农业产业化经营通过延长农业产业链，实行农产品产、供、销对接，把农业生产的产前、产中、产后等环节联结为一个完整的产业体系，从而改变农村劳动力在农业内部就业渠道仅局限于农业生产部门的局面，形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售等多部门就业的新局面。适应现代农业、市场农业发展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特别是对市场前景好、规模大、带动辐射能力强的市级以上重点农业龙头企业，在用地、用电、用水、税收、贷款、出口退税等方面，进行多方面扶持。通过龙头企业的快速发展，延伸农业产业链条，快速提升农业产业化经营水平，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。四是大力发展农村二三产业和民营经济，通过产业化和所有制结构的优化调整促进劳动力就业结构调整。借鉴学习经济发展地方的先进经验和做法，制定鼓励和支持农村二三产业和个体私营经济发展的政策和措施，通过农村产业结构和所有制结构的优化调整，带动整个农村经济结构和农村劳动力就业结构的优化调整，消化吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。五是大力开展基础设施建设和农业综合开发，通过培植农村经济新增长点吸纳更多农村富裕劳动力。 紧紧抓住国家实施农业综合开发、继续加大农村生产生活基础设施建设力度，大力提高农业综合生产能力的良好机遇，通过争取上级政策支持、自身立项和制定更宽松的政策调动基层等多种途径，不断加大农业基础设施建设和农业综合开发力度，吸纳更多的临时性、季节性农村富裕劳动力转移就业。

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