乡人民政府年度工作报告

2019年度，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在县级各部门的密切配合下，我乡党政班子成员团结带领全乡群众及党员干部，坚持以党的十九大、习总书记系列讲话精神为指导，科学谋划，统筹推进，高度重视维稳管控，确保社会稳定和谐；推进各项教育活动，抓好能力素质提升；落实环境美化整治，优化人居居住环境；强化党风廉政建设，树立风清气正形象；抓好基层党建工作，发挥基层组织作用，圆满完成了各项目标任务，经济社会呈现出稳步发展、质量提升、群众满意、和谐安宁的良好局面。

2019年，全乡完成农村经济总收入2616.3万元，同比增长6.1%；农民人均纯收入9500元，同比增长8.15%。

一、2019年度各项工作完成情况

一、不折不扣抓落实  确保目标任务完成

——圆满完成交办任务。按照州委主要领导要求和理委交办【2019】178号格勒多吉书记工作交办单，将沿路房屋彩钢顶全部拆除，从9月6日-9月25日，通过19天的奋战，君坝乡完成了卡共、西衣、若西等村共计72户农牧民彩钢屋顶的拆除工作。

违规屋顶拆除整改工作难度大、时间紧，群众有抵触情绪。针对这些问题，君坝乡县级联系领导、乡党委、政府高度重视，召开专题会议安排，一是成立工作专班，由包乡县级联系领导、区、乡成立专项工作组，耐心做好群众工作，引导群众从全州工作大局和全域旅游等方面认识，改变落后思想观念。二是灵活掌握方式方法，使群众从不理解转变到支持，通过扎实的教育、引导、疏通，工作得到农牧民群众的配合。三是为了不增加群众负担，拆除后房屋不受影响，县委政府研究决定，在后期的屋顶处理方面予以适当补助。四是结合“十二乱”整治工作，使涉及村落的村容村貌得到了改善和美化。

——巩固农牧种养产业地位。加快农业结构调整步伐，促进农牧民增收快富。以农业为主，牧副结合，有耕地2822.96亩，森林16.769万亩，草地16.79万亩，2019年实施中藏药材种植300亩。君坝乡12个行政村2019年集体经济合作社收益及分红情况如下：卡共村桌卡犏奶牛养殖农民专业合作社年总效益288640元，分红144320元；西衣村牦牛养殖农民专业合作社年总效益222750元，分红111375元；火古龙村牦牛养殖农民专业合作社年总效益678150元，分红339075元；俄拉村乡情蔬菜种植农民专业合作社年总收益2400元，分红1200元；格拉村藏寨牧民犏奶牛养殖专业合作社年总收益210800元，分红105400元；协合村牦牛养殖农业专业合作社年总收益677600元，分红419120元；仁坝村盈收牦牛养殖专业合作社总收益297000元，分红148500元；洼乃村藏寨花卉种养殖专业合作社年总收益60000元，户均分红2200元；伦多村格郎犏奶牛专业合作社年总收益71775元，户均分红2475元；合中村君合犏奶牛养殖专业合作社年总收益153450元，分红户均2745元；俄何村然木扎噶牦牛养殖专业合作社年总收益162720，户均分红1695元。

——抓好农村基础设施建设。2019年完成若西村村级入户0.46公里，完成仁坝村通村通畅补充工程公路硬化4.5公里，入户路硬化0.43公里；全面完成蹲点指导幸福美丽新村2个；仁坝村、若西村、洼乃村、伦多村、俄何村、协合村“六改三建”一加固项目竣工120户。安装路灯56盏，修建生活生产便民桥3座，通村桥1座，修建垃圾池3个，新建党群服务中心2个，村级卫生室1所，村级幼儿园1所，实施水土流失综合治理2000米，实施藏区新居5户，援藏资金1户。

——加强生态环境综合治理。一是全年召开以环境整治为主题的乡村干部大会、群众大会28次；组织农牧民群众及僧侣开展环境卫生专项整治活动98次，共计使用车辆6辆、大型机械2台次，清理垃圾10余吨，参加环境整治的群众高达800人次；为全乡12个行政村配备了12人专职负责沿途的卫生打扫。严格环保整改、土地审批及“河长制”工作责任落实，加强对辖区内旅店、饭店及卫生院废水、垃圾及医疗废弃物清理及整治工作，实行早、中、晚巡逻方式，切实维护全乡人居环境健康可持续发展。二是加强用火管理和护林草原防火宣传教育工作，同各村签订《森林、草原防火目标责任书》。坚持以政治的高度，去认识森林草原防火工作的重要性和森林火灾的严重危害性，加强地边地头用火管理，严禁人员私自进山，无证用火。

二、高度关注民生，全面发展社会事业

——优先发展教育事业。认真落实“控辍保学”工作，今年劝返适龄辍学儿童共23人；认真落实“四免三补一提高”政策，完成“3+3”精品教学创建工作，目前在校学生835人、寄宿制学生865人，适龄儿童入学率100%，进一步提高全乡适龄儿童的知识素养；并结合“大手拉小手、小手牵大手”活动，深入开展宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》活动9次；监督做好义务教育学生营养改善计划工作.

——重视发展惠民事业。医保参合人数共计2573人，其中政府代缴：建档立卡贫困户852人，重残77人，五保户23人，孤儿5人，优抚4人，低保30人（政府每人代缴60元），参保金额352840元，参合率达98%；养老保险参保人数达537人，其中政府代缴363人，参保金额19900元，参保率达98% 。 我乡对全乡12个行政村15至49岁育龄妇女进行详细核查，育龄妇女达上限人数有206名，全乡育龄妇女600多名，2019年婚内超生6人，无婚外超生，全乡今年1至10月新生儿共26人，在工作中的漏洞，申报“家庭奖励扶助”2对。全乡低保人数213人，五保户20人，将一二级残疾人员61人纳入低保供养对象，纳入率100%。

——加强传染病防治。开展0-6岁适龄儿童麻疹疫苗接种161人次；对全乡135只家犬实施登记管理和驱虫工作，发放犬只证96个，驱虫药53盒，确保家犬驱虫覆盖率达到100%以上。

三、实现全面小康，全面推进脱贫攻坚工作

君坝乡2019年预脱贫47户、293人，其中预脱贫村2个（仁坝村、若西村）。按照“两不愁三保障”、户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”标准，今年全部实现达标。

2019年藏区新居建设规划危房改造贫困户9户（其中D级危房拆除重建5户，无房户新建住房4户）完成率100%；2019年实施援藏及县级补助危房改造4户，完成率100%；两个项目收益贫困户均已通过房屋鉴定并验收入住。

贫困户家庭学生能够顺利完成学业，严格实施控辍保学政策，2019年实施教育扶贫救助金申请成功164人，组织有劳动力的贫困户开展劳动技能餐饮培训班3次，共计134人（分别60人、71人、3人）。

四、维护社会稳定，切实推进平安社会创建

1、2019年君坝乡在县级联系领导指导和乡党委的带领下对所辖寺庙民管会成员开展了4次座谈会，面向全寺僧侣举行法律法规宣传6次。按时按期完成了上级交办的任务。

2、按照县委政府的工作要求1、自2016年划定四至界限至今未增加宗教领域场所面积。2、加强义务教育以及控辍保学工作和禁止未成年入寺等达到了僧尼人数不增加。3、按照《甘孜藏族自治州宗教事务条例》严格执行达到宗教建筑物不增加。4、按照《甘孜藏族自治州宗教事务条例》以及中央和省委关于宗教重大部署达到宗教活动不增加。

5、君坝乡3月、7月维稳敏感期按照省、州、县的工作要求对辖区内的重点人员、特殊人群等进行了一对一、多对一的管理。在3月、7月我乡党政班子领导对重点人员一对一的谈话交流21次，对寺管会主任谈话交流6次，还对我乡村内特殊人群监管进行家访6余次。全乡维稳巡逻工作共开展10次，对我乡维稳工作排查40余次。确保了我乡3月、7月维稳工作0突发事件；0涉稳事件；0涉稳隐患发生。

——切实做好安全生产工作。加强了安全生产宣传教育和检查巡查；及时与各村、学校签订《安全生产管理目标责任书》《农机安全管理责任书》《食品安全责任书》《农村道路交通安全管理责任书》，明确了责任，细化了分工。并做好防灾减灾工作，落实带班领导和值班人员名单加强汛期值班，落实专人做好汛报接收、通知、灾情上报等工作，并进行了防汛减灾应急演练，切实确保安全度汛。

二、存在的问题

一是发展不充分的问题依然突出，君坝环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

三、2020年工作计划

——以产业培育为重点，增添农业发展新气象。始终坚持发展是第一要务。严格按照“一乡一业、一村一品”要求，努力打造一批农产品专业村，在发展规模农业上取得重大突破。进一步调优粮食种植结构，稳定粮食生产，确保粮食安全。实现产业在基地培育、规模在基地实现、标准在基地展示、农户在基地受益，进而扩宽农牧民群众致富增收渠道。

    ——以精准扶贫为重点，开创脱贫攻坚新局面。将继续以深化扶贫发展为核心，积极整合现有各类优势资源，统筹推进旅游及农业产业发展。一是通过专家、农技人员现场讲解等方式，大力实施劳务培训和技术培训，拓宽致富渠道，增加集体经济收入，成立牦牛乳制品合作社，积极发展供应方，实现扶贫开发联动推进，使帮扶联系实实在在接地气。二是对机关帮扶干部和帮扶对象户加强思想引导，杜绝畏难情绪，让舆论宣传有深度、广度和氛围，进一步提高干部帮扶扶贫和群众自身努力脱贫的信心和决心。三是加大督查指导力度。对联系帮扶联系村及干部开展工作加强督查、督办，保持落实上不放松，督查、指导有力度。