**县公安局2011年上半年工作总结
一、主要工作情况
（一）加大维稳力度确保社会政治稳定。一是健全完善情报信息“收集、汇总、交流、指令”为一体的情报信息综合研判机制，增强工作的预见性、主动性和针对性，最大限度推动情报信息转化为现实战斗力。加强对宗教领域的管理，在***天主教堂开展宗教活动场所“亲情式服务”试点工作中，推出“预约、上门、帮扶、延时、错时”的“亲情式”服务措施，固本强基提效能、走访评警增感情、服务管理办实事，有效促进了教区和谐警民关系建设，赢得了党委、政府和人民群众的广泛赞誉。
（二）加强治安防控体系建设提升驾驭社会治安能力。全面整合城区社会治安打防控资源，基本建成社会面巡逻防控、社区治安管控、内部单位安全保卫三大网络体系，形成以内部单位负责点、公开巡逻负责线、社区拼接负责面，点、线、面相互衔接。一是强化城区社会面治安巡逻防控工作，针对**县城区社会治安防范薄弱，侵财性案件高发的严峻形势，在改变警务模式上下功夫。2011年1月，整合巡逻警力资源，将城区派出所的巡逻中队撤并组建巡逻大队，从县局抽调民警和治安员共48人，配发了12辆全部加装GPS全球卫星定位系统和集群车载台的桑塔纳警用车辆，配置了对讲机等工作所需的装备，分设巡逻组、机动组、便衣组，实行“警便结合、三班运转”的工作模式，及时迅速对电子眼监控到的街面犯罪进行打击，对城市监控系统未能触及到的死角进行机动巡逻，做到“巡”、“监”一体化，实现了视频指挥、现场指挥、现场处置“三位一体”同步运转，“两抢一盗”等侵财性案件得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强。1至6月，巡逻大队共查破刑事案件21起，行政案件181起。抓获违法犯罪嫌疑人633人。缴获被盗机动车5辆、毒品冰毒
（三）强化打击防范确保社会治**稳。2011年以来，全县公安机关集中打击、专项整治和经常性打击相结合，坚持严打、严防、严控相结合，加大对大案、命案、重大经济犯罪和侵财性犯罪案件的侦破力度。坚持以实战需求为导向，推动公安刑事侦查工作创新发展，以科学的考核手段促进刑侦破案工作取得新突破，让刑侦大队与派出所“捆绑”结对，任务量化考核共担。制定了《**县公安局破案机制奖惩办法》，《**县公安局刑侦大队工作目标任务考核奖惩办法》、《**县公安局刑侦业务工作通报制度》等一系列制度，将人员和责任落到实处，做到责任明确、奖惩明确、目标明确。通过任务捆绑、奖惩捆绑，极大地增强了侦查破案的实力，统筹促进了刑侦工作水平的提升，全县刑事案件破案率显著提高。深入推进治爆缉枪行动、城区社会治安集中整治、校园周边治安秩序整治，开展“春季攻势”、“清网行动”和“打击整治盗抢机动车犯罪集中统一行动”，取得了明显成效，城区九号路等治安复杂地区的治安状况得到了彻底扭转。1至6月，全县共立刑事案件1250起破519起。八类命案共立10起破10起。通过侦查破案，全县共抓获刑事作案成员211人，查获犯罪团伙11个47人涉案129起。抓获网上逃犯56人。缴获被盗机动车36辆，其中汽车13辆，摩托车22辆，拖拉机1辆，缴获现金164.18万元，为群众挽回经济损失211.4万元。1至6月，全县查处治安案件419起623人。查处赌博或为赌博提供条件案件42起209人。收缴各类枪支12支；炸药
（四）强化服务意识打造民心工程。一是着力打造安全畅通的道路交通环境。在**辖区国道326线、**路建立高等级公路道路管控点及２个城市十字路口闯红灯电子警察系统，加大对道路交通违法行为的监控和查处力度。治理国道326线长期以来的黑点隐患，交警大队自筹资金30余万元在**路段建成了分流便道和“通视工程”，改善了道路交通环境，减少了事故，深受广大驾驶员和群众好评。1至6月，交警大队通过微博、广播电台、电视、报刊等媒体发布路况信息168条，为广大过往驾驶人提供安全信息及道路状况，为预防事故、保道路畅通工作发挥了积极作用。同时，充分发挥派出所交警中队和乡镇“两员”、“四支队伍”的职能作用，全面贯彻落实**经验，扎实推进农村地区道路交通安全管理工作，有效预防和减少道路交通事故，创造安全、畅通、和谐、文明的农村道路交通环境。**派出所“四四制”筑牢农村道路交通安全防线的工作方法得到了省厅交警总队的肯定，在2011年全省**经验推广暨“县乡平安出行”创建活动经验交流会上作了交流发言。1至6月，全县共发生统计范围交通事故11起，死亡16人，受伤24人，直接经济损失14.8万元。二是深入推进禁毒人民战争。坚持“预防为主、综合治理、四禁并举”的禁毒工作方针，广泛动员和依靠社会各界力量，深入推进第三轮三年禁毒人民战争，严厉打击毒品违法犯罪活动，广泛开展禁毒宣传教育和创建“无毒社区”活动。1至6月，全县查破各类毒品案件154起，缴获各类毒品
（五）强化亲民为民促进警民和谐。一是开展爱心警务活动，为人民群众送温暖办实事。制发了便民利民指南和警民联系卡，采取“一站式”服务、电话预约服务、社区民警上门服务、安全防范温馨短信提示等措施，进学校、进单位、进企业、进村寨、进家庭、进社会组织，解民难、解民忧，把实事做实，把小事做好。2011年以来，走访农村家庭226户、居民家庭1969户，走访企事业单位91家、学校60所，发放警民联系卡710张。出台便民利民措施21项，服务群众4176人次。二是健全完善长效机制、创新评警方法。召开“警民恳谈会”，举办“警营开放日、警民联谊、110宣传日”等活动，访人大代表、访政协委员、访特邀监督员、访信访人员、访特困群众、访服务对象、访管理对象；听办事效率、听队伍形象、听执法公信力、听公众安全感；评信息公开、评依法办事、评服务质量、评廉洁自律、评制度建设，不断丰富和谐警民关系的内涵和外延。2011年以来，举办评警活动61场2183人次，召开评警座谈会34次1038人次，征求到意见建议229条，整改171条。开设评警热线电话9部，开设评警专栏5个，编发工作简报65期。开辟互联网网上信箱，加强与群众的互动沟通，鼓励群众积极参与维护社会治安；开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”和“自己评、群众评、领导评、组织评”的“四亮四评”主题实践活动，全体民警亮牌上岗，接受群众监督，提高了民警为民服务水平。三是认真贯彻落实**州公安机关开门评警促进社会管理创新现场会精神。**州公安机关开门评警促进社会管理创新现场会召开后，局党委高度重视，及时召开党委班子成员和全局各科所队主要负责人专题会议和全局民警大会传达学习会议精神，制定了《**县公安局贯彻落实全州公安机关开门评警促进社会管理创新现场会会议精神实施意见》，明确职责，细化任务，重点从“围绕“侦查破案”创新机制，健全、完善出城卡口及城市监控系统，加强和完善反恐和处置突发性群体性事件机制建设，步步推进虚拟社会管理创新，加强信息化自动预警布控工作，加大工作宣传力度”六个方面开展工作。各科所队结合自身实际，积极借鉴其他县（市）的先进经验和做法，查找不足、理清思路、完善措施，围绕创新抓效能，自觉把满足人民群众的新期待、新要求作为公安机关开门评警促进社会管理创新的出发点和落脚点，全面推动全局公安工作向前发展。
（六）以信息化建设推进社会管理创新。以信息化带动管理、服务等各方面的创新。不断深化“大情报”系统建设和应用，实现“情报平台”与“警综平台”的有效对接，实现“情报平台”与公安业务系统的互通应用，实现对重点人员动态轨迹的“积分预警、分类管理”。同时抓好重点项目建设应用，加快“情报平台”和“警综平台”功能完善，搞好全警培训，提升应用水平，实现全警触网。以人口、网络、组织管理等为重点，在破解难题中完善管理。从破解流动人口动态管理、虚拟社会综合管控、行业组织监管、社会治安动态管控、社会矛盾排查化解等方面入手，推动公安机关服务举措的创新。开设了“**开门评警”“**网民中心”两个QQ群，在把辖区上网人员吸收进去的同时，又可以与全县56名网吧业主和管理人员进行在线交流，广泛征求意见和建议，随时掌握动态。开通“平安**”微搏，及时发布基层一线、民生关注和一些权**息，引导形成正确的公众舆论氛围，让广大群众更加了解和支持公安机关的工作，截止目前已通过微博上报信息80条。全县204家旅馆业完成升级改造，在50个床位以上的37家旅馆均安装了二代证读卡仪，安装率达100%。2011年以来全县旅馆业信息系统上传率32.18%。完成了新建110接处警系统建设，并投入使用。升级城市监控系统至兼容高清视频并具备备份切换功能，解决了公安网视频监控与视频监控专网之间的兼容问题；升级行政中心视频监控管理平台及存储设备，接入至城市报警与监控系统中。1至6月，利用监控系统发现刑事案件14起、治安案件7起、交通案件4起，通过视频提供破案线索28起。
（七）以执法规范化建设确保民警公正廉洁执法。充分应用执法信息化手段，推进执法办案信息化建设。结合警综平台的推广应用，健全完善网上执法监督考评机制，提高执法质量。将所有案件信息全面录入警综平台执法办案系统，形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案机制，全面实现网上办案、网上监督、网上考核。组织编撰了《执法勤务规范手册》，发到每一位执法民警手中，对各个执法环节进行了规范性指导，切实把民警的执法行为纳入标准化、规范化的轨道，真正做到公正廉洁执法。
（八）创新管理机制提升队伍素质和战斗力。坚持制度规范、教育培训、从优待警，严抓队伍管理不放松。在继续抓好“五条禁令”、“六条警规”等规章制度执行力的同时，突出重点、立足岗位、注重实效、全警练兵，不断提高队伍的综合素质。开展纪律作风专项教育整顿，不断提高民警廉洁意识、规范民警执法行为、提升民警服务态度。完善奖惩激励机制，营造进取干事氛围。细化、量化工作目标，定人、定岗、定职责、定奖惩，把民警的“政治待遇、经济待遇、立功受奖”与工作业绩直接挂沟。2011年以来，开展了“学习杨善洲，高举团旗跟党走”义务植树主题实践活动、红歌警歌赛活动，陶冶民警情操；举办了执法办案、宣传工作、心理健康知识、信息化应用、交通管理业务等培训会11次，参训民警达998人，公安队伍综合素质明显提高，为全面完成各项公安任务提供了坚实的保障。队伍建设连续五年实现“零违纪”。1至6月，全局宣传稿件被各级新闻媒体采用412篇（条），3个部门荣立集体三等功，15名民警荣立个人三等功，一批集体和一批民警受到省公安厅、州公安局和县委、县政府表彰奖励。
二、存在问题和薄弱环节
2011年以来，全县公安工作虽然取得了明显成绩，但与党委政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍然存在不少差距和问题，主要表现在：一是维稳形势严峻。随着改革的不断深入和市场经济的快速发展，城市化进程加快，群众的诉求也不断增多，许多民生问题没有得到及时的调整和解决，如**高速公路、**铁路建设，援越援老民工、支前民工对当前待遇不满，山林地界纠纷，城市建设征地补偿、**农场改制等问题依然存在不稳定隐患。二是治安整体防控水平有待提高。随着我县的交通区位优势趋显，流动人口大量增加，“两抢一盗”等侵财型案件呈多发态势，犯罪智能化、组织化倾向更加明显，打击难度增大。在农村，青壮年外出务工多，留守老人、妇女和儿童防范能力弱，群防群治组织还不够健全。城市报警监控、红绿灯抓拍系统和出城卡口系统存在着布点少、盲点多、覆盖面不够，维护不到位等问题，监控和查处力度有待加强，需加大投入建设。
三、下一步工作思路
（一）突出矛盾化解，进一步增强维护社会稳定的驾驭力。牢记使命，忠于职守，始终把维护大局稳定作为首要任务，以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为突破口，认真梳理涉法涉诉、征地拆迁、重点工程建设等方面的矛盾纠纷，重点抓好五个方面的工作：一是强化情报信息搜集研判，加强情报信息工作和矛盾纠纷化解工作；二是强化承办责任，加强公安信访工作；三是强化措施办法，加强重点人员稳控工作；四是强化网上巡查，加强舆情管控工作；五是强化力量整合，加强突发事件应对处置工作，全面提升维护社会和谐稳定的能力和水平。
（二）突出严打整治，进一步增强社会动态管控能力。一是加大刑事案件侦破力度，提高破案率。结合工作实际认真分析辖区各类刑事案件的发案特点、作案规律，在注重侦破重特大案件的同时抓好“小”案件的侦破工作；二是加大突出治安问题整治力度，创建稳定的治安环境。结合工作实际，抓住治安管理工作重点、难点，深入开展好重点地区治安整治、行业场所监管整治、校园周边环境整治和流动人口管理工作，以“什么问题突出就整治什么问题”为原则，加大对各类治安案件的查处和处罚力度，净化社会环境。三是抓好行政管理工作不放松，保障人民群众生命安全。积极开展道路交通安全管理的排查和整治，加大整治道路交通黑点隐患力度，做到“防事故、保安全、保畅通”。做好消防安全预防和宣传工作，排查消防安全隐患，全力做好消防安全管理工作。四是加大社会管理创新力度，提高管理水平。积极探索流动人口管理、出租房屋管理、重点行业场所管理、特种行业管理工作新办法。要把传统管理手段和科技管理手段有机结合起来，为公安实战提供有力保障。
（三）突出队伍建设，进一步增强公安队伍综合能力。坚持“政治建警、从严治警、依法治警”方针，坚持不懈地落实从优待警机制，推行规范化管理，从人员、岗位、目标、工作方法、奖惩办法上进一步创新，做到因事设岗、以岗定人、以人定责、以责定效、以效定分、以分定奖惩，形成工作任务与工作责任紧密衔接的规范化管理模式，真正解决好“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，充分调动全局民警的工作积极性，不断提高队伍的凝聚力和战斗力，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，卓有成效的履行好公安机关神圣职责。
（四）探索新方法，不断提高视频城市监控建设水平。超前谋划监控线路布点工作方案，公共场所、治安复杂场所等要害部位争取县级财政投入经费建设。同时采取“谁受益谁投资”的方式，动员各单位、各经营业主出资在各自单位及经营场所范围内建设监控探头，大力推进平安城市监控联网建设，建立全面、系统、准确、有效的城市路网及重点部位、重点场所视频监控系统、红绿灯抓拍系统和出城卡口系统。
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