煤炭行业公司上半年工作总结

第一篇：煤炭行业公司上半年工作总结

纵观xx年上半年煤炭市场行情的资源异常紧张，煤炭资源供需难以维持平衡的状况，我对这半年的工作进行了分析与总结：年初，由于冬季各地保障电煤需求加大，加之3-5月份国内旱情持续加重，水利发电受到严重影响，火力发电加剧了煤炭市场的紧张，并且受国家节能减排政策、钢铁相关政策、焦炭相关政策以及煤炭市场需求旺盛，导致煤炭市场资源量供不应求，原煤价格大幅度上涨。此外，现各煤矿企业对市场的变化较以前也做出了快速的反应，且煤矿企业之间也进行信息沟通，共同采取措施。一旦价格有所下跌，就采取限产保价措施，行情上涨时，很快的做出反应，上调煤价。这就给我们的控制成本工作带来一定的困难。炼焦煤的市场行情则随着焦炭、钢铁同步在变化，呈现出不断振荡的行情状况。

面对如此激烈而复杂多变的煤炭市场环境，我部门在公司领导及部门领导的正确带领下，紧紧围绕公司和部门的供应方针、目标，全体供应部人员上下齐心、团结一致、沉着应战、发扬着顽强拼搏的精神，积极与生产部、化验等相关部门紧密配合，通过精心安排、科学的组织，较好的满足了公司生产所需用煤，较好的完成公司下达的任务，做好降成本工作。现将这半年来的工作简要回顾如下：

一：克服原煤资源紧张及汽运运输困难等不利因素

原煤资源的紧张和汽运运输不畅，一直是我们在供应工作中所遇到的难题，上半年原煤市场的紧张，原煤供应工作遇到了极大的困难。汽运在油价攀升的情况下运输费用一提再提，但在公司领导及部门领导的正确带领下，采取了一系列紧急措施，通过精心组织和安排，确保了煤炭的供应。

（1）加强同各煤炭供应商交流和沟通，加大对各矿的公关力度，同时也在加强各矿供应商的催发力度，尽可能多的争取到煤炭资源量。同时也在积极同汽运车队协商尽可能低的运输费用，以及同煤炭供应商、汽运车队协调发运工作。

（2）积极的多方位、多渠道的寻找资源，并在第一时间内抢运回来。加大水运、铁运调进的力度，以此来弥补汽运运输的不足，以保证供应。

二：采取有效措施降低燃料采购成本

由于原煤价格今年内有几次持续大幅上涨，公司效益受到严重影响。为此，在完成供应的基础上，降本就成了我部门工作的重中之重。采取以下降本措施：

（1）加强同各矿业、代发商进行沟通、协商以承兑汇票支付，变相达到降成本的目的。

（2）推迟涨价的时间，或减少涨价的幅度，达到变相降本目的。

（3）配合生产部做好优化配比工作，尽可能的按优化后的结构调进原煤，以达到降本目的。

三：严把质量关

质量是永恒的主题，采取了一系列质量措施来严把原煤供应质量关，确保了进厂原煤质量保持在较好的水平上。

（1）积极与生产部配合把关，随时掌握质量状况，并加强了同各矿供应商有关质量方面的信息沟通、反馈，共同做好质量把关工作。

（2）在发运原煤中勤淘样，淘准样。如有大块矸石、中煤等杂质的挑拣。

四：1至6月份原煤的供应工作

（1）1至2月因是年关各矿安全整顿力度持续加强，生产力减小，原煤供应困难，但在领导正确带领下依然较好的完成了公司下达的任务。3月考察当地周围各类水冲煤，发现冲出来的煤颗粒度小、质量不稳定、销售不保水、成本高、产量低。4月至6月由于田陈矿成本提高以及暂停对外销售原煤，导致5月初停产两天，但在公司的领导指导带领下我们采取应急方案通过努力寻找到以**矿、**矿、**矿以及**煤场等新的供应商增加了调进力度。

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维持与重点客户的良好合作关系。加强了与长期战略合作关系的大客户（如**矿、**矿、**矿、**矿、**矿）的联系，取得他们的理解与支持。在公司、部门领导的带领下，经常到这些重点客户那里进行走访，并盛情邀请和接待他们到金宝的来访。在双方的友好交流当中，掌握相关的燃料资源信息。同这些供货量大、质量稳定、信誉好、发运能力强的客户，保持密切的沟通与联系，紧贴市场，积极跟进，及时调整原煤价格。在煤炭资源紧张时期，重点客户能保证原煤供应；当煤炭行情出现缓和、价格下跌时，也是他们首先开始降低价格，形成双方共赢的良好局面。从而确保了供货渠道的畅通，保证原煤的稳定供给、尽可能做到均衡到货，真正做到变被动为主动。

继续拓宽采购渠道，开辟新资源。原煤供应渠道单一，一旦出现市场行情紧张等情况，供应量肯定不能完全跟上，就会造成供应量不足，生产工作受到影响。因此，我在认真总结过去经验和教训后，走向市场，一直在积极寻找新的煤炭资源。在分析当前市场形势的基础上，广泛收集信息，扩大供应商的数量，同时更注重其原煤的质量、供货能力、以及其发运能力等情况。

金宝1至6月（截止6月26日）各矿进厂原煤单位t

合计：00000000t金桥1至6月（截止6月26日）各矿进厂原煤单位t

合计：0000000t

五：下半年工作重点

1、做好下半年原煤供应量的调运工作，确保原煤供应任务的完成。

2、进一步抓好质量工作，严把质量关。

3、积极寻找质优价廉的煤炭资源，为金宝、金桥生产做好资源战略保障的相关工作。

4、配合生产部门做好配煤优化。

5、进一步做好煤炭供应的降本工作。

六：广泛收集信息，掌握煤炭市场动态

在仔细、全面的回顾、思考之后，我认为还存在以下一些需改进的不足之处：

1、对后期煤炭市场判断的准确性、及时性还有待进一步加强。

2、在保证供应的基础上，控制成本工作的力度还需继续加强。

3、采购优化、到货均衡还需进一步加强。

4、础管理工

作还有待进一步加强。针对如各项台账等一些贯标需要，及自身管理质量提升所需的工作还需继续夯实。

以上就是供应部孙文凯xx上半年的工作小结，在今后的工作中，我会更加努力的工作，以确保供应部的各项工作顺利完成。

孙文凯

xx年6月27日

　

第二篇：市煤炭行业协会年度工作总结

市煤炭行业协会年度工作总结

会长、监事长、各位副会长、常务理事：

现在，我代表协会秘书处做××市煤炭行业协会年工作总结报告，请大家审议。

在市经委、市社团办的领导下，在各会员单位的支持下，协会依照《××市煤炭行业协会章程》，按照“为政府服务，为会员服务，为，行业服务”的办会宗旨，做了大量的

工作，取得了一定的成绩，在此，特对大家一年来的支持、关心和关怀表示衷心的感谢。

进入年以来，本市的煤炭行业又发生了新的发展和变化。一方面市政府继续开展煤矿专项治理整顿，下大力气提高煤矿企业基础设施和管理水平，减少重大伤亡事故的发生，继续关闭不符合国家规定和达不到基本安全生产条件的各类煤矿。另一方面，市政府继续开展规范煤炭市场经营秩序，治理环境污染，减少烟尘排放。在这种形势下，本协会依照《晾市煤炭行业协会章程》和主管部门的要求，本着为会员单位、为政府和为社会服务的宗旨，积极开展工作，取得了一些成绩，也发现了一些问题。为使今后能更好的开展工作，总结以往，规划未来，下面将协会一年来的主要工作及今后的工作安排汇报如下：

一、努力为政府服务，协助政府主管部门开展工作：

年初为了配合煤炭经营秩序的整顿，搞好年度的煤炭经营许可证年检工作，协会分别在门头沟区，房山区、昌平区分片召开煤炭经营企业工作会议。检查了解一年来各经营企业的工作，协助市主管部门，安排布置了年审验证工作。

月至月，配合市政府主管部门开展乡镇煤矿治理整顿，开展本市乡镇煤矿矿长任职资格培训考核工作。

多年来，乡镇煤矿矿长的培训、考核和发证工作都由各区县煤炭管理部门组织开展。今年，由于国家大力开展煤矿治理整顿工作，依据年国务院办公厅号文件，煤矿矿长资格证的发放上收到省级煤炭管理部门的规定，在市煤炭管理办公室的统一安排部署下，协会人员全力以赴与产煤区煤炭管理部门共同组织了全市乡镇煤矿矿长任职资格的培训和考核工作。在两个多月中，依据国家煤矿安全监察局编制的新的教学大纲，共培训学员名，经考核其中达到规定标准的有人。

在此期间，协会领导对整个培训工作非常重视。协会副会长、市煤炭办吴景元主任和协会副会长、秘书长贾太保同志在开班仪式上进行了动员。在培训考核过程中，为了保证培训的质量，专门聘请了几位煤矿资深的专家和工程技术人员协助教学和授课。为了能准确的反映学习效果，依照培考分离的原则，又特地从京煤集团安监局请来了监考教师。另外，为真实的考出学员的学习水平，对各期的学员分别采取了不同的试卷进行考核，整个培训考核工作做到了公正、公平和公开。此项工作受到了来我市检查指导工作的国家安全生产监督管理局领导的好评。

为了更好的落实市政府有关大气治理中严格控制燃煤污染的精神，协会于月日在昌平地区专门组织在京的煤炭经营企业工作会议。会上请市煤炭管理办公室、市环保局、市质量技术监督局领导向与会者宣讲了当前的政策形势，讲解了今年的处罚标准，引起了煤炭经营企业的高度重视。会上协会对今年的燃煤供应工作做出部署，要求经营企业，严把冬季用煤质量关，要早下手、早储备。

—月份，为了配合搞好本年度的煤炭经营企业的年检换证工作，受市煤办委托，协会派人员深入到各区县开展调研，及时将基层信息反馈到市煤办，并对目前存在的一些问题写出了专题报告，同时，协会就目前储煤场地被大量关闭，社会储煤能力下降，有可能危及本市冬季取暖用煤，协会向市政府提交了《关于合理规划煤炭储煤场地的报告》，建议市政府采取措施。

为便于行业的动态管理，随时准确全面的掌握全市地方乡镇煤矿的分布和矿井的基本情况，有效地预防煤矿安全事故的发生，提高处理事故的应变能力。协会与阜新矿院合作开展了建立《××市煤炭行业信息管理系统》前期立项调研工作，该项目建议书已经报送市主管部门。此项工作仍在继续努力中。

二、针对长期影响我市煤炭经营企业的难题，为给煤炭经营企业服好务，协会做了如下工作：

提高煤炭用户对燃煤质量的合理价格的认识和理解，是解决我市全部使用低硫优质煤炭的关键。为此，月下旬协会在海淀区中苑宾馆专门组织大型工作会议，除在京煤炭经营企业参加外，还邀请了近两百家煤炭用户参加会议。会上市煤办、市环保局、市质量技术监督局领导再一次对我市的环保政策及处罚规定做了宣传，同时宣传了合理的煤炭价格是合格煤炭的保证，协会秘书长贾太保同志做了题为“合理的煤价，才能保证合格的煤炭”的主题报告，报告中第一次向社会公布了我市冬季取暖用煤的指导价格。此次会议在社会上引起了良好反响，全市七家新闻媒体对此次会议精神做了报道。

合格的优质煤炭资源短缺问题，近年来一直在困扰着我市煤炭经营企业。为此，协会本着为企业服务的宗旨，今年下力量考察了我市周边煤源情况，三次

派人下矿区了解××周边的煤炭资源，但符合本市煤炭质量要求的资源不多。除山西大同地区左云县有为数不多的可供××使用的优质煤炭外，只有内蒙古鄂尔多斯市的精煤完全符合××的煤质要求。经过协会与鄂尔多斯市煤管局、煤炭协会多次接触，达成了共同开发，推广使用鄂尔多斯精煤的意向，今年已经有多家煤炭经营企业经营使用鄂尔多斯煤炭，此项工作取得了初步

进展。在今年月份全市煤炭质量联合检查中，鄂尔多斯煤炭的各项指标全部达标，一些经营鄂尔多斯煤炭的企业也受到了表扬。

月下旬，本协会组织的第一批“××市煤炭行业协会赴澳大利亚、新西兰考察团”在市经委有关领导的带领下成行，开创了对外技术交流合作活动的先河。

三、加强协会的组织建设：

随着本市乡镇煤矿整顿验收工作的开展，协会着重发展了个条件较好、符合国家有关规定的乡镇煤矿企业为协会会员，既壮大了协会的组织，又为协会在煤矿企业中宣传国家的法律法规、方针政策，为煤矿企业开展服务工作奠定了基础。

经区煤炭主管部门推荐，市煤炭主管部门认可，协会向国家煤炭工业协会中小煤矿委员会推荐了名优秀煤炭生产、经营管理者，并于月初参加了国家煤炭工业协会的表彰会议，为我市开展煤炭行业讦优活动做出了样板。

总的说来，年协会做了一定的工作，但还存在不少的问题，特别是在把握方向找准够上；在为政府服务；为企业服务上都存在有严重的缺憾，因此造成经费不足的困难局面，为此，在××年工作中，我们要尽最大努力转变观念，改变工作作风。力图把协会工作做的更好。

第三篇：2014年煤炭公司工作总结

2014年煤炭公司工作总结

云冈镇原有13座煤矿按照省、市煤炭产业“十关闭”政策要求已于09年5月15日前全部实施灌浆封堵工作。关闭煤矿的安全监管工作则成为我镇一项长期而艰巨的任务，针对今后监管工作的长期性和艰巨性，我镇党委、政府高度重视，召开专题会议，制定了安全监管实施方案，成立了以书记、镇长为组长，各村书记及主任、镇煤炭公司、驻镇地矿站等为成员的安全监管队伍，从关闭煤矿以来，我镇煤炭公司协同驻镇地矿站对辖区内已关闭取缔的55座矿井进行了一个多月的实地堪查，共排查井口数129个，并拍照、登记、备案，这项工作已初见成效，截止目前我镇辖区内无一例死灰复燃现象。具体监管办法如下：

1、由分管煤矿副镇长牵头安排镇煤炭公司人员每月对辖区内已关闭取缔矿井进行一次巡回大排查，每到一处都要拍照、登记、存档，发现任何一处可疑迹象，都要调查清楚，并随时与各村负责人电话联系，发现问题后镇、村有关人员共同到现场，迅速做出处理，及时封堵到位，保证做到村不漏矿，矿不漏人。

2、镇政府专门给煤炭公司配备一辆专车，专用于每日查矿，每月提供450升油（每月比镇领导用车多出150升油），从而确保车辆转到位、走到位。

3、镇煤炭公司现有人员15人（包括司机1人），分2个组，每组7人，一组负责南片煤矿，一组负责北片煤矿，一车两组轮流转矿。每天坚持早上8：30出发，每次平均转3—5座煤矿，每月不得低于

20次，每月循环转矿至少一次。

4、为了日常监管的合理性和有效性，我们把关闭矿井监管分为重点、一般、非重点三类。对于非重点矿井每月巡查至少一次，对于一般矿井每月巡查至少两次，对于重点矿井则视情况每月至少巡查5次以上。

今年以来我们共巡查井口226次，查出各类问题共6起，一类是白庙峒山沟煤矿、窨顶沟煤矿、小窑沟煤矿先后被不法分子私自打开井口想盗取井下资源，但我们及时发现予以制止，联合所在村一同雇用重型机械进行了重新封堵；另一类是五台湾煤矿、灵丘通胜煤矿、竹林寺煤矿在夏季因雨势过大，防洪渠被堵而冲开井口，我们巡查人员在日常巡查中发现后，立即通知所在村监管负责人在3日内进行了重新封堵。截止目前，镇辖区内所属关闭井口一切平稳，无任何打开迹象。通过这几年来的巡查工作，我们认为关闭井口的监管工作关键在于辛苦巡查转到位，查看井口走到位，发现迹象堵到位，只有常抓不懈、不遗余力的抓好本职工作，实际关闭井口也就真正监管到位了。

2014年12月1日

第四篇：煤炭局2014年上半年工作总结

煤炭局2014年上半年工作总结

今年上半年，在局党组的正确领导下，在市政府法制办的正确指导下，**市煤炭局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职

能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，圆满完成了市法制办交办的各项任务。为进一步推动本局依法行政工作再上新台阶，结合该局的实际情况进行自查自纠，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，机构健全

该局对依法行政工作高度重视，坚持以依法行政作为一项工作的原则和要求，以依法行政统筹全局工作，层层建立目标管理责任制，年度与各科室签订目标管理责任书，督促严格落实，并严格考核，2014年为进一步推进我局依法行政工作，加大法制、诚信、服务型政府的建设力度，促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，该局按照市法制办的要求制定了《**市煤炭工业局2014年依法行政工作安排意见》【平煤(2014)41号】，今年以来，局党组以及局领导班子，对我局依法行政工作长抓紧不懈，细致指导，有力地推动了该局依法行政工作。

二、推进行政执法责任制工作情况

(一)为规范行政执法工作，该局专门建立了行政执法责任制度和行政目标管理制度，行政执法责任内部考评评议制度等有关制度。年初，该局将行政执法工作作为年度目标管理的重点，与煤矿安全执法大队负责人签订执法目标管理责任书，对执法工作完成情况、执法责任落实情况作为衡量工作的重要考核内容。并由局法制科组织了法律知识考试，同时对局机关行政执法资格证进行上报。由于该局对执法工作高度重视，执法队伍牢固树立“服务意识、法制意识、廉洁意识、责任意识”，使执法人员在日常执法过程中始终做到“有法必依、执法必严、违法必究”，进一步规范了行政执法行为，执法大队开展工作以来，未出现一起行政诉讼案件，执法人员无一人因廉洁问题被举报查处。

(二)认真落实行政处罚自由裁量阶次制度。为规范执法行政执法工作，该局按照市政府法制办的有关要求，结合行业工作实际，专门对涉及本部门行政执法工作的《煤炭法》、《矿山安全法》、《乡镇煤矿管理条例》、《国务院关于加强煤矿安全生产的特别规定》(国务院第446号令)、《河南省人民政府关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重大事故的决定》(豫政【2014】48号)等有关法律法规处罚条款逐项进行详细梳理，结合执法工作实际制定了数个处罚阶次，以正式文件上报市政府法制办，制定了《**市煤炭工业局行政处罚自由裁量权制度》和《**市煤炭工业局行政处罚自由栽量权执行基准》，在煤矿违法行为规划为轻微、一般、严重等阶次的基础上，细化、量化相应罚款数额，作为实施行政处罚的标准，并在日常执法过程中认真遵照执行，使该局行政处罚自由裁量权的行政规范在法律框架之内和合理幅度之内，保证了行政执法活动高效进行。此外，按照市政府法制办要求，还制定了行政执法首查整改制度、行政执法目标管理制度等多项制度，并将使用率高的法律法规、自由裁量权执行基准及执法文书式样汇编成书，使行政执法工作得到进一步完善和规范。

（三）进一步规范行政执法行为。按照市政府法制办要求，市局组织了全体行政执法人员的法律知识和相关业务知识的考试并对行政执法证进行了审核、换发，同时严格禁止无行政执法资格人员进行行政执法；为进一步提升了行政执法人员的执法水平，规范了行政执法行为，不断推进行政决策的法制化、科学化、民主化，进一步增强该局行政执法人员依法行政的能力和水平，专门邀请了河南省能源发展局副处长孙耀霖、市政府法制办科长洪志勋为八个县（市、区）煤炭局主管法制、执法工作的副局长，执法队队长和执法业务骨干，市局有关科室人员，市煤矿安全执法大队全体人员执法就行政执法业务知识和煤炭法律法规等问题进行了专项培训。

(四)强化行政执法责任追究。该局不断完善对行政执法人员的执法责任考核和民主评议考核、奖优罚劣、激励约束等机制。对群众举报、新闻媒体曝光、上级交办或其他部门转办，以及执法监督检查中发现的违法执法行为，要严格按照《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)和《河南省行政执法责任追究试行办法》(豫政（2014）1号文件)的规定，严格追究有关责任人的责任，进一步加大对行政执法责任追究力度。

(五)煤炭法制建设不断加强。以“五五普法”和《纲要》颁布5周年等法制宣传活动为载体，采取出动宣

第五篇：县煤炭工业局2014年上半年工作总结

文章标题：县煤炭工业局2014年上半年工作总结

县煤炭工业局2014年上半年工作总结

2014年上半年，在县委、人大、县府、政协的正确领导和各级各部门的大力支持下，全县煤炭行业的广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，狠抓煤矿安全生产管理重点，创新煤炭市场管理体

制，夯基立柱，务实创新，各项工作任务进展顺利。上半年生产原煤130万吨，其中发售生产准运证88.637万吨，与去年的120.4125万吨相比减少31.7755万吨，下降26.39；发售经营环节准运证95.525万吨，与去年同期的127.7135万吨相比减少32.1885万吨，下降25.2；累计征收税费5345.43413万元，减去资源调节费1771.93万元后为3573.50413万元，与去年同期的3321.82万元相比，增加251.68413万元，上升7.58。合法煤矿发生各类安全事故25起，死亡48人，分别比去年同期上升52和107，发生重大事故一起，死亡5人，特大事故一起，死亡19人，煤矿安全形势依然严峻。现就有关情况总结如下:

一、今年以来的主要工作

（一）突出责任落实，建立安全生产长效机制

一是调整充实了煤矿安全生产领导小组，落实专人负责全县煤矿安全管理日常工作。

二是县煤炭工业局与各科室、队、中心、矿管所以及14个乡镇煤安办分别签订了安全生产目标责任书，分解了全年煤矿安全事故控制指标。各乡镇煤安办与辖区内煤矿企业签订了责任书，落实任务，奖惩逗硬。

三是矿管所实行联乡包矿，逐矿逐项进行巡回监督检查。从而确保煤矿安全生产工作责任横向到边，纵向到底，关口前移，重心下移。

（二）推进资源整合，做好煤炭产业发展基础工作。

1．调整充实煤炭安全监管力量。一是煤炭工业局内负责煤炭安全监督的下属单位、相关科室进行机构、人员整合，建立了一支职责明确的高效率、高水平的安全执法队伍。二是14个重点产煤乡镇设立了煤炭安全生产办公室，一类产煤乡镇配备5至8名煤管员，二类乡镇配备3至5名煤管员。三是配备了“一通三防”安全技术总工程师，公开招录4名煤炭安全专业技术人员，缓解了我县煤炭安全专业技术人员非常紧缺的压力。四是全面实施煤矿安全特派员制度。

2．颁发煤炭安全生产许可证。强力推进煤矿安全评价工作，符合安全生产许可条件的，予以颁发证照。没有安全生产许可证的煤矿企业一律不准生产。目前，我县已有3个煤矿企业获得安全生产许可证，94个煤矿企业递交了申报资料，46个企业通过了煤炭工业局初审，正在上报之中。

3．颁发煤矿身份证。为了有效界定煤矿企业的合法性，我县对合法煤矿颁发了煤矿身份证。实行分矿建档立卡，身份证内容包括企业法人在矿井前的照片，法人姓名、住址，矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级及其它情况。目前，此项工作已经接近尾声。

4．实行风险抵押金制度。县政府常务会专题研究并出台了《县煤炭风险抵押金提取和管理办法》，由煤炭工业局负责按照矿井设计能力，向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金，提高煤矿企业安全准入门槛。

5．积极推广苏龙寺煤矿成功拍卖经验，推动我县煤炭资源整合。“3.17”矿难事故发生后，按照渝府发[2014]107号文件规定，县相关部门依法收回了苏龙寺煤矿的矿井生产权和资源开采权，并以480万元成功公开出让。

6.突出培训工作，提高科技含量。扎实开展煤矿特种工人员培训；14个乡镇煤安办认真开展煤矿全员培训，组织全员培训达20140余人次。各煤矿企业聘请专家到现场开展业务技能培训和理论指导。1—6月先后派遣150名人员前往重庆参加矿长资格培训学习；举办了煤矿特殊工种人员业务技能培训班8期近1000人次，

（三）突出工作重点，深化煤矿安全专项整治

1．强化c、d类煤矿安全专项整顿。今年以来，局党组多次研究措施、出台文件，加强对全县煤矿的安全整顿。特别是发生“3.17”矿难事故后，对所有c、d类煤矿实施了全面停产整顿，公安机关停止供应火工物品，电力部门停止供电，煤炭工业局停止出售准运证。县政府四名县级领导分别带领四个组100多人对d类矿井停产整治进行了专项督查。县煤炭工业局组织专门班子逐矿督促督查企业整改，并帮助企业制定整改方案。通过近两个月的煤矿安全整顿，煤矿安全生产基本条件得到明显改善。全县202对有证矿，其中b类矿井由去年的4个升至19个，c类矿井从去年的45个升至126个，d类矿井从去年的138个降到4７个，基建技改井7个，新建矿井3个。现有的47个d类矿井，有21个经过整改通过了县煤炭工业局初步验收，正在报重庆煤矿安全监察局审批。

2．强化煤矿瓦斯集中整治。一是全面整改煤矿“一通三防”存在的重

大隐患，全面排查瓦斯事故隐患。针对当前煤矿超产及瓦斯事故隐患严重的实际情况，各乡镇、有关部门和煤矿企业组织力量，全面排查瓦斯事故隐患，大力实施五个一律停产整顿。截止目前，我县17个高瓦斯矿井全部安装了瓦斯监控设备，有94个矿井安装了断电仪，风电闭锁和瓦斯电闭锁，8个煤矿安装半套瓦斯报警系统。二是加强对煤矿瓦斯防治工作的检查和督导。

我县成立了由分管副县长任组长的煤矿瓦斯集中整治领导小组，成立了瓦斯集中治理督导工作组。相关部门、产煤乡镇也相继成立了领导小组。县督导工作组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处；瓦斯集中治理领导小组定期听取各督导组的工作汇报，适时研究治理中存在的问题，督导工作取得实效。

3.强化矿井水灾防治管理。重点强化煤矿矿主和技术人员责任，摸清水文地质情况，按照“有疑必探、先探后掘”的原则，强化汛期“三防”监管工作，制定了切实可行的探放水方案。

4．“五整顿、四关闭”进展顺利。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，我县有关部门和乡镇落实了人员，对一磺厂片区存在瓦斯动力现象的五个煤矿企业实施了停产整顿，并督促整改，对列入关闭名单的前进乡水码门煤矿封闭了井口，落实专人驻守，确保关闭到位。

（四）打击非法采矿工作阶段性成效显著。

通过全县各级各部门的共同努力，全县2646口无证小煤窑得到彻底关闭。截止6月10日，共炸毁井口1076个，炸毁率为40；炸毁煤坪535处；拆除、没收非法煤矿机器设备978台、矿车1373辆、钢轨29934米、电缆线75967米；没收非法矿产品850吨；炸毁、拆除非法矿工棚、厂房3471处；并对擅自启封的非法矿井和矿主进行了再封闭、再打击，全县共计治安拘留非法矿主51人,刑事拘留6人。有效遏制了非法开采的嚣张气焰，“打非”成效得到了切实巩固。

（五）强化运销管理，确保煤炭税费稳步增收。

一是创新机制。在全县乡镇干部中公开招聘100名工作人员，设立煤炭准运证回收站工作人才储备库。二是强化监督。依托煤矿生产能力的核定，加大实施煤炭准运证定量发售监控力度，严厉查处在煤炭准运证发售、回收环节的违法行为，强化煤炭税费堵漏工作，保证在煤炭畅销之年，国家财税足额征收。三是科学管理。在综合调研的基础上，出台了《县煤炭市场管理办法》，为我县理顺煤炭市场管理体制，整顿煤炭市场经营秩序提供有力制度保障。四是合理布局。煤炭市场执法大队现有13个回收站共145人,比2014年增加资金投入92万元，新设回收站4个48人,新架设监控设备线路4条,为煤炭准运证回收工作提供必要的设施设备保障。

二、存在的问题

1、安全生产形式不容乐观。全县现有202对有证矿井中，a类矿井0个，b类矿井19个，c、d类矿井高达173个，占矿井总数的85.6％。到6月底，全县共发生各类煤矿安全事故25起，死亡48人，占全年煤矿安全控制指标54人的89，与去年同期相比增加6起、26人，分别比去年同期上升32和118。百万吨死亡率达40.0。特别是3.17特大事故，造成19名阶级兄弟遇难，为全县煤炭安全生产敲响了沉重的警钟。同时，部分矿主受急功近义，超安全能力生产较为突出，赚了钱只愿意高消费，而对安全风险抵押金、工伤保险、必要的安全设施等安全生产投入不太愿意接受，行动迟缓。目前，只有60对煤矿在采矿许可证有效期内，申报安全生产许可证仅89对煤矿，取得安全生产许可证的仅3对。

2、非法采矿行为虎视眈眈。在高额利润的驱使和诱惑下，非法矿主不惜以身试法，蠢蠢欲动，反弹势头强劲。存在等待、观望的态度，都在等市上验收后开展大“反攻”，打非工作必然是一项长期而艰巨的任务。部分业主投入了全部家当，“打非”使其倾家荡产，刨本和翻稍的想法大有人在。另外，非法采矿的形式更加隐蔽，加之长时间的“打非”工作，多数单位和参与人员厌战情绪已经出现，给非法矿主以可乘之机。

3、资源整合力度较小。全县202对矿井中，年生产能力5万吨的对，3万吨的对，2万吨的对，1万吨对，1万吨的对。由此可以看出，全县至今无大的煤炭企业和企业集团，小敲小打，各自为政。各煤矿业主纯粹讲经济利益，根本没有对矿区实行科学规划、统筹兼顾，乱挖乱采，停留在粗放式增长水平阶段，资源破坏严重，资源浪费惊人。同时，不少矿主和煤炭经营企业掺杂使假，将大量的煤矸石粉碎后拌入煤炭中，败坏了煤炭的声誉。据县煤协统计，八圩、高港、城南、六圩等港区已积压煤炭50余万吨。

4、管理水平落后，先进技术推广滞后。多数煤矿没有完善的生产技术管理体系，技术管理十分薄弱，管理水平还停留在“管窑师”阶段。大多数煤矿没有工程技术人员，凭经验办事，部分煤矿甚至没有井下生产情况的图纸资料，套用作业规程。一些煤矿违反设计，不按设计施工，有的根本就没有设计，盲目蛮干，不讲科学。开采布置不合理，见煤就挖，树枝、口袋面较多。一些煤矿排风系统不健全，风流不稳定、串联通风、老塘风，甚至无风微风作业、瓦斯超限作业，安全隐患十分突出。执法、监管也还存在作风不实、送人情、心慈手软、执法不力，监管不到位的问题，甚至是串通一气；管理人员在井口指导的多，深入采煤工作面第一线的少，对井下情况不清，乱指挥、瞎指挥的事也有发生。另一方面，矿主对先进工艺，以及科学的采煤方式方法，科学的管理手段不愿接受，特别是在安全生产的投入上不下真功夫，存在侥幸心理。多数煤矿仍然采用前进式采煤法，壁式后退式采煤法推广较难。

三、下步打算针对全县煤矿安全生产中存在的问题，我县将进一步落实重庆市政府《两个若干规定》，严格按照上级主管部门的统一部署，继续深入开展煤矿安全专项整治。

一是按照煤矿安全生产条件要求，严格执行《安全生产许可证条例》，督促和指导企业加大安全投入，达到安全生产基本条件。

二是深刻吸取3.17事故教训，进一步加大c、d类矿井整改力度，限期整改到位，并举一反三纠正和消除全县其它煤矿中存的安全隐患；

三是稳步实施县煤炭产业规划，整合资源，关小扶大，实现县煤炭产业规范化、集约化经营。

四是认真开展煤矿安全评价工作，搞好安全生产许可证颁证工作。

五是继续加大准运证的监管力度，强化煤炭税费堵漏工作，力争完成今年涉煤税费亿元的征收任务。

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