街道工业经济工作总结及工作目标措施

街道工作总结及工作目标措施

**的工业经济工作，在市委市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，街道党工委办事处深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神，围绕年初确定的工作目标和任务，团结带领广大企业经营者，攻坚克难，自我超越，强化职能，改善服务，克服了工业经济发展过程中遇到的宏观调控，要素紧缺等诸多困难和挑战，较圆满的完成了年初提出的工作目标和任务，确保我街道工业经济继续保持健康，稳定快速的发展。

   2004年，全街道实现工业总产值首次突破100亿元大关，达到了110.26亿元，比上年增长19%，规模总量居全市第三位，比2003年上移一位。其中500万以上规模企业完成工业总产值72.28亿元，比上年增长30.4%。报表企业销售收入69.53亿元，比上年增长27.5%，报表企业利润2.28亿元，比上年负增长23.6%，技改财务投入6.7亿元，比上年增长30.9%，自营出口1.58亿美元，比上年增长50%，合同利用外资5500多万美元，实际利用外资5650万美元。

    2004年工业经济运行特点：

1、规模企业增势强劲，贡献份额不断增大。

2004年，我街道500万企业共实现工业总产值72.28亿元，比2003年增

长30.4%，增速高于全街道平均增速11个百分点，完成销售收入68.86亿元，比上年增长28.6%，增速也高于报表企业平均增幅。500万企业贡献度不断提高，2004年500万企业占全街道工业总产值比重达到66%，2003年为61%，提高5个百分点，占全市500万企业工业总产值449.4亿元的16%多。500万企业销售收入占全街道报表企业销售收入的99%（68.86/69.53），2003年为（53.54/54.52）98%，提高1%，占全市规模企业销售收入总额近445亿的15.5%，规模企业工业总产值、销售收入均居全市各镇（街道）第一。

2、企业单体规模不断扩大，规模竞争优势不断凸现。

2003年，全街道销售收入超亿元的企业达到12家，比上年增加2家，其中超10亿元3家，比上年增加2家；销售收入超5000万元的达到11家，比上年增加1家；销售收入超1000万元的企业达到27家，比上年增加12家。到2004年底，全街道年销售收入1000万元以上的企业达到50家，比2003年增加11家。500万以上企业已达到64家。

3、技改投入势头不减，科技工作又有新突破。

2004年共完成技改财务投入6.7亿元，同比增长30.9%，技改财务投入总量继续保持全市第一，其中超亿元项目2只，超千万元项目20只，为**工业经济持续、健康、快速发展打下了扎实的基础。2004年可以说是科技工作丰收的一年，全街道共实施各级各类科技项目30项，其中国家级项目5项，宁波市级15项，本市级10项，值得一提的是，国家级项目，大成和人健各一只项目分别列入国家“863”计划，累计已达到3项，全市共4项。新列入国家级火炬计划项目1项，累计已达到8项。新列入国家重点新产品1只，国家信息产业升级项目1项。2004年一年中，共有专利授权项目33项，其中发明专利为7项，列全市第一。

4、外向带动更加明显，开放型经济又有新的突破。

继2003年自营出口超亿美元以后，2004年自营出口达到1.58亿美元，增幅达到50%，继全市前列。2004年全街道共新办外商投资企业9家，合同利用外资达5500万美元，其中合同外资超1000万 美元项目2只，实际利用外资达到5650万美元，新办外资企业家数、合同利用外资数实际利用外资数均为历年之最，开放型经济综合考核名列全市前茅。特别是加工贸易，达5200多万美元，占全市近1/4。

2004年工业经济运行过程中也暴露出不少困难和问题。

1、工业发展要素保障面临前所未有的困难。客观上，自2004年第二季度开始，国家采取了强有力的以土地、信贷为主要内容的宏观调控政策，使得成长型企业特别是大量中小规模企业的发展受到严重制约。主观上，工业经济粗放经营，低水平扩张现状仍未有效改变，资源占用多，产出效益低，环境污染重，使得工业用地、用水、用电等全面紧缺，特别是2004年夏季的工业用电。虽然在多方努力下，作为工业强镇，用电大镇，夏季迎峰度夏有序用电工作得到了市政府和广大人民群众的充分肯定，但是，从操作层讲，确实于心不忍，从总体上看工业经济发展资源要素保障难以在短时期内得到有效缓解。

2、工业经济发展与环境保护之间的矛盾尤显突出。随着人民生活水平的不断提高，对生活和生存环境的质量也提出了更高的要求，但一方面由于产业产品结构所致，清洁生产，资本密集型、技术密集型企业缺乏，绝大多数企业仍属于劳动密集型、资源消耗型企业，高能耗、重污染难以有效抑制。虽然从政府层面，在2004年，花大力气彻底整治了铝熔炼这一重污染行业，继续加大力度整治查处了废塑料退镀加工户，但由于客观和历史原因，列入2004年市级重点工程的铜熔炼集中整治工作难以启动，辖区内近300户废塑料加工回收户，由于面广量大，仍无有效控制办法，同时由于街道工业区块规模小，无法使得散布于村居中的大量中小企业集中到工业区块，环境污染信访、投诉大量存在。

3、企业总体来说和综合竞争力沿待进一步增强，主要表现在：一是企业总体管理水平不高，市政府每年评选现代化管理30强企业，以目标成本管理、5S和物流双规范等现代化管理标准，评选现代化综合管理、特色管理、专项管理各十家企业。2003年只一家企业（天龙）进入，2004年候选也只有振邦、瑞宝、中发、天龙4家，与街道工业在全市的地位仍不相称。二是人才培养、引进工作。除了中高级管理人才特别是类似于职业经理阶层人才缺少外，普通的经营管理、财务、外经贸等方面的专业经营技术人才也普遍缺少，虽然不少企业通过企业内部培训，委托职业机构培训，送出去培训等多渠道培训工作解决当务之急，离企业自身发展和市场需要仍有一定距离。三是科技创新工作仍没有引起足够广泛重视。**的工业科技工作一直是全市的佼佼者，但仔细分析，**的工业科技创新工作实施主体较少，面较窄，仅局限于大成、兴业、人健、太阳等少数几家企业。整体上，企业自主创新独力不强，主动性不足，科技投入积极性不高，对科技促进产业层次提升和产品结构改善，提高产品附加值方面的作用仍然缺乏足够的认识。未来企业的竞争最主要的是人才与科技的竞争。

4、企业抗风险能力和获利能力有待进一步增强。随着市场化进程的不断加快，市场一体化、资源共享化的进程也在不断加快，内资与外资企业、国企与民企政策趋向逐渐一致，这既给企业创造了公平的竞争环境，同时也给企业生产经营预期决策带来较大挑战。国际政治局势的稳定与否，主要经济大国经济增长，原油价格及大宗原材料价格波动，都将直接影响每个企业的实际生产经营和获利能力。从2004年**企业经营业绩分析，总体上抗风险和获利能力仍然较弱，2004年全街道销售收入500万以上的64家企业，共实现利润2.25亿元，比2003年减少7000万元，负增长23.7%。64家企业中12家利润同比负增长，特别是12家销售收入超亿元企业，利润负增长的达6家，占50%，亿元企业实现利润比2003年净减7950万元。

5、经济及行政法规要求与企业实际经营管理行为存在一定差距。主要表现在：一是企业依法经营照章纳税方面存在差距，仍有为数不少的存在偷漏税行为，虚构进项、现金交易等行为仍不同程度存在，扰乱了市场经济秩序和企业间的不公平竞争。二是企业在承担社会义务和职工权益保障方面存在差距。总体上说，**大部分企业都以积极的姿态顾全大局，尽力承担了诸如慈善捐款、企业职工社会养老保险、工伤保险等社会义务，但仍有不少经营者我行我素，不顾全大局，与职工不签订劳动合同，随意克扣职工工资，随意加班加点等违章违法行为，既影响了企业形象，也损害了**整体形象。三是企业贯彻国家安全生产法律法规的认识仍不够到位，组织人员不到位，安全生产管理人员有责无权，安全有效投入不足，安全生产教育培训不重视，现场管理混乱等现象仍普遍存在。

总体来看，过去的一年，街道党工委、办事处紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧依靠广大企业经营者，按照依靠工业、科技强业的总体工作思路，结合街道工业经济发展实际，着重做好工业区块这一载体，突出科技和外向两个重点，抓住安全和管理两个环节，转变职能，强化服务，扎实推进工业经济各项工作的顺利开展。

一是围绕企业生产经营分层次和按类型并结合经济普查抓好四项调研工作，即对街道重点企业进行全面的调查摸底，对个私企业进行了抽样调查，对出口创汇企业进行了普查，对科技进步企业实行了重点调查，并进行了动态分析和指导，较科学地做好了全年各项经济指标的分解和落实，制订出台了有关考核和奖励政策，确定了年度的工作重点和奋斗目标，为全年的工作目标任务的完成奠定了扎实的基础。

二是围绕区块建设，加快企业集聚进程，提高各类资源的共享度。（1）继续做好工业区块的规划和布局，把有限的土地资源用好用足。潮塘工业区块的规模扩大到2100亩左右，去年新开工建设的企业达到15家，16家企业正在办理相关手续，5家正在报批。（2）抓紧做好金轮园区标准厂房建设的前期准备工作，去年基本完成了土地征用工作，规划方案正在设计和完善，立项工作基本就绪。（3）继续做好工业区块的基础设施配套工程的投入，完成了区块内主要的四条道路建设，四条江边的绿化建设，铺设了自来水管及雨水管道。铺设了一万伏高压主干线，总投资超过了2200万元。（4）扎实搞好服务，按“一个口对外一条龙服务”的原则，全程做好帮助工作，并在“优”字上做好文章。

三是围绕开放经济和科技创新这二条主线，扎实有效开展各项工作，其主要的是：（1）注重了企业的建设，即科技型企业的创建和外向企业的培植；（2）注重了投入和开发，即引导企业改造和创新；（3）注重了引进和培养，即帮助企业引进人才和培养人才；（4）注重了营造，即营造氛围和投资创业环境。

四是围绕产业结构调整，加大对落后工艺和产业的改造和整治。关闭了铝熔炼企业26家，改造了铜熔炼企业23家，并继续加大了对废塑料加工业的治理力度和废塑料退镀关闭工作的扫尾工作。

五是围绕城市建设推进时机，逐步探索发展城郊型经济的新路子，精心做好企业的“腾笼换业”工作，去年已有3家企业正在推进这项工作。

六是围绕经济发展环境，双管齐下做好安全生产工作和环境治理工作。安全生产按照“四不放过”的原则，首先着重夯实基础性工作，即一是人员、经费、责任三落实。具体的是300万销售以上企业配备了专职安全员，各村配备了兼专职人员，街道确定了5名安全管理员。同时明确任务，落实责任，行政正职为第一责任人，与次落实了安全生产专项资金。二是建立安全生产台帐，签订责任状。去年底应建台帐908家，已建895家，应签责任状1431份，已全部签订。三是确定安全生产例会制度。四是深化安全生产考核体系。其次，强化安全宣传教育培训，提高全民的安全意识。一是结合每年的“宣传月”活动，分发消防知识手册21000份，安全生产法1000册，安全用电知识1000份等。二是狠抓安全教育培训，全年安全干部业务培训400余人，安全上岗培训8900人次，特种作业人员培训1000多人次。同时对街道村二级班子成员进行安全教育等。再次，强化安全检查，彻底消灭事故隐患。一是检查去年街道统一布置的拉网式检查7次，发现事故隐患330起，整改137起，督办193起。二是突出重点实施分类管理，实行ABC管理法，基本做到横到边，纵到底，斜到角。三是开展了2项专项检查，23台土制电梯整改完成。钕铁硼行业的治理基础工作已经完成。环境整治工作按照“一控、双达标”目标逐步推进。同时结合街道“四大会战”要求，对企业的污水实行统一处理，严格控制噪声污染，对废塑料加工、小冶炼以及有条件的重点企业的环境污染做到了有效开展。

2004年，虽然我们力所能及的做了些工作，为**工业经济发展创造了良好的环境，但与广大企业经营者的要求，离市场经济对经济管理职能部门的要求肯定存在着一定的距离。借此机会也希望广大企业经营者能多给我们提出宝贵的意见和建议，力求使我们的工作做得更到位更完善，确保**工业经济持续、健康、快速、协调发展。

2005年工业经济发展将继续面临宏观调控及资源要素短缺的制约，但同时也存在内外资税收政策并轨，进口关税下调，纺织品出口配额许可证取消等有利条件，机遇与挑战并存。为此，2005年我们将紧紧围绕市委市政府提出的以快促好的工作主旋律，继续坚持工业立业、科技强业的指导思想，力争做大做强做好工业，促使**工业经济再上一个新台阶。

2005年的工作目标

工业总产值保130亿元，争140亿元，其中500万企业保88亿元。

报表企业销售收入82亿元，其中500万企业81亿元。

报表企业利润3.5亿元，其中500万企业3.45亿元。

技改财务投入4.5亿元。

自营出口1.8亿美元，其中加工贸易料件进口6500万美元。

合同利用外资2000万美元，实际利用外资2500万美元，其中以民引外800万美元。

实施各级各类项目10项以上，其中国家级项目1项以上，宁波市（省）级项目2项以上。

2005年主要工作

调强工业。一是继续优化工业经济发展氛围，切实改进和完善工业经济发展软硬环境。在硬环境上，着重做好工业区块水、电、路、污等基础设施配套工作，提高区块整体形象和企业发展配套水平，同时要在宏观调控背景下，充分挖掘和盘活存量资源，提高资源配置效益。2005年在工业标准厂房建设中要有突破，待农用地转换政策解冻后，按照统一规划、统一设计、统一建设、集中统一运作的方式，及时启动标准厂房建设，以切实解决一部分中小企业的发展空间和培植村级稳固财源。在软环境上，要积极主动中的参与到全省经济工作会议提出的“企业服务年”活动中，继续深化巩固效能建设成果，努力提高工作效率和服务水平。

二是努力提高工业经济运行质量。要继续优化产品和产业结构，积极扶植高新产品和高附加值产品，引导企业内部挖潜，鼓励企业“无地技改”，同时要坚决整治淘汰那些高能耗、重污染的产业和企业。要进一步整治产品和环境质量，特别是群众呼声大的热点焦点问题，要结合“经济规范在慈溪”活动**街道三年实施计划，抓好专项整治，切实解决工业发展与环境保护之间的矛盾。

三是着力培育新的经济增长点。首先要积极推进各级各类新产品和项目特别是国家级项目和产品的产业化进程。其次要鼓励引导企业进行高起点的技术改造和人才引进工作，同时要督促企业抓紧实施已批项目，缩短项目筹建时间，促使他们早投产，早出效益。

四是切实抓好安全生产工作。2005年安全生产工作重点强化基层基础工作。一是继续完善强化以“三级管理、四级台帐”为主要内容的安全生产基础管理工作。同时要深入开展全面广泛的安全生产教育培训工作，提高广大从业人员及全社会安全生产意识，变“要我安全”为“我要安全”。二是强化安全生产基层管理力度，确保安全生产有效投入。建立完善安全生产基层管理组织网络建设，街道将组织安全生产监督管理所，各行政村要建立相应的安全生产监督管理组织，配备安全生产专职管理干部和专职监督管理员，对从事建筑施工和危化物品生产经营、储存单位以及从业人员在300人以上的企业，将按照《安全生产法》的规定，强制设立安全生产管理机构和配备安全生产专职管理人员。

五是不断加强学习，提高自我，以进一步提高为工业、为企业发展服务的水平、能力和效率。要以保持共产党员先进性教育活动为主要载体，认真实践“三个代表”重要思想，求真务实，开拓进取，切实转变工作作风，加强调查研究，努力提高在市场经济条件下为经济建设的服务水平和能力。

过去的2004年，我们取得的长足的进步，到来的2005年我们期待更辉煌的业绩。