乡镇上半年工作完成情况和下半年工作安排

2018年西柳镇上半年工作情况汇报

各位领导：

按照会议安排，下面我就西柳镇半年来工作完成情况和下半年工作安排做简要汇报：

2018年以来，西柳镇全面落实“重实干、强执行、抓落实”八大专项任务，聚焦全面从严治党，围绕中心任务，以“抓党建、转作风、强服务、保民生、促发展”为主线，以创建全国文明城市、国家特色小镇建设、国家卫生镇复审为载体，加速推进专业市场转型升级，全面实施乡村振兴战略，全力改善农村人居环境，走出一条以人民为中心，经济与文化相互促进、相得益彰的发展新路。回顾半年来工作，主要体现在以下六个方面：

一是聚焦从严治党，党的建设不断加强。全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想武装头脑、指导实践、推进工作。邀请专家和“轻骑兵”宣讲员宣讲党课3节，班子成员深入基层宣讲党课32节。聚焦从严治党，组织召开意识形态工作会议5次、党风廉政建设和反腐败工作会议12次，开展廉政大讲堂360人次、廉政约谈56人次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按要求完成政治性警示教育民主生活会，党员领导干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”；开展机关效能检查6次，排查整改廉政风险点13条。接受上级纪检监察机关明察暗访5次，批评教育机关干部1人。配合上级纪委和监察机关查办案件3起，处理违纪党员干部1人；通过下派村“第一书记”、签订责任状、村干部培训学习、制定完善村干部绩效考核办法等措施，不断夯实基层组织基础。政府累计出资60余万元用于全镇基层党建，完善了古树村党建主题公园，制作完成西柳市场党建活动宣传片，建成200平方米的市场党群活动中心，定期开展党员活动日、民主生活会、“三会一课”及重温入党誓词等活动。在商贸城增设党建文化客商休息区5处，设置党建展板28块，设立党群志愿服务岗8个。以“心联心进市场、转作风促繁荣”主题实践活动为载体，健全完善“三联三动”党建品牌和“党建+网格化”管理服务新机制，在职党员为市场商户做好事、实事129件。此外，宣传、政法、武装、工会等群团组织立足本职，服务经济社会发展大局。

 二是振兴实体经济，主导产业创新发展。全面落实国家“一带一路”战略部署，持续开展 “丝绸之路·西柳驿站”、市场商品采购节、西柳市场进出口贸易洽谈会、参展北京服博会和广交会等系列活动，分别在二连浩特和乌兰巴托建立西柳服装小商品分市场，以东北、新疆口岸为桥头堡的“海蒙俄欧”和“海新亚欧”两条物流大通道全面打通。在海城与二连浩特和霍尔果斯缔结友好城市基础上，在两地建设西柳分市场、联办“二洽会”、成功召开中国海城西柳市场进出口贸易洽谈会，境内外采购商、经销商与参展企业签约意向合同5000余份，订单2000余件，交易额2.6亿元。积极争创“第四批国家市场采购贸易方式试点单位”。高标准建成大连海关西柳市场监管场所，西柳国际物流园区开工建设。西柳市场集群新增东北、华北、西北各地采购经销商5400余户、各类商户1100户。随着“互联网+”的兴起，西柳打造网上商城，新增本地电商5000户。

三是强化招商服务，项目建设有序推进。全面贯彻落实“重实干、强执行、抓落实”文件精神，始终坚持招商引资和服务项目为重点，主要领导亲自抓、负总责，专题组织召开全镇招商工作会议7次，发动党政领导、机关中层干部利用一切人际关系，面向全国各地招商引资，健全完善项目手续全程代办帮办制度和党政联席会议制度，确保重点项目早落地、早建成、早投产、早收益。持续实施“走出去，请进来”招商发展战略，党政主要领导带队先后赴湖南、上海、北京、浙江、大连等省市招商10次，邀请北京、江苏、沈阳、锦州等客商来西柳洽谈8人次，招商引入海城成盛热电有限公司工业蒸汽生产、海城市忠良针刺棉复合加工、海城市西柳游泳馆、春雷璎轩财富广场、西柳纺织加工园恒大纺织等千万元以上项目31个。建立项目全程跟踪服务机制，从项目洽谈、签约、落地到开工、竣工、投产“一包到底”，共协调解决涉及项目选址、规划设计、手续办理、征地拆迁、项目融资问题23个。此外，认真学习贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，鞍山市《关于加强营商环境建设的“十条禁令”》，划定营商环境建设的底线和红线，让失责必问、问责必严成为常态。

四是做实三农工作，全面实施乡村振兴。坚持高标站位，聘请辽宁省规划设计院科学编制西柳镇美丽乡村建设规划，并实现与城镇发展总体规划、国家特色小镇发展规划、专业市场和纺织服装产业规划、城镇道路交通规划和土地利用规划多规合一。依托商贸、物流等产业为支撑，大力提高村集体收益。通过土地确权流转，实测土地5.6万亩，流转土地3.5万亩，核查出土地0.39万亩，为村集体增加收入100余万元。农村集体资产股份权能改革试点任务已全面铺开，码头村作为改革试点成功接受国家农业部验收。完成了40万平集体经营性建设用地入市，增加了村集体和群众收益，有效解决了西柳纺织服装加工产业园项目用地。全镇累计播种面积5.5万亩，农业产业结构调整面积6379.56亩。邀请农业技术专家深入田间地头开展农业技术指导14次，集中开展农业技术培训2次，培训农户150余人；及时发放全镇耕地地利保护补贴资金共398万元，受补土地面积4.69万亩，受补农户9147户。引导支持各村成立种养殖合作社，积极发展设施农业、果蔬采摘园，有效增加村集体收益，全面消灭空壳村。

五是强化综合整治，镇容村貌全面改观。印发《西柳镇农村人居环境三年整治工作方案》、《西柳镇违法建设专项整治工作实施方案》、《西柳镇河道综合整治方案》，并严格按方案开展综合整治。投资200余万元，历时两个多月，集中开展农村人居环境和河道专项综合整治，取缔村街非正规垃圾排放点21处，依法拆除违章建筑98处，清理农村建筑垃圾、生活垃圾等1500余吨，清理城镇非法小广告4万余张，粉刷破旧楼体、墙体1.5万平方米，清理取缔废品收购站、垃圾棉加工黑窝点56家。突出河道综合整治，动用抓勾机6台、垃圾清运车辆12台，人工1200人次，河道清淤1.2万立方米，封堵生活污水排放口16处，治理农村坑塘水系5个，拆除沿河旱厕39座，取缔小微印花企业5家，做好养殖业“三防”设施，强化畜禽粪便排放管理。通过建立“四位一体”的包保监管机制，实施秸秆收储项目、肥料化项目、饲料化项目等秸杆综合利用工程，有效杜绝秸秆焚烧造成空气污染现象。镇村设立专职保洁队伍234人，环境卫生治理志愿服务队120人，垃圾排放点140处，垃圾箱、果皮箱1200个，垃圾定点排放、日产日清。围绕“一村一规、一村一业、一村一韵、一路一景”，实施乡村“六化工程”，规范村民房前屋后柴草垛堆放，全面清除卫生死角，打造了乡风民俗淳朴、文化内涵丰富、环境生态宜居的美丽乡村。古树村获得国家美丽宜居示范村和国家人居环境改善示范村称号。此外，围绕海城创建全国文明城市、西柳国家卫生镇复检，制作创城、卫生镇为主题的公益广告320余块、4300平方米，宣传条幅96条、宣传图板280块。以弘扬社会主义核心价值观、优化营商发展环境、擦亮“诚信西柳”名片为主线，广泛开展“道德讲堂”“我们的节日”“群体性文体活动”“文明志愿者服务”等各类活动56次。规范村规民约，推进移风易俗，人民群众文明程度明显提升。

六是坚持以人为本，社会民生显著改善。投资140余万元，动用车辆60台次，人工200余人，修补道路坑槽1000余处，摊铺面积1.2万平方米。投资280万元，镇区增设人文微地形景观8处，植树1.8万株，栽种草花百万株，新增绿地面积7.2万平方米。增设各类路灯、景观灯2300盏，节能光源灯1.3万延长米。投资80余万元完成了丽都、圆梦园、鹏程3个老旧小区升级改造，镇村基础设施建设水平迈上了新台阶。累计发放惠农“一卡通”各项补贴资金229万元，新农合参合率达95.9%，城乡居民社会养老保险参保率75%。累计安排实名就业135人。受理农民工投诉案件7起，为30名农民工追讨工资10万元。受理劳动仲裁案投诉案件22件，涉案人数42人，申诉金额14.1万元，结案金额13.8万元。全面开展“扫黑除恶”专项斗争和禁种铲毒工作，健全完善治安巡防队伍，对违法犯罪活动形成强有力震慑。强化安全生产、消防和食品、药品安全，开展安全生产各类专项整治行动，排查整改各类隐患问题135件。深刻汲取公怀废品收购站和老市场十区171号门市火灾事故教训，严格落实闻然书记的批示精神，举一反三，加强各个行业和领域的消防安全日常监管。强化信访稳定，累计接待来访群众340人次，受理来访案件56件，妥善处理各类群众信访案件47件。积极督办“民心网”“辽宁信访信息系统”等网上诉求案件74件，成功解决69件，待办案件5件。按照《海城市开展“办事难”问题专项整治工作方案》的要求，规范便民中心等窗口服务管理，认真执行“便民服务，双休日无休”制度，群众满意度较高。

回顾半年的工作，我们党委班子清醒地认识到当前我镇在经济社会发展中仍然面临一些矛盾问题，主要是：党的建设特别是党风廉政建设和基层组织建设有待加强；市场配套产业对商贸流通的支撑作用还不明显，市场品牌亟须提升；部分村街集体经济实力不强，农民收入较低；农村基础设施、公益设施仍不完善；农村人居环境需要全面净化；民生领域的投入仍需大幅增加；社会管理服务还需加强和创新；营商环境还需要进一步优化；企业和群众对政府服务还有不满意的地方等等。对此，我们将高度重视并认真加以解决。

下半年是西柳镇全面深化改革、经济转型升级、推进乡村振兴、创城和国家卫生镇复审的关键时期，面对新形势、新任务，我们将重点做好以下10个方面工作：

1、狠抓党的建设，建好用好新时代党员群众讲习所，组织党员领导干部带头以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题讲党课、作报告，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”；积极探索“一体两翼”模式，夯实基层组织基础，全面打造农村基层服务型党组织；丰富市场特色党建内涵，争创省级非公企党建品牌。

2、积极配合开发园区探索“管委会+公司”运营管理模式，制定宽泛适用的招商引资和招商引智政策。探索科学化、规范化管理办法，进一步完善西柳市场各项管理规定，建立市场信用体系，着力提升市场运营管理水平。

3、持续开展丝绸之路“西柳驿站”活动。带领西柳地产品牌走出去抢占西北、新疆和东南亚等地区市场份额。同时，积极推进“西柳海上丝绸之路”，打通东南亚市场；9月份举办西柳市场外经贸对接会和服饰采购节活动。10月份，参加巩固和拓展边境口岸、秋季广交会等活动。#####

4、积极争创国家市场采购贸易方式试点。加速推进西柳市场集群海关监管场所投入运营，西柳国际物流园区（内陆港）一期项目建成使用。加速“海蒙俄欧”和“海新亚欧”两大物流通道建设，全面拓展对日韩蒙俄及中东欧国际贸易，推动西柳市场向外向型经济发展。

5、全力推进辽宁西柳电商产业园、“海城义乌购”、阿里巴巴、辽宁悦淘等电商平台建设。培育和做强电商镇、电商村，实现市场实体商户线上线下全渠道营销。

6、坚持引进来和走出去并重，推进企业与知名外贸机构和产业园区对接合作，面向全国招商引进化纤、纺纱、织布、染整、成衣加工、服装辅料、小商品加工等企业，鼓励引导本地龙头企业向科技型、创新型、资本型转化。继续发扬“店小二”精神，加速推进重点项目落地落实和建设运营。

7、深入实施乡村振兴战略，完成农村集体资产股份权能改革试点任务和土地确权改革任务；落实国家、省、市强农富农政策，积极引导各村发展高效农业、设施农业、旅游休闲农业和农产品品牌化精深加工，促进农民多渠道增收。

8、建立统一保洁队伍、统一设施投放、统一垃圾清运、统一建设审批、统一考核评定“五统一”的镇村环境卫生一体化管理体制，根本改善农村的人居环境。建设西柳生活污水处理厂，实施海城河流域治理与断面达标（西柳过境段）工程，实施八里河西柳过境段生态屏障保护工程（橡皮坝），全面净化水环境。

9、推进综治中心和西柳公立医院项目建设，完成北外附属辽宁外国语学校招生使用；做好精准扶贫，实现8户精准脱贫；狠抓安全生产、消防安全、信访稳定和治安防范，提高人民群众获得感和幸福感。

10、强化普法宣传，狠抓作风建设，规范权力运行，简化办事流程，强化为民服务，全面建设法治政府、效能政府、廉洁政府和责任政府。