全国体育场地普查总结报告

XXX市第六次全国体育场地普查总结报告

自2014年2月28日召开XX市全国第六次体育场地普查会以来，在市委市政府的坚强领导下，在省体育局及省“六普办”的正确指导下，在全市各级政府及有关部门的大力支持和密切配合下，我市广大体育场地普查工作者团结协作、克服困难、扎实工作，对辖区范围内（解放军、武警部队和铁路系统除外）的体育场地进行了普查登记，按质按量提前一个月完成了普查工作任务。现将我市普查工作的组织实施、主要做法和普查工作成果以及存在的问题总结如下:

一、普查工作的组织和实施

（一）加强领导，建立健全组织机构

全市体育场地普查会动员会后，我市立即组织成立了由市文体局、教育局、旅游局组成的XX市第六次全国体育场地普查工作领导小组，组长由市政府副秘书长罗国艮同志担任，副组长由市文体局局长孙国成同志担任，成员由文体局、教育局、旅游局分管领导以及相关单位负责人组成。领导小组下设办公室，主任由市文体局副局长刘敏同志担任，具体负责全市体育场地普查工作日常事务。为加强领导，各县市区、市直有关部门各指派了一名工作人员担任联络员。由于我市各级党委、政府和有关部门领导的高度重视，层层建立健全了普查工作组织，在人力、物力上给予大力的支持和帮助，为全市普查工作顺利进行提供了强有力的组织保证。

（二）制定方案，注重抓好三项落实。

在建立健全组织机构的基础上，市普查工作领导小组根据湖北省《关于开展第六次全国体育场地普查工作的通知》精神，结合我市的实际，认真制定了《随州市第六次全国体育场地普查工作方案》，并由市文体局、教育局、旅游局联合印发到各市直、县市区贯彻实施。2014年2月28日，我市召开第六次全国体育场地普查工作动员会议，副秘书长罗国艮在会上作了重要讲话，孙国成局长就我市体育场地普查工作的主要特点、重点、难点和具体的工作进行了说明和部署。我市体育场地普查工作动员的召开标志着我市普查工作全面铺开。根据本地的实际，制定了切实可行的普查方案，并认真组织实施。在普查准备阶段，我市注重抓好三项落实：

一是抓好人员、责任的落实。一支具有良好素质和具有敬业精神的普查员队伍是普查工作顺利完成的关键。因此，我市把落实普查队伍的人员和责任放在首位，严格挑选普查员，坚持从体育教师、热爱体育工作和熟悉普查工作的人员中选定，据统计，我市参加这次普查工作的人员达236人，其中，领导小组成员7人，办公室工作人员4人，联络员18人，普查员207人。并制定领导小组、办公室、联络员、工作人员、普查员制度共7个。

二是抓好普查经费的落实。落实普查经费是做好这次普查工作的重要保证。因此，各县市区都把落实普查经费当作一项十分重要的工作来抓，并做到专款专用、精打细算，严格控制开支，杜绝各种浪费，按照有关财务制度进行使用和管理。

三是抓好普查工作办公设施的落实。落实普查工作办公设施是确保按时按质按量完成普查工作任务的物质基础。各级普查办公室共配备电脑4台，打印机4台，装有卷钢尺、计算器、笔等工具的测量工具袋216个。由于我们注重抓好三项落实，为我市高质量、高效率地完成普查工作任务提供了重要的物质保障。

（三）宣传动员，创造良好舆论氛围。

一是统一宣传。我们制定了体育场地普查宣传工作方案，在全市作了统一部署。精心拟定了8条宣传口号，制作宣传手册200册、横幅标语30幅、《致随州市体育场地所在单位负责人的一封信》1000份等宣传物品分发到各地。我们还建立了市“六普”办QQ群，编印了7期专题简报，及时进行信息沟通和宣传。

二是渠道宣传。一方面我们邀请新闻媒体采访和报道体育场地普查各阶段的进展和情况，目前已有随州日报、随州电视台、楚天快报、编钟之声等媒体作了多次宣传报道。另一方面我们联系了部分业务单位，从3月12日开始在电子屏幕播放公益宣传标语,使体育场地普查走进了市民生活。

三是联动宣传。各县（市、区）也积极配合做好宣传工作，分别在体育场馆、文体单位、街镇社区等地方张贴标语近百张，悬挂横幅约200余条，滚动播放公益标语，以及利用县级电视台、报纸报道等方式开展宣传，在全市营造了浓厚的宣传氛围。

（四）加强培训，提高队伍整体素质。

按照省体育局、省、市第六次全国体育场地普查领导小组的统一部署和要求，我市体育场地普查培训工作于2月27日启动，截至3月19日，市、县两级第六次全国体育场地普查培训工作全部结束，全市共有218名普查员分6批进行了培训，每批培训均为期半天。通过业务培训，进一步明确了“六普”工作的目标任务，落实了相关工作职责，为全面做好全国第六次体育场地普查工作打下了坚实的基础。

一是精心组织。在培训会前，市“六普”办召开了各级普查办主任会议，详细制定了培训方案，在各普查办会务安排、人员落实、资料准备、表格选取、经费保障等各方面进行了大量充分的准备，确保培训工作正常开展。

二是积极动员。在每场培训会上，市“六普”办主任刘敏分别带队深入县市区检查督促普查业务培训工作，并参加动员培训会议。在县级培训会议上，各县市区政府领导、文体局主要领导及相关单位领导均带头参加普查业务培训学习并作动员讲话，对工作的意义及如何做好一个合格的普查员进行动员讲话，对全体参加培训人员的培训时间、普查员责任和纪律及培训质量等问题提出了具体要求。同时，各地都将名录库表发放到片区负责人手上，并当场将前期普查工作经费发到片区负责人手上。

三是认真培训。整个培训工作分为动员、讲授、讨论、答疑等几个方面。他们充分利用视频、图表向参训人员进行了耐心、细致的讲解，讲解了“六普”工作的方案要点，对象内容，入户、询问的技巧，工作职责，调查流程，表格填写等内容，强调了指标间、表种间的逻辑平衡关系，并针对各地10多块具有代表性的体育场地进行了现场操作培训，解答了参训人员提出的一系列具体问题。

四是统筹部署。借培训的机会，各地“六普”办向各位普查员提出了下阶段即将进行的如何宣传、调查摸底、入户、表格审核等工作任务，对下步所要做的工作有了明确的认识。同时要求各普查片区负责人需对普查员进行一次加强培训，对有关工作要求进行再强调，确保按时保质完成普查阶段性工作。

通过系列培训，基层一线普查员从思想上重视了体育场地普查工作的重大意义，从业务上熟悉了普查工作的流程，掌握了不同类型体育场地的填表方法，为顺利完成普查任务提供良好的智力支持。。

二、普查工作中采取的主要方法和措施

培训工作结束后，全市各地以乡镇、系统为基本普查单位，因地制宜地采取点、线、面相结合的方法进行地毯式的摸底，调查国有、集体和个人的场地，实地丈量，采集数据，按照不重不漏、准确无误的原则填报普查登记表，确保了普查工作的质量。我市采取的主要措施如下：

（一）明确职责、责任到人、分工合作。

这次普查工作涉面广、指标多、要求高、时间紧、难度大，需要全社会各行业共同参与、密切配合、积极协作才能完成，因此，我市把明确职责、分工合作、责任到人作为一重要的措施来抓，明确了各级相关部门、领导小组、普查办和普查工作人员的职责，层层实行负责制把职责、任务分解到基层，实行分片包干，任务到人。市文体局、教育局、旅游局充分发挥职能作用，主动与有关部门联系，争取相关部门的支持，互相配合，形成合力。

（二）抓好试点、以点带面、全面铺开。

结合本地实际和这次普查工作的特点，为少走弯路，我市采取了先搞试点，总结经验，再推广试点经验的做法，从开始的“请上来”到“走下去”，从“全面讲解”到“直奔主题”，把举办普查培训班和开展试点工作紧密地结合起来，让培训班学员学以致用，把学过的普查知识与普查工作实践有机地结合起来，为全市普查工作的开展提供了宝贵的经验。

（三）把握重点、克服困难、突破难点。

针对我市体育场地相对分散在乡镇、教育部门的实际，我市把这次普查工作的重点放在乡镇和教育部门，把握重点，就把握了这次普查的主动权。随着经济的发展，原有的体育场地情况发生了很大的变化，场地数量有所增加和改变，给普查工作带来了困难，我市解决这些困难的办法：一是加大宣传力度，发动群众、参与这次普查；二是充分发挥普查员的主观能动性，坚持做到勤查、勤问、勤找。

（四）加强指导、跟综检查、有错必纠。

指导、跟踪收集普查员的工作情况是我市体育场地普查办公室的重要职责，也是确保普查工作质量的重要措施。在普查中，普查办对各级普查员提出的疑难问题都及时做出解答，普查办解答不了的问题及时向省普查办汇报，例如：普查办在跟踪检查中，发现录入软件更新、用地面积录入标准的变化、普查员对场地面积概念领会的失误等，普查办发现后，及时地指导纠正，保证了普查数据的真实准确。

（五）坚持标准、严格执法、保证质量。

在普查中，普查机构和每一位普查员都严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定进行场地普查，不虚报、不漏报、不重报。为确保质量，我市还建立了数据上报负责制，普查员负责填报普查表格签名，普查员上报资料要通过普查办专人检查核实，审查后再进行实地抽查。负责制建起了一道道防错纠错防线，保证了我市普查工作质量。

三、普查的主要成果及质量分析

（一）普查工作主要成果

在这次普查中，全市收回5个行政单位上报普查表甲表942份，乙表共1991份，根据普查数据统计，全市体育场地的总数、场地总面积和人均面积等情况如下：

（二）普查质量情况分析

根据省局下发“五普”数据，进行类比分析我们可以看到以下巨大变化：

全市体育场地在2001年以后的建设和投入呈飞跃式发展，数量和质量得到很大提高，分析其中原因有以下几个方面： 一是从国家到地方对农村体育场地的高度重视和大量投入；二是我市教育系统中小学校的体育场地和设施得到新建和全面改善；三是体育彩票公益金在体育设施的建设上发挥重要作用。

四、普查工作存在的主要问题和建议

（一）培训标准不够统一。这次全省培训虽然有三天，但在实际的操作过程中，有些数据的填报出现了模棱两可的问题，如体育场地收入和支出合计实际上很难统计、全民健身路径取录数上培训和指标说明不一致，数据返工修改，浪费精力和时间；最最关键的是分级培训，导致了培训不够统一，标准还是有出入。

（二）普查经费不足。普查工作人多量大，普查经费不足，个别地方宣传工作不到位，影响了普查进度和质量。建议今后根据普查工作量多安排一些经费，确保普查的顺利进行。

（三）现有体育设施与人民群众健身活动的需要还有较大的差距。我市的公共体育设施总体来讲种类数量还是比较单一、档次不高，体育场地设施占百分之八十以上是室外篮球场、乒乓球场和全民健身路径。学校以外的田径场和体育馆在我市只有几个，和兄弟地市相比都还有较大的差距；另外，全市体育场地设施的分布在各县市区、各乡镇、各社区间也很不均衡。

通过本次体育场地普查，各项数据了然于心，对我市体育设施现有状况和分布情况有了更新的认识，为今后体育各项工作的开展和推进提供了真实客观科学的依据。在此，希望省局加大对我市公共体育场馆建设经费、政策支持力度，让我市体育场地设施种类单一、档次不高、分布不均的状况能得到更大改善和提升，为建设有随州特色的体育强市而努力奋斗。