城乡融合发展工作总结

从“乡”到“城”的蝶变之路

——沂水县龙家圈街道抢抓机遇顺势而为竭力打造城乡融合发展的新路径

龙家圈街道地处山东省临沂市沂水县，濒临沂河西岸，2010年，撤乡设镇，2017年，撤镇设街道，不到10年的时间，连续实现了由“乡”变“镇”，由“镇”到“城”的三次华丽转身，尤其是2017年以来，龙家圈街道作为沂水县实施“两城同建”战略西城建设的主战场，以棚改为总抓手，以建设“龙湾新区”为总目标，高端规划、高标建设，目前五座沂河大桥与沂河东岸紧密相连，交相辉映，宽敞的柏油路纵贯东西南北，高楼如雨后春笋，工地塔吊林立，一座现代化的新城初现规模，正向建设集“旅游度假、山水人文、都市活力、生态宜居、滨水地标”五位一体的现代化滨河新城迈进，一副城乡融合新画卷逐步变为现实。

一、抢抓“两城同建”机遇，构筑西城发展框架。2017年，沂水县实施“以河为轴，两城同建”战略，拉开了以龙家圈为主战场的龙湾新区建设，规划总面积约15平方公里，把驻地周边19个村庄6826户群众纳入城区规划范围。龙家圈街道抢抓发展机遇，先后实施完成6个棚户区改造片区，累计完成土地征收6100亩，拆迁住户及企业7000余户，拆除面积280万平方米，征收户数比全县前十年的总和还要多。2021年，新实施公家疃棚户区改造工程，规划面积1144亩，计划今后3年内有序展开前埠子、后埠子棚户区改造工程，到时预计总拆迁住户企业近万户，完成土地征收近万亩，彻底改变原村供水、供电、供气、供暖、交通、污水和垃圾处理等配套基础设施都不完善，房屋建筑密度较大，房屋使用年限也较长，村民居住环境差的局面，街道驻地周边“城中村”也成为历史，为西城建设拉开框架、留足空间。龙家圈镇改设龙家圈街道，可实现农民转市民3万人，龙湾新城全部建成后可容纳市民12万人。

二、发挥“龙湾”优势，拓展城区承载功能。龙湾新城建设突出完善道路、教育、医疗等城市功能，按照“一年造势、两年起势、三年大干、四年大变、五年大成”的总要求，加快施片区开发、道路建设、地下综合管廊配套等工程，成立15个指挥部，累计投资200亿元，实施6大类150余项重点工程，“一馆三中心”、全民健身运动中心、西城医院、西城水厂、四中六小、污水处理厂、疾控应急指挥中心等一批集聚效应强的公共设施配套工程相继开工建成，新建正阳路大桥、沂蒙山路大桥等跨河大桥4座，投资3.5亿元新建或改造道路31.5公里，完善西城“四纵五横”路网体系。启动镇村专项规划，完善基础设施配套，加快公共服务向乡村延伸，辖区所有行政村均实现农村通户道路硬化、集中供水和农村厕所改造，投资3180万元解决27323口人的饮水安全问题，66个村已全部通水完成；农村公路三年攻坚任务共计20.7公里，“户户通”硬化75万余平方米；累计完成厕所改造7386户。街道7处安置区快速推进，后马荒安置区提前半年交房回迁，856户群众喜选新房，回迁户宋祥柱激动的说:“现在我也住上楼房，村民变市民了。”伴随着一个个项目的启动实施，整个西城的城市综合服务功能和发展承载能力将逐步得到提升，有力推动沂水城市建设由“滨河时代”迈向“两城时代”的新乐章。

三、推进“产城融合”模式，辐射带动几何叠加。没有产业的城区必缺乏活力，更何谈城乡融合、辐射带动。龙家圈街道坚持一手建城市，一手抓产业，全力建设品质城镇，提升城镇吸引、吸纳农业转移人口能力，辐射和带动周边村镇实现又好又快发展。一是城旅融合添活力。引进投资2亿元的赛石·花彩小镇旅游项目，建设集花卉旅游、亲子游乐、婚庆婚恋、特色民宿、休闲购物为一体的旅游度假综合体，高标准建设总规划面积8800余亩的沂河三桥旅游景区，着力打造“三河交汇、三桥飞架、三岛辉映”的城市旅游综合景区，年吸引游客10余人，提供就业岗位200余个。二是农业项目强基础。先后投入资金2000万元，在寨里村建设高标准冬暖式大棚34个，着力打造长三角农产品供应基地；建设双崮流域5000亩现代农业园区，形成六大林果园区；投资1600余万元，打造占地3000亩的红鹤谷现代农业旅游园区；先后投资1000万元打造“鱼跃岛·龙门小筑”民宿项目正式运营。三是工业项目增动力。先后引进罗欣乐康制药、景明化工、法利膜结构装备制造、普爱迪空调、金萨食品等重点招商引资项目，实施金星金属、颐和医药、明沃机械等项目“退城进园”，总投资达20亿元。目前，街道规模以上企业21家，高新技术企业6家，促进农民就地就近就业，走活“富民壮镇强县”之路。近年来，累计招引落地项目15个、安置劳动力5000余人。

下一步，龙家圈街道坚持以新发展理念为引领，进一步完善功能配套，增强产业实力，强化区域协同，打造城乡融合发展的要素流通通道，提升街道在高质量发展大局中的支撑力、带动力和辐射力，争当全省城乡融合发展的示范区。