信访局2022年半年工作总结

【概述】

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【正文】信访局2022年半年工作总结

一、基本情况

截至6月30日，我县信访总量（国家信访局、省信访局）302件人次，同比下降17.49%，其中来信97件次，同比上升51.61%，来访86人次，同比下降21.82%，网信122件次，同比下降37.11%。

及时受理率信访部门99.2%、责任单位99.1%，按期答复率100%，责任单位群众满意率92.6%，责任单位参评满意率95.32%，重复信访占比率45.5%。

省信访局对县市区截止5月底的信访工作量化指标进行了打分，我县暂列全省第 30 名、全市第 5 名。目前，我县无进京涉访人员，信访维稳形势整体平稳可控。

二、主要做法

（一）全面学习贯彻落实《信访工作条例》。一是短信宣传。5.1 期间，县信访局编辑《信访工作条例》宣传短信，联合县普法办向广大手机用户发送。二是传达学习。在全县信访工作会议、县委常委会会议、5县政府政府常务会议组织学习《信访工作条例》；县委党校将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训，在 2022 年春季科干班、青干班对参训人员进行培训。三是集中宣传。5 月 18 日，结合县普法办开展的法制宣传教育月、送《条例》下乡活动，在一六镇开展集中宣传；同时各乡镇在人流密集场所发放宣传资料、张贴标语，县直单位在宣传栏张贴标语，信访接待场所电子显示屏滚动播放《条例》、摆放宣传资料，在接待群众的过程中向群众发放、讲解《条例》。四是入户宣传。县信访局统一印制一批信访宣传资料，由各级党员干部在开展“心连心、面对面”干部下访解难题、为民服务办实事活动时向广大群众分发、宣传《条例》。五是集中宣讲。5 月 26 日—27 日，全县所有村（社区）召开党员组长大会，集中开展《信访工作条例》等法规政策宣讲。六是纳入普法计划。县普法办将《信访工作条例》列入 2022 年度普法重点任务清单和全县“八五”普法规划，将信访工作相关知识编入城乡居民普法读本。

（二）扎实开展矛盾纠纷排查。按照市信访联席办要求，年初在全县范围内开展矛盾纠纷排查，共排查出信访维稳领域存在的各类问题隐患 214 件，列为全县重点信访件 83 件（其中涉法涉诉、房地产、征地拆迁、物业管理、山林权属纠纷等方面比较突出），涉及重点人员 135 人（其中中省交办重点人员 4 人），房地产领域重点群体 6 个，83 件重点信访事项全部落实县级领导包案，按“三到位一处理”要求，对交办信访事项实行“五个一”（一件案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）工作机制。深入推进“心连心、面对面”干部下访解难题、为民服务办实事活动，每个村组建了 7 人以上的包村下访工作小组，明确县级领导、县直单位负责人、乡镇驻村领导和县直单位及乡镇干部工作责任，扎实进村入户走访，定期联系走访群众，全面排查各类矛盾纠纷，全面梳理各领域信访维稳问题，加强动态管理，确保底数清、情况明。至 3 月初活动开展以来，县级领导下访 53 人次，其他领导干部下访 1862 人次，收集问题线索 2539件（条），化解 1752 件，其中信访问题 76 件（化解信访积案 25件、重复信访 15 件）。

（三）全面规范信访工作基础业务。严格落实“及时受理率100%，按期答复率 100%，群众参评率 100%、参评群众满意率不低于 90%，一次性化解率不低于 95%，重复信访占比不高于 30%”的目标要求，提醒督促责任单位及时受理、按期答复、及时引导群众评价。县信访局根据信访事项受理、办理、群众评价的具体时限要求，分别由责任股室、分管领导、主要领导向责任单位按层级进行提醒督促，确保责任单位及时受理、认真办理，及时引导群众评价，群众反映的问题能得到及时妥善处理。

（四）深入推进专项行动工作。持续深入推进治理重复信访化解信访积案专项行动，按照中央、省、市信访联席办工作要求，专项行动交办的信访事项，重点复杂信访事项全部由县级领导包案领办，其余信访事项由乡镇部门主要负责人包案。目前专项行动两批交办我县的 112件已全部办结，4 件再次信访倒流（已全部审核上报）。

（五）大力化解信访突出问题。年初我县将 92 件重点、重复信访事项重新进行交办，明确了包案领导、责任单位，要求包案领导必须下访面信访人，推动信访事项化解，县级包案领导每月底向县委主要领导汇报包案领办信访事项工作情况。除诉求无政策支持、涉法涉诉等以思想疏导教育稳控为主的 37 件外，目前已化解 30 件。

（六）全力创建信访工作示范县。认真落实省委省政府真抓实干督查激励措施，总结运用 2020 年我县创建信访“三无”县成功经验，切实提升信访工作示范县创建实效。一是咬定工作目标。按照全市 2022 年争创信访工作示范县市区“保三争五”目标要求，全面规范信访工作基础业务，抓实治理重复信访、控制赴省进京访和非正常上访，力争全省信访工作示范县达标，争创全国信访工作示范县。二是夯实工作基础。加强对各乡镇各单位创建工作的业务指导，抓实开展示范乡镇、村（社区）创建工作，确保各项指标全面优化，全县信访工作水平实现整体提升，夯实创建基础。三是强化督查督导。县信访局开展常态化业务指导。县信访联席办切实加强对创建工作的督促督导，每月通报各项重点工作相关指标，对基础业务数据指标低下、工作长期滞后、处理信访问题敷衍塞责甚至弄虚作假的，联合县委督查室、县政府督查室适时开展专项督查。

（六）全力以赴做好特防期相关工作。县委、县政府高度重视全国冬奥会、冬残奥会及“两会”特防期信访维稳工作，提前进行安排部署。特防期间，县委、县政府主要领导，分管领导每天听取信访维稳工作情况汇报，多次召开信访维稳工作调度会，进一步压实县级领导、部门乡镇信访工作责任，各级各部门按照要求做好矛盾纠纷排查化解、应急值班值守、情报信息收集报送、重点人员稳控、涉访人员接访劝返等工作，并按照要求及时派出人员组成工作组赴北京、石家庄、长沙、郴州开展信访维稳处置工作，特防期间无进京涉访人员，未发生因信访问题引发并造成不良影响的事件，全面完成了中央、省、市提出的目标任务。

三、存在的问题

（一）矛盾纠纷排查不到位，稳控不力，导致矛盾上行。少数乡镇（单位）重点信访事项排查、化解、稳控不到位，存在信访人到市赴省越级反映问题的情况，上半年我县共 6 人到省信访局越级上访登记。

（二）少数单位情报信息不畅、问题处置不力。在信访部门多次提醒、要求密切关注的前提下，责任单位未予重视，情报信息不畅，调度稳控、及时处置不力，引发到县集访，今年来，涉房地产、涉矿矛盾问题高发，多次到县集访。涉房地产矛盾主要反映延期交房、未办理产权证、征地拆迁、建筑质量、物业管理、拖欠民工工资、非法预售、虚假宣传等问题；涉矿矛盾主要反映矿产开采导致村民房屋开裂、农田水利设施被毁等问题。

（三）少数信访事项化解质效不高。专项行动第一批、第二批交办件虽然按照省市要求已全部办结审核上报，但少数信访事项未做到“事心双解”，申报办结后少数信访人再次信访；重复信访总量较大、占比偏高，群众满意度有待进一步提升。

四、下步工作

（一）进一步加大矛盾纠纷排查力度。进一步深入推进“心连心、面对面”活动，落实联点包村人员，压实干部责任，扎实进村入户走访，全面排查各类问题隐患。

（二）进一步加大矛盾纠纷化解力度。对交办的 92 件重点、重复信访事项、中省交（督）办件，各包案领导、责任单位要真包实办，面见信访人，协调调度相关单位联合处理，商定处理化解意见，推动问题化解。

（三）进一步加大专项工作力度。对4件再次信访倒流件，要严格按照省市要求，在规定期限内办结上报。明确专人落实回访核实，了解掌握信访人思想动态，加大关怀帮扶力度，确保人员稳控。

（四）进一步加大督查督办力度。县信访联席办加大跟踪、协调、指导及督查督办力度，对信访重点工作、专项行动交办件办理情况、重点信访事项化解等情况每天跟进度，督问题。对集访突出的涉房地产、涉矿问题，责令主管部门加大对企业监管、管控力度，同时组成工作专班，一案一策，限期化解处理。

（五）进一步加大追责问责力度。按照省市要求及我县《关于加强信访维稳工作十条措施》的相关规定，对专项工作化解稳控不力造成信访人重复信访，基础业务数据指标落后被省市通报，矛盾纠纷排查不到位、信息上报不及时造成集访或到市赴省进京越级上访的责任单位、责任人一律进行通报、警示、约谈，造成不良影响或引发严重后果的，将严肃追责问责。

（六）进一步加大依法打击的力度。对煽动、串联、缠访、闹访的，及时收集固定证据，依法予以处理。