关于推进农村幼儿园规范建设工作的调研报告

为进一步规范我县民办幼儿园办学行为，切实提高办学水平，根据上级有关文件精神，县教体局牵头组织县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、县消防救援大队等七部门组成联合检查组，于2023年3月6日至2023年4月21日，采用听取汇报、查阅资料、座谈走访、现场查看等方式，对全县97处民办幼儿园从依法办学、学校建设、办学管理、安保卫生等方面进行了全面检查。通过实地察看、听取介绍、座谈讨论、问卷调查等方式，就我县民办幼儿园，特别是农村民办幼儿园管理情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我县农村幼儿园的现状

随着社会的进步和经济的发展，人们的生活水平有了显著提高，对于学前教育的要求也就不同往日，有了更高的要求。但目前我县农村地区的学前教育并未得到足够重视，农村幼儿园的环境条件和物质设施尚未满足实现幼儿发展的教有需求，还有待各方共同努力，进一步改善农村幼儿园的设施。

学前教育时期是教育的基础阶段，在国民教育中占据重要位置，也是社会公益事业的重要组成部分，与人民幸福、社会稳定、国家发展有着密切的关系，更关系到儿童健康、快乐地成长。但是，在整体教育水平不断提高的今天，农村地区学前教有却仍处于落后状态，无论是园区环境还是儿童的受教育情况都较为落后，无法为幼儿提供良好的成长教育环境，前景令人担忧。据了解，农村地区不仅存在园区环境简朴、教育经费不足、教学设备差、活动设施少等问题。

我县农村公办幼儿园108处，农村民办幼儿园52处；城区公办幼儿园23处，城区民办幼儿园45处；农村幼儿园占60%。

二、农村幼儿园存在问题及原因

1.基础设施不完善

随着时代的进步，我国经济虽有大幅发展，但仍不可避免地出现城市地区和农村地区经济发展很不平衡的情况。在这样的外在基础下，农村地区幼儿园的环境创设自然面临着严峻问题。我国很多农村地区受地理位置、自然条件等因素的影响无法实现经济的快速增长，其环境恶劣、缺乏资金、物质条件低下，基础设施不够完善，这就直接导致幼儿国的环境创设无法达到城市水平。

据了解，大多数农村地区地面泥土较多，不平整，多有坑洼地带；还有些农村地区依山傍水，虽自然环境好，但缺乏建筑的基础和条件。幼儿园园区建设也只能在此基础上略有改善，如修整沙地、水泥地、砖墙等。很多园区的户外活动场所只有布满尘土和砂石的操场，没有专门的塑胶跑道和草坪。园区的户外活动场所也仅有滑梯、跷跷板、单双杠等几个简单的活动器械设施，而且大都购置时间较久，供儿童玩乐的设施选择单一，甚至有一定程度的损坏。

2.物质资源匮乏

幼儿园所在地区的物质资源条件深刻影响着办园水平。农村地区物质资源匮乏，无法完全达到学前教育中对于孩子性格培养、知识获得等方面的要求。由于农村地区所处地理位置和人们收入水平受到限制，该地区的经济水平自然远不如城市，这也就直接导致该地区的物质资源匮乏，幼儿园的环境创设所需要的物质材料不够充足，甚至远达不到需求量。例如，墙面贴纸时间久远，内容也只有拼音、加减法题目、课堂规则标语、简单的常用英文单词等；图书室可借阅的图书不多，且大多是几年前出版的书籍，纸页发黄，缺页、落页的现象很常见：教室环境简陋，没有多余的装饰物品，不能很好地满足儿童发展过程中的审美需要；幼儿园内食堂、莱样品种单一，所提供的饮食也并不符合儿童身体发育的需要。

3.幼儿教师团队整体素质有待提高

在经济落后的农村地区，很多幼儿园的管理人员没有认识到园区环境创设的重要性，也未曾意识到教学方法建设和幼儿教师素质建设的必要性。这就使农村地区幼儿发展得不到最佳的教育环境，也没有严格的标准和要求来规范、约束幼儿教师。还有很多农村地区由于教育思想未能及时转变，部分人群和地区甚至认为学前教育不属于教育发展的范畴，于是派遣并没有专业技能和知识的人员出任幼儿园教师。在此情况下，幼儿园的教育任务也就变成了“看孩子”，对幼儿教师没有专业知识的要求，也没有知晓儿童心理发展规律的要求。这不仅不利于园区内幼儿的成长和发展，而且对该地区教育的长远发展也有不利影响。据了解，不少农村地区的幼儿教师没有接受过专业的教育学、幼儿心理学知识的学习，思想观念比较陈旧，把幼儿教学的过程看作“带孩子”，把孩子带好，不出事故，也就算完成了任务。

4.对儿童心理关注不够

部分农村地区的教育状况多年不变，教育观念也没有较大改善，幼儿园对儿童心理健康发展也没有太高的要求，因而对儿童心理发展规律的关注不够。部分农村幼儿园的管理人员片面地认为幼儿教育是为小学教育打基础，是下一步教育的预备阶段，因而在幼儿教育时期呈现出过度重视知识学习的现状，本该关照儿童心理发展规律，按其对知识文化的可接受程度进行教育，却提前显露小学教育的趋势和倾向，这种做法显然不合适。例如，幼儿园内墙面设计的壁纸、贴画不仅包括汉语拼音字母表，还有数学题目、英文单词等。在儿童还未成长至可接受此类学科知识的阶段时，如果让孩子们感受到题目内容的难度，很有可能使其自此对这一学科产生排斥和抵触的心理。有些幼儿园在教室内张贴“？橹谢？崛起而读书”等适合小学生的标语，没有考虑到幼儿能否理解其含义的现实，忽略了儿童心理发展的规律。

三、解决措施及建议

1.因地制宜，用好自然环境

在经济现状无法得到有效改善的情况下，农村学前教有工作就需要从多个方面寻找解决途径。有工作就需要从多个方面寻找解决途径。农村幼儿憬文档者应当从多维度、多角度地考虑当地可利用的自然环境，最好能加以改造就可使其成为一处便利的学习、游戏场所。

为了贯彻新课改“来自孩子生活，高于孩子生活，又还原于孩子生活”的理念，农村园区的环境建设就可以基于当地特色，结合具有乡土风情的童趣、野趣。建立的园区环境与幼儿生活相融合，不排斥农村乡情生活的再现，反而要将这些农村生活中常见的景象重现在幼儿园的园区里，然后加以改造，让孩子感觉到熟悉且新奇。比如说，燕子在屋檐下搭窝是农村常见的现象，但孩子们却不了解燕子搭窝的过程，幼儿园就可依据这一农村的常见现象在启发幼儿思考，锻炼幼儿的动手能力。又如，利用园区附近的沙堆、土堆，将其设置不同的形状，让孩子们在这块天然的游乐场挖小型隧道、建房子，鼓励孩子们在自然环境中探索，从而增强他们对自然的感受，也激发了其空间感和想象力。

2.合理利用资源，进行班级建设

虽然农村的物质资源不如城市丰富，但农村也有很多可利用的天然材料，如树叶、碎石、野花、树权等。幼儿园管理者可以充分利用园区所在地区的自然资源，为园区建设、班级建设提供新的思路。比如，幼儿教师可以和孩子用捡来的大小各异、形状不同的树叶通过黏合成为更大的图案来布置班级，使园区环境富有生机和自然之美：捡一些形状优美的树叶或具有香气的花瓣做成千叶书签，留存园内图书角使用：园区管理者、教师还可以和幼儿家庭建立联系，挖掘可利用的废旧材料，并根据这些材料的特点和性质进行再设计、再创造。仍以“给鸟儿筑巢”的活动为例，幼儿可重复使用家中的废旧纸箱、木板，在教师的指导下对这些材料进行改造。在对自然材料、废旧材料改造的过程中，不仅缓解了农村幼儿园资金不足的局面，更重要的是锻炼了儿童的动手实践能力、思维创造能力也达到了一定的教育目的。

3.加强幼儿教师团队建设，促进教师专业发展

外在的环境对儿童的教育有着非常重要的作用，它能潜移默化地影响儿童教育内容。古有孟母三迁，今有择校而居，可见环境对教育的意义十分重大。因此，农村幼儿园环境创设也就非常重要，其中就包括幼儿园教师的素质建设。

幼儿教师必须以德、能、技为前提，即热爱幼儿教育事业，具有组织、管理、教育幼儿和做好家长工作的综合能力，以及绘画、折纸、舞蹈等技能。可能在欠发达的农村地区，对幼儿教师的筛选标准会适度放宽，但入职标准一定要坚守最基本的底线，而且要进行培训和考核。有条件的学校还可以对教师进行一年多次的培训，让处在教学最前沿的幼儿教师了解到最新的教学理念和教学思路。这就需要农村幼儿园管理者和幼儿教师共同努力，如开展丰富的活动，在活动中锻炼教师的能力、促进教师的成长：还有的幼儿教师可以通过上网、读书等途径丰富自我，实现自我学习的目标。

还有的幼儿教师可以通过上网、读书等途径丰富自我，实现自我学习的目标。

4.关注幼儿心理，营造良好氛围

农村幼儿园在进行环境创设的过程中，不仅要考意外在物质环境，同时也需要为孩子营造良好的精神环境。心理状况和精神状况对孩子情绪、情感的发展具有十分重要的作用，幼儿园管理者和幼儿教师是除了家长外与孩子相处时间最长的人，对孩子的心理和情感需要也应时刻关注。在农村幼儿园中，要建立一种平等、自由、和谐的师生关系，这是幼儿园开展活动的重要保障。在园区内营造和谐、温馨的氛围，有利于降低幼儿入园的恐惧感、减弱与他人交流的心理障碍。幼儿教师还要尽可能鼓励和赞扬孩子，让孩子树立起自信，从而对教师、园区产生安全感和归属感。此外，还需要管理者和教师耐心引导，让幼儿建立轻松、互爱、互助的伙伴关系，这种关系可以通过园区活动建立起来，对幼儿形成良好的人格具有重要意义。

总之，农村的幼儿园环境创设确实存在一些问题，但通过幼儿园管理者、幼儿教师、家庭的共同努力，充分利用农村资源，发挥地区优势，必然能创设出有利于孩子们健康、快乐成长的良好环境。