渔文化调研报告多篇

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渔文化调研报告篇1

烟草商业企业经过多年来的快速发展，无论在资产规模、员工的素质，还是在管理制度、企业的形象等方面都取得了长足的进步。当前我们正面临着以制度管人到文化管人的新跨越，这也是对我们的企业文化建设提出的一个新的课题。必须看到当前我们烟草商业企业的文化建设还处于起步或初级阶段，如何使企业的各项文化建设有序开展，统筹实施，真正实现文化管理的科学化、精细化、实效化，促进企业的可持续发展？笔者认为构建具有烟草行业特色的商业企业文化建设评价体系正当其时。本文基于体系建立过程中的若干问题，谈几点浅见。

一、构建烟草商业企业文化建设评价体系的意义及其必要性。

企业文化又称公司文化（corporate culture），作为一种新兴的管理理论和管理方式我们可把其定义为企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，通常表现为企业的使命、愿景、价值观、行为准则、道德规范和沿袭的传统与习惯等。而所谓的烟草商业企业文化建设评价体系即是以企业文化建设为平台，以企业内外部各项评价指标为参量，贯穿于经营管理活动全过程的能反映烟草商业企业基本状况的多元、动态、综合、开放式的评价体系。这一体系的构建有其必然性和现实需要。

（一）这是实现由传统企业向现代企业转型的必然要求。

当前，全行业正处于增长速度由高速发展向稳步发展转变，增长方式由外延扩张向内涵增长转变，管理方式由粗放型向精细型转变的关键时期。《烟草控制框架公约》也经全国人大通过将于今年底或明年初正式生效，可以预见作为烟草商业企业必将面临更加激烈的市场竞争。在这种情势下，立足企业实际，在企业内部管理和机制创新上下功夫，建立和提升企业文化，提高服务水平是保持企业持续发展的一个必然选择，而作为现代企业管理之魂的企业文化正是应对这种变化和挑战的必然产物。从这个角度来说科学评价企业文化建设状况，跟踪和把握企业文化变化规律及其内外部影响因素的状态，对于烟草商业企业向现代企业的转型将具有十分重要的现实意义。

（二）这是建设先进企业文化的内在要求。

企业文化作为一种新的意识形态已逐渐被人们所认识，并正在融入以企业为主体的现代经济观念之中。在新的历史条件下，优秀的企业文化将对烟草企业组织结构调整、产品结构调整、发展方向、发展水平和发展速度等产生重大而深远的影响。建设先进的企业文化，已成为现代企业改革、发展、文明、进步的重要标志。但是，企业文化作为一门实践性很强的应用科学，如何把握其发展规律和变化趋势？如何实现在烟草商业企业的正确定位？这些都是需要我们在思想观念及实践上重视和面对的课题。事实上在企业文化建设方面相对于工业企业而言，烟草商业企业既缺乏一套科学的评价方法，也缺乏统一的评价标准，仅局限于主观考察判断企业文化现状，而非从动态的角度、从量的要领上考察把握企业文化的变化趋势。因此构建具有烟草行业特色的企业文化建设评价体系，将有利于烟草商业企业文化的规范科学发展，是建设先进企业文化的内在要求。

（三）这是解决当前企业文化建设中一些问题的迫切要求。

烟草商业企业自组建以来，也逐步探索建立了自己独特的企业文化，但由于受专卖体制以及各种因素影响，总体来说企业文化发展相对滞后，而且发展也不平衡。主要表现在以下几个方面：

（1）烟草商业企业缺乏对企业文化建设的战略规划。特别近年来烟草商业企业在自身取得快速发展的背景下，在企业文化建设方面重视程度不够，缺乏中长期的长远规划，明显滞后于经济建设。

（2）烟草商业企业缺乏对企业文化建设的系统规划。一些烟草商业企业尽管也进行了企业形象策划，但基本上是视觉上的文化策划较多，意识形态上的文化建设较少，缺乏系统全面的规范要求。

（3）烟草商业企业缺乏对企业文化建设的科学评估。即在思想观念上对企业文化建设认识不足不深，把其简单化、口号化，表现在企业内部，开展一些文娱活动；在对外宣传方面，通过一些文化交流活动、社会赞助等，再利用媒体报道达到宣传目的等等。但具体到工作效果、工作效益等则另当别论，当然更谈不上对企业文化建设的评估、反馈、完善和提升了。另外随着工商企业的分离，商业企业要保持自身的市场优势和发展力就必须建立起区别与工业企业品牌文化的服务文化。

上述问题的存在证明，在当前行业发展形势下，构建一套具有烟草特色的商业企业文化建设评价体系是企业文化建设的必然要求，也是推进行业持续稳定健康发展的现实需要。相信这一体系的研究和实践对我们嘉兴烟草正在进行企业文化建设试点也将具有十分重要的现实意义。

二、烟草商业企业文化建设评价体系的构建原则。

构建烟草商业企业文化建设评价体系是一项系统工程，它的构建必须要立足实际，力求实效，遵循以下六项原则：

（一）导向性原则。企业文化建设是一个改造现实企业文化状况、构建目标文化模式的过程，而构建烟草商业企业文化建设评价体系将有助于这一过程的实现，但由于其内容较为复杂，如不加以引导，往往起不到应有的作用，甚至背道而驰。因此烟草商业企业文化建设评价体系应以企业理念系统的构建为重点，通过思想和精神的传递和引导，进而全面提升烟草企业的工作面貌。可以说导向性原则是一条首要的构建原则。

（二）系统性原则。文化建设评价体系是一个由相互联系、相互依赖、相互作用的部分和层次构成的有机整体，它的构建要涉及到企业的各个方面，因此在这一体系的构建中要保持其完整性和协调性，从企业文化的功能、与环境的关系、内部结构以及相互联系等方面进行综合评价和分析。

（三）独特性原则。烟草商业企业文化建设评价体系的特殊性是由烟草行业发展的特殊性所决定的。由于我国烟草行业实行专卖体制，各地烟草专卖局（公司）都是“两栖”单位，他们一方面要代表政府行业行政管理部门去管理市场，另一方面又要作为企业来经营市场，这一特殊性体现在烟草商业企业文化建设评价体系中就是要紧密结合烟草行业特点、地域特点和企业自身的特点进行构建。

（四）落地性原则。企业文化建设最重要的原则就是要落到实处。在企业文化建设评价体系的构建过程中，必须与烟草企业的各项具体的工作流程和内容等融合起来，要注意避免脱离企业的经营活动、脱离企业管理的全过程、脱离员工的实际思想行为方式等。

（五）效能性原则。 在构建烟草商业企业文化建设评价体系中要杜绝求大求全，而是要根据烟草企业的实际和企业文化建设的需要，以争取投入最少的资源获取最大的实际效果。

（六）长期性原则。建设优秀的企业文化，不是一朝一夕之功，而是需要长期不懈的努力。这种特点是由其本质决定的，这也同时决定着企业文化建设评价体系构建必须贯彻长期性原则。即将其纳入企业总体工作的范畴，从组织落实、人员安排、财务投入等方面给予充分保证，使烟草商业企业文化建设评价体系发展能够长期坚持下去并逐步完善，持续不断地发挥其应有的作用。

三、烟草商业企业文化建设评价体系的框架指标。

（一）烟草商业企业文化建设评价体系架构。评价企业文化建设应从企业文化要素构成的整体性和相关性等方面把握企业文化的现状与发展趋势。从我们烟草商业企业实际情况出发，对企业文化建设评价体系的基本架构作出如下描述：核心层面的理念文化；中层面的制度文化；幔层面的行为文化；表层面的物质文化。这四者的关系是物质文化是企业文化的外在表现和载体，是行为文化、制度文化和理念文化的物质基础；制度文化是理念文化的载体，制度文化又规范着行为文化；理念文化是形成行为文化和制度文化的思想基础，也是核心所在。同时在这四个基本层面下面包含若干个参数指标，构成评价体系的基本架构。

（二）烟草商业企业文化建设评价体系参数构成。评价指标参数实际上是综合评价企业文化建设的基础和依据。根据烟草商业企业的实际运作状况，具体列出如下指标体系：

（1）理念文化层面构成。在整个评价体系中它处于核心的地位，涵盖要素包括企业精神（企业价值观、企业使命、企业愿景）、企业凝聚力（烟草员工对企业的认同度和工作积极性，以及内部关系的和谐度）、企业经营方针的执行度、卷烟质量保证度、守法经营度等等。

（2）制度文化层面构成。制度文化是得到企业广大员工认同并自觉遵从的由企业的领导体制、组织形态和经营管理形态构成的外显文化，是一种约束企业员工行为的规范性文化。在这个层面涵盖的要素有烟草员工岗位行为规范、岗位管理标准、岗位操作规程、治理结构完善度（有健全有效的程序化机制）、组织结构合理度（设置合理、职责明确、运作高效）、信息处理效率、领导决策机制的执行度和民主化程度、员工管理企业的参与度等等。

（3）行为文化层面构成。包括领导素质指标（员工认同度、领导能力、个人品质）、员工素质指标（思想素质、业务素质、文化素质）、管理素质指标（企业管理手段的科学性和实用性）、设备素质指标（相关软硬件设备的完备和使用率）、员工行为指标（政策执行度、工作效率、员工离职率）、经烟户满意度、消费者满意度、社会美誉度等等。

（4）物质文化层面构成。物质文化层面在评价体系中处于表层位置，主要包括以下几个参数指标：市场净化率、市场占有率、销售额增长率、利税增长率、利润增长率、市场培育指标、企业内部环境指标（安全的工作环境、卫生的生活环境、丰富的文娱环境）、企业形象指标等等。

四、对构建烟草商业企业文化建设评价体系的几点建议。

在一个四层整体构建的评价体系框架下，通过一些参数指标的选取，并导入一个统一的计算公式，就可以对企业在单位时间内的文化建设状况作出科学的评价。但具体如何操作以及应在其中注意哪些问题，这些是在具体构建评价体系过程中需要我们正视和解决的。

（一）重视参数指标选取的针对性。要对企业文化建设进行综合评价首先就要选取相关的指标，由于在上述文化建设评价体系中涵盖着多项评价指标，各指标又有定性和定量之分，因此在评价指标的选取上要突出针对性，即要对每一项指标进行分析，确定指标与企业文化建设状况的相关程度，并运用分析方法理论选取与企业文化建设关联度大的指标作为评价指标，进而进行计算评估。

（二）重视计算方法的科学性。必须看到在烟草商业企业文化建设评价体系中定性参数指标占有一定的比重。定性指标其性质决定了其易受各种主观因素影响，所以为增加定性参数指标的准确性，就必须做到把定性参数指标进行量化处理。而对定量参数指标为便于核算，也需要进行分类，统一计算口径。最后就是其中相关计算数学模式的导入问题，结合我们嘉兴烟草商业企业的实际，我建议应把构建烟草商业企业文化建设评价体系纳入企业文化建设试点工作的范畴，在具体构建中要进行充分调研，并邀请相关学科的专家学者开展研讨，制订统一的具有可操作性和实效性的体系方案，其中包括统一的计算模型。然后选择一两个单位进行试点，逐步进行修订完善。

（三）重视参数指标收集数据的准确性。构建烟草商业企业文化建设评价体系的目的是正确掌握烟草企业文化建设现状，推进企业和谐发展。而实现正确的评估前提是评价体系中相关参数指标的准确性，如何做到这一点？这就牵涉到一个文化调研的问题。首先必须明确文化调研是企业对文化建设进行梳理和评估的主要依据，它是一项专业性较强的工作，要求做到客观性和规范性。在具体操作上有如下设想，一是在市局企业文化建设领导小组的统筹下，在各县局选定一至两个调研员，按要求开展相关专题的文化调研，并负责具体数据的上报汇总等基础性工作。二是在具体调研方法上建议灵活运用如下方法：

1、文案调查法，即综合利用企业现有的大量文字材料开展调研活动，并对所需资料进行认真研究，准确掌握企业经营状况、制度安排、文化思想脉络及领导价值取向、员工思想动态等；

2、观察法，即深入企业的经营环境、办公环境、生活环境进行实地观察，了解员工精神风貌、权力意识和环保意识等；

3、访谈法，要对企业文化建设作出正确客观的诊断评估，就必须得到企业各层次人员的真实想法，而要做到这一点就需要我们进行有效的互动沟通，适时收集价值信息；

4、问卷调查法，可用来收集参与者的主观性情况，也适用于客观数据的分析，便于进行量化统计。

在当前行业改革和发展的大背景下，构建文化建设评价体系对我们烟草商业企业来说正逢其时，这需要我们在工作中不断为之去探索去实践。信随着这一体系的建立，必将有力推动我们烟草商业企业在新时期的持续稳定健康发展。

渔文化调研报告篇2

发展文化事业队伍是关键，人才是文化建设事业的主体，繁荣文化生活、发展文化事业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。近年来，我区组织人事部门牢固树立“人才资源是第一资源”观念，把文化专业技术人才队伍建设视为一项基础性、战略性工程来抓，紧紧抓住吸引、培养、使用和激励四个关键环节，营造良好的人才环境和氛围，促进了人才成长和文化事业发展。

一、我区文化人才队伍的基本情况

（一）人员、机构情况。

文化行政机构1个，文化事业单位5个，从业人员总人数151人，其中文化行政事业人员151人，文化事业人员中具有大专以上学历的115多人，专业技术人员108人。

（二）人才队伍结构特点

1、人才队伍总量及年龄结构

据统计，现有在编文化人员151人，但年龄构成偏大，如：35岁以下20人，仅占总数的13%；36岁—45岁的89人 ,46岁—60岁的42人，后二项合计达到87%。

2、专业、职称及职称结构和区域分布情况：

专业结构情况：初级及以下职称59人，中级职称48人。

学历结构情况：中专及以下学历36人，大专学历94人，大学学历20人，研究生学历1人。

区域分布情况：文化人才主要分布在县、乡（镇）两级事业单位上。

3、落实基层文化站从业人员编制情况：

达川区有54个乡镇（街道办事处）， 目前有54个乡镇（街道办事处）落实了文化站从业人员编制，每个单位至少3个编制。还有24个乡镇至今缺人。

4、人才培养情况：

近几年来，根据《达川区人才培养、引进和管理办法》的主要精神，加强文化人才培养，每年培训专业和业余文艺人才100人，重点引进文艺人才、文化创意等人才 2人 。

二、文化人才队伍建设主要做法

1、文化人才队伍建设的相关政策

按照区委、政府提出“把达川区建成中国西部经济文化强区”这一战略目标，着眼当前，兼顾长远，通盘考虑，抓好整体谋划，编制出台了《达川区 “十二五”时期文化发展规划纲要》和《关于加强达川区文化人才建设的意见》，作为我区文化人才建设和文化产业发展的纲领性文件，对文化人才建设进行科学合理谋划布局，明确了文化人才建设的思路、原则，确保了全区文化人才建设和发展工作有序有效推进。

2、取得的成效和经验

文艺创作和演出。全区文艺工作者年均创作各类文艺作品1000多件，获国家、省、市级奖100余件，其中舞蹈《巴山抬工汉》分别获得四川省首届群众声乐舞蹈大赛金奖和全国大学生艺术节一等奖，方言小品《和谐安逸》入围2011全国戏剧文化奖。每年送文化下乡演出120多场。区文化馆巴山民乐团每年开展商业演出100余场。全区各乡镇有民间文艺演出团体126家，从业人员约600余人，文化交流。与上海市松江区、重庆市沙坪坝区缔结了友好区，顺利实施了文化与上海和重庆的对接。

3、对达川区文化发展的支撑保障作用

文化阵地设施建设。投资1.05亿元新建达川文体中心；投资1536万元新建乡镇综合文化站，已建成22个，完成投资额528万元，余下的34个乡镇建设已全面启动；投资614万元新建符合国家规定标准并送书到位的农家书屋307家；投资222万元新建农民体育健身工程74个；投资80万元全民健身路径20条；投资4000万元新建达川广电中心；投资9500万元新建城乡光纤电视、共缆传输调频广播、数据综合传输网络以及安装村村通中央直播卫星直播设备，以上总投资2.6452亿元。这些阵地设施的建设，为全区文化产业的发展奠定了坚实的物质基础。

4、文化人才队伍建设的典型案例

我区为了加强文化人才建设，于2012年引进了文学、戏剧创作和文化管理型人才1人，同时按照达州市委、市政府实施的“千名硕博进达州”人才战略目标，引进了具有研究生学历的文化创意、美术创作复合型人才1人。

三、文化人才队伍建设存在的主要问题及对策思考

1、专业人才严重不足

目前，我区文化行业专业技术方面人才稀少。熟悉文化管理、文化创意人才奇缺，戏剧、曲艺等方面的人才奇缺，特别是原来部分专业技术人员退休后，队伍呈青黄不接的状态。

2、存在的问题及原因分析

我区属国家扶持的贫困区，经济发展相对较后，经济条件的薄弱必然制约着文化事业（产业）的`发展，必然制约着人才资源的开发利用，人才资源的资本化程度低、经济、社会环境对人才的吸引力不强，人才总量不足、素质不高、结构不优，人才的培养、引进、运用等还很不适应繁荣文化事业和壮大文化产业的需要。由以上分析可以看出，当前我区文化人才队伍建设存在的主要问题是人才的结构性矛盾较为突出：

一是机制不够灵活。

前些年，由于人事制度改革进程较慢，加之一些客观因素，文化队伍多年来没有足够的新鲜“血液”注入，使得整个文化队伍年龄偏大，青黄不接。在人才的使用、管理上较大程度沿用旧模式，以事为中心，重使用、轻培养，特别是激励机制欠缺，给人才队伍的建设形成了一定压力和阻力。

二是专业层次不高。

由于专业管理不到位，文化人才资本的投资不足，专业技术人才、管理人才的培养滞后。造成了一方面适应新时代发展的文化专业技术型人才非常缺乏。另一方面现有的人才队伍素质偏低，新的专业知识不足，工作技能不强，工作精力难到位等问题。

三是地域限制。

由于达川区地处边远山区，地域条件因素差别明显，因此，人才的分散、联系网络不健全，保障制度不完善，使得人才流失的现象越来越严重。

四是资金投入较少。

大部分文化队伍都存在资金短缺，由于经费不足，活动开展不起来，对高素质人才的吸引力不大，培养和引进人才均十分困难，高水平的引不进，培养好就想跳槽，存在着“引不进、用不上、留不住”现象，人才队伍的建设停滞不前，制约了文化事业的发展。

四、加强我县文化人才队伍的建议

要实现建设“达川区经济文化强区”的目标，必须加快各类人才资源的开发，文化人才队伍作为其中的重要组成部份，也应该跟上全区人才资源开发的步伐。为此，必须采取以下措施：

1、更新文化人才队伍建设理念

理论决定行动，行动是理论的反映。我区文化人才队伍建设必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，解放思想，转变观念，以先进的人事人才建设理念武装全区各级干部，切实加快文化人才队伍建设。

一是要树立文化人才队伍要建设和培养的理念。彻底抛弃以往对人才只用不管不养，过度使用人才资源、大量透支人才资源的旧思想，以新的机制建设和培养人才队伍，达到人才越用越多、越用越好；

二是要树立“大人才”观念。要彻底摒弃传统的用人上存在的“隶属于我”、“档案管理”的旧模式，树立起人才“不求所有、但求所用”的新理念，充分发挥市场在人才资源配置中的作用；

三是在分配上摒弃“不患寡而患不均”的旧观念，树立“一流人才、一流业绩、一流报酬”的新理念。从而，开创我区文化人才队伍建设的新时期。

2、创新文化人才队伍建设机制

作为社会经济发展智力支撑的人才工作必须走在各项工作的前列，率先解放思想，活化机制，加快发展。要摸清文化人才资源家底，制定文化人才队伍建设规划。要在充分掌握本地文化人才资源种类、数量、结构、分布等情况的基础上，根据本地经济社会发展总体规划的需要，制定出详细的文化人才队伍建设规划。明确本地急需的人才数量、所学专业；本地文化人才的引进、留住、选拔、奖励、发现、评价的一系列政策措施等内容，让现有的文化人才安心、让关心我区经济社会发展的文化人才留心、让引进的文化人才到我区工作起来舒心，进而为我区吸引更多、适应我区发展需要的高素质的文化人才；

3、实现文化人才队伍培训制度化

下大力气抓好文化人才的培训教育，同时，实现文化人才队伍培训的制度化也是留住人才的重要措施之一。因此，必须将文化人才队伍培训工作作为一项重要工作来抓。

一是立足现有人才，有针对性地抓好培训工作，调整现有人才的专业结构和知识结构，满足社会经济发展需要。要根据本地经济社会发展对部份专业及学历层次专业技术人才的需要，从现有人才队伍中选拔有培养前途的人员到高等院校或通过其它方式进行深造，并及时将他们补充到工作岗位上，做到学以致用；

二是有计划、有步骤地抓好继续教育工作，更新知识结构和知识水平。要根据国家、市上关于继续教育的有关要求，采取公修科目与专修科目相结合，分年度有计划、有步骤地对现有人员实施继续教育，使继续教育制度化、规范化、效果显著化。尤其要紧跟本学科的发展前沿，经常性地组织本学科的专家学者办讲座、办短训班等，使我区的文化人才队伍能够跟上本学科发展的潮流，用先进的理论指导实际工作。

4、实现文化人才队伍结构合理化

我区现有文化人才的学历层次从受国民教育来看，以中专、大专为主，本科学历不仅人数少，且专业很难对口，极不适应发展需要。因此，要结合实际，加快现有人才的培训，提高其知识水平，调整其知识结构。二是下大力气引进急需的高层次人才。只要是本区急需的、有真才实学的高层次人才，要打破常规，以优惠的政策引进来，创造优惠的条件让其发挥作用，以此带动一个行业甚至几个相关行业的发展。

5、落实好文化人才队伍的各项保障措施

在条件允许的情况下，多渠道保障文化人才的利益，逐步提高文化人才的待遇。

一是逐步提高人才特别是急需紧缺专业技术人才的政治、经济待遇，缩小他们与同行之间的差距，安心在我区工作；

二是在一些急需人才的住房安置、配偶工作安排、子女读书等方面，尽最大的力量予以解决，使他们能够安心工作；

三是各级领导要经常深入到专业技术人才家中，了解他们的工作生活情况，帮助解决一些实际困难和问题，以心换心，留住人才，充分发挥人才的工作潜能。

渔文化调研报告篇3

今年以来，全区文化产业园和项目建设工作在区委、区政府领导下，在区人大监督指导下，按照《文化与文化产业规划》统一部署，深入推进“文化”战略实施，始终坚持文化事业与文化产业并重发展，齐抓共管，不断壮大了产业规模，保持了文化工作蓬勃发展态势。

一、基本现状

1、产业规模持续扩大。通过不断营造市场发展环境和加大招商引资力度，全区文化产业规模得到壮大，截止至日前，摄影博物馆、乌木艺术馆等一批投资过亿的文化产业重点项目相继落户。在谈的文化产业招商项目达到5个，协议总投资250.2亿元。日报传媒集团分社实现年营业收入19009万元，广播电视总台实现年营业收入20106万元，成为传媒业的排头兵。文化产业的规模和对经济贡献在持续扩大。

2、产业体系初步形成。截至目前，全区经营性文化产业企业（单位）已达710家，个体户960家，文化产业从业人员达到2万人。其中文化制造业单位61家，占8.58%；文化贸易业113家，占16.05%；文化服务业单位536家，占75.35%。限额以上文化产业单位38家，其中工业增加值为63776（千元），服务业增加值为362937（千元），贸易业增加值为42367（千元），合计4.69亿元。初步形成了由娱乐业、演出业、网络文化业、文化旅游业、旅游会展业、文化传媒、健身休闲、体育培训等组成的文化产业体系。在信息技术和网络技术快速发展的支撑下，印刷业、网络游戏等新兴文化服务业发展势头迅猛。

3、产业结构进一步优化。随着文化体制改革的推进，文化服务业吸引了大量的民营企业和社会资本投资，涌现了博广文化传媒、嘉木醇文化传媒、天河国际影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工动画设计有限公司、国贸大酒店至尚娱乐有限公司等一大批民营文化企业，所有制结构进一步得到优化。目前，民营文化企业已成为发展文化产业一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造销售、广告节目制作、演出娱乐、出版物分销等行业，民营资本投资活跃、所占比重较大。

4、产业集群趋势日渐明显。文化产业具有产业关联性强、产业带动作用大的特点。区加大挖掘历史文化资源的力度，突出休闲文化与商务旅游服务主题，对文化特色街区、商业特色街区进行了整体策划包装，文化产业集群化、企业集团化趋势逐步形成，成为一个包括娱乐、旅游、休闲、会展、广告、健身等行业在内的文化产业聚集区。

二、主要措施

1、全面普查，摸准家底。今年以来，区文体局为全面准确掌握辖区文化产业发展现状，系统开展了行业普查工作。一是组织专班推进。区文体局专门设立了文化产业岗位科室，安排了专人，专项开展普查工作。二是加强业务培训。先后组织全区文化干部举办了三场文化产业统计培训班，对照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（20xx）》标准，系统进行了培训学习。三是加强部门协同配合。与工商、税务、统计等部门加强联系沟通与数据比对，及时进行增补入库与统计认定。

2、重点推进，骨干支撑。一是以“三园两馆”建设为重点，狠抓骨干项目建设。对经济开发区高新技术孵化中心文化产业示范园、中华鲟文化产业园、钢琴文化产业园、摄影馆、乌木馆等重点园区和项目建设，开展企业走访协调服务和跟踪推进。目前，“三园两馆”项目已相继进入规划完善和土地平整阶段。二是以创建省级文化产业示范园为契机，推动园区提档升级。坚持走现代科技与文化产业相融合道路，加强规划引导和产业聚集，重点抓好经济开发区高新技术孵化中心申报省级文化产业示范园工作。目前，该中心已入驻14家文化产业企业，涵盖数字传媒、动画制作、游戏设计、建筑设计等业态。三是大力发展文化产业新型业态。以城市会展、演出经纪、文化娱乐、创意设计为重点，充分挖掘市场潜力，引导行业自律发展，培育新型文化消费，辖区文化企业先后举办了“宋祖英演唱会”、“房产文化节”等活动，使市场业态不断丰富。

3、精心培植，壮大实力。一是实施市场主体培植工程，壮大市场主体。按照“新增一批、转换一批、规范一批”的原则，对有潜力、有市场、有前途的文化市场经营单位加快培植，采取全程代办、一线服务等方法积极推进市场主体培育工作，共新增市场主体475家。二是加强项目招商服务工作。重点做好对“铜易新”文化用品、国贸大酒店至尚娱乐有限公司、美邻假日酒店唛霸ktv等项目的协调服务、信贷支持及产品创新工作，推动项目及早建成。三是广泛搭建平台，加强政策扶持。抓住深圳文博会、银行政策性信贷等机会，积极进行项目包装和推介，并协助企业做好政策性退税工作。

三、问题及建议

（一）问题

总体来看，文化产业发展通过产业园与项目建设获得了长足发展，但总体上处在起步阶段，服务性企业较多，产业总量偏小，产业结构欠优，产业链接不紧，新兴业态发展滞后，对经济贡献率仍然偏低，文化资源转化成为文化产业具有很大的发展空间。文化产业发展不足主要变现为：一是对文化产业发展的长远意义与战略地位认识不足，规划引导不够，文化产业意识不强，存在“重事业轻产业”的倾向。二是文化资源优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业尚未成为国民经济中的支柱性产业。三是文化产业多表现为传统的门类业态，因缺乏可操作性的政策配套，特别是税收、融资、土地等相关优惠政策，制约了文化产业转型升级发展。四是受现有行政体制和行政区划的制约，文化产业发展协调的任务重、难度大、调控手段有限，对外各项政策争取难，配套缺乏手段。五是培养、吸引人才的机制亟待进一步完善配套，文化产业经营管理人才缺乏，文化资源和文化产品缺乏产业化开发，文化产业自主创新力不强。

（二）建议

1、进一步突出文化产业重要地位，将文化产业发展战略上升为区域经济发展的重点战略。结合各区域之间发展竞争态势和自身发展空间及规划制约，进一步强化文化产业重点地位，把文化产业战略上升到全区重点战略，对文化产业发展实行高位统筹推进。

2、进一步完善文化产业发展机制。进一步健全促进文化产业发展的领导机制，把发展文化产业，列入各级党委、政府和有关部门的业绩考核，并作为评先争优的重要条件，科学设立和划分文化产业考核指标，纳入全区综合目标考核体系。研究出台扶持文化产业发展的具体配套政策，形成激励配套机制，吸引更多社会力量进入文化产业领域。

3、进一步加大对文化产业发展的政策性投入。加大政府引导性投入，研究设立全区文化产业发展基金，出台具体实施细则，采取贴息、补贴、奖励等方式支持重点文化产业项目发展。

渔文化调研报告篇4

农村文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分，它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。加强农村文化建设，对于农村社会的发展、农民素质的提高、维护农村社会稳定，促进农村经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。近期，我们深入部分乡镇村，通过与村干部座谈、入户走访、实地考察等形式，对全县的农村文化建设进行了专题调研。

一、我县农村文化建设的可喜成就

近年来，我们抢抓库区移民搬迁补偿机遇和国家、省出台的相关政策机遇，围绕“活动设施完善、文化特色鲜明、组织规范有序、社会风尚良好”的目标，遵循整体部署、阶段推进、分类指导的思路，以实施文化信息资源共享工程，推动文明村镇创建、加强基层文化网络建设和开展文化科技卫生“三下乡”活动为主要载体，扎实推进农村文化建设，取得了可喜成效。

（一）基层文化网络初步形成。近年来，全县上下紧抓国家加强公共文化设施建设的机遇，积极向上争取政策、争取资金、争取项目，建设农村文化阵地，完善农村文化设施，农村公共文化服务网络初步形成。全县12个乡镇综合文化站按照统一标准进行了新建或维修改造，站房面积均在500平方米左右，内设“三室一厅”（书刊阅览室、文化科技培训室、办公室、多功能活动厅）。同时作为共享工程服务中心，12个乡镇均配置了3台以上电脑、1台投影仪、1台易播宝，其中有8个乡镇配备了卫星三级站。全县192个村（居）委会建起了文化室，配备了兼职管理员；高标准建成农家书屋147个，每个书屋配有标准书柜5组，报刊架1个，实用图书1500册，电子音像制品100种，报刊杂志30种以及阅览桌椅、电视机、影碟机、电脑等设备。全县共有27户市级、101户县级、1360户乡镇级文化科技中心户。每个社区至少有1户文化科技中心户及1名文化信息员。这些由乡镇综合文化站，村级文化活动室、农家书屋以及文化科技中心户构成的农村文化网络在一定程度上满足了农民群众看书读报、健身娱乐的需求。

（二）群众文化活动丰富多彩。积极开展各种文化文艺活动，组织各村、居委会以村文化室、农家书屋、文化科技中心户为载体，积极开展文化文艺活动，活跃农村文化。经常性开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把科普知识送到田间地头，把义诊药箱背到偏远山村，把先进文化带到农家大院。全县每年送科技下乡达100多场次，送戏下乡达150多场次，送电影下乡达2000多场次，丰富了农民群众的精神文化生活。与此同时，充分发挥文化馆、文化站等文化机构的组织和阵地作用，利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展了一系列群众性文化活动。自2006年开始，全县开展了三次电视歌手大赛，每次大赛均吸引数千城乡群众参与，屈乡大地处处歌声飞扬，群众性文化活动由此高潮迭起、精彩纷呈。每三年一届的民间文艺汇演，也使一些沉寂多年的优秀民俗文化得以发掘，并绽放异彩。如民俗表演《开山号子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五烧毛狗》、《灵牛耕地》，薅草锣鼓《象牙床》，山歌对唱《车风斗》，杨林堂鼓等，这些节目洋溢着浓郁的乡土气息，一搬上舞台就在社会上引起共鸣，广为流传。目前，全县省级、市级非物质文化遗产项目代表性传承人26人，县政府连续表彰了三批48名县级优秀民间艺人。2009年，屈原镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。除此之外，茅坪、归州、沙镇溪等乡镇还投资数万元举办农民运动会或专场文艺汇演，广受群众欢迎。各乡镇的广场文化、节日文化蓬勃兴起，为乡村文化注入了新的生机与活力。

（三）农村文化队伍不断壮大。农民是农村文化建设的主体，他们既是农村文化成果的享受者，又是农村文化建设的参与者。近年来，我们始终把人才队伍建设放在首位，注重在农民中发掘人才，建立起稳定的骨干队伍，逐步壮大农村文化人才队伍，充分发挥他们的艺术才华，为农村社会发展提供精神动力和智力支持。通过艺人传授、集中培训、交流学习等方式，培养了一批基层文化骨干，涌现出了一批广大群众喜闻乐见的传统文艺节目和民间艺人。全县大大小小的民间艺术社团有40多个，大多由农民自筹资金、自置道具组建而成的业余剧团、文艺队、戏班子。这些社团活跃乡村，为农村的婚丧嫁娶及重大节庆提供演出服务，走出了一条以艺养艺，市场促艺的新路子。比如，杨林桥镇的民间文化能人组建了2支民间艺术表演团队，1个文艺节目策划工作室，全年开展演出活动达50多场次。梅家河、九畹溪等乡镇的民间艺人自发组建的文艺社团，年创收达数万元。这些文化社团的演出节目涵盖歌舞、小品、秧歌、皮影戏、吹打乐等特色艺种，原汁原味、诙谐幽默，颇受农民的青睐。

二、我县农村文化建设存在的主要问题

（一）农村文化建设观念滞后。部分领导干部对农村文化建设的重要性认识不足，“一手软，一手硬”的情况依然存在，“只要经济搞上去了，一俊可以遮百丑”的观念依然存在。文化工作“排不上号，摆不上位”，出现了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，钱紧了扔掉”的现象。还有的片面的认为：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面检查装装样，任务来了一阵风，风头一过无影踪”。诸如此类，种种错误认识，导致文化工作得不到重视和支持。

（二）农村文化阵地总量偏少。近年来，在各级文化政策的惠顾下，全县各乡镇综合文化站虽然都完成了兴建或维修改造的任务，但内部配套设施有限，利用效率不高。村级普遍存在“阵地少、活动少、设施差”的现状。部分村里的农家书屋、文化科技中心户多年未购进新书，现有图书陈旧破损，内容过时，少有人借阅。少数村虽有文化体育活动场所，但因其设施简陋、设备陈旧而少有人光顾。这些现象，非库区乡镇较之库区乡镇，经济弱乡镇较之经济强乡镇，显得更为突出。截至目前，全县只有20%的村建有文化广场，农村文化科技中心户占全县农户的比例尚不足1%。这直接影响着农民群众的精神文化生活。

（三）农村文化队伍十分薄弱。乡镇文化干部绝大多数为兼职，主要在节日期间组织一些文化娱乐活动，平时主要精力忙于其他工作；有的文化专职人员年龄偏大，知识结构陈旧，整体素质不高，在组织指导群众文化活动中发挥不到应有的职能作用。由于待遇偏低，条件较差，难以吸引优秀的年轻专业人才到基层工作，这已成为制约农村文化发展的一大障碍。

（四）农村文化市场发育不足。为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高，农民很难享受到一些健康向上的精神文化生活；农村特色文化资源的利用率低，农民群众文化增收的意识淡薄，渠道单一，许多民间艺术品、工艺品自产自用，很少进入市场流通，商品转化率低，对经济的贡献率较低；民俗文化活动大都由农民自发组织，没有与旅游产业结合，形成民俗旅游项目；文化产业发展滞后，缺乏规划指导，丰富的文化资源优势尚没转化为产业优势。

三、加快我县农村文化建设的主要措施

（一）巩固文化阵地。文化阵地是广大农民群众树立共同的信念和目标，形成和谐的思想与文化，凝聚智慧和力量的有效平台。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，建好县、乡（镇）、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。一是要坚持“政府主导、多方支持”。当前，文化阵地建设的资金来源仍然要以政府投入为主，县、乡两级要纳入财政预算，确保有专项资金用于文化基础设施建设，并在经济不断发展、财政不断增长的同时，逐年提高在这方面的投入比例。要继续实施好广播电视村村通工程和农村电影放映工程。同时，要把项目带动战略引入农村文化阵地建设，一些投资大、影响大的建设项目，可实行招商引资，采取商业化运作，推动一批公共文化工程的顺利实施，逐步缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。二是要坚持“典型引路、以点带面”。在有财力条件、有工作基础、有工作积极性的乡、村、农户率先建立一批质量较高、活动较正常的宣传文化中心、文化活动室、文化中心户。以点带面，通过建成一批巩固一批，示范一批带动一批，逐步在全县建立较为健全的网络阵地。三是要坚持“综合利用、资源共享”。集镇中心村可与乡镇宣传文化中心“共同使用”，村文化活动室可“一室多用”，并明确一名村干部为文化协管员，具体负责日常管理，充分发挥阵地的实际效用。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、阅览室、运动场所定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，可改造为村文化活动基地。

（二）拓展文化内涵。根据农民群众精神文化需求的变化，不断丰富农民群众精神文化生活，开展多种形式的群众文化活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。一要丰富文化活动。充分利用农村节庆日、农闲等时机开展文化活动。在活动形式上，要把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动相结合；在活动时间上，要把“三下乡”与“常下乡”相结合；在文艺风格上，要将传统节目与现代节目相结合；在文艺内容上，要将民俗表演与政策形势宣传相结合。通过形式多样的活动，既为群众提供健康向上的文化生活，又增长农民的科技、法律等知识，提高依法致富的本领，增强爱国主义、集体主义的意识，培养文明健康的生活方式和社会风尚。二要深化创建活动。要按照社会主义新农村的要求，广泛开展群众性文明创建的文化活动，倡导形成良好的公共秩序和社会风尚。积极开展“文明新风进万家、进社区、进农村”活动，充分发挥文化部门的资源优势，通过送戏、送图书、组织人民群众开展健康向上的文化文艺活动等形式，推进文明社区、文明乡村、文明家庭的创建工作，积极营造乡风文明的良好氛围，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三要培育典型特色。通过特色文化增强文化的生命力、影响力和吸引力，对现有的民间文化资源要保护好、发展好，对民间文化资源要系统挖掘、整理，按照“抢救保护、传承创新、开发利用”的方针，加强对民间文化艺术的抢救工作，研究开发保护传承屈原文化和地方特色文化。保护好高龄艺人，特别是在全省、全市有影响的民间艺人，对濒临失传的民间艺术和传统工艺，建立传承机制。建立以非物质文化遗产保护项目为抓手，原生态文化保护区为基础，优秀民间艺人和代表性传承人为重点，文化中心户为阵地，村文化室和农家书屋为补充的多层次的原生态文化网络体系。要积极开发具有当地传统和特色的民间工艺项目，创新民间艺术和民俗表演项目，开发文化生态游、农家乐等民俗旅游项目，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村。四是倡导自办文化。因地制宜，分类指导，扶持民间文艺队伍或个体办的文化实体，支持农民自办书社、演出队，促进农民自办文化的健康发展。力争到2015年，全县每个乡镇甚至行政村都有业余文艺队伍，最终以乡镇文化服务中心为基础，以民间文艺队伍、个体办的文化实体为补充，逐步形成文化网络，因地制宜地开展小型多样的文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

（三）创新文化体制。农村文化建设不仅要靠外部支持，而且也要通过对现有文化体制的改革创新形成良好的运作机制。一要深化改革。县级文化馆、图书馆、电影公司、屈原艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在农村文化中的主导作用。要不断深化文化单位的劳动、人事、分配制度等方面的内部改革，建立健全适应市场的竞争、激励、约束机制和岗位目标管理责任制。同时要理顺乡镇文化站的管理体制，达到“管人、管钱、管事”的统一，人员编制进入县级文化主管部门，将行政管理、人事管理纳入文化主管部门统一管理；人员工资福利纳入全额财政供给，解决其后顾之忧；活动经费按照有关政策列进县财政预算的“盘子”，由县财政按渠道拨付。县级文化馆、图书馆、艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在活跃农村文化中的积极作用。二是要多方支持。通过民办公助，政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等；对于现有民间艺术团体。如皮影戏剧团、花鼓戏剧团、龙狮演出队等，要大力支持其以市场运作方式，与旅游景区、婚庆公司嫁结，开展丰富多彩的文化活动。三是要规范管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社会环境。成立文化市场执法大队，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动。

（四）建好文化队伍。切实加强基层文化队伍建设。发展农村文化事业，要树立“人才资源是第一资源”的观念。要稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍。每个乡镇综合文化站（馆）至少有一名专职干部和相应的兼职干部。稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文化组织的职能作用。一要提高广大文化工作者的素质。要经常组织文化工作者、文艺专职人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累生活、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。二要发挥好“文化协管员”的作用。村级文化协管员是最基层的专门从事文化管理的队伍，要通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动的基础性作用。三要培养一批农民文化骨干。每年举办若干期农村文体骨干培训班，不断拓宽乡镇文化干部的知识层面，提高文化干部的专业水平和实际工作能力，着力打造一支思想正、作风硬、业务精、能力强的乡镇文化干部队伍，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文体部门的职能作用。要让农民做农村文化的主角，注意发现、培育农民文化骨干和带头人，变“送”文化为“种”文化，特别是要发挥生在农村、长在农村、活跃在农村文化事业中的“乡土艺术家”的作用，激发农村自身的文化活力，充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人在活跃农村文化生活，传承民族民间文化方面的积极作用。

渔文化调研报告篇5

近年来，随着经济和社会的不断发展，xx镇农村公共文化设施状况得到较大改善，各种新兴的文化服务、文化活动以不同的表现形态，走进了乡里村间，大大地丰富了农民群众的精神文化生活，有力地促进了农村经济和社会的协调发展。但也要看到，与城市文化建设相比，我镇新农村文化建设还有待提高，为了解决xx镇农村文化建设情况和现状，总结成功经验，找准突出问题，为下步工作提出对策建议，促进农村文化建设，推进文明进程，特对全镇农村文化基础设施、开展程度等有关情况进行一次全面深入调研。

一、文化基础设施建设情况

xx镇现有1间xx年建的电子阅览室，2间xx年建的100平方米的文化活动中心，1间xx年建的300平方米的文化中心，1个客家民歌协会和三个民间健身队。职业中学、中心校等学校受xx市教育局和xx双重领导，师资力量雄厚，教育文化设施齐全，学校环境优良。村级建设有5个篮球场、武教村委会的七件健身器材，使文化站开展各项文体活动有了新的阵地。12间xx年建的8平方米的文化书屋，发挥着向广大农民群众传播党和国家方针政策、法律法规、农业科技知识的作用。

二、文化队伍建设情况

xx镇政府高度文化建设事业，把其纳入了当地经济建设和社会发展第十二个五年规划之中，安排一名镇宣传委员（学历大学本科）分管主抓文化建设工作，并配备了专职文化站站长各村（居）委会、各单位文化室都设有兼职文化员，文化程度为高中以上学历，无工作报酬；各村（居）委会、各单位相应的建立了各类组织机构，尤其是中小学校在教书育人的同时，文化建设走在了全镇其它单位的前列。中小学校建有一支学识渊博、素质优良的文化队伍，该队伍常年肩负着文化传播的重任，发挥着文化宣传作用。目前，全镇从事文体人才的人数达xx年龄在35岁左右，学历均为高中以上，他们能结合阶段性工作和时令开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育活动，大力弘扬社会主义先进文化。

三、文化活动开展情况

xx镇把群众文化活动纳入精神文明创建内容，寓教于乐。年开展文体活动达20余次，其中规模较大的有"三月三"文艺活动、农民职工篮球赛、中小学生田径运动会、客家民歌会、健身舞表演等。各村能够利用文化室，在节假日及农闲时节组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，马岭排苗村村委会就是一个典范，能够利用文化活动室经常开展国家x策、法律法规、计划生育等知识宣传文艺活动，表演的节目都是农民自编、自导、自演，通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受农民朋友的欢迎。为深入贯彻落实党的以科学发展观为统领的精神，促进经济社会和人与自然和谐发展，全面加强和改进文化工作，使文化建设有新的突破，中小学校充分发挥资源优势，充分发挥教育文化基地作用，做到师资、教材、课时、效果"四落实"，在传授学生文化知识的同时，还注重对学生开展德育和法制教育，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。

渔文化调研报告篇6

县委十一届五次全会提出“文化立县”的战略思想，这对于推进我县经济和社会科学发展，具有十分重要的意义。我县是一个农业县份，加强文化建设，重点在农村。

随新农村建设的不断深入，农村经济得到了长足发展，农民的物质条件也随之发生了前所未有的变化。走进农村，一幢幢整齐漂亮的新居，一条条宽敞通达的水泥马路，昭示着各地农村物质文明建设的丰硕成果；走进农家，功能齐全的家用电器比比皆是，餐桌上的鸡鸭鱼肉也是司空见惯的家常食品。这一切都反映了农民物质生活水平有了显著提高，广大农民群众过上幸福生活。

与此同时，农村文化生活单一，农民思想素质不高的问题也显现出来。表现最为突出的现象是的风气越来越盛，不但形式多样、品种复杂，而且赌资也越来越大。除此之外，迷信之风也颇为流行。这些现象的产生，不但严重污染了农村的精神空气和淳厚的乡土民风，甚至还容易滋生违法犯罪，因此，大力改善或增加农村文化设施，把农村的文化建设纳入健康正常的轨道，有效开展农村文化建设工作，是一个刻不容缓的问题。

解决好农村文化建设问题必须着重抓好以下几个方面：

一、提高思想认识，高度重视农村文化建设

建设社会主义新农村，必须提高认识，树立科学发展观。

首先要立足于“大文化”建设，确立建设“大文化”的观念。包括社会伦理思想、人们的价值观念，道德风尚、文化艺术、教育、医疗、卫生、体育等都属于“大文化”范畴。

其次要正确认识和处理经济、政治与文化的关系，文化的进步是经济发展的推动力和政治民主的推进器，要坚持发展经济先行的原则，将农村文化工作由一般文化活动提高到文化与科技、教育、经济、政治建设相结合的新水平，以文化建设推动农村“三个文明”协调发展。

第三要正确理解农村文化建设的内涵。文化建设的直接目的是为了提供文化产品和服务，营造良好的文化氛围，改造和丰富人的主观世界；先进的文化可以陶冶人们的情操，加强人们的道德修养，营造奋发向上的精神风貌，有利于建设新农村的顺利实施；没有农村文化建设，也就没有农村经济的持续快速健康发展。

二、强化基础设施建设，营造农村文化氛围

首先应从最基础的文化设施开始兴建。我县虽然普遍建立了农家书屋和阅报栏，但有的还是流于形式，书刊、报纸种类少，针对性和时效性差，没有起到应有的效果。要多为农民订阅一些喜闻乐见，通俗易懂，并能够帮助农民勤劳致富的书报、杂志，让它们充分发挥为农民朋友服务的作用。另外，还可以鼓励农民创办乡村剧团，丰富农民的文化娱乐生活，引导农民步入正规的文化传播途径，吸收多种文化的营养，真正达到寓教于乐的目的。对于民间文化团体，要在政策上给予方便优惠，还应在资金上给予必要的支持和帮助，真正在农村营造一种良好的文化氛围，使农民在潜移默化中得到精神的陶冶。

三、加强思想道德教育，提高农村文明程度

建设社会主义新农村，加强农村文化建设，要提高农民的文化素质和知识技能，引导农民群众移风易俗，树立先进的思想观念。通过农村基础教育的普及、职业教育的推广以及各种职业技能的培训，根据农业生产技术的不同要求和市场需求，安排培训内容，实行定向培训，提高培训的针对性和适用性；同时，通过各种渠道推广农业科技知识、农村致富信息，广泛传播先进的科学文化知识以及党的方针政策。

通过宣传、培训，使绝大多数农民能够读书看报，有一定的文化修养，并掌握先进的农业科技知识。成为有文化、有理想、有技术、有一定思想觉悟、具有民主法制意识的建设新农村的新型农民。要大力开展如“文明家庭”、“好邻居”、“好婆媳”等评选活动，在农村营造一种良好的社会风气；还可以开展送温暖、献爱心、敬老爱幼、扶贫帮困活动，树立起“我为人人，人人为我”的价值观念。在浓厚的道德氛围中，歪风邪气将会自然而然得到抑制，封建迷信的流毒也会自动销声匿迹。农村的精神空气就会得到净化，文明程度也会相应地提高。只有通过休闲娱乐的方式教育农民，才能真正吸引农民，逐步形成健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，引导农民热爱党，热爱社会主义，从而占领农村社会主义思想文化阵地。

四、完善体制机制，加强基层文化队伍建设

发展农村文化事业，要树立“人才资源是第一资源”的观念，加强文化队伍建设，为文化发展提供人才保证和智力支持。要重点抓好文化行政管理人才、文化经营人才、文化艺术专业人才等三支队伍的建设；采取有力措施培养、引进实用人才，为其提供发挥聪明才智的机会和舞台，使之各尽其能，为农村文化建设献技出力。同时，制定优惠政策，鼓励文化工作者扎根乡村工作；引导城市文化工作者深入乡村，开展多种形式、生动活泼的文化活动。要以激发活力、改善服务为重点，进一步深化文化事业单位，改革；以体制机制创新为重点，逐步完善乡镇文化站人员编制配备；以创造更多更好的适应人民群众需求的精神文化产品为目标，深入推进文化体制改革，解放和发展文化生产力，促进农村文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。

农村文化建设工作绝不可能一蹴而就，这是一项必须时时抓、层层抓的工作，只有上下领导齐努力，各级干部一起干，才能真正把农村文化建设落到实处，有效开辟农村文化建设的新局面。

渔文化调研报告篇7

根据市委关于进一步深化文化体制改革，大力发展文化产业，实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协调发展的战略决策，年初市政协将文化产业发展情况调研确定为今年的重点专题议政课题。九月中旬开始，市政协组成调研组，进行了为期一个多月的调研，现将有关情况报告如下：

一、基本概况

截止20底，全市已形成各类文化经营实体824家。其中，核心层：新闻、广播、电视和电影服务类2家；出版发行和版权服务类包括数字影院、印刷企业、音像制品、图书租售145家；文化艺术服务类包括民间艺术社团、协会及艺术教育培训网点57家。外围层：网络文化服务类主要为网吧91家；文化休闲娱乐服务类包括旅行社、会展公司、酒吧歌舞和游戏游艺场所280家。相关产业层：文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售类，主要为打字复印、书画文玩219家。另有a级景区6处，星级饭店13家，星级农家乐11家。文化产业总体吸纳从业人员近万名。

二、工作成效

近年来，全市把做大做强文化旅游产业作为推动经济转型的重大举措，积极探索，勇于实践，为之付出了可赞的努力，取得了一定成效。

一是制定了一系列政策。

先后出台了《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于做大做强文化旅游产业的实施意见》、《旅行社组团来xx市旅游奖励补助办法》、《促进服务业发展暂行办法》和《优秀艺术作品奖励办法》等政策。

二是制定了发展规划。

先后编制了《文化旅游产业发展“十二五”规划》、《星海湖文化产业园规划》和《星海湖南域旅游景区景观规划》。规划了沙湖—— 天河湾——陶乐影视城——平罗玉皇阁——黄河古渡坊——矿山博物馆的东线旅游线路，沙湖——星海湖休闲度假区（五七干校）——贺兰山北武当寿佛寺的北线旅游线路。并向有关部门申报并确认非物质文化遗产32项，其中市级22项、自治区级8项、国家级2项。，星海湖文化产业园被文化部命名为国家级文化产业试验园区。

三是建设了一批文化基础设施。

先后投入近30亿元，构建了覆盖城乡的四级文化服务设施网络体系，全市共建成文化馆4个、图书馆3个、文化艺术中心2个、博物馆4个、影剧院4个，“三馆一中心”成为xx市地标性建筑。

四是争取和引进了一批文化示范项目。

年，实施了国家级公共文化示范区项目，引进中基浩泰等民间资本，正在建设中华奇石山文化旅游城、星海银河景区、星海之星和星海湖休闲度假旅游区等项目。举办了星海湖全国露营大会、国际铁人三项赛、国际划水赛活动，举办了第二届黄河大合唱邀请赛并成为文化部该项赛事永久承办地。

2013年，全市共接待游客252.83万人次，实现收入13.24亿元。，我市前三季度接待国内游客194.19万人次，总收入11.31亿元，分别同比增长10.40%和14.10%。

三、主要问题

我市的文化产业起步较晚，尚处于培育阶段。由于自然因素、经济因素、社会因素，尤其是文化因素，包括集体的文化氛围、成员的文化素质、文化资源的丰富程度等因素所致，历史积淀、地缘区位、资源禀赋等因素所限，文化产业发展滞后于经济社会发展，滞后于文化事业发展，滞后于人民群众日益增长的精神文化需求,与先进地市相比差距还比较大。20，本市文化产业增加值在全市国民经济中的比重为1.29%，低于全区2.21%的指标。— 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消费支出的比重分别为11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年递减态势。主要存在以下几个方面的问题：

（一）定位不够准确。

在已经出台的文化产业发展文件和具体工作实践中，对文化产业的形态与业态定位不明晰；对文化产业与文化事业、与旅游业、与服务业的分类与指导不够；对人文精神与自然资源、项目开发的契合和彰显不够。自治区将宁夏文化产业的发展形态定位为4种，即回族文化、黄河文化、西夏文化和红色文化。而本市对文化产业形态的提法有8到12种之多，定位缺乏前置要件和灵魂，众说纷纭，莫衷一是；方向迷惘，无所适从。

（二）规划不够科学。

在既有的文化产业发展规划中，对文化市场的发展方向、消费趋势，对文化产业的理念和形态、内容和形式缺少合理的、可操作性的顶层设计。主导业态不突出，与全区乃至全国的发展战略结合不够紧密；各种相关业态聚集度不高，产业聚合效应、延链效应发挥不够；产业项目少，吸引力不强；由于体制障碍，境内仅有的一处5a级旅游区沙湖对本市产业发展带动作用不强。

（三）政策不够配套。

本市先后出台了一些关于推动文化大发展大繁荣的意见，但含金量不高，执行力不强，加之没有专门的、具体的、配套的文化产业政策体系，吸引社会资本的多元投资体制机制尚未建立，民间发展文化产业的意向和冲动，因缺少合适的投资项目和平台以及顺畅的融资渠道而受到抑制。无论是已经形成的业态，还是正在建设的项目，投资热度低，经营效益也低。

（四）市场不够成熟。

文化产品市场和文化服务市场多处于自娱自乐状态，创新不足，发展乏力；文化要素市场，包括文化资本市场、技术市场、产权交易市场还没踪影，文化产业多处于粗放型、零散型经营，规模小，档次低，同质化。文化产业实体，近80%经营的内容不是网吧、酒吧，就是歌厅、舞厅和打字复印，具有地域文化特色的文化生态尚未形成。旅游业属于季节制约型、资源依赖型、要素匮乏型的产业，分布零散，点面脱节，景区与景区之间没有形成共生、伴生的协作体系，游客消费项目少、逗留时间短暂，导致“游玩在沙湖，食宿到银川”。

（五）人才不够充分。

一是既有的没用好，流失严重；二是没有的又难寻，引进不易。全市文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人员的0.50%，而发达地区这一比例为3%—6%。全市文化事业单位人员329人，其中，初级职称124人，中级职称94人，高级职称仅有20人。在11个类别和文化有关的专业协会中，共有会员926人，其中市级776人，自治区级120人，国家级仅有30人。既熟悉文化事业又熟悉市场经济的复合型经营管理人才极为短缺，远不能适应引领文化产业的发展。

四、对策建议

在推进产业、生态、民生三大转型的进程中，发展文化产业既能推动产业结构调整升级，又能创造并满足广大人民群众文化消费、聚集财富和实现就业的需要，也能提高市民的文化素养。因此，应以更加深刻的文化自觉，像重视经济发展一样重视文化发展。

（一）明确产业定位，科学制定规划

应在充分调查研究的基础上，把文化产业发展融入全区乃至全国的发展格局之中考量，置于中阿博览会平台和新丝绸之路经济带建设节点之中考量，置于建设开放富裕和谐美丽石嘴山的总体规划之中考量，主动与自治区文化产业“十三五”规划对接，起动编制《xx市“十三五”文化产业发展规划》，修编现有文化园区和项目发展规划。遵循文化产业发展的规律，遵循文化产业社会效益与经济效益两重属性的客观要求，准确进行产业形态定位和业态选择，可考虑将本市文化产业发展形态确定为移民文化、山水文化和回族文化，打造既与全区文化形态相呼应又体现本市特色的文化产业板块；充分利用沙湖既有的资源优势和品牌效应，将本市文化产业发展主攻方向确定为以沙湖、星海湖和北武当景区为依托的旅游业。

坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业管理的原则，把握旅游业日渐成为一种大众生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趋势，迎合游客审美、愉悦、健康、文化、求知和精神需求。在旅游资源类型的开发利用方面，将自然资源与人文资源有机结合，自然资源选择地貌景观和水域风光，人文资源选择民俗风情和饮食购物。以旅游主体大众化、需求多样化、开发规模化、产品特色化、服务人性化、运行科技化和质量标准化进行规划设计。

紧紧抓住农垦集团与地方经济融合发展的机遇，寻求利益契合点，积极参与沙湖旅游区的规划建设。使沙湖的资源品质、资源效用和开发条件统筹化，与星海湖开发建设相结合，与民俗风情相结合，与非物质文化遗产相结合，与城市规划经营相结合，依托沙湖景区承接游客。在客源定位上，以市外游客为主，面向中东阿拉伯国家和地区。实行园区化或街区规划，并使之一园包多园、一街含多项。坚持高起点、高标准，将园区或街区打造成综合性的聚集产业园、文化性的康乐产业园、人本性的体验产业园和社会性的民生产业园。

在景点建设、线路设计、品牌营销等方面，应该独辟蹊径，以无限的创新、创造与创意突破有限的资源束缚，以市场导向，充分考虑形态与业态、内涵与形式、灵魂与载体、经济效益与社会效益、本地居民休闲与外地游客观光的关系等因素，突出特色，切忌简单复制和拷贝。

（二）统筹资源配置，打造品牌产业

在旅游要素开发建设和经营上，坚持地方化、特色化和新品、精品原则，以独特满足猎奇，以灵感增强吸引，以综合拓展功能。以“游”为节点和牵动，围绕游、购、娱、食、住、行诸要素，提高多样化选择和综合效益，为游客提供看点和体验。

通过延伸沙湖旅游景区线路，着力打造文化产业平台。建设融非物质文化遗产园、“五七”干校文化园、中华奇石山文化园于一体的国家级星海湖文化产业园；复制“清代廉臣俞德渊”祠堂等文化平台。

融创意、创造和零售、批发于一体，建设专业商场，打造品牌产品。经营碳素环保制品、沙湖绣、泥哇呜、沙枣核、柽柳、芦苇画等工艺品，枸杞、锁阳、丛蓉等药品，羊肉、糕点、亚麻油等食品，枸杞汁、酸枣汁、八宝茶等饮品，以及穆斯林用品和中东阿拉伯地区的工艺品。

在文化产业园中建设演艺园，表演阿拉伯风情歌舞和回族歌舞；开发贺兰山拓展、攀援等体验项目；开发艾草等中药材薰蒸、洗浴等保健项目。

在产业园中建设清真传统饮食园，借鉴福建xx县、青海撒拉、西安回民巷等地经验，将本市近百种清真传统小吃进行挖掘整理，以地道、系列、集群为方向，使之正宗、特色、多样。同时，改造完善或规划建设能够满足穆斯林游客宗教活动需要，并符合其风俗习惯的宾馆。

（三）强化政策支撑，优化发展环境

应吸纳各地经验并结合我市实际，研究制定系统性、操作性的文化产业发展政策。由各级政府牵头搞好规划，并投资配套基础设施。进一步开放市场，放宽市场准入, 降低办文化企业的门槛，制定鼓励文化产业市场发展的投融资优惠政策,积极鼓励国家、个人、外商和各种经济成分参与我市文化产业的开发和建设。民营企业投资文化产业可以比照高新企业进行税费返还或减免；享受比工业用地更优惠的土地使用政策。构建合理的人才引进、培养、使用和奖励机制。将知识产权、无形资产及品牌拥有者的利益与企业的经济效益直接挂钩，知识产权、无形资产入股可达企业股份的70％，以利益驱动招揽文化人才。设立文化产业发展投资基金，采取贴息、补助、奖励等方式，以及政府购买服务、消费补贴等途径，支持和扶持文化企业发展。设置“一个窗口解决问题”之类的部门，使兴业者方便投资，减少附加成本，并保障其合法权利。

（四）完善市场体系，创新经营机制

培育统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和生产要素合理流动。引导发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代文化产品流通，发展文化经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构，建立无形资产交易平台，完善文化要素市场。建立市场信用制度和文化企业信用档案，通过市场拉动和推动，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，提高文化产业发展的质量和效益，从而产生资本集聚、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。

（五）加强行业管理，提高服务水平

以管理规范化、服务个性化、运行科技化和质量标准化为要求，为游客提供全方位、个性化和便捷化服务。在卖看点、卖商品的同时，卖体验、卖服务，并以优质的服务作为产业吸引和支撑。在加强执法管理的同时，重视并提高行业协会管理服务能力，成立或健全旅游、餐饮、宾馆、演艺和客运等行业协会，并充分发挥其职能和作用。清真食品都必须通过ha|a|认证，符合国际标准；所有的清真餐厅都必须通过专门审查，符合穆斯林要求；所有的行业都必须通过验收和检查，符合行业标准。建设自驾车、房车服务设施，同时，建立旅游服务网站、景点和服务项目gps定位、微信查询等现代手段，使服务方式智能化。

文化产业是明天的经济。文化产业培育周期较长，欲速则不达。我市文化产业方兴未艾，在理论上、政策上的诸多层面正在破题，还有深入研究的必要。西部大开发战略的实施，新丝绸之路经济带的建设，以及改革开放、“承东启西”的宁夏“两区”建设，为我市发展文化产业提供了千载难逢的机遇。广西的“民歌效应”，甘肃的“《读者》现象”，云南的“丽江模式”，宁夏的“影城奇迹”，贵州的“侗歌范型”，陕西的“乐舞视窗”等，为本市发展文化产业提供了可资借鉴的案例。只要上下同心，我市的文化产业定会风生水起、扬帆远航。

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