高校选调生到农村和社区工作情况调查报告(精选多篇)

第一篇：高校选调生到农村和社区工作情况调查报告

选聘高校毕业生到农村和社区工作是加强农村基层组织建设的重要举措，是拓宽大学生就业渠道，优化干部队伍结构的有效途径。本文通过总结两年来此项工作的经验和问题，调查分析选聘的高校毕业生队伍的现状，并提出今后此项工作探索的重点和对策建议。

一、基本情况和主要做法

精心组织选聘工作。为按时、高质量地完成年度选聘工作，通过走访乡镇、村居，召开专题座谈会，发放意见征求表等形式，全面了解农村基层所需人才。通过县教育局招生办、人事局人才交流中心和团县委在外大学生联谊会，多途径了解高校毕业生所想所盼，广泛动员本地籍毕业生回乡创业。根据前期的摸底调研情况，研究制定了符合***实际的招考方案。2014年，按村的岗位报名，可跨乡镇报名，但对报考本乡镇的给予适当加分。录用时成绩高的录取。2014年，按乡镇岗位报名，外岛两个乡镇只允许本乡镇报名。其它四个乡镇参照07年，可跨乡镇报名，但报本乡镇的给予加分。录用时，先属地(村)优先后成绩优先进行择岗，尽可能方便学生的工作和生活。还设置了在全县范围保留资格人员。岗位出现空缺，从保留资格人员中按先属地优先后成绩优先的原则选择替补，确保完成招考计划。招考工作参照公务员考录的程序，和事业单位同时接受报名。严格按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行。整个过程未接到信访、举报件，社会反响良好。07年的考录比例超过10：1；08年的考录比例为7：1。在调查问卷中，认为招考录用工作公平的占100%。

抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式，增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度，为每位被聘高校毕业生至少配备一名“工作导师”，传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度，有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务，让他们在实践中锻炼。在调查中，88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利，“能锻炼工作能力”，“丰富工作经验，积累群众基础，了解农村生活”，“是很好的人生历练”等。

加强日常管理。明确乡镇党委和村居作为日常管理工作的主要承担者。各乡镇根据本地实际，加强管理和培养。试用期满后，乡镇统一任命为“村务助理员”。借鉴村两委干部、农村工作指导员管理的经验，制定被聘高校毕业生信息报送制度、重大事项报告制度、请销假制度、《民情日记》 二是作风深入不足。调查发现，有37%的被聘高校毕业生认为村民对他们的任职反应平淡。对目前岗位职责情况认为只是打杂，不太明确的占65%。6%的被聘高校毕业生对任职地情况不熟悉，都是2014年新聘的。进村第一年多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业用不上，人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。还需尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”。

四是外岛乡镇招考难。我县大门、鹿西、东屏三个乡镇共有外岛村居37个，这些村本地生源少，生活条件较差，工作基础和条件相对差。2014年，通过报名到村的方式，有3名跨乡镇，8名跨村。2014年，大门、鹿西只允许本乡镇报名。有23名跨村考录。后经保留资格人员替补择岗，有5名跨乡镇考录。现在共有39名大学生不在本村工作，其工作、生活较不便。外岛乡镇村居将面临生源不足，招考计划难完成的问题。

三、今后工作探索的重点和对策建议

1、招考方面。要总结上两次招考成功经验，和事业单位招考一起报名，吸引本地毕业生回乡报考。要解决外岛乡镇招考难的问题，进一步鼓励外岛本地的高校毕业生回乡报考。要允许适当流动。要允许考核优秀的被聘高校毕业生有机会在适当的范围内流动，有助于提高队伍活力，解决跨乡镇在外岛岗位的高校毕业生工作生活不便的问题，也有助于解决本岛保留资格的学生择岗时不敢选择外岛的问题。

2、薪酬方面。目前，我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资。但现在村里的主要工作还是由村两委干部完成，如果再大幅度提高标准，将造成村干部心理上的落差，不利于农村队伍的团结和工作的推进。建议以全市职工年均工资(2014年约为2.5万元)收入为大学生的薪酬标准。我县要努力达到这一标准。要建立薪酬待遇动态增长机制。根据当地职工平均水平的提高及时相应调整。

3、管理考核方面。加强部门、乡镇之间的协作配合，发挥联席会议成员单位的作用，为大学生成才创造各种机会和途径。要关心爱护被聘高校毕业生，加强思想政治教育，引导他们在扎根基层、服务群众、奉献社会中经风雨、见世面、爱锻炼、增才干。通过网络、座谈、个别访谈、联谊会等平台，加强沟通交流，营造工作上有盼头、生活上有奔头的良好氛围。要完善考核机制，包括年度考核内容、办法和成果运用。注意日常工作表现和考核结果一致。注重考核在完成村居重点工作中的表现和作用发挥。要扩大对考核结果的运用。把考核结果与待遇、培养、享受优惠政策、续聘解聘、今后的成果挂钩。年度考核优秀的，要给予不少于一个月工资的奖励。所需经费由省、县、乡按原工资承担比例分担。要优先安排考核优秀者参加各类学习培训和挂职锻炼。对表现较差、工作不突出的，加强教育和引导；对工作不胜任，年度考核两年不称职的，予以解聘。

4、作用发挥方面。要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议，村居党员大会、村民代表大会、村两委会议等，使他们更多参与村级事务管理。给他们交任务、压担子，让他们具体参与、直接参与某一方面热点难点工作，加强实践锻炼。有计划地安排挂职锻炼和学习培训，帮助他们开阔眼界，成长成才。注重培养和挖掘工作成效显著、能力突出、政治素质强的大学生村官人才，及时把他们吸收到党内来，并根据农村基层干部队伍建设现状，通过法定程序使其进入村、社区领导班子，并及时推荐为乡镇后备干部。

5、期满后续工作。期满后，愿意继续在基层工作，应给予续聘。由乡镇提出具体拟聘村居，由组织人事部门安排一次考试或考核。根据先属地优先再成绩优先原则择岗。年度考核优秀的，可以适当加分。续聘期间的薪酬、待遇、省财政补助等政策应同现在一致。在每年的事业单位考试中，要有20%的职位招录期满的高校毕业生。要制定鼓励高校毕业生自主创业的具体政策，明确在工商、税收、项目、融资贷款、技术指导等方面优惠扶持

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第二篇：农村社区共青团工作调查报告

把农村社区作为发挥共青团组织作用的新阵地，必将成为新形势下共青团工作的新课题。因此，进一步加强农村社区共青团组织的建设、推进农村社区共青团工作，探索并逐步形成适应农村社区建设和发展需要的共青团工作运行体制和管理模式，具有十分重要的现实意义。

团县委通过问卷调查和走访的方式，对我县 个乡镇的共青团工作进行调研，经过分析和归纳，进一步掌握了全县农村社区共青团工作的基本现状，并在此基础上努力探索适合我县农村社区共青团工作的新思路、新方法。

一、我县农村社区共青团工作现状

(一)组织概况

截止到xx年底，全县x个乡镇应建团支部x个，已建团支部x个，建团率为x%。

(二)团员青年概况

截止到xx年底，全县x个乡镇14-35周岁青年x名。其中：14-28周岁青年x名，共青团员x名，团青比例为 %。其中14-28周岁团员x名，29周岁以上团员x名;女团员x名;少数民族团员x名;团员年度团籍注册x名，注册率为31.8%。

(三)团干部概况

截止到xx年底，全县乡镇共x个村，实际配备团支部书记x名，配备率为100%。

(四)农村社区共青团工作状况

1、通过举办不同形式的主题教育，全面提高青少年素质，促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪念日和重大活动为契机，组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动，推进农村社区青少年思想教育工作。

2、通过开展各种形式的社会公益活动，增强团员青年的社会责任感。一是扎实推进青年志愿者行动。各农村社区根据本辖区的实际情况，利用社区青年志愿者资源，开展了形式多样的志愿活动。二是增强服务、扶助、维权的工作意识，积极扶助贫困家庭和弱势群体。

3、针对团员青年特点，开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线，有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性，推动农村社区共青团工作的开展。按照青年乐于参与、便于参与的原则，开展文艺演出，体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，营造和谐文化氛围。

二、我县农村社区共青团工作面临的主要问题

1、村级团组织的设置滞后。从表面上看，我县村级团组织建团率高达100%，与行政区划、党组织设置一一对应，最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现，在计划经济条件下起到积极作用的这种设置方式，在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前，职业结构的调整，使劳动力资源尤其是农村青壮年根据市场要求大规模、跨区域流动，并明显地向非农方向倾斜;产权结构的调整，使农村产权日益清晰化，多元的所有制结构和不同经济主体的出现，产权结构由单一的集体所有制结构向以集体所有制为主导，多种经济并存的方向发展。由农村产业结构调整所引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置进行调整。目前，我县1/5的村团支部团员数在10人以下，规模偏小，团组织形同虚设，发挥不了作用，在一定程度上影响了团组织的自身形象;有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记，一眨眼功夫，登记名册变成废纸，不时有名无人，就是有人无名等等，正是因为没有对传统的组织设置进行调整，从而在一定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、农村团组织工作力量薄弱。 农村团组织工作力量薄弱，主要表现为：一是随着经济社会的不断发展，乡镇团组织的工作领域不断扩大，工作任务、工作对象不断增多，但目前乡镇只配备一名专职或兼职团干部，乡镇团委委员多是兼职，乡镇团的委员会的作用没有得到很好发挥，团组织的工作载体较少，团组织可以调动和利用的各类资源比较有限，乡镇团委在农村团的工作中所处的基础地位，以及乡镇团的工作面临的形势很不适应;二是农村基层团干部素质不高，缺乏独立思考问题的积极性和能力。农村基层团干部报酬偏低，在农村各“大员”中为最低，难以调动其工作积极性。为提高农村团干部的报酬，在村级组织换届中，也曾经提出村“两委”委员、村团支部书记等“多位一体”配置的思路，部分行政村也争取实现了这一思路，由村党支部副书记或年轻的村“两委”委员兼任村团干部，但同时出现了兼职团干部由于兼职过多没有更多时间、更多精力投入团工作的情况;三是团的活动经费难以筹措，长期以来，基层团组织缺乏活动经费，是基层团组织难以正常开展活动的主要原因之一，一些农村团支部由于缺少工作经费，一年难以召开几次团员会议，更谈不上执行“三会二制一课”制度，造成团员青年无法在团组织中受到教育、培养，团组织的先进性难以体现。

3、团员青年流出、流入频繁，导致团员队伍管理难度大。调查发现，农村团员流出严重，发展团员困难等问题。随着改革不断深入，农村人员流动性日益增强。一方面大批农村青年特别是有一定文化和专长的团员青年离土弃农，外出打工，留在家里的已是寥寥无几，且大多数素质差，能力弱，不思上进。另一方面，随着乡镇新经济组织的增多，大批外来务工人员进入本地，但这些青年缺少团组织理念，不及时接转团组织关系，出现了大批“隐性团员”。

三、充分发挥共青团组织在农村社区建设中的积极作用

(一)积极推进“党建带团建”工作，切实抓好社区团组织建设。基层团组织建设，必须遵循以党建促进团建的原则。

一是要经常与社区党组织加强联系，沟通情况，及时汇报工作，积极争取党组织的领导、支持和帮助，把社区团的建设纳入到党的建设体系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不断增加团组织的吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。

二是加强高素质农村社区工作者队伍建设。社区青年事务管理工作的关键在于工作人员素质的高低，目前，缺乏高素质社区人才是制约青年工作发展的重要因素，通过引进高素质的青年管理人才,即青年工作者和社工人员专门从事农村社区青年工作，加强业务培训,切实提高农村社区团组织的服务能力水平。

三是探索完善农村社区团组织网络，建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面，通过整合农村社区各种社会资源，发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动，不啻为一种很好的形式。“社区共青团和青年工作联席会议”制度是联合同一辖区内的团组织，扩大共青团工作覆盖面，凝聚团员青年力量，营造共青团工作良好社会氛围，探索团的工作重心下移的新途径。例如：积极与社区新经济组织进行联合，通过为他们提供力所能及的支持和帮助，共同打造活动，充分发挥优势，形成合作共赢的局面。通过联席会议制度，联合一切可以联合的积极因素，解决社区团建工作在人力、经费、活动场所等方面存在的实际困难，形成良好的社区氛围，促使社区共青团工作不断发展，加快和谐农村社区的建设步伐。

(二)加强思想建设，不断提高广大农村社区团员青年的思想道德素质和科学文化水平。团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要基础。共青团工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握这一点对开展好农村社区共青团工作至关重要。利用各种青少年教育基地以及历史文化遗产，增强青少年的历史使命感;通过开展教育、科技等文化活动，提高青少年的个人素质;通过开展环保、捐款等志愿活动，加强青少年的社会责任意识;通过开展有农村社区特色的文化活动，培养社区青少年的社区意识，形成社区向心力等。各级团组织要综合运用多种形式吸引他们，使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时，逐渐对街道社区产生认同感、归属感，逐步树立社会责任感，同时注意在他们之中培养、发掘典型，带动更多的团员青年参与到农村社区共青团工作中来。

(三)积极探索服务青年创业成才的新途径，挖掘共青团组织服务青年的有效途径。推动经济持续、健康和快速的发展，是当今社会发展的中心，共青团组织应始终服从和服务于经济建设这个中心，引导和带领广大团员青年坚定信念，开拓创新，积极投身于市场经济建设中，在实践中实现自己的人生价值。一是在农村社区青年中广泛开展职业培训、技能训练和现代化素质培训，加快青年农民顺利向二、三产业转移，同时注重把培训与解决农村青年就业相结合，依托乡镇农村青年培训就业指导站，提供就业信息，扩展就业渠道，推荐青年就业。二是共青团组织根据自身联系面广的特点，与各种经济组织建立联系，并努力推荐优秀的团员青年到各种经济组织中工作，使团组织真正能把团员青年和经济建设之间搭建(来源好范文网：WWW.HAoWORD.COM)起联系的桥梁，这样才能真正实现团组织在团员青年中的生命力。

(四)要以投身农村社区的服务和管理为抓手，努力在提升农村新社区建设水平上发挥共青团的作用。社区志愿者队伍是参与社区管理和社区服务的重要补充力量，目前，农村社区工作人员人手普遍偏少，各种工作应接不暇，特别是社区公共事务和社区服务工作人才奇缺，建立农村社区志愿者工作队伍是社区工作的重要内容。青年志愿者队伍是共青团组织的一支重要的社会力量，在各种场合发挥了重要作用，特别是大型活动方向已经成了一个不可缺少的重要组成部分。各级团组织要建立各类专业志愿者队伍，把那些热心公益，有一定能力和特长的社区军民组织起来，服务社区。鼓励和引导县乡医务人员、教师、文化体育工作者、农业科技人员等深入农村社区开展志愿服务，担当起社区公共服务职责。组织动员大中专毕业生假期到村开展社会实践活动，并加强对他们的培训，帮助农村社区建立一支结构合理、素质较好的农村社区志愿者工作队伍。

第三篇：高校选调生工作总结

xx大学xxxx年选调生工作情况小结

xx省xxxx年选调生工作开始实施后，根据中共xx省委组织部等五部门发布的选拔公告，我校制定了具体的实施方案并发至学校各总支和相关部门。xxxx年x月x日至x日，我部副部长xxx和秘书xxx两位同志前往省社会主义学院参加了选调生选拔工作动员培训会议。回校后的第二天，我部及时向校党委书记xxx同志和分管就业工作的xxx副书记做了详细汇报，校党委高度重视这项工作，指示要按文件精神做好我校选调生工作。现将具体工作汇报如下：

一、组织保障

4月26日校党委下发《关于印发<xx大学xxxx年选调生工作实施方案>的通知》（校秘?xxxx?x号），成立选调生工作领导小组。校党委书记xxx任组长，副校长xxx、xxx任副组长，校党委组织部部长xxx等七位部门负责人为成员。领导小组办公室设在组织部，部长xxx任主任，xxx、xxx任副主任。领导小组负责选调生工作的总体部署和工作安排，处理选调生日常工作。各系党总支具体负责有关选调生的政策宣传、组织报名、推荐以及材料的初审等工作。组织部负责选调生的复审、确定、上报等工作，由副部长xxx同志直接负责，xxx同志具体执行。

二、广泛宣传

校组织部将本次选调生选拔公告发布在校园网部门网页上，并在校园专栏张贴公告，多种途径广泛宣传选调生工作的意义和政策，营

造良好的工作氛围。x月x日上午，我部召开了xxxx年选调生工作动员布置会，传达了校秘?xxxx?x号文件精神，强调了做好选调生工作的重大意义。随后各系及时召开动员会，坚持自愿报名与组织推荐相结合的原则，鼓励所有符合条件的毕业生参加选拔竞争，结合创先争优活动，教育和引导大学生扎根基层，争创佳绩，服务群众。随后，各系党总支在工作日内随时接待学生咨询。

三、严格审查

我校坚决贯彻执行省委组织部有关选调生选拔的文件精神，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持标准和条件进行资格审查。动员大会之后，x月x日开始网上报名，至x月x日结束。我校共有xxx人报名，审核通过xxx人，放弃xxx人（未通过的xxx人中，xx人报考院校和职位不符，xxx人条件不符）。根据省人事考试院要求，我们资格审查过程中确保专人专机，严格保密，保证了审查的质量。

四、组织培训

x月x日至x日，我部召集符合条件的毕业生，举办了为期两天的考前培训，分别请两位公考专家和一位我校往届选调生，传授了选调生招考笔试中申论、行政能力测试的答题技巧以及心态调整的策略。我校考生受益匪浅。

五、组织考试

x月x日，我校党委组织部专门派一名带队老师带领我校学生参加笔试，笔试工作总体顺利。共xx名考生顺利通过笔试，进入面试环节。

x月x日面试，我部派专人带队送考，经过面试，并经加权得分，x名学生进入体检与考察环节。

六、组织体检

x月x日，我部派专人带领x名面试通过的考生赴xx医院进行体检，体检过程中，带队老师全程监督，顺利做好协调工作。x月x日体检结果出来，x名考生全部合格。等待接收考察。

总的来说，今年我校选调生选拔工作组织严密，宣传广泛，服务到位，实施顺利，成绩突出，超过往年最好水平（去年报考xx人，参加考试xx人，考上xx人）。通过今年的选调生选拔工作，我校获得了很多有益的经验，这为今后开展类似工作打下了良好基础。未来，我校有信心也有能力为配合执行xx省选调生选拔工作做出更多的贡献。

xx大学党委组织部

xxxx年x月x日

第四篇：关于我区社区党建工作情况的调查报告

关于我区社区党建工作情况的调查报告

关于我区社区党建工作情况的调查报告

党的十六大报告从战略的高度明确提出：切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。为更好贯彻落实十六大报告精神，进一步加强我区社区党建工作，近期我们组织了调

研小组深入到全区街道，对社区党建工作进行了专门的调研。通过召开座谈会、发调查问卷、访谈、实地考察等形式，对我区社区党建工作进行了细致的调查了解。整体来说，我区社区党建工作正逐步加强，社区党支部建设正随街辖村委会改制稳步推进，街道党工委和社区党支部的战斗堡垒作用正积极发挥。现把调查情况报告如下：

一、我区社区党建工作的主要成绩

1、加强思想政治建设，发挥党工委的领导核心作用，凝聚力和战斗力增强。一是通过深入扎实开展“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育，提高了街道党工委班子的思想政治素质。调查问卷显示，78.1的人认为街道领导和领导干部，作风上有明显好转或好转，77.5的人认为党组织能发挥战斗堡垒作用，70.1的人认为所在党组织的凝聚力较强，74.6的人愿意申请加入中国共产党。二是认真抓好党工委中心组学习，用科学理论武装头脑。各街道党工委建立健全了党工委中心组学习制度，制定了各季度学习计划，基本每月安排一次党工委中心组学习，全年学习时间不少于8天。在学习中，各街道党工委都能坚持做到以十六大精神为指导，结合思想、工作实际，在坚定理想信念，实践“三个代表”，树立正确的世界观、人生观和价值观上得到了促进。三是贯彻落实民主集中制原则，力求决策科学化，民主化。各街道党工委都能自觉地坚持民主集中制原则，进一步健全领导班子议事规则，规范决策程序，重大问题坚持集体讨论，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，努力实现决策的民主化、科学化。据调查，86.4的人认为所在的党组织作风比较民主，88.1的人认为本地本单位干部选拔任用工作比较公道。

2、抓好党员队伍建设，发挥好党员的先锋模范作用。一是健全组织。绝大多数街道的基层党组织比较健全，能按期进行民主换届选举，调查显示，86.9的基层党组织二至三年换届一次。今年还加大了社区党建工作的力度，不少街新成立了社区党支部。二是落实制度。许多街道把党支部组织生活制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等编印成册，发给基层党员，规范基层党支部的建设。调查显示，69.3的党组织一个月进行1—2次组织生活，72.2的人认为党员能发挥先锋模范作用。三是加强培训。各街道采取集中轮训、上党课和电化教育等形式，对党员进行党的基本理论和基本路线教育，进行科学文化和业务知识教育，党员综合素质不断提高。调查显示，今年全年各街道共培训支部成员70批5097人次，占党员总数的70.4。

3、贯彻落实党风廉政建设责任制，促进党员干部的廉洁从政自觉性，进一步密切了党群干群关系。各街道党工委制订和完善了党风廉政建设的各项制度，建立健全了党工委领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任制，形成了党风廉政建设层层有人抓，级级有制度的局面。调查显示，76.9的人认为党员干部与群众的关系比较融洽。70.8的人认为遇到困难时党组织能主动关心、积极帮助解决。

4、认真做好下岗、退休党员的接收工作，积极发展党员，壮大党员队伍。各街道根据街道社区管理体制改革和党员属地管理的要求，积极贯彻上级指示精神，做好了下岗、退休党员的接收工作，全年共接收下岗、退休党员314人。各街道在抓好党员教育管理的同时，还比较重视抓好发展党员工作，从管理人员、业务骨干和工农业生产第一线中发展优秀中青年加入党的队伍。2014年，共发展党员226名，其中高中以上文化程度的175名，占77.4；35岁以下中青年党员157名，占69.4。

二、存在的问题和不足

1、部分街道仍未完成“一社区一支部”的任务。我区共有15条街道，完成“一社区一支部”的街道有京x、x泉、xx、xx等四条街道，占街道总数的27。我区已设和被批准设立的社区居委会233个，目前已成立社区支部的有116个，占总数的49.8。据调查，未完成“一社区一支部”任务的原因主要有：（1）石x、xx、xx、xx四条新街道尚未完成居委会选举，其居委会共有64个，占未成立社区支部总数的54.7。（2）部分社区内党员人数不够3名或者社区内没有合适的支部书记人选。部分街道在2—3个居委合设一联合支部；部分街道组建社区支部进度较慢，如xx街。（3）xx街有3个村委会正在进行股份制改革，社区居委会尚未建立。

2、支委与居委交叉任职率较低。全区共有社区党支部116个，居委和支委实行交叉任职的只有79个支部，占68.1，其中支部书记兼任居委会主任（副主任）的有76个，

占65.5。没有交叉任职的社区支部的活动要靠社区内非公职人员担任，组织相对松散，经费落实比较困难，也不利于支部活动与社区工作的结合与协调。

3、社区党支部党员结构不理想。从职业结构来说，在职党员偏少。全区街道地域范围共有在职党员3007名，分布在机关、企事业单位，占全区各街道党员总数7241名的41.5，大部分的街属党员是下

岗党员、离退休党员、外来流动党员，其中下岗党员有1308名，占18.1，离退休党员1909名，占26.3，外来流动党员114名，占1.6。从年龄结构上来说，全区各社区党员46岁以上的3900名，占53.8，其中60岁以上的2238名，占30.9。从文化结构来说，高中（不含高中）以上文化程度的2014名，占28.8，大部分仍是高中以下文化程度，而且尚有文盲48名。

4、社区党支部普遍缺少经费和物质保障，缺乏必要的活动场所。全区有固定活动场所的社区支部105个，仍然有11个社区支部无固定活动场所。在调查中，绝大部分社区支部和党员反映，社区党组织平时活动无经费来源，缺乏活动场地，难以有效地开展组织活动。

三、对策和建议

1、采取多项措施，保障“一社区一支部”任务的完成。尚未完成改制的街道，应把社区居委会建设和社区党支部建设同步规划，其组成人员同步考虑。对于社区党员人数不够的街道，可以通过合理划分原居民党员的组织归属，理顺流动人员的组织关系等方法来解决，同时在聘居委会专职人员时优先录用党员，在复退军人、街、村属企业管理人员、保安队伍以及在街道社区内工作的有较高文化程度的人员中，积极发展新党员，吸收新鲜血液。

2、选好配强社区支部书记，可采取如下措施：一是从现职的居委会干部中选拔党员担任社区党支部书记，力求做到两委交叉任职。二是可在社会上公开招考，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔社区党支部书记或委员；三是由街道党工委从机关干部中指派有一定工作能力和基层工作经验的党员担任社区党支部书记。

3、尽快填补新经济、社会组织中的党建空白点，不断增强党的阶级基础，扩大党的社会基础。在新经济、社会组织中，凡有三名以上党员的，街道党工委应及时帮助他们组建党支部；条件不成熟的，可建立临时支部或者连片成立联合支部，以尽快填补党建空白点，保障新经济、社会组织中的党员过上正常的组织生活。同时，要加大在新经济、社会组织从业人员中发展党员的力度，按照党章的要求，凡是符合条件的都要争取他们入党，以增强党的阶级基础。

4、切实解决社区支部活动缺少经费和场所的问题，保障社区支部能正常开展组织活动。在经费来源方面，可采取如下三种方法解决：其一，社区有偿服务积累的一些资金；其二，要求原村企业从公益金中拿出一定比例用于支部建设；其三，把党费留成作为社区支部建设费用的补充。在活动场所方面，一是结合“星光计划”的开展，适时设立党员活动室。二是督促新建小区按市政府规定落实无偿提供居委会办公场地的政策，适当建立党员活动室。三是要求原村委会划拨部分物业建立党员活动室。另外，要严格按照上级精神，切实解决好支部书记的待遇问题。各街道要尽可能提高对支部书记的补贴标准，调动他们组织党员开展正常活动的积极性。

第五篇：街道、社区党建工作情况的调查报告

为贯彻落实全省第四次党（工）委书记培训班会议精神，加强和改进街道党建工作，提高街道党组织的战斗力和凝聚力，促进城市“两个文明”建设和街道各项事业的蓬勃、健康发展，最近，我们深入到宁江区13个街道就党建工作进行了全面调查和研究。通过调研，了解和掌握了当前街道、社区党建工作的基本情况，总结了经验，查找了问题，分析了原因，对进一步加强和改进街道、社区党建工作，提出了对策和建议。

一、基本情况和主要做法

从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。

（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以江泽民“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“三会一课”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

（五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。

（六）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

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第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

第二，要及时总结经验。针对部分街道党工委对新时期街道、社区党建工作思路不清，方法不当，工作不力等现实问题，建议召开一次全市街道、社区党建工作现场会。通过召开现场会，分析研究街道、社区党的建设面临的新形势、新任务，总结经验，树立典型，进一步明确当前街道、社区党建工作的指导思想、工作目标和主要任务，加强和改进街道、社区党的建设，为城市各项任务在基层贯彻落实提供组织保证。

第三，要在党建工作“四个延伸”上进行积极的探索。一是向非公有制经济组织党建工作延伸。按照属地管理的原则，街道党（工）委要大力加强对非公有制党组织的政治领导，切实把非公有制经济组织党的工作“管起来”，紧紧抓在手上。同时，要适应非公有制经济的发展需要，为他们创造有利条件，激发他们热心建设社区、努力回报社会的积极性。二是向驻街企事业单位党的工作延伸。建立驻街企事业单位党的工作联席会，定期研究布置工作，组织党的活动，逐步形成资源互享、优势互补、齐心合力抓社区党建工作的良好氛围。建议我市借鉴、学习长春市或别的省、市的经验，今后驻街企事业单位创先争优、评选先进都应征求所在街道、社区党组织意见，实行“一票否决”，以此督促、增强其“驻在社区、关心社区、支持社区”意识，使之主动配合所在街道、社区党组织开展工作。三是向驻街在职党员8小时以外教育管理工作延伸。要对居民中的在职党员进行登记，成立“在职党员联系站”，实行在职党员双重领导制度，配合在职党员所在单位加强对他们的8小时之外进行教育管理，使他们在单位和社区既能发挥党员的先锋模范作用，又能在自觉接受街道、社区党组织的监督，保证每一名党员无时无刻不在党组织的管理和监督之下，避免了党员干部8小时之外犯错误，加强了廉政建设。今后，在职党员评选先进、提拔使用要考察他们8小时以外的表现，征求街道、社区党组织的意见，并实行会签制，以此触动辖区内在职党员增强“社区”意识和责任意识。四是向团员、青年、少先队工作延伸。街道、社区应建立团的组织和少先队工作联络站，在街道党委的统一领导下，用“党建带团建促队建”，不断增强街道、社区党建工作的生机活力。

第四，要改善街道党建工作的环境和条件。各级党委、政府应注意把解决实际问题，搞好硬件建设，作为加强街道、社区党的建设工作的重要内容。要从城市改革、发展和稳定的大局出发，协调相关部门特别是财政部门，尽力解决居民区党支部书记的经济待遇、基层党组织活动经费和居民区党支部电化教学设备问题。要加大对街道、社区党建工作的投入，社区党建工作的各种费用要列入街道年度预算。要抓住居民区调整、城区改造、房地产开发等机遇，采取有力措施，解决好社区和居民区办公用房和党员活动场所问题。要采取市、（区）党委从党费拨一点，街道党组织自筹一点的办法，解决街道、社区党组织活动经费问题，确保工作正常运转。