村党支部365党建工作法经验总结

“3·6·5”党建工作法  引领乡村振兴

——当涂县石桥镇光华村党支部

如何走出一条创新农村社会管理的新路子，是党组织的期待，是农村老百姓的期待，也是每一名基层管理者的自我期待。石桥镇光华村将法治、德治、自治有机融合，推进村民“大管家”服务网格和基层社会治理网格“两网融合”，把人、地、物、事、组织等基本治理要素纳入村民“大管家”服务网格管理范畴，依托村民大管家服务平台，充分发挥基层党组织引领群众、组织群众、发动群众功能，探索出了一个“3·6·5”党建工作法，将依法治理贯穿全年365天，实施法治、德治、自治“三治”融合；干部问事、群众说事，民主议事、及时办事，督促查事、定期评事“六事”问效; 打造支部好、产业好、乡风好、村容好、民主好的“五好”幸福家园。

注重依法办事  让工作入轨

光华村发挥村民“大管家”平台作用，成立了“及时雨”法制教育宣传队、“红袖标”网格义务巡逻队、“和事佬”矛盾纠纷调处队，推进基层法治建设，积极推进党小组牵头的网格群防群治，强化基层党组织整合多元矛盾化解的资源，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联抓、基层平安联创。开展法治宣传进网格活动，加强法治宣传教育。开展“法润当涂，先锋引领”活动，将法律资源下沉到网格，在网格党小组设立了法律服务点，成立了法律服务团队，设置了纠纷调解岗、法治宣传岗、矫正帮教岗、法律援助岗；在网格点建设了微型调解室，由专人负责调解网格内的矛盾纠纷；统一安装了“邻里卫士”，十户联防，保障村民的人身财产安全；每月固定开展主题法治宣传教育，逐步引导广大村民自觉懂法、守法、护法。

注重以规促德  让软法发力

征求大家的意见，建立村规民约，制定了《道德评议会章程》《红白喜事简办规定》《好婆婆、好媳妇、文明家庭评选标准》、《卫生保洁制度》、《树木花卉管理规定》、《污水处理管理规定》，通过制定一系列规章制度及行为准则，发挥了村规民约在农村治理中的“软法”作用。同时，成立了“新风尚”移风易俗倡导队，深入开展文明创建和村民文化活动，评选出了一批好媳妇、好婆婆、文明户等身边好人，树立榜样、传播文明，使文明新风深入人心。依托320 平方米的婚丧喜事和文化大礼堂，所有农户家婚丧喜事，都在大礼堂免费举办，群众婚丧嫁娶费用减少了一半以上，有效刹住了互相攀比、奢侈浪费的不良风气，“席间不准饮酒”的规定更是大大降低了安全隐患。2017年5月6日，村民谷明飞说“儿子结婚，本来为了撑面子，准备大操大办，党小组得知后，迅速找到我向我宣传破除婚嫁陋俗，杜绝铺张浪费，勤俭节约，更新婚嫁观念的思想，其实这也是我心所想，不仅减轻了经济负担，也体现了文明新风”。

注重民主管理   让群众参与

依托“村民理事会”， 成立了“一家亲”邻里互助小组，大家互帮互助，建立了村民大管家社会治理微信群，宣传法律政策、倡导移风易俗、发布工作动态、方便群众互动，让群众的事自己议、自己定、自己干。完善“网格六事”工作机制——党员问事、群众说事、及时办事、民主议事、定期评事、跟踪督事，保障村民依法开展自治活动，充分体现“民做主”，做到大家事大家管、大家的问题大家解决。开展“村民大管家 走访进万家”活动，党小组长、党员通过联系包保“户户访”，认真记录民情日记，如实反映村民提出的问题、意见和建议，排查矛盾纠纷。设立“群众说事台”，倾听有困难、有想法、有矛盾的群众提意见、说建议、谈看法。依托网格党小组服务点，实行全程追踪、办结销号等措施，为群众提供家门口服务。涉及网格建设发展和社会管理中的重大事项，召开党小组和理事会会议，进行讨论决策。每月将群众申请事项办理结果、反映问题如何解决、意见建议采纳等情况进行通报公示，定期进行民主测评，将群众满意作为衡量标准，让服务凝聚人心。

【专家点评】石桥镇光华村通过引领群众、组织群众、发动群众，探索 “365” 社会治理新模式，平安和谐更加夯实，民主自治活力得到释放，法治思维渐入人心，道德风尚初步养成，逐步形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理新格局。通过党小组引领，党员带头，群众参与，疏通了神经末梢，激活了红色细胞，党员带头参与巡防值守、法治宣传、文明倡导、纠纷调解等工作，既提升了群众对党员的认同感，又提高了党小组在群众心中的地位，在扎牢红色根系中推动基层社会治理新提升。