打造过硬党支部，提升基层治理能力

打造过硬党支部，提升基层治理能力

——遮奈村基层党建工作

xx区遮奈村位于xx乡西南部，距乡政府驻地6公里。“遮奈”音译自傣语，意为“平坦”的坝子，是一个傣族、汉族等多民族聚居地。全村国土面积17.28平方公里，有6个自然村19个村民小组，农户785户3219人。村党总支下设党支部3个，有党员103名。工作中，遮奈村党总支认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察云南重要指示精神，牢固树立强党建促治理的鲜明导向，狠抓基层党支部规范化建设，扎实推进基层党建全面进步、全面过硬，党的建设在促进经济社会发展和基层治理中发挥的作用更加明显。

一、加强党组织建设，让党支部“发出最强音”。

“村看村，户看户，群众看干部，关键在支部。” 加强农村基层组织建设，核心的是要有一个好支部。一是着眼适应从严治党新形势，不断加强村委会自身建设，遮奈村先后组织村组干部培训30余人次，配备2名村级后备力量，把好村级党组织带头人入口关，注重从致富带头人中选拔村干部，4名村干部中有3名，致富带头人占75%，培养和造就了一支“能致富、会带富”的村组干部队伍。二是着眼发挥党支部核心作用，强化政治功能。遮奈村下设3个党支部，组建了8个乡村振兴理事会，成立了6个农民专业合作社，充分发挥他们的领导核心和带头作用，积极引导党员群众主动参与到产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴事业中来。三是着眼增强党支部向心力，提升服务功能。建立健全村级干部岗位目标管理、责任清单、工作提醒台账等制度，防止不干事、不作为等问题。

二、加强规范化建设，让民主管理制度化运行。

坚持以制度促规范、以规范促提升。遮奈村从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障五个方面抓好党总支和下设3个党支部的规范化创建工作，有效推动基层组织制度化运行，有效促进民主管理的落实。一是严格基层党组织生活。围绕“五基本”目标，村党总支部实现规范化达标，8个村民小组活动场所建到“家门口”，村组议事、群众活动有了“主阵地”。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”、“党组织民主生活会”、“党员活动日”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪等为主要内容，健全和落实党员学习教育制度，融入党日、党课、结对共建等活动，不断丰富组织生活的方式方法，切实做到“三会一课”定期有、组织生活常常过。先后以“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”为主题，深入开展“讲实话、说变化、感党恩、谋幸福”活动，组织开展知恩感恩教育36场次。开办1个“新时代农民讲习所”和1个“农村大讲堂”，组织村民说村史、编村史、议村史，创建村史室1个。二是规范各类组织职责。全面规范党总支、党支部、党小组、村务监督委员会、村党员大会、村民会议、村民代表会议、农民专业合作社、村理事会等各类组织的主要职责任务和工作要求，理顺工作机制。脱贫攻坚期间，村委会争取上级资金决定采购一批仔猪发放给那腊田组村民养殖，当地理事会充分发挥作用，决定村民每出栏一只猪就交给理事会100元防疫经费，理事会再把这笔钱用于购买仔猪、动物防疫工作上，使那腊田组生猪养殖产业走上循环发展道路。三是规范工作运行程序。全面推进党务、村务公开。重点对民生政策实施、村重点工程实施、大额资金开支使用、群众关心的重大事项等，严格按“四议两公开”的程序，实施民主决策，做到民主监督。在实施那腊田大桥项目中，对“占用多少土地”等重大事项，采取“四议两公开”的办法，集思广益，民主决策，赢得了群众点赞。对建档立卡户、农民建房补助、新农合、低保、困难群众临时救助等事项，严格按照程序审批，确保结果客观公正，群众心服口服，进一步提高了党委、政府的威信，干群关系更加融洽。

随着党建水平的提升，遮奈村党组织的凝聚力、战斗力、执行力不断增强，群众自觉参与产业发展、基础设施建设、精准脱贫、乡村振兴的热情不断提高，全村经济社会发展不断迈上新的台阶。三年来，农业生产不断提质增效，共发展茶叶2700亩、核桃3360亩、坚果1500亩、烤烟623亩、蔬菜450亩（其中大棚319亩）。基础设施不断夯实，共完成C、D级危房改造465户（其中“4类重点对象”59户），C、D级危房全部消除，解决了“住房难”的问题；实施农村硬化路工程16公里，构建了外通内联、通村畅乡、村组通达的乡村交通网络，解决了“出行难”问题；实施人畜饮水工程，建成了从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系，实现贫困户通水入户率达100％，解决了“饮水难”问题；实施农村电网改造升级工程，供电保障能力和供电质量大幅提升，解决了“用电难”问题；实施广播电视“村村通”“户户通”、行政村通光缆和4G无线网络工程，贫困村广播电视、宽带互联网、4G无线网络覆盖率均达100％，解决了“通网络难”问题；建成8个村民小组活动场所，实现全覆盖，群众“活动难”问题。通过努力，2017年，遮奈村实现村脱贫出列；2018年全村农村经济总收入2973万元，农民人均纯收入达到9236元，位居蚂蚁堆乡各村前列，全村农民群众生活水平得到大幅提高。