普洱市农业农村局党委办：
2019年度上半年在市农业农村局党委及市畜牧兽医局党总支的正确领导下，市动物卫生监督所党支部紧紧围绕市农业农村局党委2019年党建目标责任书，结合2019年普洱市动物卫生监督所的目标任务和2019年度工作计划安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职，认真贯彻落实中央全面从严治党决策部署和省委、市委、市农业农村局党委工作要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，以党的政治建设为统领，全面落实“基层党建创新提质年”工作任务，狠抓巡视巡察反馈问题、述职评议考核指出问题的整改，推动基层党建全面进步、全面过硬。现将这半年来的党建工作情况汇报如下：
一、所支部情况
普洱市动物卫生监督所党支部现有党员7人，其中：在职党员5人，退休党员2人；男党员5人，女党员2人，支部设支部委员会3人组成，其中书记1名、宣传学习委员1名、组织纪检委员1名。全体党员均能按时交党费，2019年上半年共交党费767.00元。
二、党建工作开展情况
（一）传达学习贯彻落实情况。所党支部按照市农业农村局党的建设工作总体目标，制定《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年党的建设工作计划》、《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年度党风廉政建设工作计划》、《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年度意识形态工作计划》《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年“两学一做”学习教育及在职干部理论学习计划》、《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年度“三会一课”工作计划》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“两学一做”学习教育，深入学习领会贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习《习近平扶贫论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于总体国家安全观论述摘编》、《全面践行总体国家安全观》等著作，用党的创新理论武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真抓好“基层党建创新提质年”各项工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在工作中全面准确贯彻落实，使之成为推动单位发展的强大思想武器和行动指南。
（二）开展“基层党建创新提质年”工作情况。按照省委、市委、市直机关工委、市农业农村局党委和市畜牧兽医局党总支部署要求，深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”成果，所党支部制定“基层党建创新提质年”实施方案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进总基调，以党的政治建设为统领，落实高质量发展要求，扎实推进党的政治体系建设，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”思路，认真抓好“基层党建创新提质年”各项工作。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。所党支部结合开展“支部主题党日”、开展“我们的节日·春节、元宵节、清明、端午”主题活动等活动，深化“感恩教育”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引领党员干部职工心向党、听党话、跟党走、感党恩，做到“两个坚决维护”，自觉践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的要求。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓实“两学一做”学习教育，以崇敬党章、遵守党规为基本要求，以“三会一课”为基本制度，结合所实际制定的实施方案及学习计划，对学习教育活动进行了部署，明确每月自学篇目和具体要求，按照“每周二五学习”制度，认真组织党员集中学习，并要求在职党员要切实端正学习态度，正确处理好工学矛盾，认真自学指定教材和篇目，做好读书笔记。到目前为止，所党支部共开展了20次集中学习。三是切实加强党内政治文化建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想引领党内政治文化建设，严肃开展理论学习所组学习、组织生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。到目前为止，所党支部共召开2次基层党组织理论学习所组集中学习会议。四是担当抓党建促脱贫攻坚政治责任。坚决落实党中央和省委、市委、市农业农村局党委关于脱贫攻坚决策部署，围绕脱贫攻坚和乡村振兴抓党建，抓实“挂包帮”“转走访”“双联系一共建双推进”工作，着力提升基层党组织服务所工作质量。所积极参与参与西盟县岳宋乡曼亨村结对帮扶工作。结对帮扶3户，其中，鲁富有帮扶岩松，李兴元帮扶岩壮，退休干部彭海生继续帮扶岩龙。助力落实全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争推进会安排部署，助推扫黑除恶专项斗争向纵深发展。五是扎实推进“互联网+党建”。坚持以用为本，推进“互联网+党建”全领域全覆盖工作，抓好党员信息化教育平台建设，进一步提高“云岭先锋”手机APP安装使用率，提高建管用水平，到目前为止，所5名在职党员和3名退休党员都使用了“云岭先锋”APP；所8名在职党员干部职工和10名退休老同志都安装使用了“学习强国”学习的平台。
（三）开展“三会一课”等工作情况。一是支部结合本所的工作及“两学一做”学习教育，有针对、有重点的组织好“三会一课”活动。到目前为止，所党支部共召开16次党员大会，7次支部委员会议，共参加2次党课活动，开展理论学习中心组集中学习4次。二是支部认真开展“党支部主题党日”。每月第一周确定一天开展“党支部主题党日”，一月一主题。到目前为止，共开展7次“党支部主题党日”活动。每次开展“党支部主题党日”都结合诵读党章党规、学习系列讲话、重温入党誓词、申报党员积分、交纳党费等内容，并要求参加的党员佩戴党徽，亮出身份。三是以党员花名册与党费收缴花名册相对应，认真排查党费缴纳情况，实行“党费日”制度，教育引导广大党员自觉、按月、足额交纳党费，切实增强党的意识和党员意识，2019年上半年共收取党费767.00元，上交党费767.00元。四是推动云岭先锋手机APP和“学习强国”学习的平台安装使用。所党支部按照文件精神要求，所5名在职党员和2名退休党员的手机里都安装了云岭先锋手机APP，并登陆使用。党支部按照《云岭先锋APP产品操作手册》，已使用党费缴纳、党员积分、通知公告、主题党日等项目；所8名在职党员干部职工和10名退休老同志都安装使用了“学习强国”学习的平台。五是推行共产党员“政治生日”制度。按照《中国普洱市农业农村局党委办公室转发中共普洱市直机关工委<关于推行共产党员“政治生日”制度的通知>的通知》（普农党委办〔2018〕20号）文件要求，所党支部以贺卡形式为5名党员过“政治生日”。
（四）加强作风建设，持之以恒纠正“四风”。一是认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加大政治纪律和政
（五）加强纪律建设，深入推进反腐败斗争。一是所党支部班子带头落实党风廉政建设相关制度，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，加大对决策和执行情况的监督力度，严格执行“一把手”三个不直接分管和末位表态发言制度。二是加强作风纪律教育力度，把党章党规党纪教育作为党支部的必修课，不断增强教育的实效性、针对性。所支部组织在职党员学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”、“主题党日活动”等专题学习教育，加大干部党员学习教育力度，积极开展党务公开、惩防体系长效机制建设，多角度的进行律己教育，提高思想政治素质，增强拒腐防变能力。三是组织在职党员干部职工8人，在所会议室观看五集反腐巨制《激浊扬清在云南》电视系列专题片。《激浊扬清在云南》电视系列专题片是对全体党员干部职工最好的警示教育，专题片的精神核心提醒我们要随时绷紧政治纪律、政治规矩这条弦，确保每一位同志不踩高压线、不碰红线、不破底线。四是规范公车管理，除周末出差和公务外，均停在办公区，无公车私用情况；五是根据单位人员的变化和工作实际，对单位办公室进行调整，调整后的办公室面积，符合标准规定的要求，没有超标使用情况；六是严肃工作纪律、整顿工作作风，全所党员公开承诺；七是为避免“一言堂”，在涉及重大决策和资金问题上，始终通过支委会、支部大会、职工大会，坚持严格遵守少数服从多数的原则；八是规范出差报销审批手续。
（六）着力提升服务发展能力，切实加强纪律作风建设。一是紧紧围绕年初签订的工作目标任务，按照行政区域负责制和“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，结合实际，精心组织、狠抓落实，各项工作扎实有序开展。二是参与西盟县岳宋乡曼亨村结对帮扶工作。结对帮扶建档立卡2户，非卡户和2户。其中，贾万萍帮扶十一组娜混，李才勇帮扶十二组娜美。三是积极参与扫黑除恶、防邪教、综治维稳、禁毒、防艾、消防、反恐怖、安全工作，按文件要求认真组织学习宣传，让每位党员干部职工加强思想认识，提高警惕性。四是配合原市畜牧兽医局的安排，我所高级畜牧师李才勇、所长贾万萍有积极参与了《兽医实用技术》筹划编写工作。五是所党支部班子积极创造条件，为党员干部提供发挥好作用的平台，帮助困难党员排忧解难，不断增强党组织凝聚力和战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进所各项工作目标的圆满实现。
（七）积极参加志愿者服务活动，全力参与普洱全国文明城市创建工作。一是积极参与以全力争创第六届全国文明城市为龙头，持续深化所群众性精神文明创建活动。结合普洱市创建全国文明城市工作，所党支部组织在职党员职工开展系列志愿服务活动。确定每周五到边城路（淞茂中医馆红绿灯—洗马湖公园大门口）开展“环境卫生综合集中整治”、每周六到边城路天恒公司小区开展“志愿服务”。据不完全统计，开展整治环境卫生46人次。二是以提升全民思想道德素质为目标，大力弘扬和倡导新时代新风尚。继续深入实施普洱文明行动计划，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，持续推进公益广告、文明交通、文明旅游行动，普及文明礼仪规范，使良好文明言行成为习惯。广泛开展移风易俗，充分发挥党员干部的带头作用和市民公约、乡规民约的约束作用，抵制封建迷信、陈规陋习、奢侈浪费，倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。
（八）动监督所开展的主要业务工作。
1、非洲猪瘟各项防控措施落实有力。普洱市人民政府、市农业农村局高度重视非洲猪瘟防控工作，密切关注疫情动态，切实把非洲猪瘟防控工作作为当前的头等大事来抓,并根据国家农业农村部、省农业农村厅部署要求，严格按照《农业农村部关于印发<非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年版）>的通知》（农牧发〔2019〕5号）等相关文件精神要求，组织协调,采取各项有效防控措施,抓好落实。一是加大非洲猪瘟防控宣传力度。半年来累计发放《非洲猪瘟防控告知书》142124份，印发科普宣传资料86310份、简报205份，开展新闻媒体宣传26次。二是疫情追溯和监测排查。加强全市非洲猪瘟疫情日常排查、应急值班工作。三是专项检测情况。半年来完成非洲猪瘟点对点及专项监测样品接收、检测5469份。四是应急物资贮备。市县级应急物资贮备充足。五是派出业务肯干外出学习深造。
2.检疫工作。 产地检疫：全市共建有130个申报点，目前正常开展工作的113个申报点。动物产地检疫坚持”来源清楚，进行过强制免疫，耳标佩戴齐全才能申报检疫”的要求认真开展。只要申报，必须受理，对符合检疫条件的100%到场到户检疫，对不具备检疫条件的，书面说明理由。严格要求检疫人员按照产地检疫规程认真开展产地检疫工作，申报受检率达100%。对检疫合格的出具检疫合格证明，对检疫不合格的书面说明理由。上半年共产地检疫各种动物209.57万头、只、羽。其中：检疫生猪38.41万头，牛11.78万头，羊0.36万只，禽158.91万羽，其它0.11万羽。屠宰检疫：动物卫生监督机构对开展经营的53个生猪定点屠宰场100%开展检疫。生猪屠宰检疫坚持“定点屠宰、分散经营”和“宰前检疫、宰后检验”的原则，经检疫合格的畜产品加盖“检疫检验合格验讫”印章，出具动物产品B证后，方可上市销售。上半年屠宰检疫各种动物55.13万头只羽.其中：检疫猪24.55万头、牛2.73万头、羊0.26万只、禽27.59万羽。
3.监督监管工作 例行检查情况。完成对10县区半年一次的例行检查，主要检查县区动物卫生监督所工作开展情况，抽查乡镇动物检疫申报点工作开展情况、案件查处情况、动物卫生监督信息化管理及兽药安全作息化管理系统使用情况、票证管理使用情况；检查屠宰企业经营情况及驻场官方兽医工作情况；检查饲料产生企业，动物诊疗机构，奶牛养殖户；抽查规模养殖场、兽药、饲料经营企业；检查动物卫生监督域扫黑除恶专项斗争工作开展情况等。规模化养殖场监管。目前全市已核发《动物防疫条件合格证》的规模化养殖场318个，各县区动物卫生监督所都与养殖场建立监管联系制度，责任到人，要求各县（区）对辖区内已发放《动物防疫条件合格证》的场所进行全面复核，再次对该场所的动物防疫条件进行现场审查，对不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由发证机关收回并注销《动物防疫条件合格证》。同时对未取得《动物防疫条件合格证》的规模化养殖场进行监管。加强规模养殖场病死动物无害化处理监管工作，认真贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作。定点屠宰场监管：市、县动物卫生监督机构对正常开展生产经营的53个生猪定点屠宰场实施监管，严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和动物屠宰检疫规程等法律法规的规定，日日监管，时实掌握动态情况。年初参与对全市生猪定点屠宰场开展的飞行检查，对查出的问题及时向县农业和科学技术局反馈并形成汇报材料报市农业局。流通环节监管：4个常设临时公路动物防疫监督检查站，依法认真开展工作；共检查各种运输动物车辆169车次，运载各种动物7.07万头只羽；运载工具消毒2.39万车次。运用动物卫生信息化管理平台进行实时监控，全市跨省调运各类动物2405批69.30万头只羽，动物产品195批1914.68吨，其中：调出动物902批6.28万头只羽（猪33头、牛羊3.83万头、鸡2.45万羽），动物产品29批166.24吨（猪90.95吨、牛1.05吨、禽及其他74.24吨）；调入动物265批746.63万头只羽（牛78头、羊96只、禽及其他746.62万只、羽、箱），动物产品96批732.17吨（牛2.50吨、羊0.9吨、禽及其他728.77吨）。“瘦肉精”日常监管。检查养殖场（小区）330个，与规模场建档户签订《不使用“瘦肉精”承诺书》，检查屠宰场53个，抽检猪尿样1050份，检测结果全部为阴性。无害化处理监管。无害化处理产地检疫、屠宰检疫等环节检查出的染病动物557头（其中：猪557头）、动物产品16.48万公斤（其中猪肉15.38公斤、牛肉1.1万公斤）。动物卫生监督信息化建设及兽药安全追溯信息化监管系统。一是动物标识的配戴情况。认真抓好能繁母猪、规模养殖场和出境动物的二维码耳标佩戴和信息传送工作，做到能繁母猪、规模养殖场和出境动物的二维码耳标佩戴达到100%，标识信息传送100%。共佩戴标识50.37万套，免疫49.28万头，上传信息99.66万条。二是证章管理情况。为维护检疫证、章、标志的权威性和严肃性，对检疫证、章、标志等严格实行专人管理，专人负责，专帐登记，建立健全了登记发放制度。三是兽药GSP认证及推进兽药安全追溯信息化监管系统运用情况。对到期及新申办的兽药经营企业在规定时限内组织GSP检查员到现场评审验收，并开展兽药安全追溯信息化监管系统运用一对一服务。1-6月收到兽药经营企业提交《兽药GSP认证材料》11家，通过兽药GSP审验8家。全市注册兽药经营企业299户，299家经营企业都已上传兽药追溯数据，共计上传数据17.21万条。动物及动物产品兽药残留监控抽样。完成农业农村厅下达的2019年度动物及动物产品兽药物残留抽样送样任务（在景东抽取鸡肉20批次、猪尿10批次）。完成2019年第一次全省农产品质量安全监督抽样送样任务（在思茅抽取猪肉20批次、鸡肉10批次、鸡蛋10批次）。配合楚雄州农产品质量检测中心对思茅区、江城开展省级农产品质量安全检测抽样，共计抽取样品78批次，其中鸡蛋16批次、猪肉16批次、鸡肉14批次、猪尿32批次。生鲜乳生产日常监管。全市共3户奶牛养殖户，存栏奶牛65头，日产奶量为375公斤，销售方式为养殖户与市民协议销售。通过日常监管，从源头上抓好生鲜乳质量安全。到目前为止，我市未发现添加三聚氰胺等违禁物品的违法行为。两项制度落实情况。目前全市开展生产经营的屠宰企业有53家，100%派驻官方兽医，共派驻官方兽医152人、协检员31人，官方兽派驻已按上级要求完成。截止2019年6月21日，已关停17家，生产经营36家，已整改完成9家，需整改27家（无排污许可证）、其中12家用非洲猪瘟病毒抗原检测试纸条进行检测。诊疗机构的监督管理。全市共有10家动物诊疗机构登记注册（思茅区8家、宁洱县1家、景谷县1家），正在办理3家（澜沧县2家、孟连县1家），普洱市动物卫生监督所联合县区开展了一、二季度全面检查，出动执法人员110人次，发放兽医处方签专项整治活动宣传资料及标准兽医处方签样本，对存在的问题提出了整改和要求。
4.执法办案。上半年共立案查处违反《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律法规案件49件（一般程序案件18件、简易程序31件），罚没款共计13.42万元。累计出动执法车辆147车（次），执法人员392人（次）。
5.非洲猪瘟排查。严格防范疫区省份及相临省份生猪调入。按农业农村部〔2018〕29号、33号明电通知及省厅要求，以云南省动物卫生信息化平台为依托，从2018年10月28日开始对省外生猪及生猪产品调入情况进行适时监控，市级信息员每天查看动物及产品调出调入情况，发现异常情况及时通知到达地动物卫生监督所进行跟踪确认，并将确认情况反馈市动物卫生监督所。专项开展非洲猪瘟排查。安排人员参与对思茅、宁洱、墨江、镇沅、江城查出非洲猪瘟可疑情况进行实地排查，并采取有效防控措施；联合思茅区、宁洱县排查餐厨剩余物饲喂生猪情况，在思茅区排查生猪养殖户101户，发放禁用餐厨剩余物饲喂生猪宣传告知书101份、填写监督检查表45份。排查出使用餐厨剩余物饲喂生猪场户数97户、对排查出97户饲喂餐厨剩余物的养殖户发放整改通知89户，立案处罚8户。宁洱县检查5户，填写监督检查表5份。加强餐厨剩余物及泔水喂养生猪监管。全面禁止用餐厨剩余物及泔水饲喂生猪，对全市餐厨剩余物及泔水喂养生猪情况进行全面摸底排查，向养殖户进行逐户宣传、与养殖户签定“不使用餐厨剩余物及泔水饲喂生猪承诺书”。1～5月就餐厨剩余物及泔水饲喂生猪案件立案调查处理12起，罚款12000元。加强流通环节监管，抓好动物检疫与生猪调运监管等非洲猪瘟防控措施的贯彻落实。定期不定期开展以生猪规模养殖场、生猪交易市场、生猪定点屠宰场为重点场所的监督检查与疫情排查工作。公路动物防疫监督检查站做好24小时执班值守，加强动物运输车辆的查证验物与消毒工作，进一步推进检疫电子出证工作，加强检疫工作记录管理的监督检查，实施规范化检疫监管。全市共登记备案畜禽贩运车辆1074辆，并发放车辆登记备案卡。参与非洲猪瘟检测技术培训。组织驻场官方兽医及屠宰企业相关人员参加省动物卫生监督所举办的屠宰企业非洲猪瘟检测技术培训。
三、关于2019年上半年存在问题及整改措施落实情况
（一）党支部书记2018年度述职点评后整改落实情况。2019年3月1日，市农业农村局党委召开了市农业农村局党委基层党组织书记述职考核测评会议。按照会议指示精神，对照2018年所党支部书记述职评议考核中所发现的问题和不足，形成问题清单4条，提出整改措施4条，切实转变工作作风，严格落实整改，于2019年12月底前完成整改。
（二）召开2018年度基层党组织组织生活会中存在问题及整改落实情况。2019年3月5日，支部班子成员围绕基层党组织组织生活会召开支委会，查摆班子和班子成员存在的突出问题，开展批评和自我批评，围绕政治功能强不强、工作作风实不实、担当作为好不好、自我要求严不严4个方面深入查摆存在的问题，查找出班子存在的问题2条，班子成员李才勇在的问题4条，贾万萍存在的问题3条，李文芳存在的问题3条；并集体研究提出班子的整改措施3条，提出整改要求；支部班子成员李才勇整改措施4条，贾万萍整改措施3条，李文芳整改措施3条，明确了整改方向，于2019年12月底前完成整改。
四、存在问题
一是理论知识学习不深，学习教育需进一步加强。二是开展支部活动活力不够，作用发挥不充分。三是思想不够解放，创新意识不强。
五、下半年工作重点
（一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。
（二）积极参加开展好庆祝建国70周年系列活动，认真组织好党的十九届二中、三中全会、全国“两会”，省委十届四次全会、省“两会”和市委四届五次全会、市“两会”等重要会议学习宣传和贯彻落实。
（三）继续认真抓好“基层党建创新提质年”各项工作，开展好“不忘初心、牢记使命”等主题教育，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“包容开放、团结拼搏”普洱精神，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固党的基层组织建设成果。
中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会
2019年7月15日
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