某系统党建工作报告

同志们：

按照会议安排，下面，我代表市局党委作党建工作报告。

一、近年来市XX系统党建工作

近年来，在市委、市政府的领导下，XX系统党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局和XX中心工作，紧扣党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务，认真贯彻党的十九大精神和省、市委的一系列重要决策部署，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，XX系统的凝聚力、战斗力不断增强，XX党建与业务工作取得了齐头并进、协同发展的良好成效。

一、思想建设方面

按照“中心组学习为龙头、支部学习为基础、集中培训为手段”的教育思路，以学习党的十八届六中全会、十九大精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，省委、市委全委会精神等内容为重点，通过领导干部领学、讨论交流、撰写心得等形式，有计划地组织开展学习活动。及时学习领会传达十九大精神。组织全体党员干部集中收看十九大开幕式；召开市局党委会专题学习十九大报告；制定《学习贯彻党的十九大会议精神的实施方案》、购发十九大学习资料。结合我局实际，局主要领导带头向全系统党员干部宣讲十九大精神。常态化制度化开展“两学一做”学习教育。制定了《市XX局推进“两学一做”常态化制度化实施方案》，指导机关党支部制定学习教育计划，各县（市、区）党组织也在其上级党组织指导下制定了相应的学习教育计划。依托中心组理论学习、“三会一课”等制度平台，以自学、集中学习、交流研讨和专家授课等形式，组织全体党员学好党章、《准则》和《条例》，抓好习近平同志系列重要讲话的学习。深化学习拓展活动。市局选派党员干部参加了市级机关工委组织的“我是党课主讲人赛党课”活动和“党章党规记心中，服务发展当先锋”知识竞赛活动，XX分局支部XX同志获得优胜奖, XX机关支部书记XX带队在第七片区的竞赛中取得了第二名的好成绩。全系统开展了“我是党课主讲人”、“党员亮身份、作承诺、树形象”“做合格党员、建过硬支部”等系列主题活动。在6月15日全市XX系统举行了“党规党纪记心中，立足岗位做奉献”主题演讲比赛活动，XX局鲁珺珺获得一等奖。组织近200余人次观看了“辉煌的历史—中国共产党在XX”图片史料展、“砥砺奋进的XX”大型主题图片展，参加了市 “道德讲堂”观摩活动。各县（市、区）也开展了各具特色的主题活动，比如XX局开展的“转作风强服务，做人民满意城管”为党增光辉主题实践活动，结合各支部和志愿者服务队的工作实际，开展了卫生保洁文明宣传和结对帮扶等服务活动，锤炼了作风，树立了形象，打造了“一支部一服务品牌”；XX局开展了“做合格党员·创XX新业”主题教育培训活动，充分调动了党员干部的主观能动性，激发他们的创新思维和干事创业热情；XX局精心打造了“四个一”活动，即“一会”、“一课”、“一书”、“一赛”。“一会”即每月召开一次党员集中学习会。“一课”即“我是党课主讲人”活动常态化。“一书”即“荐文荐书”读书活动。“一赛”即理论知识竞赛。XX分局积极组织开展“我是党课主讲人”等活动，支部每位党员均上台交流自己的思想见解和体会，提高了党课的质量与时效性。

二、组织建设方面

认真贯彻落实中央《基层组织工作条例》和省委《实施意见》，规范抓好党员发展、党费收缴、支部换届等工作。在党员发展上，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，高标准做好党员发展工作，市局2017年至今确定发展对象11名，发展新党员6名。系统各县（市、区）基层党组织共发展18名预备党员、10名预备党员转正。其中，宝应城管局实行的党员发展答辩制、听证制、公示制、票决制等制度，值得大家借鉴学习。在党费收缴上，按照统一部署，规范党费收缴工作，市局机关和各县（市、区）局全部完成2008年至2015年党费补收和2017年党费收缴工作，并按85%的比例上交上级党组织。在支部换届上，按照建强支部班子，发挥“领头雁”作用的要求，市局机关完成了机关一、二支部、XX处支部、XX分局支部和XX办公室5个党支部的换届选举工作，成立了妇女联合会和老干部支部，XX局也完成了基层党支部的换届选举工作，优化充实了一批年富力强的年轻同志进入支部班子，选优配强了领导力量。同时，进一步提高党建科学化水平，通过建立“两学一做”学习教育微信群、QQ群，密切了各支部书记、委员和联络员之间的业务交流；通过各支部互相检查交流评比，促进了支部间的比学赶超；通过用好“四本一簿”，确保党组织活动全程纪实。选树典型、打响品牌方面。2017年，全系统获得国家级和省级表彰的劳模共两人，获得市级表彰的市级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者共XX人。XX局打响了“五讲五不”城管品牌，树立了XX全国劳模。

三、作风建设方面

深入贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施意见，聚焦“四风”问题，认真组织开展整改活动，党员干部聚焦“五查五摆”、党委突出“四查四改”，党支部强化“三查三改”，深入查找不足，每月集中梳理问题，制定问题整改清单，限期整改问题，确保取得实效。进一步深化作风建设，深入开展大走访大排查活动、志愿服务、结对扶老等系列活动，深入挂包企业、村、社区征求意见，同时加大对市民来信、来电、《政风热线》投诉问题的跟踪督办力度。

值得一提的事，XX综合执法局成立时间虽短，但在人员紧张的情况下迅速成立了党员志愿者服务队，除了开展常规的志愿服务以外，结合XX实际，节假日在核心XX设立党员示范岗志愿服务台，热心为游客服务，提升群众的满意度，充分发挥了党员干部的带头模范作用。

四、制度建设方面

严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，修订、完善了领导班子议事规则、中心组理论学习制度、首问责任制、党员组织生活会制度、党员学习制度等党建制度。市局制定出台了《XX市XX局科级干部选拔任用工作意见》、《XX市XX局外出学习考察开会活动管理办法》和《XX市XX局内部控制规范》等规章制度，从源头上为规范内部管理、防范腐败风险提供了刚性约束。各县（市、区）局也都修订了相关的制度，其中，XX城管局结合“强基础、转作风、树形象”党建品牌创建工作，修订完善各项规章制度达18篇，同时，将工作执行过程中模糊不清、难以评定的“软指标”，细化、量化为“硬指标”，依托“三比一促”、“星级创建”等载体，建立了“承诺、考核、奖惩”三位一体的党建和中心工作责任机制，促进了各项工作由“量”转向“质”的飞跃，值得大家学习借鉴。

通过定期听汇报、抽查、暗访等形式，加大对资金使用、干部选拔任用和城管综合执法等重要领域相关制度的监督检查，确保了制度得到刚性执行。

五、党风廉政建设方面

建立责任网络，按照“一岗双责”要求，建立了党风廉政建设领导小组，明确了班子成员、处室负责人的“一岗双责”责任制，从组织领导上保证了主体责任落实。研究制定了《党风廉政建设责任分解表》、《党风廉政建设工作要点》，市局主要领导与各处室、单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，全体党员干部签订了《党员廉洁自律承诺书》，各县（市、区）局依据市局模式，也都签订了责任书和承诺书，以制度化推动党风廉政建设。围绕“5•10”、“12•9”等时间节点，市局和各县（市、区）局共组织党员干部集中观看《永远在路上》、《中国共产党党内监督条例系列动漫》、《如何把握党员干部操办婚丧喜庆事宜的尺度》等廉政影片30余次。为每名党员配发新党章、党的廉洁自律准则和纪律处分条例，党员必须牢记100条党纪党规，及时组织全系统党员干部进行学习，强化了廉政教育。加强权力运行中的廉政风险点防控。针对资金使用、选拔任用干部、项目招投标和城管综合执法等重要领域、重点岗位加大监督检查力度。采取面对面提醒、会议上强调、个别交心等咬耳扯袖的方法，促进廉洁从政落实。强化外部监督。2017年，全系统创新监督机制，开展了聘请XX监督员活动。把党内监督同外部监督、群众监督、舆论监督贯穿起来，让权利在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。其中，XX局按市局要求率先完成监督员的聘请工作。到目前为止，全系统在各项检查中、工作作风考核中，未发现“吃、拿、卡、要”等违纪现象。

二、今后打算

结合刚刚下发的《XX系统党建工作三年行动计划》，我提以下几点意见：

1、全面贯彻党的十九大精神。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党主体责任为主线，以“基层组织规范化建设提升年”为统领，以规范党内政治生活为核心，以夯实党支部工作为基础，以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点，以党员领导干部思想到位、行动对标为关键，聚焦问题、狠抓落实，切实推动XX党建工作“走在前”。

2、严格落实党的组织生活制度。修订完善并全面落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党费收缴管理等基本制度。严格落实党员领导干部组织生活制度和党员领导干部带头讲党课制度，建立组织生活登记备案制度和报告制度，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况。推行党建工作指导监督制度，加强对支部落实组织生活制度情况的督促检查。

3、认真落实党内监督规定要求。各基层党组织要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实好3项监督职责和党员的4项监督义务，通过组织生活会、民主生活会和党员民主评议等党的组织生活，监督每个党员切实履行义务，发现党员违纪问题要及时协调处理。

4、加强并深化党风廉政建设和作风建设。加强对党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规的学习贯彻，增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。推进机关廉政文化建设，引导党员干部自觉修身齐家，廉洁从政。要常抓长管，严防“四风”反弹。严格落实机关党建工作述职评议制度，并接受党员群众评议，着力解决存在的担当意识不足、压力传导递减、工作落实不力等突出问题，以发现问题。

5、选树先进典型。建立健全选树典型机制，善于挖掘先进事迹，利用各种媒体平台宣传先进。将在每年 “七一”前后，组织全系统的评先活动，评选先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员，树立一批典型。力争每年获得国家级表彰1人，省级表彰2人，市级表彰3人。