乡镇腐败风险预警防控工作实施细则

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第一篇：腐败风险预警防控工作实施方案

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》根据浠纪发[2014]24号文件精神，结合我镇工作实际，经镇委研究决定制定本实施细则。

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针；着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民主建设等问题，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，顺利推进全镇党风廉政建设。

二、基本原则

1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则。

2、坚持防控与激励相结合的原则。

3、坚持惩治与预防相结合的原则。

4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则。

三、实施范围

镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员。重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。

四、内容方法

腐败风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括：

（一）查找风险点

查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。

1、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；以权谋私、腐化堕落等。由每名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。

2、查找制度机制方面风险。制度机制方面风险主要表现为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。由每个单位根据本单位工作特点和业务工作内容，结合每名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，通过对业务工作的梳理，形成本部门的工作风险点。

3、查找岗位职责方面风险。岗位职责方面风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正确履职的具体表现形式。

查找风险点要从具体业务事项入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险。对于各部门之间相互衔接、相互联系的业务工作，负责前一个环节的部门要牵头负责研究工作衔接过程中，以及衔接中的廉政风险，防止因业务工作衔接不畅出现管理真空。

全镇各村支部成员腐败风险点查找重点围绕以下四个方面进行：

1、农村建房土地审批问题；2、专项资金管理问题；3、“三资”管理工作；4、通村公路、通组公路建设资金管理问题。

（二）制订廉政风险防范措施

1、思想道德风险防范

（1）前期预防措施

一是加强廉政教育，打牢思想基础。第一，结合“三提活动”，采取讲座、参观、观看廉洁从政光盘等方式开展廉政教育。第二，通过党章知识和《廉政准则》知识答卷等方式开展廉政教育。第三，党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会。

二是加强人文关怀，开展各种活动。第一，开展读书活动，交流读书体会，营造良好的文化氛围；第二，开展谈心活动，了解党员干部思想动态，缓解党员干部的工作压力；第三，开展谈话活动，各主管领导每年与所管辖的党员干部及所联系村的主要领导干部，进行一次廉政谈话并作好廉政谈话记录。

三是加强作风建设，营造良好风气。第一，进一步完善调查研究制度；第二，强化矛盾排查化解工作，坚持领导包案制度；第三，坚持领导干部联系村制度；第四，做好镇“三个中心”领导值班制度。

四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。通过开展家庭助廉、廉政书画展等活动，在我镇营造健康向上的工作氛围。

（2）中期监控机制

一是每半年检查一次各部门开展学习教育谈心活动的情况，督促各部门抓好落实。

二是通过述职述廉、民主生活会、党风廉政监督员座谈会等方式，听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，对于收集到的问题和意见，进行分类整理，按照分级管理的原则及时反馈给主管领导，有针对性地开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。

（3）后期处置方法

对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险防范管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过谈话、重点提醒等方式进行警示提醒。

2、岗位责任风险防范

（1）前期预防措施

一是明确业务工作和党风廉政建设工作责任。签订党风廉政建设责任书和廉政责任书，使干部明确业务工作和肩负的廉政职责。

二是公开承诺接受监督。局级领导干部要对照职位说明书和党风廉政建设责任书，向公众公开承诺，主动接受群众监督。

（2）中期监控机制

一是监督干部任用选拔工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。

二是强化民主决策，完善“三重一大”。严格财务审批，重要经费支出，特别是大额资金的使用，必须经过集体研究决定。对本单位、本部门的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公务活动招待费、合同签订和资产处置等事项的财务运行情况，及时纠正不合理的支出。

三是定期开展抽查。廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各部门岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明察暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况；通过行政投诉、信访举报反馈的相关情况，对廉政风险防范措施落实情况进行信息监测。

（3）后期处置方法

对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评，整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

3、制度机制风险防范

（1）前期预防措施

一是把廉政风险防范管理工作列入党委重要议事日程。党委每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取汇报、检查落实情况，研究解决落实过程中出现的问题和情况。

二是从制度机制上入手，有应对本单位业务工作发生变化，工作人员岗位进行调整，遇有临时性重大工作时，廉政风险防范随之联动的制度保证，使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作需要。

三是积极推进党务公开、政务公开、村务公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

（2）中期监控机制

一是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对现有的规章制度进行梳理，充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各部门日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

二是定期抽查抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次，通过座谈会、民主评议等形式，检查各部门机制防范工作情况，督促各部门狠抓落实。

（3）后期处置方法

对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门，采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促各部门及时纠正工作中的失误。

五、考核修正

（一）考核标准

1、领导对腐败风险预警防控工作重视，责任分工明确，界定风险准确。

2、腐败风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位，没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

3、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

4、注意总结和研究腐败风险预警防控工作，不断修正腐败风险内容，完善措施，改进工作。

（二）考核方法

1、各单位在开展腐败风险预警防控工作中，要根据镇党委要求进行一次自查，内容主要包括：一是腐败风险预警防控工作措施是否到位；二是重点岗位、重点人员、领导干部是否履职尽责；三是各种材料是否齐全，内容是否完整。

2、领导小组在各单位自查基础上，每年组织一次全面检查，年底对各部门工作开展情况进行综合评价，并将评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。

3、建立干部廉政档案。按照干部管理权限，对村级以上干部建立干部廉政档案。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用到党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

4、对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导加大责任追究力度。

5、持续改进。认真总结腐败风险预警防控工作经验，同时识别新的风险点，修订各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制。

六、工作要求

在镇委的统一领导下，成立镇腐败风险预警防控工作工作领导小组，具体负责腐败风险预警防控工作的组织、协调、实施。领导小组办公室设在镇纪委，具体承办廉政风险防范管理的日常工作的检查督办。全镇各单位要站在“讲政治、讲正气、讲原则”的高度，充分认识腐败风险预警防控工作的重要意义，切实加强领导，形成工作方案，认真抓好工作落实，镇纪委要加大检查督办力度，制订考评细则，对考核不合格的单位，要责令限期整改，并将整改方案报镇纪委备案。

本《实施细则》于2014年6月1日起实施。

第二篇：腐败风险预警防控工作实施方案

腐败风险预警防控工作实施方案

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014—2014年工作规划》，扎实推进具有教育特色的惩治和预防腐败体系建设，保障我校教育改革健康有序进行，根据《湖北省教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》（鄂高工委

[2014]47号）、《巴东县腐败风险预警防控工作实施方案》（巴办发[2014]5号）、《巴东县教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》（巴教发[2014]22号）等文件精神和县教育局的工作要求，结合我校教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育改革发展各项任务，通过对腐败问题易发多发领域、重点部位、重要岗位和关键环节的排查，进一步构建与完善集教育、制度、监督为一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，确保岗位职责明确、业务流程规范、防控措施得力、预警纠偏及时，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，为我校教育教学又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

二、实施对象

学校校委会成员，重点是掌控人、财、物及各类公共资源调配和使用的领导及工作人员。

三、实施步骤

（一）查找风险点。学校要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求学校内干部职工和服务对象意见等方式，分单位、处室、岗位等三个层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面查找风险点，经过本单位主要负责人审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示，接受群众监督。

1、思想道德风险。思想道德风险主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。教育系统党员干部和职工要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。

2、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核等人员，主要表现为不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等。采取单位、部门集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。

3、业务流程风险。是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。各单位要认真分析业务流程风险的内容和表现形式。

4、制度机制风险。制度机制风险主要表现形式为：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中的经验教训及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。学校要通过职代会等形式认真分析制度机制风险的内容和表现形式。

5、外部环境风险。是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

（二）实行风险分级防控。一是实施风险分级。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，设臵风险等级。将风险划分为高风险（一级）、一般风险（二级）、低风险（三级）三个风险等级。高风险是指发生可能性大，后果严重（可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响）的风险；一般风险是指发生可能性较大，后果较严重（可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响）的，以及后果严重但发生可能性较低的风险；低风险是指发生可能性较小、后果较轻微的风险。二是落实分级防范，分解防控责任。针对不同的风险等级，防控力度要有所侧重。原则上要求高风险的防控主要领导要亲自参与，分管领导具体落实；一般风险防控要分管领导亲自参与，中层干部具体落实；低风险的防控由中层干部参与，经办人和责任人具体落实。

（三）制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处臵措施。

1、在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、廉政警示教育，促进党员、干部、职工养成自觉学习、自省自励的习惯，打牢思想道德基础，创造和谐的学习、生活、工作氛围。

2、在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。

3、在防范业务流程风险方面：对各个岗位要绘制详细的业务工作流程图，严格按照工作流程操作，对工作流程不规范的进行流程优化和调整。

4、在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵住制度和监控机制方面存在的漏洞，采取多种形式抓好规章制度的宣传和学习，提高规章制度的可操作性，保障各项规章制度的有效运行。

5、在防范外部环境风险方面：对领导干部和工作人员进行廉洁自律教育；对权力过于集中的，进行合理分解和科学配臵，达到权力运行不同环节之间的有效制衡；积极推行政务公开、党务公开，主动接受干部职工监督；加强电子监察，对教育行政审批事项和行政许可项目等进行全程跟踪监督。

（四）构建预警机制。各乡镇中心学校、县直各教育单位、各级各类学校要对收集的预警信息进行分析，根据不同对象采取不同的处臵措施。

1、建立预警处臵告知制度。按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处臵告知；对新发现的腐败风险，责成有关处室和个人及时制定防范措施，必要时，上级纪检监察机关可直接对有关地方、单位及其工作人员实施预警处臵告知。

2、建立预警处臵回告制度。单位和个人接到预警后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，在三十日内回告实施预警处臵的纪检监察机关。

3、建立预警处臵督查制度。上级纪检监察部门对防控措施落实不到位的部门和单位及时督导。高风险单位和岗位的腐败风险防控措施落实情况，每年至少抽查一次。

4、建立预警处臵通报制度。对实施预警处臵的重要个案和综合情况，要及时编写预警信息参阅，向上级党组织和纪检监察部门报告，并在一定范围内通报。

四、检查考核

将腐败风险预警防控工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强腐败风险预警防控工作的督促检查和年度考核工作。党政领导班子及其成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的防控工作，确保防控工作扎实，稳步推进。

（一）考核标准

1、领导对廉政风险防范管理工作重视，落实各项制度规定，制度机制健全，责任分工明确。相关制度措施切合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。

2、本单位廉政风险的前期预防、中期监控、后期处臵等各项措施落实到位，没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

3、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

4、注重总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

（二） 考核办法

学校要结合年终工作总结，对本单位腐败风险防范情况进行总结，并将年终总结上报县教育局。

（三）修正完善

根据考核结果，认真总结腐败风险防范管理阶段工作经验，结合形势发展、

职能转变和预防腐败的新要求，探索积极预防腐败工作的方法，不断识别新的腐败风险点，研究风险防控措施，进一步修订各项规章制度，建立腐败风险防范管理的动态监控长效机制。

五、工作要求

1、加强领导，明确分工。对本单位腐败风险预警防控工作负总责，领导班子其他成员对职责范围内腐败风险预警防控工作负责。学校成立腐败风险预警防控工作领导小组，统一领导学校腐败风险预警防控工作。领导小组办公室，具体负责组织协调实施我校腐败风险预警防控工作，确保活动扎实有序推进。

2、加强宣传，营造氛围。学校要深入开展腐败风险预警防控宣传活动，广泛发动群众支持和参与腐败风险预警防控工作，形成腐败风险预警防控的浓厚社会氛围。坚持典型引路，注重对先进典型的宣传报道，交流推广先进经验。

3、组织学习、深化教育。结合政治理论学习和党员培训，认真学习中共中央(请勿抄袭好范文 网：wWw.HAOWoRD.coM)《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2014—2014年工作规划》及《廉政准则》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》、《湖北省教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》、《巴东县腐败风险预警防控工作实施方案》，县委、县政府领导的讲话及相关文件等，在党员干部中统一思想、提高认识，同时在教职工中广泛开展宣传教育。以活动为抓手，通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛、节日亲情助廉、廉政格言警句征集、“三知三心”（知恩知足知责、净心安心用心）教育等丰富多彩的教育活动，充分调动全体教职工参与腐败风险预警防控工作的积极性和主动性。实施对象学习要做到“四有”，即有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有心得体会文章。不断深化学习教育效果，形成学习教育的完整序列。

4、加强廉政信息的收集和处臵，注重工作实效。聘请人大代表、政协委员、家长代表担任廉政风险信息员，及时收集廉政风险信息；通过领导班子述职述廉等活动，加强工作联系和信息交流等方式，开展廉政风险信息日常收集工作。要把容易滋生腐败的重点部位和环节作为廉政风险信息收集的重点，及时发现苗头性、倾向性问题。要根据廉政风险具体情况，有针对性地采取相应处臵措施，及时化解廉政风险。

5、科学安排，有序推进。根据教育局的统一安排，结合我校实际，9月15日前为启动阶段，学校要成立领导机构，组建工作专班，召开动员大会，上报工作方案。9月16日至10月31日为推进阶段，学校要建立相应的工作台帐，填写相关表格，形成较完整的工作档案。11月份为考核验收阶段，学校上报工作总结，接受县腐败风险预警防控工作领导小组检查考评。12月份为修订完善阶段，通过总结分析，推广成功作法和经验，解决工作中的薄弱环节和突出问题，使风险查找更为准确，风险防控更为有效，体系架构更趋完善。

第三篇：腐败风险预警防控工作实施方案

腐败风险预警防控工作实施方案

为扎实推进我校惩治和预防腐败工作，保障我校教育教学改革健康有序进行，根据《狮子口镇教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》，结合我校工作实际，特制定金狮初级中学腐败风险预警防控工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的十七大对教育工作提出的方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。

二、工作目标

通过实施腐败风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，建立腐败风险预警防控机制，促进党员干部勤政廉政，教师廉洁从教，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。将预防关口前移，最大限度地降低腐败风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使每个党员干部及教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。

三、组织领导

按照党风廉政建设责任制的要求，成立腐败风险预警防控工作领导小组，校长杨传举任组长，对学校腐败风险预警防控工作负总责，统一领导全校腐败风险预警防控工作，支部委员及领导班子其他成员、各部门负责人根据分工、负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。领导小组下设腐败风险预警防控工作办公室，雷华同志兼任办公室主任，具体负责组织协调本校腐败风险预警防控工作。

四、工作任务

（一）以确保国家下拨的教育资金按政策正确使用为目标，实现对每笔教育资金(包括教育基建项目资金、校舍维修长效机制资金、贫困生生活补助资金、生均公用经费、教师绩效工资资金等)情况进行监督检查全覆盖。(党支部、工会、总务处、财务室)

（二）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖。确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。做到工作范围、内容、对象全覆盖。(党支部、工会、总务处、办公室)

（三）以提高人民群众对教育的满意度为目标，实现规范办学行为全覆盖。(办公室、教导室、教科室、资料室、政教室、团委)

（四）以建设和谐校园为目标，实现校务公开全覆盖。(党

支部、工会、总务处、财务室)

（五）以推动廉政文化“三进”为目标，实现廉洁教育全覆盖。(党支部、办公室)

（六）以提高基层纪检监察工作水平为目标，实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。(党支部、办公室)

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2014年3月上旬）。

1、召开专门会议进行动员部署、传达上级部门相关会议精神。

2、组织学习。结合政治理论学习、教师业务学习、党员培训，认真组织学习《公安县腐败风险预警防控工作实施方案》、《狮子口教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》。在教职工中广泛宣传教育，充分调动全体教工的积极性和主动性。在学习活动中做到“4有”：有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有心得体会文章。

3、营造氛围、形式多样、深化教育，结合教育教学实际，让腐败风险预警防控思想进课堂、充分发挥学生、家长的监督作用；利用学校网站、公开栏、广播广泛宣传学校的腐败风险预警防控工作。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛、办廉政知识专栏等活动，不断深化学习教育效果。

4、定岗定责（3月1日—10日）按照自身职能职责结合编制设置要求，科学设置岗位、以岗定人、以岗定责。

（二）风险排查、整体推进阶段

学校腐败风险预警防控，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。

1、查找风险点。（2014年3月12日——3月20日）

教师要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点，经过学校组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

2、制定防控措施，完善防控制度（3月21日—3月31日）

3、预警处置。(4月1日后)

要根据不同对象采取不同的处置措施：对领导干部，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处置；责成召开专题民主生活会、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关处室和个人及时制定防范措施。

4、完善监督机制、建立腐败风险档案（11月2日—11月9日）

（三）总结阶段（7月—12月）

1、开展自评。学校对照方案进行自查，查漏补缺，在此基

础上写出工作总结报局防控办。

2、迎接验收。写出汇报材料、备齐相关资料、制定措施，完善制度，强化监督，确保腐败风险防范工作落实到位。并写出腐败风险预警防控工作总结。

六、工作要求

1、统一思想认识。党员干部要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识建立腐败风险预警防控机制工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控腐败风险的始终。

2、强化领导带头。各处室主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找腐败风险，带头制定和落实防范措施，积极推进腐败风险预警防控机制的构建工作。

3、突出工作重点。为了确保建立腐败风险预警防控机制工作有序推进、取得实效，在注重个人、学校全覆盖的同时，要突出重点部位、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到学校日常管理之中，有效防范和控制腐败风险。

4、加强监督检查。把开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对各处室和重要岗位腐败风险防控工作的分类指导、组织协调、督促检查和年度考核工作，考核结果作为各处室和个人评优的重要依据。

第四篇：小学腐败风险预警防控工作实施方案

根据荆州区(2014)26号《荆州区教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》，为深入贯彻落实荆州区腐败风险预警防控工作的精神，扎实推进王场小学预防腐败工作，保障我镇教育改革健康有序进行，结合我校实际，特制定王场小学腐败风险预警防控工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的xx大对教育工作提出的方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。

二、工作目标

通过实施腐败风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，建立腐败风险预警防控机制，促进党员干部、教职员工勤政廉洁，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。

三、组织领导

将腐败风险预警防控工作摆上重要议事日程，成立以校长为组长的腐败风险预警防控工作领导小组，具体负责该项工作的组织实施、督查指导、考核评估和建档等工作。

组长：李少南

副组长：伍晓霞

成员：冯大权李自林李光忠代金桂冯志柏

四、内容方法及步骤

（一）宣传发动阶段（2014年9月底）。

结合我校工作实际，制定工作方案，召开动员大会。充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，广泛宣传建立腐败风险预警防控机制的目的和意义，明确工作要求。

（二）查找风险点阶段（2014年10月1日--10月31日）

教师要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求意见等方式，在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。经过学校组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

1、思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。全体党员和教师要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。

2、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。

3、制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。

第五篇：管理及腐败风险预警防控”工作实施方案

xx发展和改革局

“管理及腐败风险预警防控”工作

实施方案

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》和《xx省腐败风险预警防控暂行办法》、xx市《关于推动党风廉政建设“十个全覆盖”的实施意见》，切实推进发改部门腐败风险防控体系建设，加强对发改局权力运行的规范与制约，全面推进工作科学化、精细化管理，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧扣发改局工作的重点领域和环节，以改革创新精神进一步推进惩防体系建设，综合运用“查、防、控、管”手段和措施，扎实抓好宣传教育，全面部署腐败风险排查防范、腐败风险信息收集、腐败风险信息处置、腐败风险预警处置等主要工作环节，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，保证权力行使安全，促进工作科学化、精细化、规范化。

二、基本原则

坚持内部防范与外部监控相结合，坚持事前防范与预警处置相结合，坚持专防专控与社会参与相结合，坚持地方统一管理与部门垂直管理相结合，坚持纪委协调与部门具体实施相结合。

三、方法步骤和时间安排

（一）风险排查阶段（10月）

各科室、各岗位结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求行业内干部职工和服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点查找单位人财物管理、行政许可和审批、执纪执法等工作中业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；机关干部在个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的腐败风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节，曾经出现过违纪违法问题的部位，以及群众反映问题较多的部位，均须排查。

（二）积极预防阶段（11—12月）

1、制定风险点控制标准及措施。各科室针对查找出的风险点，以制度约束为切入点，抓住决策过程、执行过程和监督检查三个环节，制定预防和控制各类风险的具体措施、工作程序及流程图，并予以公示，局机关相关工作制度进一步配套完善。

2、制定科室、岗位职责。清理各科室的工作职责，对机关岗位责任制进行修订，明确每名干部和职工的岗位职责，与机关效能考核、年终责任制考核紧密结合，形成一套完善的目标责任考核体系。

3、强化风险信息收集。一是明确机关纪检组长为本单位腐败风险信息员，聘请党代表、人大代表、政协委员、服务对象及其他群众代表为腐败风险信息员，及时收集整理腐败风险信息。二是通过受理信访举报和投诉，开展专项检查等工作，参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动，加强与执纪执法部门、其它有关部门的工作联系和信息

交流，以及问卷调查、网上调查、访问服务对象和业务工作对象等方式，开展腐败风险信息日常收集工作。三是持把容易滋生腐败的重点部位和环节作为腐败风险信息收集的重点，及时发现苗头性、倾向性问题。

（三）实施控制阶段（长期）

1、公示廉政承诺。将各科室、单位查找出的腐败风险，制定有针对性、体现单位职能职责个性及共性的防控模式，送市纪检监察部门审核通过后，在本单位发布，并进行公开廉政承诺，接受监督。

2、及时处置风险信息。局纪检组及其他有关方面人员组成评估小组，对收集到的腐败风险信息进行评估。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定

一、二、三级腐败风险，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。同时，根据腐败风险等级，有针对性地采取相应的处置措施，及时化解腐败风险。局纪检组根据不同对象采取不同的处置措施，对国家公职人员，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处置；对各科室，采取对责任人诫勉谈话、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成相关科室和个人及时制定防范措施。

3、建立完善相关制度。结合工作实际，建立完善操作性强的处置结果回告制度、处置督查制度、处置情况通报制度，严格按制度办事、按制度管人，确保腐败风险预警防控工作落到实处。

四、工作要求

1、强化组织领导，成立腐败风险预警防控领导小组。

由发改局党组书记、局长任组长，党组副书记、纪检组长副组长，班子成员为成员。

2、以岗位为重点，紧贴“源头”排查风险，突出前瞻性。按照岗位、单位两个层面实施廉政风险点的排查，以项目管理、资金划拔、行政审批、行政执法等作为重点对象，进一步加强制度建设，从源头上堵住腐败的渠道和途径。

3、以程序为线，紧贴“热点”制定防控措施，增强针对性。针对行业特点，围绕人民群众议论较多的行政审批、项目资金争取等热点、焦点问题，尽可能把工作流程、规章制度转化为可以操作的廉政风险防控程序和措施。

4、以制度为面，紧贴“盲区”实施分级管理，提高严密性。建立腐败预警风险信息库，实施分级管理，对一些细小的工作环节和滞后的制度进行清理、完善，更好地建立预警防控机制。

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