2020年特种承压设备安全工作总结

2020年特种承压设备安全工作总结

2020年，特种承压设备安全监察科全体工作人员在局党委领导下，切实履行承压类特种设备监察工作，加强辖区锅炉、压力容器及压力管道安全监察，未发生特种设备重特大安全事故，现将全年工作的开展情况汇报如下：

一、基本情况

2020年主要完成18家气站年度监督检验、28台供暖季锅炉安全监察、辖区快开门式压力容器专项检查、4家液化气石油气瓶充装单位专项整治、13家加气站专项检查、2020年度特种承压设备双随机抽查、燃气使用安全隐患排查、50余家特种设备使用单位主体责任落实督导检查、废旧气瓶联合检查、危险化学品攻坚行动、配合市开展2020年特种设备抽查工作、特种设备使用单位主体责任落实督导检查等多项安全专项整治活动。同时完成特种设备安全宣传、特种设备重点监控单位安全管理规范宣传、多个重要节日期间承压类特种设备安全监察值守，以及6起承压类特种设备举报查处等工作。

2020年，科室全体人员在建立检查台账的基础上，克服人员变动、业务交接、上半年检查机会少等困难，下半年增加执法力度频次，到目前为止共检查监管单位109家次，出动240余人次，同期环比增加20余次。在保证完成各项专项检查同时配合区应急局、区城管局、区建设局及局各科所队开展“安全生产月”“质量月” 、“群众满意度”、“法规宣传日”等宣传活动。同时在工作中注重学习积累，建立了日常检查台账，使得再次检查时能结合上次检查情况更有针对性。全年无特种设备安全事故发生。

1、供暖季锅炉安全大检查工作

上半年对供暖期锅炉开展安全大检查，累计对4家供暖企业和4家集中供暖小区总计28台锅炉进行安全检查。下半年自11月15日供暖以来，已对辖区3家供暖企业及1家集中供暖小区共计21台锅炉进行安全检查。

工作成效：确保了辖区供暖季特种设备安全运行。

2、完成充装站年度监督检查工作

1月15日，召集18家充装单位召开年度监督检查工作会议，安排部署年度监督检查工作，并联合省特种设备协会2名专家和工商所人员组成检查组，对18家充装站开展年度监督检查工作，主要对充装单位七大项共计23条内容逐项检查。目前18家单位已全部完成整改及复核工作，并对充装单位充装证副本进行年审盖章并全部发放原充装单位。针对此次年度监督检查发现的共性问题，制订了工作计划，已在下半年的工作中予以长期强调和重点检查，使各各充装单位特种设备安全管理水平有了很大提升。

工作成效：通过下半年的拉网式检查规范，使得辖区17家在营运气体充装单位对2019年度监督检查发现的共性问题得到全面解决。

3、完成“XX有限公司使用未经检验锅炉案”行政处罚决定及协助锅炉质量鉴定工作。

XX有限公司违法使用锅炉案调查终结，下达行政处罚听证告知、举行听证会、5月26日正式下达处罚决定书，根据局长办公公案件审议结果，5月27日，向有限公司发出送达《行政处罚决定书》。

根据XX产业园管理办公室来函请求协助完成锅炉质量鉴定要求，协助联系多家特种设备检测机构，最终由XX办公室确定XX省特种设备检验检测院，5月15日陪同XX特检院2名专家对XX有限公司锅炉进行初步勘察，已对该企业进行了行政处罚，并责成其如期缴纳了罚款。下半年经多方协调，已确保XX有限公司相关设备完成安全隐患排查、安装监督检验、锅炉房验收等手续。

工作成效：在严格执法的同时筑牢了我区XX园区19.42万平米、3000余用暖居民、企业的特种设备安全监管防线。

4、督促协调公用管道及油气长输管道检验工作

上半年对辖区4家供暖单位供暖压力管道、1家燃气单位长输管道鉴别统计，并上报市局。下半年通过公用管道抽查工作，已配合市局对XX天然气股份有限公司的6公里燃气管道完成抽检，为企业节省检测费用4.8万元。

工作成效：为我区公用管道及油气长输管道检测检验工作积累了经验，为公用管道的定期检验检测开了个好头。

5、疫情防控期间特种设备监察工作

（1）采取微信、QQ及电话联系等方式，不间断推送特种设备安全工作注意事项、要求，累计发送工作要求30余条，督促企业严格落实各项特种设备安全管理制度，并及时要求企业场所进行消杀，确保疫情防控期间特种设备安全。

（2）加强特种设备现场检查，支持保障企业复工复产。加强与科所队协作力度，累计对6家生产企业锅炉，8家充装气站进行检查，主动对保障民生食品医药企业锅炉、压力容器检查服务，出动人员30人次。累计检查15台锅炉、40余台套压力容器、协调检验机构完成2家单位特种设备报检检验等工作，为企业安全生产提供支持保障。

（3）抗击疫情期间，在确保特种设备依法依规运行同时，贯彻落实相关优惠政策，使中省市各项优惠政策惠及企业，促进企业复工复产。协调检验机构完成XX天然气股份有限公司XX加气站4台气井定期检验工作，协助企业完成减免检验费用有关事项申报，最终减免检验费用7.3万元，减轻了企业负担，扶持企业共同渡过疫情，同时进一步优化营商环境，为经济发展创造良好环境。

（4）开展疫情期间复工复产政策宣传

春节期间抗击新冠脑炎疫情期间，根据XX区疫情防控指挥部工作要求，在加强特种设备安全监察工作同时，积极配合宣传复工复产有关政策，提醒各单位加强“一码通”推广使用，在确保设备安全同时，加强人员安全管控，传递监管信息，为提升监管奠定群众基础。

6、开展废旧气瓶联合检查

根据《XX区规范管理再生资源回收体系建设工作领导小组办公室关于XX街办废品回收站联合检查发现问题集中交办整治的通知》，联合XX工商所、协调XX街道办对5家废旧物资回收单位的27只废旧液化气瓶依法进行查扣，送交检验检测机构进行无害化处理，消除废旧液化气瓶安全隐患。

7、开展快开门式压力容器专项检查

自10月13日至21日利用一周多时间，出动检查人员24人次，对辖区从快开门式压力容器底数、存在的安全隐患类别、隐患治理情况等方面进行检查督导。目前共检查我区快开门式压力容器使用单位10家，共有快开门式压力容器32台，其中：热压罐2台、浸渍罐3台、气压釜2台、液压釜2台；灭菌锅共有24台（9台在用、15台停用），均在有效检验期内，未发现重特大安全隐患。

工作成效：积极排查辖区特种设备安全隐患，为XX的顺利召开奠定了基础。

8、开展特种设备使用单位主体责任落实督导检查

7月1日召集50余家特种设备相关单位召开了《特种设

备相关单位主体责任落实工作推进会》。并要求各街道办负责安全生产工作人员参会。在成立检查督导机构的基础上走进企业，结合工作实际，对具体检查督导工作进行分工，持续开展特种设备主体责任落实、安全隐患自查自改专项检查督导。目前已有90%的特种设备相关企业完成自查自改工作。

工作成效：进一步推动了特种设备相关单位的主体责任落实从“要我做”向“我要做”的初步转变，为今年特种设备使用单位主体责任落实打下坚实基础。

9、开展燃气使用安全隐患排查等工作

自2020年6月17日开始6月30日结束，对4家液化气加气体站、2家工业加气站和11家汽车加气站进行全面检查。共出动检查人员30余人次，检查车辆16台次。通过检查规范各充装单位均能做好对登记在册的压力容器、压力管道定期检验、设备维护保养、安全巡查记录、操作人员持证上岗。同时在日常运营也能把保安全放在工作的首位，加强特种设备安全巡查，确保在用压力容器、压力管道处于安全有效工作状态。全年共处理3起举报投诉处理，2起集中供暖锅炉投诉，1起生产锅炉投诉处理，拆除1台违法安装锅炉。全部按照程序及时回复、妥善处理。向市局、区安委办、燃联办等部门上报各项专项整治、数据统计、征求意见回复等材料50余份，全年共完成工作美篇60余篇。圆满完成XX区防灾减灾宣传活动、创文宣传等特种设备安全保障等工作。

二、存在的问题

虽然全年工作任务基本完成，但工作中存在许多不足和需要改进的方面，主要包括以下方面：

1、压力容器安全监察工作存在不足

辖区压力容器数量较多，类型繁杂，分布较为广泛，且多为中小企业使用，通常为了节省管理成本，常一个身兼数职，以设备不常用为由，不按要求配备特种设备操作人员，且管理人员和企业负责人的安全意识普遍不强，依靠经验操作的行业仍未彻底杜绝，因此安全隐患较大。

（二）与各市场监管所联合执法力度不强

存在自忙自嗨现象，送法下基层力度不够。下一步将加强与基层市场监管所及街道办的作用，加大排查管理力度，带领基层监管所干部在学中干、干中学，加强基层监管干部的法规水平和执法能力，将安全监管防患于未燃。

三、2021年工作谋划

2021，特种设备安全监管将依特种设备三年行动文案为纲，以保障XX重大活动为目标。合理依托基层市场监管所的监管力量，加大特种设备的安全监察力度：

(一)加强宣传发动攻势，提升共治水平。利用安全月等时机，开展特种设备安全宣传、特种设备进校园等活动，宣贯安全教育知识。争取每个季度对基层监管干部进行一次培训，全年做到基层监管干部全部培训一次。计划6月份，开展安全生产月法规宣传；7月份，组织企业负责人和安全管理员进行一次安全生产培训；9月份，开展一次主体责任落实督导工作；10月份，组织充装单位开展急救援演练。通过宣传发动，不断提升企业管理水平和管理能力，提升群众对特种设备基本知识的了解，推动市场监管部门和企业、人民群众的共治水平。

（二）抓好关键对象监管，落实主体责任。与使用单位签订《特种设备安全责任承诺书》，落实使用单位的主体责任，着重检查管理人员对设备的管理情况，以落实企业负责人是特种设备安全第一责任人。按照年度工作计划安排，对辖区锅炉、压力容器和压力管道等承压类特种设备进行监督检查，确保辖区承压类特种设备安全。进一步摸排压力容器类特种设备监管特点，根据不同类型，危险系数实行分类监管，在企业、行业部门支持配合下加强公用管道（燃气管道、热力管道）检验检测工作。

（三）夯实属地管理责任，推动分级负责。继续加大与各街办、管委会园区配合的力度，建立协调机制，按照检查计划对所有重点监控单位进行检查。确保两会等重大活动和节假日期间的特种设备安全，确保辖区特种设备全年无重特大安全事故。

（四）持续优化营商环境，提高办事效率。严格落实注册登记10天办结原则,让群众“最多跑一次”。对辖区车用气瓶的注销手续，及时办理注销（册）服务。同时按照XX区行政审批局的要求，做好入驻区市民中心工作。做到受理热情，办理及时。