全市建设行业安全生产隐患大排查集中行动情况汇报

   按照市建委4月份下发的《关于深化建设系统安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》总体部署，以推进安全生产标准化建设和长效化管理为目标，分三个阶段开展了“百日安全督查”行动，抓重点、抓机制、抓苗头、抓落实，确保行业安全生产持续稳定。    

    第一阶段（4月中旬—4月底）：理顺安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责，管行业必须管安全、管业务必须管安全”总要求，局党委成立以班子成员为基底的“建设行业安全生产领导小组”，下设建筑施工、燃气热力、市政工程、绿地公园四个管理分部，相关单位一把手对分管领域的安全生产工作负总责，与全市145家建筑施工企业（包括总承包、专业承包企业，本地105家、外地40家）、24家燃热企业、25家市政及园林施工企业主要负责人签订了《安全生产目标责任书》，明确企业法人为安全生产第一责任人，将安全责任逐级分解到每个岗位、细化到人，自上而下打通管理梗阻，建设“一级抓一级、一级对一级负责，横到边、竖到底”的安全管理体系，确保责任和压力传递到位，提高企业安全生产的主动性和自觉性。    

    第二阶段（5月初—5月中旬）：开展行业企业安全生产自查自纠行动。5月初，我们召开了全市建设行业安全生产工作会议，印发通知，要求建筑施工、燃气热力、市政工程、绿地公园四个管理分部，结合分管行业的安全管理重点，分门别类开展安全隐患自查自纠行动，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。建筑施工以工地为单位，重点对起重机械、高空作业、深基坑、脚手架、高大模板支撑进行自查；燃热行业以区域、场站为单位，重点对管道、设施、末端用户用气安全进行自查；市政工程以项目为单位，重点对汛期危桥、积水点、地下管线施工进行自查；绿地公园以区块为单位，重点对林地防火、夏季滨海洗浴、汛期河道安全进行自查，并分别出具自查报告，形成管理台账，城建局安全生产领导小组负责自查自纠的工作落实，累计消除各类安全隐患138处。同时，为加强汛期安全，在整治积水点16处，加固桥梁4座、深基坑7处、塔吊6处的基础上，对城区公共区域内9300个检查井、阀门井安装防坠网，严防坠井事故发生。目前已安装1800个，7月20日将完成所有防坠网的安装工作。    

    第三阶段（5月中旬—6月初）：开展拉网式安全生产大排查。结合日常管理重点和自查自纠台账，自5月中旬开始，全面开展安全生产隐患大排查行动，重点对前一阶段发现的安全隐患是否整改到位，整改后是否存在死灰复燃苗头，是否有安全隐患遗漏等问题逐一“过筛子”，边查、边改、边追责，坚决不留任何一个死角、不放过任何一个安全隐患。        

    下步，将紧密围绕此次会议精神，把“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，继续以“严、准、细、实”的工作作风，抓重点、抓机制、抓苗头、抓落实，确保行业安全生产持续稳定。    

    一是抓好“预判管理”。 牢固树立安全生产红线思维，强化安全生产忧患意识，针对行业安全生产工作的季节性、阶段性特点，抓住时间节点，超前预判、提前部署、抓好防范。例如下半年的汛期安全、恶劣天气的施工安全、供暖高峰的供热安全、开挖施工的地下管线安全、节日期间的公园景区安全等等，将不安全因素提前消除。    

    二是强化安全生产常态化管理。一方面重点在长效、常态管理上下功夫，推进行业企业的标准化、规范化、制度化作业，配合日常检查、打非治违和专项治理，密织安全网、筑牢防火墙。一方面分阶段对行业企业的内部管理，以及排查、整治工作进行总结，对公性问题进行研判解决，形成“一步一回头、一月一总结”的工作习惯。    

    三是严肃责任追究。把责任追究制度落实进企，采取“企业内部考核和主管部门考核”双线监督，做到每个隐患有视频和文档记录、有时间节点、有整改措施、有复查审核、有签字确认，做到一患一档、销号管理。对存在重大安全隐患的企业，停业整顿、挂牌督办。对消极应付的企业，曝光违规行为，依律按上限从严从重处理，在企业评先选优、资质升级、招投标资格上“一票否决”， 防止歪风邪气蔓延。    

    四是加大宣教力度。上半年，我们公开展6批次、1200多人的安全技能培训，今后每个月我们都将按年初计划开展不同主题、不同内容的安全生产培训，全面提高从业人员的业务素质和安全生产“红线”意识，夯实企业安全生产基础。在此基础上，对部分管理不规范、不到位企业，我们采取“驻企办公”等形式，帮助企业进一步完善管理制度和安全规范。          

    以上汇报不当之处，请领导批评指正。